在全州發展和改革工作會議上的講話(精選多篇)

第一篇：在全州發展和改革工作會議上的講話

3月14日全國十一屆人大四次會議勝利閉幕，標誌着今年從中央到省、州、縣（市）四級的重要會議已經全部結束，同時也表明國家、省、州、縣（市）四級“十二五”國民經濟和社會發展規劃通過了法定程序，開始組織實施。州人代會、經濟工作會、政府全體會等會議都對今年乃至“十二五”期間全州經濟社會發展進行了全面的安排部署，提出了具體工作任務和目標要求，當前的關鍵是如何抓好落實，努力爲“十二五”起好步、開好局。今天會議的主要任務是，總結盤點“xxx”時期發改工作取得的成績和工作特點，分析存在的問題，安排部署今年乃至整個“十二五”時期的發展和改革工作。剛纔，馬旭林主任作了工作報告，總結成績客觀實在，形勢分析符合實際，今年各項工作任務安排的全面具體，思路清晰，重點突出，措施得力。我完全贊同，希望大家認真抓好落實。臨夏市、永靖縣、臨夏縣、積石山縣分別就項目建設、易地搬遷、項目管理、項目爭取工作做了很有特點的交流發言，對我們開展下一步工作具有很好的參考價值，請大家認真學習借鑑。下午，州發改委還要召開專業會議，希望大家緊緊結合發改工作的規律和特點，就更好地發揮發改部門參謀助手作用，更好地爲推進工作再深入討論、研究，形成共識，明確重點，力爭各項工作邁上新臺階。

下面，我就做好今年的發展和改革工作講三點意見：

一、回顧工作成績，總結工作經驗

xx年，是我州經濟社會發展不平凡的一年。一年來，在州委、州政府的正確領導下，全州各級發改部門認真貫徹落實中央和省上保增長、保民生、保穩定的一系列重大決策部署，積極圍繞州委、州政府確定的發展戰略、發展思路和發展佈局，緊抓國家出臺《關於深入實施西部大開發戰略的若干意見》、《關於進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》等政策的重大機遇，圍繞中心、服務大局、突出重點、履行職責，做了大量艱苦細緻和卓有成效的工作，全面完成了各項工作任務，爲全州經濟社會可持續發展做出了積極地貢獻。特別是按照州委、州政府的安排部署，千方百計、積極主動與省發改委銜接聯繫，在爭取國家和省上對臨夏經濟社會發展的政策扶持方面做了艱辛努力，省委、省政府《關於支持臨夏回族自治州經濟社會發展的若干意見》即將出臺，這爲全州經濟社會實現跨越式發展注入了強大動力；在認真總結“xxx”取得的成績和經驗的基礎上，立足當前、着眼長遠，廣泛徵求各方意見，多次修改完善，完成了符合臨夏實際，能夠有力指導全州今後5年發展的《全州“十二五”國民經濟和社會發展規劃綱要》和各項專業規劃，並相應篩選確定了358個項目，一方面爲全州的發展建立了項目庫，另一方面也爲積極應對國際、國內市場變化，搶抓各種機遇奠定了基礎，創造了先機，掌握了主動；緊扣國家、省上的政策，積極探索，主動發揮協調作用，制定了《臨夏州深化醫藥衛生體制改革實施意見》，各縣（市）啓動了基本藥物制度、基層衛生院綜合體制改革和各項配套政策，使全州醫療衛生體制改革有序推進；同時，嚴格落實州委、州政府《關於進一步規範項目管理的若干規定》，不斷規範項目管理，提高了項目實施水平。在指導協調、服務全州經濟工作中，發改部門表現出了敢於迎難而上、勇挑重擔，能夠吃苦耐勞、經受考驗，堅持服務大局、主動協調，積極進取、紮實工作的良好作風。對xx年的發改工作州委、州政府是充分肯定的，對發改部門表現出的特別能戰鬥、特別能吃苦的優良作風州委、州政府是滿意的。在此，我代表州委、州政府向全州發改系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝！

