在全區改革工作會議上的主持詞(精選多篇)

第一篇：在全區改革工作會議上的主持詞

在全區改革工作會議上的主持詞

在全區改革工作會議上的主持詞

同志們：

區委、區政府召開今天這次會議，主要是爲了進一步深化完善企業改制，做好區屬工貿企業“置換保障”改革的掃尾完善工作，全面啓動全區經營性服務類事業單位的體制改革，以改革促發展，爲實現“五年總量翻番，八年全面小康”打下堅實的基礎。

出席今天會議的有：區四套班子全體領導；各鄉鎮、街道、系統黨政主要負責人；區各部門主要負責人；有關企事業單位主要負責人。

今天的會議共有3項議程：一是區長*同志作工作報告；二是相關單位進行表態發言；三是區委書記*同志作重要講話。

首先，請區長*同志作工作報告，大家歡迎。

......

下面，進行表態發言。首先由化工公司*同志發言，大家歡迎。

......

下面由貿易辦*同志發言，大家歡迎。

......

下面由建設局*同志發言，大家歡迎。

......

下面，請區委書記*同志作重要講話，大家歡迎。

......

同志們，剛纔，*書記和*區長的重要講話，對去年全區的改革工作進行了回顧和總結，對今年改革工作提出了更高的要求，並作了全面的動員部署。同時，部分部門和系統的負責同志，在總結過去改革經驗的基礎上，圍繞今年的改革目標，結合自身的實際情況，作了很好的表態發言。今天的會議時間不長，但主題鮮明，效果顯著，對今後全區的改革工作起到了積極的指導和推動作用。會後各部門、系統和單位要按照*書記和*區長的講話精神，認真抓好落實。

第一，要抓好會議精神的學習貫徹。剛纔*書記和*區長的重要講話，充分結合了我區的實際情況，從理論聯繫實際的高度，深刻闡述了全面推進改革工作的重要性和迫切性。同時，對今年全區的改革工作提出了明確的思路和具體要求，對深化完善企業改制和加快推進經營性服務類事業單位的體制改革具有很強的針對性和指導性。各部門、系統和單位要通過對會議精神的學習貫徹，認清今年全區改革的新形勢，動員廣大幹部職工，進一步統一思想，轉變觀念，切實增強全面推進改革的責任感和緊迫感，爲完成全區改革工作作出應有的貢獻。

第二，要認準目標，狠抓落實。通過今天的會議，區委、區政府已經明確了今年全區改革工作的目標任務，明確了改革工作的總體思路、措施和要求，希望各部門、各系統和企業，要結合自身實際情況，認真分析研究，認準改革目標，明確工作重點，制定改革計劃，落實相關責任，把完成改革目標任務的各項工作落到實處。一是要組織已改制企業“回頭看”。通過“回頭看”發現和彌補企業在改制過程中的缺陷，對照法律、法規和相關政策加以完善，進一步鞏固改制的成果。二是要認清經營性服務類事業單位改制工作的必要性和緊迫性。要充分估計到經營性服務類事業單位改制工作的困難程度，做到不畏難、不觀望，結合實際情況，制定相應措施，積極推進改革。確保完成今年區屬企業改制面達100，列入當年考覈的破產企業終結率達100，經營性服務類事業單位改制面達50的改革目標。

第三，要正確處理好改革、發展和穩定之間的關係。要在改革中求發展，在發展中求穩定。目前，區屬工貿企業改制工作已經到了掃尾階段，一些沉積的矛盾變得異常尖銳，相關各系統、各企業要切實把工作做實、做細，解決問題，鈍化矛盾，避免大規模集訪和越級上訪事件的發生。同時，在政策許可的前提下，幫助職工解決一些現實問題，做到有情操作，以維護穩定大局。今年，經營性服務類事業單位改制工作是改革的重中之重，因此，各相關部門和單位在改制工作中，要認真學習相關的法律、法規和政策，在吃透精神的基礎上，做好紮實細緻的宣傳解釋工作，使廣大職工理解政策，支持改革，確保改革工作的順利進行和社會的穩定。

同志們，今年全區改革工作又迎來了新的挑戰，讓我們在區委、區政府的領導下，進一步解放思想，與時俱進，不畏困難，紮實工作，爲進一步深化完善企業改制貢獻自己的力量。

第二篇：在全區換屆工作會議上的主持詞

全區鄉鎮黨委換屆工作會議

主 持 詞

(2014年2月日)

劉明毓

同志們：

現在開會！

根據中央和省、市、區委的統一部署，今年上半年，鄉鎮黨委要進行集中換屆，鄉鎮黨代會召開時間爲2014年4月份。區委對這次黨委換屆工作高度重視，區委常委會對有關問題進行了專題研究，通過了《關於鄉鎮黨委換屆工作方案》。

爲切實搞好這次換屆工作，經區委同意，今天專門召開全區鄉鎮黨委換屆工作會議，安排部署有關工作。這次會議的主要議程有兩項：一是區委常委、組織部部長韓廣華同志講話；二是區委副書記張德剛同志講話。參加今天會議的有區委辦公室主管副主任，區紀委副書記、辦公室主任，區委組織部副部長、組織科長、幹部科長、幹部監督室主任及有關同志；各鄉鎮黨委書記、副書記，紀委書記、副書記，組織委員、組宣辦主任及有關同志。

