在區人民政府全體會上的主持詞

在區人民政府全體會上的主持詞

同志們：

現在開會！今天，我們在這裏專門召開區政府全體會議，目的是爲了學習和貫徹習近平總書記習近平總書記來陝考察重要講話重要指示精神，落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府、區委關於推進新冠肺炎防疫常態化加快復工復產工作等方面的安排部署，回顧總結一季度工作，安排部署下一步中心和重點工作，進一步分析研判形勢，統一思想認識，明確目標任務，夯實工作責任，持續抓好常態化疫情防控，鞏固防控戰果，加快推進復工復產、全面恢復經濟社會秩序，確保年度各項目標任務順利完成。

剛纔，幾位同志分別圍繞保障政府工作高效運行、強化經濟運行監測、加強統計分析、做好財政“三保”保障、抓好矛盾糾紛排查化解作了很好的發言；各位分管領導圍繞分管領域要抓好的重點工作、準備着力破解的難點工作和要打造的試點示範工作進行了很有針對性、操作性的安排，我都完全同意。下面，我再強調三點意見，請大家一併抓好貫徹落實。

一、堅持積極應對、深入分析研判，揚帆起航再出發

2020年，是意義非凡的一年，開局即是挑戰，新冠肺炎疫情伴隨春節而來，對全區經濟社會發展造成較大沖擊和較爲深遠的影響。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全區上下牢固樹立一盤棋思想，多級聯動，密集出手，疫情防控和經濟發展實現穩定可控、復甦有力。

一方面，穩步找準了疫情防控“七寸”。聚焦外防輸入、內防反彈，堅持科學應對、精準施策，運用“大數據分析+網格化摸排+**一碼通”全覆蓋融合摸排方式，不斷加強和完善上下溝通聯繫、數據共享、信息通報和入境人員覈查機制，紮實固牢疫情防控屏障，實現了存量安全、增量可控。1月24日確診第一例病例至今，確診患者連續90天無新增；疑似病例連續 80天無新增；密切接觸者連續64天無新增；疑似密切接觸者連續52天無新增；未出現無症狀感染病例。另一方面，疾步找回了追趕超越的“節奏”。一是項目建設有序推進。一季度全區重點項目開復工76個，開復工率58%，完成投資5.06億元，其中市級重點項目開復工28個，開復工率80%，完成投資約2億元。二是招商引資創新推進。採取雲視訊“一對一”方式，召開重點經濟合作項目雲視訊懇談會，與金六環、中鋼研、深圳飛騰、南方泵業、成都量子產業、鴻軒生態農業、萊檬生物達成具體合作投資意向。三是金融支持協調有度。與駐區銀行的金融需求對接活動積極開展，中小企業融合服務中心增設了政銀企融資信息服務中心，舉辦2020政銀企構建共同體懇談系列活動；結合“信易貸”，促成重慶銀行、農商銀行、郵儲銀行等多家銀行與轄區重點小微企業形成貸款協議，爲復工復產“輸血供氧”。四是服務方式優化升級。先後出臺《**區關於有效應對新冠肺炎疫情促進經濟平穩增長十條措施》等系列助推經濟秩序恢復政策。率先聯合騰訊、百度開展“鄉鎮長網上帶貨”直播，組建了區級領導、商務、網信、融媒體中心和各鄉鎮街道爲一體的新零售“兵團”，領導幹部直播帶貨和網紅帶貨常態化新機制正在建立。

整體來看，一季度經濟運行受疫情的衝擊和影響較大，各項經濟指標雖然已經觸底並企穩回升，但是我們仍面臨諸多壓力和問題，如固定資產投資乏力；中小企業融資依然困難；企業復工復產但不少還未達效，不少項目的開復工率和建設進度、完成投資不成正例，出現了“名義復工實際停擺”狀態；常態化疫情防控不紮實，部分商場、超市等人流量大、有一定密閉環境的公共區域和場所消殺流於形式，對進入人員的出行碼查驗、體溫檢測等措施落得不實，檢查點作用發揮微乎其微。這些問題，疫情影響是客觀原因，但歸根結底，與我們的一些同志主觀能動性不足，重視不夠，準備不充分也大有關係。

同志們，今年是決勝全面建成小康社會和決戰脫貧攻堅的收官之年，積極適應和引領統新冠肺炎防疫常態化、加快復工復產的新常態，奮力實現年度目標是我們必須要完成、去實現的硬核任務，對此，大家要深入學習貫徹落實習近平總書記來陝考察的重要講話重要指示精神，堅持問題導向、目標導向和結果導向，繼續保持疫情防控定力，開動腦筋、匯聚力量恢復經濟社會發展活力，深挖穩增長潛力，確保疫情防控和實現今年經濟社會發展目標任務的雙勝利。