二、理清工作思路，抓好工作落實

做好今年的發展改革工作，對奠定全州“十二五”發展基礎，實現全州經濟社會跨越式發展目標，具有十分重要的意義。分析今年全州經濟社會發展面臨的形勢，可以說困難與機遇並存，壓力與動力同在。各縣（市）、各部門要進一步統一思想、理清思路、堅定信心，把思想和行動統一到州委、州政府的決策部署上來，既要看到有利條件，搶抓機遇、堅定信心、乘勢而上，又要看到諸多挑戰，科學應對、抓好關鍵、攻堅克難，認真做好今年的各項工作。

（一）確保完成今年省州目標管理責任書任務

今年，省政府調整了省、州目標管理責任書內容，主要包括經濟發展、社會發展、依法行政、節能、人口和計劃生育工作等9個大項，27個小項。其中，由統計部門提供數據，發改部門負責考覈的有：地區生產總值、農業增加值、工業增加值、第三產業增加值、固定資產投資、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入、社會消費品零售總額8項目標任務。州政府第五次全體會議上馬州長和各縣（市）縣（市）長簽訂了xx年州縣（市）目標管理責任書。各縣（市）、各部門，特別是發改部門要把完成目標責任作爲一項政治任務，牢固樹立責任意識、大局意識，認真研究，採取有效措施，確保完成目標管理責任書任務。一是各縣（市）、各部門要把落實目標管理責任書任務擺在各項工作的突出位置，對責任書目標要認真分析研究，總結各項工作的規律和特點，挖掘潛力和優勢，逐項對照，制定工作措施，分解目標計劃，落實工作責任，提出時限要求，並按照省上的考覈要求，認真制定責任考覈辦法，建立健全獎罰分明的考覈機制。二是今年要實行督促檢查機制和跟蹤問效機制。各縣（市）、各部門要加大督查力度，及時解決影響工作進展的困難和問題，確保按時完成各項工作任務。三是發改部門要充分發揮綜合職能作用，對照目標責任書27項任務和省上的考覈辦法，結合全州、各縣（市）、各行業、各項工作的實際，研究制定能確保完成目標責任的措施。一方面要全力以赴指導和組織實施好8項目標責任的完成工作；另一方面，要及時掌握其他19項目標責任工作的進度，及時督促指導，及時分析研究，及時向州委、州政府提出建議意見，促進各項目標管理責任書任務保質保量的完成。

（二）確保完成固定資產投資目標任務

州委、州政府確定“十二五”期間全州固定資產投資年均增長25%，xx年增長30%，固定資產投資總額達到131.1億元，可以說壓力大、責任重。今年固定資產投資主要從固定資產增長率、縣（市）投資佔全州投資比例、投資目標責任書完成率、引進省外資金實際到位佔縣（市）投資比重四個方面進行考覈。州上對各縣（市）增長率的分解是綜合各方面因素，經過充分考慮後下達的，對這個指標個別縣（市）有爲難情緒，也是可以理解的，主要是部分縣（市）的重大項目去年已完工，今年缺乏完成指標任務的項目。州上分解這個指標，一方面就是爲了實現全州經濟社會跨越式發展目標的需要，是給大家壓膽子、給任務；另一方面也說明我們各縣（市）有實施能帶動固定資產投資項目的巨大空間，是對大家的信任和工作能力的考驗。去年，全州固定資產增長幅度達36%、投資額超過100億元，基數較大，要實現今年確定的任務難度很大。當前，最關鍵的就是要堅定信心，搶抓一切有利機遇，緊盯國家和省上的產業投資導向，挖掘潛力，加快項目的組織實施，儘快形成固定資產投資。各縣（市）、發改部門要把增長率靠實到項目上，分解到各部門、各行業上，分解到保障性住房、水利基礎設施、農業基礎設施、教育衛生基礎設施、生態環境建設等方面的項目上，爭取擴大投資規模，抓緊開展項目申報，加快各項前期工作進度，實施更多的項目。同時，建立固定資產投資預測預警機制。州發改委、州統計局負責，今年第一、二季度、7至11月份每月向州委、州政府報送預警監測報告，對完不成進度任務的進行通報，並提出追趕提速的工作措施，指導縣（市）和部門抓好落實，確保完成責任書指標任務。各級發改部門也要積極探索，建立本縣（市）的預測預警機制，爲黨委、政府科學決策發揮好參謀助手作用。