現在，會議進行第一項，請區委常委、組織部部長韓廣華同志講話，大家歡迎。

……

下面，請區委副書記張德剛同志作重要講話，大家歡迎。 ……

剛纔，張書記的重要講話，深刻闡述了這次鄉鎮黨委換屆工作的重大意義，明確了換屆工作的指導思想和重點任務，對我們搞好換屆工作具有重要指導作用；韓部長在講話中就換屆工作政策提出明確意見。他們的講話體現了中央和省、市委的精神，體現了區委的要求，符合我區實際，具有很強的指導性和可操作性。希望鄉鎮黨委要不折不扣地把張書記、韓部長的講話精神貫徹落實到這次換屆工作中去。下面，我再提幾點要求。

一要抓緊貫徹落實，紮實推進工作。會後，要迅速召開鄉鎮黨委會議，貫徹落實今天的會議精神，研究制定鄉鎮黨委換屆工作方案，抓緊成立黨委換屆工作領導小組，抓緊啓動鄉鎮黨委換屆工作，研究鄉鎮黨代會的有關事宜。要嚴格按照黨委換屆程序要求，結合本地實際，制定黨委換屆日程表，並將工作任務進行分解，做到責任到人，確保各項工作有序推進。

二要注意做好推選黨代會代表工作。按照黨代表大會代表任期制的要求，注重從具有較強議事能力和聯繫黨員羣衆能力、帶頭創先爭優的黨員中產生代表。鄉鎮黨委在制定方案時，要注意把握時間要求，在完成自身換屆任務的同時，要把出席上級黨代會的代表選舉出來。

三要嚴格落實黨委換屆工作紀律要求。要廣泛宣傳換屆紀律，做到教育在先、警示在先、預防在先，督促黨員幹部認真學習換屆選舉的政策、法律、法規和章程，增強紀律觀念，築牢紀律防線。紀委要成立查處違反換屆紀律專案小組，對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，必須明確辦結時限，查清事實，嚴肅處理。對上級交辦的督查件，要在15天內報送查覈結果；對反映考察對象問題的，在考察工作結束前辦結；對媒體披露的問題，要在第一時間作出反應，迅速採取應對措施；對換屆選舉期間當場發現的問題，要立即制止、嚴肅糾正。經調查瞭解，對於反映失實的，要及時澄清事實，對於編造謠言、誣告他人等故意干擾換屆選舉工作的，要依據政策規定嚴肅處理。

四要認真做好換屆工作的總結。換屆工作結束後，各鄉鎮黨委要認真進行總結，特別要注意發現總結那些具有創新意義和推廣價值的好做法、好經驗，形成專題總結報告。鄉鎮黨委換屆總結報告要分別於5月6日前報送區委。

同志們，這次鄉鎮黨委換屆，是各級黨組織和黨員政治生活中的一件大事，中央和省、市、區委高度重視，社會各界高度關注。我們一定要科學謀劃、周密組織、精細落實，講政策、講程序、講紀律，高標準、高質量、高效率，認真細緻地做好各項工作，確保換屆工作圓滿成功。

散會！

第三篇：在全區農村綜合改革工作會議上的講話

這次全區農村綜合改革工作會議是貫徹落實省委、省政府和市委、市政府部署，在鞏固和發展農村稅費改革成果的同時，深入推進我區新農村建設的一次重要會議。區委、區政府對這次會議非常重視，會前，區政府常務會議、區委常委會專門聽取了工作彙報，對這項工作進行了具體的研究，並提出貫徹落實的意見。下面，我根據區委常委會研究的精神，就如何結合我區實際，全面、深入、紮實地推進我區農村綜合改革各項工作任務，講三個方面的問題。

一、認清形勢，統一思想，充分認識農村綜合改革的重大意義

全面建設小康社會，提前基本實現現代化，重點在農村，難點在農村。農業興才能百業興、農民富才能全區富、農村穩才能全局穩。農村的每一次改革，都是解放和發展農村生產力的重要力量。這次省委、省政府決定在全省開展農村綜合改革工作，是鞏固農村稅費改革成果、確保農村長治久安的重大決策，是落實“兩個趨向”、促進農業發展、農民富裕、農村繁榮的重要部署，是創新農村工作體制機制、推進社會主義新農村建設的重大舉措。因此，各鄉鎮街道、各部門必須高度統一思想，站在全局的高度，特別是從“三農”工作在經濟社會發展全局中的戰略地位來認識這項改革的緊迫性和重要性，切實把這次改革當作一項既艱鉅又光榮的政治任務來完成。

（一）推進農村綜合改革，是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，加快建設社會主義新農村的重大實踐。推進農村綜合改革，對於轉變鄉鎮政府職能，提高依法行政能力和水平，密切黨羣幹羣關係，促進經濟和社會持續、快速、健康、協調發展，都具有十分重要的意義。黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，將建設社會主義新農村的目標和要求，概括爲生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主“二十個字”。這“二十個字”，內容豐富，涵義深刻，既要求大力發展農村生產力，又要求及時調整農村生產關係。如何構建適應社會主義新農村建設的鄉鎮管理體制，統籌城鄉發展，切實解決“三農”問題，進一步提升區域經濟綜合競爭力，鞏固黨在農村的執政基礎，已是當前我們迫切需要解決的重要課題。因此，我們要按照這一總體要求，立足逐步消除城鄉二元經濟結構的體制性障礙，立足加快農村經濟社會發展、增創農村發展新優勢的高度，深刻認識這次改革的重大意義，把握難得的歷史機遇，改革鄉鎮行政管理體制，建立農村基層工作新機制，激發農村基層的活力，爲建設社會主義新農村奠定新的體制和機制基礎，努力使我區農村綜合改革和農村經濟社會發展走在全市前列。