二、堅定理想信念、堅持目標導向，全力以赴穩增長

對標後疫情時代特點和年度重點工作任務，大家要堅持既定目標、任務、時限、責任“四個不變”，突出主業主線，聚焦重點、破解難點、打造亮點，協同推進各項工作有效開展。

（一）堅持不懈抓好疫情防控。要保持頭腦清醒，克服麻痹、厭戰思想，持續做好外防輸入、內防擴散工作，各街道、鄉鎮、社區、村組，“一場兩站”聯合檢查站，衛健、公安等部門要發揮好“把關人”、“瞭望哨”、“宣傳員”作用，繼續加強人員信息登記排查，加強重點區域、重點環節的管控，確保突發情況第一時間發現、第一時間處置。要密切關注羣衆的“錢袋子”“菜籃子”“藥匣子”，始終暢通保障供應“最後一公里”。要保持常態化宣傳，引導羣衆樹立健康生活新風尚，同時，也要積極發動羣衆參與，發展疫情防控有生力量，保持羣防羣治的良好態勢，隨時撲滅潛在的“火苗”。

（二）堅決鞏固脫貧攻堅質效。要深入貫徹學習習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會和來陝考察的上重要指示重要講話精神，始終保持高度的政治責任感，樹牢決戰意識，增強必勝信念，堅決打好脫貧攻堅“收官戰”。要做深做細做實“三排查三清零”，真正把影響脫貧攻堅質量和成效的問題找出來，切切實實把問題整改落實到位。要堅持因地制宜，推廣運用“公司+支部+合作組織+貧困戶（農戶）”“返租倒包”經營方式，不斷壯大新型農民隊伍，充分發揮致富帶頭人的“頭雁效應”，做到扶貧帶貧扶志扶智的有機融合。要建設適應農村地區電商、微商發展的倉儲物流體系，大力支持蘋果氣調庫和果蔬分選線項目建設，持續推進以蘋果爲主的特色農業產業後整理，讓產業鏈覆蓋貧困戶、讓供應鏈嵌入貧困戶、讓利益鏈聯結貧困戶，切實鞏固貧困戶長效脫貧基礎。

（三）全力以赴穩定經濟增長。一是做穩工業。要客觀看待油氣增長乏力、動力不足的現實，除積極爭取油氣企業調增天然氣、LNG生產計劃外，重點要保障好、服務好煤炭企業在安全的基礎上實現產能擴張，“揚煤吐氣”彌補原油損失。要突出新能源的補充和支撐作用，加快吉電、國投和寶旭藍天等風電新能源項目建設，力爭年內併網發電。要支持和推動捲菸、膜淨水設備、石墨烯暖芯等非能工業抓緊釋放現有產能，儘快擴大產能，不斷擴增量、補缺口。二是做新三產。要抓實“五上”企業和民營經濟發展，扶管並舉挖存量，外引內培促增量。要着力開發一批集紅色教育、休閒垂釣、大棚採摘、民俗互動等爲一體的旅遊項目，激活以市民爲主體的新文旅。要積極打造**電商品牌，加強與網商平臺合作，建立健全網絡直播帶貨長效機制，讓更多平利優質產品走出深山、走向世界，努力讓**電商經濟在全市形成“頭雁效應”。要充分利用“購物季”“夜經濟夜生活節”等活動，引導各個商業主體多樣化開展線上線下活動，鼓勵支持新零售發展，深挖消費潛力，促進特色餐飲、民俗文化、休閒娛樂等領域消費升級。要大力發展新經濟，培育壯大電子競技產業和會展經濟等新業態，着力構建數字經濟時代的關鍵基礎設施，推動產業數字化和數字產業化，打造數字經濟示範區。積極推進街區片區化，推動二道街月光街區、南大街數字街區、中心街智慧商圈、市場溝文創街區等複合型街區共生共融，打造產業集聚、業態豐富、鏈條精長的特色街區和產業窪地。三是做實項目。要圍繞項目建設年目標，進一步細分項目建設計劃，倒排工期，掛圖作戰，全生命週期服務和助推項目建設，強化入庫入統，確保“顆粒歸倉”。要圍繞上級重點支持領域，再謀劃儲備一批大項目、好項目，做到“項目等資金”“資金跟着項目走”。要堅持“以商引商”“以企引企”“委託招商”，強化“基金招商”，再引進一批拿得出手、落得了地的品質項目、支撐項目。四是做精園區。要緊盯園區攻堅年任務，跟緊跟進園區建設專項債券發放，多角度盤活園區土地資源，打好園區建設資金基礎。要提速新材料產業園廠房和二期項目建設，抓實企業服務、產能擴張；加快臨站經濟區土地平整、水電氣路暖等基礎配套工程建設，推動國能物流鐵路集運站、雅居樂危固廢處置中心等重點項目取得實質進展；不斷完善提標**臨空經濟區規劃，推動一期棚改和基礎設施項目實施；大力推進綜合產業園區**汽貿城二期、美源山水遊樂谷二期、張新莊生態農業休閒園區等功能區建設，增強園區綜合承載能力。