（三）確保“十二五”開好局、起好步

今年是“十二五”的開局之年。全州“十二五”規劃綱要爲今後5年全州的發展制定了目標和努力的方向。各縣（市）、各部門，特別是發改部門肩負着爭取項目，宏觀指導經濟發展，改善民生的重任。當前，關鍵是分解細化目標任務，靠實具體項目，特別是今年要實施的重點項目要一一列出來，把遠景規劃具體化、明確化，落到今年的工作中，取得實實在在的效果，真正爲“十二五”發展奠定堅實的基礎。一是調整細化項目。“十二五”規劃初步篩選了包括基礎設施、生態環境、產業培育、社會事業、公檢法司5個方面、358個項目。要結合省委、省政府即將出臺的扶持臨夏經濟社會發展的政策，結合全州經濟社會發展的實際和迫切需要，對篩選的項目進行調整細化，使我們確定的項目更加符合國家和省上的投資導向，更加符合全州發展的需要，更加符合項目報批實施的要求。二是分解落實項目。對所列的358個項目要通盤考慮，統籌規劃，按5年時間逐一排隊，確定項目實施的時間，確定項目責任單位和責任人，督促落實好每一個項目。三是爭取實施項目。對今年要實施的項目按照高起點規劃、高標準建設、高質量實施的要求，抓緊做好項目前期工作，具備條件的要儘快開工建設。同時，要積極銜接爭取，力爭上半年上馬建設一批重點項目。

（四）確保規範項目管理

去年，州委、州政府針對全州項目管理存在的問題，專門制定下發了《關於進一步規範項目管理的若干規定》。一年來，各縣（市）、各部門，特別是發改部門認真貫徹，狠抓落實，全州的項目管理工作不斷規範。但是，通過對去年擴內需、災後重建和建設領域突出問題的檢查發現，全州項目建設中還存在着未批先建、擅自擴大規模、變更項目和手續不完備等問題。因此，各縣（市）、各部門，尤其是發改部門要繼續高度重視項目的規範管理，嚴格按照項目審批實施的相關規定，落實項目“四制”管理制度，確保實施的每一個項目符合項目管理的要求。一是加大項目爭取力度。爭取項目是各級黨政組織工作能力的重要體現。各縣（市）、各級發改部門要牢固樹立發展抓項目的理念，堅持科學發展、和諧發展，按照實現全州經濟社會跨越式發展的要求，緊緊圍繞全州“十二五(內容來源好 範文網：)”規劃綱要和《政府工作報告》確定的重點項目，積極應對省委、省政府支持臨夏的扶持政策，立足當前，着眼長遠，進一步解放思想，轉變觀念，密切關注宏觀經濟形勢和國家經濟政策，準確把握國家投資的重點領域，有針對性地做好項目對接，利用各種渠道，搶抓各種機遇，不遺餘力、鍥而不捨地向上彙報銜接，力爭在農村基礎設施、交通基礎設施、社會事業、生態建設等項目的爭取上實現新的突破。加大銜接彙報力度，注重項目前期工作，每個縣（市）要列出幾個當年爭取實施的項目，嚴格按照項目申報的要求，做實做細項目的前期工作，力爭爭取一個，成功一個。項目爭取工作要分工合作，按照屬地管理的原則，縣（市）負責本縣（市）實施的項目，州發改委積極協助，州級實施的項目由主管部門負責，州發改委積極配合。同時，對已上報審批的項目，要派專人去盯，專門班子去跟進，主動與審批部門對接，及時發現問題，及時改進，促進項目獲批。二是進一步強化和規範項目管理。各縣（市）、各部門，特別是發改部門要認真貫徹州委、州政府《關於進一步規範項目管理的若干規定》，嚴格政府投資項目申報審批程序，加強非政府投資項目的核準備案，規範招投標活動，強化項目實施的監督管理，努力提高項目實施的水平。要加快重點項目建設進度，優化項目建設環境，做好每個環節的工作，確保能開工的項目儘快開工、在建項目加快建設進度。尤其要嚴格按照國家和省上的要求，組織實施好新增中央投資、災後重建項目，要做好“回頭看”工作，加快進度，保質保量按期建成。要強化項目責任制。加強對項目建設的全過程管理，嚴格落實項目法人責任、招標投標、工程監理、合同管理、竣工驗收等制度，確保項目建設的進度、質量、安全和效益。要加強項目督查。加大項目實施過程的督促檢查力度，嚴把項目進度、質量和施工安全關，及時發現和解決影響項目建設的突出問題，確保項目順利實施。三是要加強項目驗收工作。通過去年幾次專項檢查，我們發現大部分擴內需項目雖然已竣工，但至今未驗收。各縣（市）要引起高度重視，對所有已竣工的項目要嚴格按照有關規定和程序及時進行驗收，儘快發揮項目的經濟和社會效益。