（二）推進農村綜合改革，是深化農村改革，建立農村基層工作新機制的迫切需要。改革沒有止境，改革必須深化。20多年的改革實踐表明，無論是城市改革，還是農村改革，都在隨着形勢的變化而不斷深化。推進農村綜合改革是繼家庭聯產承包責任制、農村稅費改革後，進一步深化農村改革的迫切需要。經過多年來的改革發展，我們已經進入了“以工促農、以城帶鄉”的新階段，工業反哺農業、城市支持農村已經成爲發展的必然趨勢。可以說，農村綜合改革，我們既有改革的動力，又有良好的基礎，更有光榮的責任。同時，我們要看到，當前農村經濟社會形勢發生了重大變化，農村工作任務有了明顯轉變，農民對基層幹部的要求也更高。只有抓住機遇，進一步推進以深化鄉鎮機構、農村義務教育管理體制、鄉鎮財政管理體制等爲主要內容的農村綜合改革，才能鞏固和發展農村稅費改革成果，才能保證農村經濟社會穩定發展。這就要求農村工作重點要由以管理爲主轉爲以服務爲主、幹部工作方法要由以行政手段爲主轉向以民主法治手段爲主、政府與農民的關係要由以多取爲主轉爲以多予爲主。要適應這些重大轉變，農村生產關係和上層建築必須作出相應調整，必須推進農村綜合改革，使農村基層組織更加充滿活力、爲“三農”服務更加落實、農民羣衆更加滿意、農村政權更加穩固。

（三）推進農村綜合改革，是激發發展活力，打造“五個吳興”、建設“六個區”的必然要求。農村綜合改革是一個地方發展的基礎性工作，其根本目的是要促進體制機制的創新、政府職能的轉變。鄉鎮是發展區域經濟的基礎，鄉鎮發展的快慢，直接決定了打造“五個吳興”、建設“六個區”的進程。轉變政府職能，合理配置行政資源，提高社會管理和公共服務水平，加快建立“行爲規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的鄉鎮行政管理體制和運作機制，是這次改革試點工作的重點。當前，我們清醒地看到，隨着形勢和任務的變化，鄉鎮政府職能越來越不適應農村經濟社會發展的要求。工業化、城市化的不斷推進和農村經濟社會的加快發展，鄉鎮工作的重心也在不斷髮生變化。隨着農業稅的取消、行政許可法的實施，鄉鎮進一步面臨轉變職能的壓力，現(轉載請註明來源)行的鄉鎮行政管理體制已暴露出不少問題，特別是快速發展過程中帶來人權、事權、財權、責權不一致的矛盾突出，農村義務教育管理體制、區、鄉鎮財政管理體制也存在一些不適應的現象。這些問題的存在，既制約了鄉鎮的發展，也不利於各方面資源的優化配置。因此，我們必須要按照統籌城鄉發展的要求，通過變革和創新鄉鎮管理體制，充分釋放和激發鄉鎮的發展活力；通過改革優化經濟發展環境，促進經濟社會協調發展；通過改革加快建立適應市場經濟發展的行政管理體制和運行機制。只有通過農村綜合改革，纔能有效地爲鄉鎮在“十一五”期間實現更快更好發展增添新的動力和活力，也才能進一步深化幹部人事制度改革，優化班子結構，選拔優秀人才，爲打造“五個吳興”、建設“六個區”提供堅強的組織保證。

總之，推進農村綜合改革，是加強鄉鎮領導班子和幹部隊伍建設，創新鄉鎮管理體制和工作機制，理清發展思路、站在新起點、實現新跨越的重要機遇。現在，經濟體制改革、政治體制改革的總體進程推着我們改，上級黨委、政府的決策要求我們改，人民羣衆盼望我們改，鄉鎮發展的現狀逼着我們改，周邊地區的改革熱潮催着我們改。因此，我們必須順應時代潮流，緊跟改革步伐，堅定信心，一鼓作氣，加快推進，堅決完成好各項改革任務。原創文章，盡在文祕知音www.網絡網。

二、突出重點，明確要求，積極穩妥推進農村綜合改革各項工作

農村綜合改革是一項牽動全局、影響深遠的重大改革，既是過去改革的延續和深化，也有明顯的區別。這次改革最鮮明的特徵是“綜合配套”，重點是要通過轉變鄉鎮政府職能，提高公共管理和服務水平，鞏固稅費改革成果，逐步建立與物質文明、政治文明、精神文明相協調，與構建社會主義和諧社會相適應的行爲規範、運轉協調、公正透明、高效廉潔的鄉鎮管理體制和運行機制，促進農村經濟社會的發展。因此，必須統籌規劃、科學實施、突出重點、有序推進。今天會議上下發的《關於全面進行農村綜合改革的通知》，是按照省委、省政府和市委、市政府的要求，結合我區實際，通過廣泛調研和徵求意見，幾經討論和聽取各方意見後形成的，是全區農村綜合改革工作的總綱，希望各級各部門認真把握好改革重點，落實好改革要求。關於改革的主要內容，通知中已十分明確，就不具體講了。這裏，我着重就改革的重點任務再強調三點：