（四）持續深化社會治理創新。要縱深推進城市“雙修”“雙改”，深化文明城市創建，提煉**精神，講好**故事，融合提振城市自信。要積極推廣街道“街長”、小區“區長”、背街小巷“巷長”、網格“網格長”的“四長制度”，全面落實“細管”舉措，持續整治違章建築、廣告牌匾、第五立面、“景觀亮化工程”過度化等城市亂象。要多全面加強社區工作，渠道提升社區治理與服務能力，深化融合社區和特色社區創建，擴大社區共享餐廳覆蓋面，推廣“四點半課堂”“15分鐘生活圈”等便民模式，提高居民在社區的歸屬感。要充分調動各類社會主體參與城市治理與公共服務的積極性，構建共建共治共享的基層社會治理共同體。

三、積極主動作爲、聚焦使命擔當，狠抓落實不放鬆

剛纔講的，是一些重點，也是趨勢和方向，安排部署只是開端，抓好落實才是關鍵，接下來，大家要主動出擊，穿針引線，織密工作網，築牢當前最爲關鍵的就是抓好貫徹落實，各級各部門要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，務實篤行、擔當盡責，搶先抓早、真抓實幹，堅決打贏疫情防控阻擊戰，決戰決勝脫貧攻堅戰，爲推動**經濟社會發展作出新的更大貢獻。

一要解放思想抓落實。各級各部門要進一步打開解放思想這個“總閥門”，努力破除慣性思維和習慣勢力，牢固樹立新發展理念、城市理念和海東意識，敢於創新、善於創新，真正把解放思想體現在認識問題和分析問題上，體現在思路謀劃和工作部署上，體現在真抓實幹和實踐成果上，用思想的力量戰勝前進道路上的任何有形和無形的艱難險阻和人爲障礙。

二要圍繞目標抓落實。全市各級各部門要緊盯《政府工作報告》提出的目標任務不放鬆，樹立目標就是使命、就是責任、就是擔當的理念，堅持“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作方法，對每一項目標、每一項工作、每一個項目，都要倒排時間節點、倒逼目標任務，列出清單、掛圖作戰，做到心中有數，贏得工作主動權，確保圓滿完成全年經濟社會發展目標任務。

三要領導帶頭抓落實。各級領導幹部始終要發揮表率作用，尤其是主要領導更要發揮好“頭雁效應”，始終走在落實的最前列，堅持重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環節親自協調，特別是針對一些事關全局性的重點難點工作，必須堅持“一竿子插到底”，做到既掛帥又出征，既要當好指揮員，更要當好戰鬥員、指導員、參謀員和服務員。

四要深入具體抓落實。要深入實際、摸清實情，沉下身子，到生產一線去，到人民羣衆中去，掌握市情民意，廣泛集中民智。特別要高度重視本地區本單位歷史遺留問題和半拉子工程的解決，善於抓小抓細抓實，善始善終、善作善成。

五要聚焦問題抓落實。要堅持問題導向，針對本部門、本單位在完成工作中存在的障礙和瓶頸，把問題找準，把原因分析透，制定相應對策，及時予以解決。當前，要重點抓好疫情防控、復工復產、脫貧鞏固、舊城改造等問題；違法佔地、違法建設、城鄉環境整治、愛國衛生運動不到位的問題，進一步完善營商環境，落實各類優惠政策，改善民生，服務人民羣衆“最後一公里”的問題。

六要形成合力抓落實。抓落實必須協調好各方面的力量，把多層次的積極力量集中起來形成合力。特別是駐市單位要牢固樹立海東意識，以海東發展爲己任，從各自的職能和實際出發，正確處理條塊關係，“當好海東人、說好海東話、辦好海東事”，形成促進海東發展的強大合力。

七要明確責任抓落實。市政府班子成員要帶頭對分管領域的工作切實負起牽頭抓總的責任，指導縣區和部門分解細化落實好各項工作。各縣區各部門對每一項目標任務也要進一步細化，真正形成橫向到邊、縱向到底、上下貫通、環環相扣的責任體系。市屬各國有企業要發揮經濟發展的主力軍作用，努力實現經濟和社會效益的雙贏。

八要忠誠乾淨抓落實。各級領導幹部務必嚴格遵規守紀，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，帶頭踐行廉潔自律規定，堅持依法行政、忠誠履職，始終與黨中央、省委、市委保持高度一致，做黨的路線方針政策的堅定執行者。

同志們，加快發展重任在肩，追趕超越時不我待。今年的工作任務十分繁重，面臨的困難和壓力依然很大。大家要進一步增強責任感、危機感和緊迫感，以只爭朝夕、頑強拼搏的勁頭和務實高效、艱苦奮鬥的作風，同心同德、同向發力、久久爲功，切實幹在實處、跑在前列，奮力譜寫新時代**高質量發展新篇章。

進一步凝聚共識、提振精神，查缺補漏、強力攻堅，切實把心思集中在“想幹事”上，把膽識體現在“敢幹事”上，把

展現在“會幹事”上，把目標落實在“幹成事”上，全力以赴確保年度各項目標任務順利完成，爲譜寫新時代**追趕超越新篇章。