（五）確保完成今年各項重點工作任務

發展和改革工作涉及經濟社會的方方面面，發改部門工作繁重，責任重大。要在全力以赴做好項目爭取、實施、管理的基礎上，也要集中精力，深入研究，全力做好以下幾項重點工作。一是做好醫藥衛生體制改革工作。今年是醫改工作的關鍵年，全州醫療衛生體制改革工作會議對今年的醫改工作進行了全面部署，提出了具體的目標要求，州政府與各縣（市）簽訂了醫改工作責任書。各縣（市）、各部門要按照“保基本、強基層、建機制”的總體要求，以緩解羣衆“看病難、看病貴”爲目標，發改部門要充分發揮協調作用，密切聯繫相關部門，認真研究醫藥衛生體制五項重點改革工作任務，深入研究基本醫療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫療衛生服務體系、公立醫院改革等重點工作，分析制約發展的因素，探索完善配套政策，建立協調聯動的工作機制，確保各項資金的按期撥付，保障醫改工作順利進行。二是保持市場物價基本平穩。物價問題事關國計民生，是社會各方面高度關注的一項重要工作。各縣（市）、各級發改部門要認真貫徹落實中央關於保持價格穩定的政策精神，加大宣傳力度，深入宣傳物價政策，讓羣衆及時瞭解政策、動態。要加強價格監測預警，尤其是要加強自來水、天然氣等和百姓生活息息相關的必需品價格監控工作，嚴厲打擊囤積居奇、哄擡物價、串謀漲價等不法行爲，切實保障市場秩序穩定。繼續開展市場明碼標價專項治理、“明碼標價示範店”創建和“價格誠信單位”評選活動。繼續抓好農產品成本、重要商品成本調查和成本監審工作，加強經濟適用房、廉租房價格、物業服務收費行爲的監管。嚴格執行價費審批權限和程序，認真落實成本監審、價格聽證、集體審議、政務公開制度，嚴肅查處越權審批行爲。繼續完善民生價格信息公佈制度，使民生價格信息內容發佈更加貼近羣衆生活，做到爲民服務。三是推進易地扶貧搬遷工作。國家實施易地扶貧搬遷工程是爲了解決生活在缺乏基本生存條件地區的貧困羣衆的脫貧和發展問題，目標是“搬得出、穩得住、能致富”，從根本上解決貧困問題，是國家關注民生的一項具體舉措。我州是全省實施易地搬遷工程重點地區，xx年到xx年，省上下達我州的建設資金位列全省第二。截止目前，全州共建成安置點44個，僅佔計劃的44.4%，住宅6315座，但是從實施的情況來看，入住率僅爲31.42%，說明4000多座住宅是空置的，也反映出我們的工作存在問題羣衆對搬遷積極性不高。各縣（市）、各級發改部門要堅持以人爲本的思想，採取換位思考的方式，深刻思考、分析造成工作難度大、入住率低的根源，從實際出發，從羣衆的切身利益出發，從羣衆對這項政策的期望出發學習借鑑各地先進作法，解放思想，調整和理順工作思路，創新轉變工作方法，深入研究不同區域的建設模式、土地置換和發揮國家資金與配套資金作用的問題，加強組織領導，靠實工作責任，未開工的儘快開工建設，已開工的要加快建設進度，儘快驗收已完工的項目。堅持“自願、優先”的原則，引導羣衆進行搬遷，發揮安置點的效益，改善羣衆的生產生活條件。同時，要制定扶持方案，扶持搬遷羣衆脫貧致富。四是加快庫區移民工作。庫區移民後扶政策的有序實施有力地解決了庫區移民羣衆的生活問題，爲推動庫區經濟社會的發展奠定了良好的基礎。要進一步堅持以移民爲中心，積極穩妥地實施第二個水庫移民扶持規劃，儘快編制申報xx年度水庫移民後期扶持計劃，爭取全面落實項目和資金，加快已竣工項目的驗收，儘早發揮效益。