（一）理清思路，認真把握改革的指導思想和總體要求

根據省委、省政府和市委、市政府關於農村綜合改革工作會議的精神，我區農村綜合改革工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，以科學發展觀爲統領，以建設社會主義新農村爲目標，以進一步解放和發展農村生產力爲主線，堅持統籌城鄉發展重點，突出體制機制創新關鍵，體現社會和諧發展要求，突破影響農村經濟社會發展的體制障礙和制度束縛，建立健全精幹高效的鄉鎮行政管理體制和覆蓋城鄉的公共財政制度，着力化解影響農村改革、發展、穩定的深層次矛盾和問題，加快推進全面小康社會建設。

爲切實推進這次改革出實效，從我區實際，區委、區政府明確這次改革的總體要求，就是要“圍繞一個大目標、實現四個有利於、落實三項原則”：

一個大目標：就是要着力構建農村新型管理體制，進一步解放和發展農村生產力，促進社會主義新農村建設和全面小康社會建設。

四個有利於：推進這次改革，一是要有利於科學發展。要以發展來統領、來衡量，特別是要通過改革不適應科學發展要求的體制性、機制性障礙，理順關係，增強動力，進一步推進經濟社會的全面發展；二是要有利於行政效率的提升。要努力探索提升各種農村工作效率、效能的機制和辦法，完善鄉鎮工作體制；三是要有利於解決具體問題。各鄉鎮和有關部門要大膽探索，勇於創新，拿出可操作、可推廣的辦法措施，切實解決當前鄉鎮管理方面存在的突出問題；四是要有利於和諧社會的構建。積極穩妥地完成各項改革任務。

在具體操作過程中，改革工作要堅持好三項基本原則：

1、堅持探索創新、積極穩妥的原則。要圍繞建設社會主義新農村這個目標，立足於促進城鄉統籌發展，妥善處理改革、發展與穩定的關係，勇於突破傳統的思維方式和固有的管理模式，充分考慮改革的承受度和政策的連續性，創造性地穩妥地推進農村綜合改革。

2、堅持系統配套、重點突破的原則。要統籌安排，鞏固完善已改的、探索突破未改的，着力解決鄉鎮職能轉變和權責不一的問題，着力解決農村經濟社會發展中體制性、機制性矛盾比較突出的問題，確保改革取得實效。

3、堅持依法辦事、注重實效的原則。要嚴格按照國家法律法規辦事，堅持因地制宜，從實際出發，確保改革依法有序、取得實效。

（二）突出重點，認真落實改革的各項任務

這次農村綜合改革，主要內容歸納起來主要是推進三項改革，就是深化鄉鎮機構改革、農村義務教育管理體制改革和鄉鎮財政體制改革；破解兩大難題，就是化解鄉鎮、村債務和確保村級組織運轉。推進這次改革必須要牢牢抓住這些改革的主要內容。

1、積極穩妥地推進鄉鎮機構改革。深化鄉鎮機構改革是農村綜合改革的重中之重，鄉鎮機構改革絕不是減幾個人、並幾個機構的簡單問題。要圍繞建設社會主義新農村，重點要按照強化公共服務、嚴格依法辦事和提高行政效率的要求，以“界定職能、理順關係、強化功能、增強活力”爲重點，搞好鄉鎮機構改革工作。重點要抓好三項工作：一是要明確鄉鎮職能定位，認真履行職責。市場經濟下的政府職能，總的來說就是“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”四大職能。省裏在開展農村綜合改革試點工作的基礎上，把鄉鎮功能定位爲“促進經濟發展、加強社會管理、搞好公共服務、維護社會穩定”這四句話。根據上述職能定位，要按照有所爲有所不爲的原則，逐步把鄉鎮政府的主要職能轉移到加強規劃政策引導、提供公共服務、營造發展環境和維護社會穩定上來。二是要合理設置鄉鎮機構，精簡領導職數。要按照轉變職能的需要，堅持“精簡、統一、效能”的原則和貫徹“減少機構、整合資源、綜合設置、提高效率”的要求，鄉鎮機構設置一般設置爲“五辦四中心”。鄉鎮事業單位機構設置要同鄉鎮黨政機構設置統籌考慮，儘可能避免交叉重複，真正做到機構精簡、人盡其用。要嚴格按照鄉鎮換屆的要求配置，提倡交叉兼職，精簡領導班子職數，並注重逐步推進領導幹部年輕化，抓好鄉鎮幹部隊伍的結構調整。要重新覈定鄉鎮行政和事業編制，實行控制總量、嚴格管理，保持平穩。要建立和完善鄉鎮幹部全員崗位管理辦法，通過雙向選擇、競爭上崗，達到激發鄉鎮幹部活力的作用。這方面考慮到今年鄉鎮換屆和相關配套等因素，要同步抓好實施。三是要理順區、鄉鎮關係，明確職責權限。要按照權責一致和依法行政的原則，合理界定區、鄉鎮兩級政府的職責權限。根據省裏、市裏的要求，在行政執法上適當賦予鄉鎮一定的管理職能和部分必要的行政處罰權，並落實相關責任，着力建設服務型、法治型政府。