五是加強隊伍建設。各級發改部門要找準自己的位置，研究自己的工作特點，充分發揮好主觀能動性，做好政府的參謀助手。要加強幹部職工的業務培訓，積極創造條件，通過走出去參觀學習，請進來教授培訓，提高幹部職工的理論素質和業務能力。要進一步加強黨風廉政建設，增強廉政意識，提高防腐拒變能力，規範項目審批、建設程序和價格審覈，嚴格依法行政，從源頭上防止腐敗現象的發生，努力建設一支政治堅定、能力突出、作風過硬、風清氣正的發改工作隊伍。

同志們，做好今年的發展改革工作，使命光榮，責任重大。我們要共同努力，認清形勢，牢牢把握大有可爲的戰略機遇期，按照州委、州政府的決策部署，進一步堅定信心，銳意進取，攻堅克難，紮實工作，爲實現“十二五”全州經濟社會跨越式發展做出新的更大貢獻。

第二篇：在全州深化教育改革工作會議上的講話

按照省委、省政府關於教育改革與發展的部署和要求，本站作爲高中教育改革試點州（市），2014年高中毛入學率要達到48％，教育質量進入全省前五名，教育發展總體水平居全省先進行列。圍繞這一改革發展的目標任務，我州各級黨委、政府和教育行政管理部門必須抓住機遇，乘勢而上，堅定信心，推進改革，加快發展。結合我州實際，深

化全州教育改革，突破教育發展“瓶頸”，必須“把握一個方向，應對兩大挑戰，明確三項任務，突破四個難點，遵循五條基本要求”。

把握一個方向。就是要堅持黨的教育方針，即：“堅持教育爲社會主義現代化建設服務，爲人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和合格接班人。”簡言之，就是要“德、智、體、美”全面發展。不論怎麼改，培養社會主義建設者和合格接班人的方針不能變。特別要樹立“以人爲本，以德爲先”的觀念，始終把德育放在首要位置，在教育改革與發展中大力推進素質教育，把德育、智育、體育、美育等有機地統一在教育教學活動的每一個環節，促進學生的全面發展和健康成長。這是衡量我們改革成敗的標準，必須始終堅持。

應對兩大挑戰。就我州的教育改革和發展而言，目前已有了成功的經驗。在基礎教育中“兩基”的鞏固提高，特別是勤工儉學、“三教”統籌、遠程教育、辦學體制方面的探索和實踐，已引起了國家教育部的重視，並在我州召開了現場會，向全國推廣我州的經驗。但是我州的教育與省內外同等州（市）相比，在一定程度上還是落後了。目前，我州的教育水平和經濟社會發展水平是不相稱的，也不適應，還面臨着兩大挑戰：第一個挑戰是省委、省政府已經把我州列爲教育改革的試點地區，尤其側重於高中教育改革，要求通過兩年左右的努力，把高中階段的毛入學率提高到48％，且已經有部分州（市）走在我們前頭。這是個硬指標，我們不能畏首畏尾，而是要迎難而上；第二個挑戰是這次改革成本較大、風險較大，並且改革成本需要自籌，改革帶來的風險要自己承擔。要實現改革目標，我們必須加倍努力。作爲全州四個試點縣（市）的改革成本，州上適當補助，各自承擔一些。在全州範圍內的改革也是成本自籌，這一點需要明確。