2、深化農村教育管理體制改革。經過前階段的改革，我區“以縣爲主”的農村義務教育管理體制基本建立，經費投入得到保障穩步增長，農村教育事業健康發展。但是在教育城鄉一體化的新形勢下，也有不適應的方面，主要是在實現均衡發展、資源有效整合等方面還有一定的差距。這方面的改革要適應城鄉一體化要求，按照義務教育抓均衡、均衡重點抓農村的思路，加大城鄉教育資源統籌力度，促進城鄉教育事業均衡發展。重點要抓好三項工作：一是要進一步落實農村義務教育“以縣爲主”管理體制。要認真貫徹落實“在國務院領導下、由地方政府負責、分級管理、以縣爲主的管理體制”，全面加強以農村爲重點的基礎教育，加快中心鄉鎮教育設施建設，通過明確區、鄉鎮管理責任，完善經費保障機制，加大對農村義務教育的投入，建立起區、鄉鎮兩級政府責任明確、財政分級投入、經費穩步增長的工作體制，促進城鄉教育均衡發展。二是要完善農村義務教育經費投入保障機制。區人民政府、鄉鎮人民政府是農村義務教育經費投入的責任主體，區人民政府對全區農村義務教育負有主要責任，鄉鎮人民政府要繼續承擔農村九年制義務教育的辦學責任。區財政要按照建立公共財政的要求，進一步統籌財力，擔負起農村教育投入的主要責任，加大對教育的財政保障力度，依法確保教育經費“三個增長”、“兩個提高”，逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障範圍。三是要加大教育資源統籌力度。按照“國中向中心鎮集中，中心國小、幼兒園向鄉鎮所在地和中心村集中”的原則，進一步完善農村中國小布局調整規劃。擴大優質教育資源的覆蓋，鼓勵城鎮教師向農村學校流動，配強農村學校師資力量，提升農村教師隊伍教學水平。認真落實中央、省、市有關義務教育的相關政策，鞏固提高九年義務教育，擴大和普及十五年教育，從2014年秋季起，全區城鄉義務教育階段學生免收雜費。進一步完善農村困難家庭學生補助政策，繼續抓好農村教育“四項工程”。

3、深化鄉鎮財政體制改革。區對鄉鎮財政管理體制問題，從表面上看是政府層級之間的財力分配問題，但從更深層面來看，是政府公共資源和公共產品的配置問題，事關構建城鄉基本均等的公共服務體系的大事。因此，要按照建立公共財政的要求，從事權與財權相對應的原則出發，進一步深化區對鄉鎮的財政管理方式改革，努力形成有利於促進鄉鎮財政收入增長、有序規範鄉鎮財政支出、有效防範鄉鎮財政風險、有力促進鄉鎮經濟發展新的鄉鎮財政管理體系。重點要抓好二項工作：一是要深化完善鄉鎮財政管理體制。要全面界定區、鄉鎮財政管理的職能，進一步明確區、鄉鎮的責任和義務，採取“收入歸集、預算分編、指標控制、帳戶特設、分級監管”的運作方式，規範鄉鎮財政的支出項目和支出範圍，嚴格支出順序，實行部門預算管理；要堅持區、鄉鎮財政結算體制、鄉鎮的預算分配權、鄉鎮資金的所有權和使用權及財務審批權、鄉鎮的獨立覈算主體、鄉鎮內部財務管理職責、鄉鎮債權債務關係“六不變”；要堅持鄉鎮資金所有權和使用權與管理權、覈算權與監督權、收入環節與支出環節“三分離”，健全完善區對鄉鎮的財政管理體制。二是要加快構建公共財政框架。要鼓勵鄉鎮培植財源，逐步加大財政轉移支付的力度，保證鄉鎮必需的公共支出和必要的運轉經費。適當調整農村教育費附加區、鄉鎮分成比例。

4、加強鄉鎮、村兩級債務管理。鄉鎮、村債務問題由來已久，是長期積累形成的，成因複雜，化解難度大，是當前農村經濟工作中的難點問題，也是影響農村社會穩定的一大隱患。這一問題，黨中央、國務院予以高度重視，專門把這項工作列爲農村綜合改革的一項重要內容。我區前段時間作了調查摸底，各鄉鎮、行政村的債務並不樂觀。對此，各鄉鎮一定要高度重視，樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，充分認識化解債務的重要性和緊迫性，按照“摸清底數，明確責任，逐步化解，制止新債”的要求，突出化解舊債、制止新債這個重點，積極穩妥地開展化解鄉鎮、村不良債務工作。重點要抓好三項工作：一是要分類研究。要認真開展清查覈實工作，全面摸清債權、債務底數，在分清債務性質的基礎上，按照區別對待、分類化解的原則，制定切實可行的化解鄉鎮、村債務的具體辦法措施，逐步化解舊的債務。二是要制止新債。按照中央和省市有關文件精神，制定嚴格控制新債的政策規定，對違反舉債規定造成新的債務的責任人，要依法依紀處理。三是要逐步化解。各鄉鎮要千方百計籌措和安排資金，區財政將按有關政策規定，對鄉鎮、村消化公益性負債給予適當獎勵，力爭用三年時間消化鄉鎮現有教育債務，並化解部分其他公益性債務。

5、建立村級組織運轉保障機制。確保村級組織正常運轉和農村生產公益事業不斷髮展，關鍵是要壯大村級集體經濟，增強“自我造血”功能。同時要充分調動多方面的積極因素，進一步加大政府支持村級組織和集體經濟發展的力度，引導農民參與農村生產公益事業建設，保障村級組織正常運轉，促進農村生產公益事業不斷髮展。重點要抓好三項工作：一是要建立財政扶持村級組織運轉的補助辦法。建立政府財政補助制度，保障村級組織正常運轉的必要開支。從2014年起，區、鄉鎮兩級財政每年安排一定的扶持資金，對地處邊緣、歷史負債較重、收入來源較少、已影響正常工作運轉的經濟薄弱村給予一定的資金補助。二是要推進村級組織規範化建設。認真貫徹落實《浙江省村級組織工作規則》（試行）和《吳興區關於進一步加強村級領導班子和村幹部隊伍建設的暫行規定》，規範村級組織的議事決策程序、運行規則和村級事務的民主管理、民主監督，促進村級組織運行規範化、村民自治法制化和民主監督程序化，健全和完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。三是要完善“一事一議”制度。按照村民自願、統籌規劃、量力而行、共同受益、民主管理的原則，規範村級公益事業的投入機制。從2014年起，取消向農民收取村公益事業金，對村公益項目所需的投資投勞，推行“一事一議”辦法，充分發揮農民羣衆投入主體的作用。

（三）明確要求，認真部署改革的各項工作

全區農村綜合改革工作分三個階段進行，第一階段爲宣傳發動階段，從3月到6月，主要是調查摸底，制定配套改革政策；第二階段爲組織實施階段，從7月到10月，主要是全面推進農村綜合改革工作，基本完成各項改革任務；第三階段爲檢查總結階段，從11月至12月，主要是檢查驗收，完善提高，總結經驗。今天會議後，各鄉鎮要抓緊啓動改革的各項工作，到10月底，基本完成農村改革各項任務，認真總結農村綜合改革的階段性成果，進一步完善政策措施，建立鞏固改革成果的長效機制。在具體實施操作中，各鄉鎮、各相關部門要高標準、高起點地推進改革，力爭創我區改革特色。各鄉鎮要堅持從實際出發，從有利於工作高效運轉出發，加強調研，全面掌握情況，深入研究和完善改革方案，細化各項工作，處理好改革的各種關係，真正做到理順關係、提高效能、解決問題，在五項改革內容上做到有觸動、有改進、有完善，真正形成我們吳興改革的特色。

三、加強領導，形成合力，確保農村綜合改革試點工作取得實效

這次農村綜合改革的重要特徵是綜合性強，既有發展的問題、民主的問題、法治的問題、公共利益的問題，也有農民對服務的要求和目前政府的承受能力問題，牽涉到政治、經濟、社會、文化等各個方面，與各部門的工作也緊密相連。能否搞好改革，是對各級領導幹部貫徹科學發展觀能力、駕馭全局能力、處理利益關係能力和務實創新能力的一場考驗。各鄉鎮、各有關部門必須加強領導，團結協作，加快推進農村綜合改革，確保取得明顯成效。

（一）高度重視，切實加強組織領導。區裏3月份就成立了專門的工作小組，啓動了我區農村綜合改革的各項準備工作。這次全區面上改革工作，由區農村綜合改革領導小組統一領導，領導小組辦公室要繼續發揮全區面上綜合協調和指導的職能。各級各部門要站在講政治、講大局的高度，自覺服從農村綜合改革的總體安排，嚴格執行改革的各項政策。各鄉鎮必須以高度的責任感，把農村綜合改革工作擺到突出位置，要建立領導班子和工作小組，落實工作責任，建立工作機制，各鄉鎮黨委書記是改革的第一責任人；各有關部門領導要深入基層，聽取幹部羣衆的意見、建議，及時解決工作中存在的問題，充分發揮各自的職能作用，積極支持改革，主動參與改革，以實際行動服務好改革；組織、人事、財政、教育、農經、民政等部門要各負其責，切實加強指導，廣泛吸收意見建議，不斷完善好我區農村綜合改革的具體方案。全區各級要真正形成合力，爲農村綜合改革工作提供堅強有力的組織和領導保證。原創文章，盡在文祕知音www.網絡網。

（二）規範運作，嚴肅改革紀律。農村綜合改革工作涉及幹部職工的切身利益，必須做到公開透明，規範運作。一是要嚴格執行政策。明確關於農村綜合改革工作的指導思想、改革原則、改革目標，堅定不移地執行各項改革政策，確保改革的嚴肅性。二是要做到公開、公平、公正。從方案的制定到各項改革任務的推進，都要遵循公開、公平、公正的原則，自覺接受廣大幹部羣衆的監督。三是要堅持依法行政，按法律程序辦事。在整個改革過程中，要嚴肅政治紀律，確保政令暢通、令行禁止，區級各部門不能以各種理由干預各鄉鎮的機構設置和編制配備，不得從部門利益出發干預各鄉鎮機構改革工作；要嚴肅組織人事紀律，嚴禁暗箱操作和任人唯親，嚴禁突擊提拔和調動幹部；要嚴肅財經紀律，不準借改革之機，轉移資金、私分錢物、揮霍浪費和侵吞公有財產。對違反上述規定的，要依法依紀從嚴查處。

（三）加強宣傳,營造良好的改革氛圍。要加大宣傳教育力度，把各級幹部羣衆的思想認識統一到省委、省政府和市委、市政府的要求上來，統一到區委、區政府改革精神和改革任務上來，形成普遍支持、參與改革的局面。要廣泛宣傳農村綜合改革的重大意義，深入細緻地做好乾部羣衆的思想工作，並把它貫穿於改革的全過程，讓廣大幹部和羣衆認清改革的重要性，堅決避免不必要的社會矛盾，消除不安定的隱患，確保農村綜合改革工作積極穩妥地推進。要處理好改革與發展的關係，及時掌握幹部的思想動態，完善配套措施，真正做到農村綜合改革思想不散、秩序不亂、後患不留、工作不斷、活力常新。

農村綜合改革工作，是一項事關全局的大事，時間十分緊迫，任務十分艱鉅，責任十分重大。我們要以高度負責的態度、積極進取的精神和紮實過硬的作風，大力推進農村綜合改革，爲全區構建適應社會主義新農村建設的新機制，加快推進全面小康社會建設作出新的貢獻！

第四篇：在全區人口和計生工作會議上的主持詞

同志們：

經區委、區政府研究決定，今天我們在這裏召開2014年度全區人口和計劃生育工作會議，會議的主要任務是認真傳達貫徹2014年度全市人口和計劃生育工作會議精神，肯定成績、總結經驗，深入分析我區人口和計劃生育工作面臨的形勢，研究部署當前和今後一個時期我區人口和計劃生育工作的任務和措施，動員全區上下進一步認清形勢，振

奮精神，紮實苦幹，穩定低生育水平，努力鞏固提升“國優”整體水平，爲加快建設海峽西岸經濟區新興工貿城市營造良好的人口環境。參加今天會議的有：區五套班子主要領導；區計生領導小組副組長；各鄉鎮（街道）、管委會黨政主要領導，分管計劃生育黨政領導，計生辦主任、計生協會會長；區直履行人口和計劃生育職責的32個部門和單位的主要領導；以及受區委、區政府表彰的計劃生育合格村、人口與計劃生育先進單位和先進個人代表等約160人。今天會議議程共六項：一是區長阮開森作人口和計劃生育工作報告；二是區政府分管領導楊信華宣讀關於當前我區人口和計生工作形勢分析通報；三是涵東辦和三江口鎮黨委書記進行工作表態發言；四是區委區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會、32個履行計生職責部門下發責任書；五是由本人宣讀表彰決定；六是區委書記林慶生作重要講話。今天會議很重要，請大家自覺維護會場秩序，集中精力，把會議開好。下面進行

第一項議程：請區長阮開森作人口和計劃生育工作報告；

第二項議程：請區政府分管領導楊信華宣讀關於當前我區人口和計生工作形勢分析通報；

第三項議程：請涵東街道黨委書記代表一類鄉鎮、三江口鎮黨委書記代表二類鄉鎮作工作表態發言；

先請涵東街道上臺發言；

現在請三江口鎮上臺發言。

第四項議程：區委、區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會及32個履行計生職責部門下發06-08年度工作責任書；

首先請十二個鄉鎮街、兩個管委會上臺領取責任書，名單順序如下：江口鎮、三江口鎮、白塘鎮、國歡鎮、梧塘鎮、萩蘆鎮、白沙鎮、新縣鎮、莊邊鎮、大洋鄉、涵東辦、涵西辦、商城管委會、赤港開發區；

請32個履行計生職責部門上臺領取責任書，名單順序如下：區委組織部、宣傳部、監察局、公安分局、衛生局、建設局、民政局、計劃局、經貿局、教育局、科技局、財政局、人事局、勞動局、國土分局、水務局、農業局、林業局、文體局、涵江記者站、統計局、工商局、海洋與漁業辦、總工會、團區委、婦聯、司法局、環保局、農辦、科協、計生局、計生協會

第五項議程：由我宣讀表彰決定；

現在進行表彰儀式:

首先請區級計劃生育示範合格村代表（12個村）的村支部書記上臺領獎；名單順序如下:江口鎮園下村、官莊村、三江口鎮南興村、白塘鎮後宮村、梧塘鎮梧梓村、萩蘆鎮梅洋村、白沙鎮田厝村、新縣鎮上茅村、莊邊鎮前埔村、大洋鄉車口村、涵東辦頂埔社區、涵西辦前街社區；

請區級人口和計劃生育先進單位:區公安分局刑警中隊、涵江醫院上臺領獎；

請區級人口和計劃生育先進工作代表(12名)上臺領獎；具體名單順序如下：林玉釵、祁梅金、李霞、劉國興、劉秋霞、黃志勤、陳鴻耀、歐少蓉、林飛龍、許理莉、程新建、李麗梅；

請接受“國優”考評的四個鎮街:涵西街道、梧塘鎮、白沙鎮、新縣鎮上臺領獎。

因時間關係，其它示範合格村和先進個人這裏不再一一頒獎，會後請各計生辦派人到區計生局領取獎狀和獎金。第六項議程：由區委書記林慶生作重要講話。

結束語：

同志們，今天的會議議程到這裏全部完成。剛纔，區長阮開森回顧了2014年度全區人口和計劃生育工作情況，並對今年的人口和計劃生育工作進行了全面的部署和安排；區政府分管領導楊信華通報了當前我區人口和計生工作情況；區委、區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會和32個履行計生職責部門下發了2014—2014年度工作責任書；並對全區31個計劃生育示範合格村、2個人口和計劃生育工作先進單位和50名人口和計劃生育工作先進個人進行了表彰；區委書記林慶生作了重要講話，從分析形勢；樹立科學發展觀；加強組織領導等方面，就如何鞏固和提升全區“國優”的整體水平提出了要求；林書記的講話既立足當前，又着眼長遠，具有很強的現實針對性和長期指導性，爲我們做好今後的計生工作指明瞭方向。希望大家深刻領會林書記講話精神，切實把思想和行動統一到講話上來，把人口和計劃生育工作擺到重要議事日程上來。

爲了落實好會議精神，下面我再強調三點：

第一，要迅速貫徹會議精神。要圍繞今天會議確定的各項計生工作目標任務，以科學發展觀，對照工作目標，進一步理清工作思路，制定切實可行的措施，把會議提出的各項任務層層分解，把幹部羣衆的思想統一到貫徹會議的精神上來。

第二，要全面落實目標責任。區委、區政府向區直32個履職部門和各鄉鎮（街）、管委會下發的目標責

第五篇：全區關心下一代工作會議上的主持詞

文章標題：全區關心下一代工作會議上的主持詞

同志們：

爲了認真貫徹《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》以及省、市關心下一代工作會議和主要領導的重要講話精神，經區委研究，決定召開全區關心下一代工作會議。

區委十分重視關心下一代工作，5月20日，區委常委會聽取了區關工委的

專題彙報，並對開好這次會議提出了明確要求。出席今天會議的，有區四套班子領導和區委、區政府有關部門的負責同志；區關工委全體組成人員及區家教宣講團負責人；各鄉鎮、街道和區直有關單位分管關心下一代工作的領導、關工委常務副主任或副主任，以及省、市關心下一代工作聯繫點、城東街道工人社區關工委負責人。

會議的議程主要有兩項，一是由區關工委常務副主任夏龍山同志傳達會議精神，總結部署工作；二是區委王向紅書記作重要講話。

現在，進行第一項議程，請夏龍山同志傳達省、市會議精神，總結部署工作，大家歡迎！

……

下面，進行第二項議程，歡迎區委王書記作重要講話。

……

剛纔，我們聽取了區關工委常務副主任夏龍山同志關於省、市關心下一代工作會議精神的傳達、區關工委2014年工作總結以及今年工作任務的部署。會上，區委王書記作了重要講話，從我區實現“五年總量翻番，八年全面小康”的實際需要出發，闡述了青少年教育的重要性、必要性和緊迫性，並對我區的關心下一代工作給予了充分肯定，對進一步做好全區關心下一代工作提出了明確的要求。這次會議時間雖短，但規格很高，內容很重要，相信對全區關心下一代工作必將起到極大的推動作用。

當前，我們做好關心下一代工作，尤其要在以下三個方面下功夫：

一是要在提高思想認識上下功夫。關心下一代工作是全黨、全社會的一項偉大事業，關工委是從事這項事業的以離退休老同志爲主體，以培養“四有”新人爲目標的羣衆性工作組織。從一定意義上講，關心下一代工作已經成爲建設中國特色社會主義的一條重要戰線，關工委和廣大老同志已經成爲各級黨委、政府培養教育青少年的一支不可缺少的特殊力量。同時，做好關心下一代工作，全面提高青少年素質，也是落實科學發展觀，實施科教興國、人才強國戰略的必然要求。因此，我們必須在黨委的統一領導下，把各條戰線和各個領域內更多的老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範和社會各界人士廣泛吸納到關心下一代事業中來，進一步加強關心下一代工作隊伍建設，切實增強責任感和緊迫感。

二是要在抓好貫徹落實上下功夫。會後，區關工委委員要把會議精神向部門主要領導彙報；有駐會人員的要及時組織傳達學習，聯繫實際，突出重點，理清工作思路，提出貫徹意見；與關心下一代工作關聯度大的部門，要請求黨委（黨組）討論一次，研究如何結合部門工作把關心下一代工作做得更好；各鄉鎮、街道及區直單位黨組織要進一步加強對關心下一代工作的領導，分管書記要將這項工作親自抓在手上，認真抓好落實。在此基礎上，要根據各單位的實際，儘快召開相關會議，將會議精神傳達到全體關工委成員以及社區、村組、學校和有關單位的關工組織，使其真正落到基層、落到實處。

三是要在提高教育成效上下功夫。中共中央、國務院《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，是指導未成年人思想道德建設的行動綱領，也是關心下一代的工作指南。今後一個時期，各級關工委要把學習貫徹《意見》列爲今年工作的重點內容，認真組織學習，積極開展宣傳，加強對社會、家庭、學校和廣大青少年尤其是未成年人進行通俗易懂、深入淺出的宣傳教育，形成濃厚的輿論氛圍；要深入進行調研，瞭解未成年人思想道德的新情況、新問題，總結經驗，理清思路，重點圍繞“弘揚和培育偉大民族精神，樹立和培育正確的理想信念、培育良好的道德文明行爲和促進未成年人全面發展”的任務，紮實開展各種活動，增強服務觀念，改進工作方法，努力開創我區關心下一代工作的新局面。

同志們，黨中央、國務院高度重視關心下一代工作，各級黨委、政府大力支持關心下一代工作，這些都預示着關心下一代工作的又一個春天到來了，我們要抓住時機，乘勢而上，與時俱進，求真務實，把這次會議的精神傳達學習好、貫徹落實好，努力爲做好全區關心下一代工作作出新的、更大的貢獻。

今天的會議到此結束，散會！

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