明確三項任務。首先，要鞏固“兩基”。這次改革的重點是要突破高中階段的教育“瓶頸”。高中階段的生源從哪裏來？這一點必須要搞清楚。爲此，首要的問題是要解決好“兩基”問題，就是要鞏固提高“兩基”。同時，我們的中等教育“瓶頸”如何突破，與鞏固“兩基”教育密切相關，相輔相成。第二，要突破高中“瓶頸”，爲高等教育培養合格人才。發展高等教育，必須突破高中“瓶頸”。高等院校辦得如何，取決於我們的普通高中輸送的生源如何，這是一個基礎，所以我們要大力發展普通高中，培養合格人才。本站師範學院是我們自己的本科院校，要爲發展我州普通高中輸送合格教師。第三，要將就業率的高低作爲衡量中等職業教育辦學成敗的主要標準。中專、技校學生畢業後一般都是直接就業。因此，要根據市場的需求、社會經濟發展的需要，以提高就業率爲核心，有針對性地辦好中等職業教育。如本站技校的就業率很高，政府拿錢扶持也值得，學校辦學也有信心，家長願意送孩子來，家長、學生、政府、社會都很滿意。

突破四個難點。第一，要合理佈局教育資源。從基礎教育開始，對國小的校點進行大規模撤併。從這幾年的實踐來看，結合排危工程，特別是大姚、姚安地震以後的恢復建設，爭取到了國家幾千萬元的資金，撤併了大部分校點，整合了資源，產生了較好的效益。但是全州國小校點的調整還任重道遠，一師一校的情況仍然存在，有的學校不撤併不行。與此同時，下決心進一步整合中等職業教育資源。根據我國的國情，在目前的教育發展中，國中與高中是完全不同的兩種辦學形式，國中是義務教育，高中則屬於非義務教育，因此對教師的要求和管理也不一樣。爲進一步提高辦學質量，我們要逐步實現初高中分離辦學。關於中等職教資源的優化整合，總的考慮是循序漸進，穩妥推進，先理順體制，激活機制，搞活辦學，最後走向組建職業教育集團化的路子。要下決心打破按照行政區劃設置校點，實行按經濟區劃設置校點，打破縣（市）之間、行業之間的行政界線，打破常規思維，合理利用教育資源，合理佈局中等職業學校。第二，要科學合理地配置人才資源。“人才、幹部是世界上所有寶貴的資本中最有決定意義的資本。”發展教育離不開人才，好的教師就是人才，人民之才。因此，在人事制度改革中，要穩定教師隊伍，尤其要穩定優秀教師隊伍，防止人才逆向流動，促進人才到最需要的地方去，並確保貧困地區所需的師資力量。校長公選、教師競聘、待遇落實等是一項複雜艱鉅的系統工程，要認真研究解決好。各試點縣（市）在改革實踐中，一定要合理地配置人才資源，做到既不流失，又要引進，充分調動和發揮好全體教職工的積極性。第三，要行之有效地防範財政風險。教

育改革同樣需要成本。在這一過程中，不僅要新增投入、擴建校舍，而且還要還清欠賬，逐步消化，因此壓力很大。應當明確的是，義務教育屬於財政公共支出的範圍，不提倡學校貸款。高中和職業學校可以根據各自創收的能力和縣（市）的財力積極探索貸款辦學路子。試點縣（市）中，州、縣、學校三級如何負擔改革成本，州里的意見是本站、祿豐兩個試點縣（市

），州、縣（市）各承擔50％，大姚和武定四六開。總之，在投資方面不能只搞一個模式，要多渠道融資。第四，要在改革中減輕學生負擔，降低學生就學成本。非義務教育提倡後勤服務社會化，必然會帶來收費標準的提高，這就需要考慮困難學生的就學問題。搞一個標準收費，就會造成本身負擔能力低的學生交不起費用，讀不起書，從而導致入學率、就業率上不去。因此，如何在改革中既要搞活投資機制，又要降低學生的就學成本，這個問題要靠大家在實踐當中去探索。本站市雲龍中學大搞勤工儉學，增加學校收入、降低學生就學成本的做法就是現成的經驗，值得在全州認真總結推廣。

遵循五條要求。一要吃透精神，造好聲勢。省委、省政府於2014年9月作出進行教育改革的戰略決策以來，試點地區和試點單位認識到位，態度堅決，重點突出，成效明顯。我州在整個教育改革中，必須深刻領會和認真貫徹省委、省政府精神。宣傳輿論部門要圍繞改革的方向、目標和任務造好聲勢，動員全社會方方面面都來關心支持教育，爲全州的教育改革營造良好的輿論環境，努力形成推進教育改革與發展的強大合力。二要積極審慎，穩步推進。全州教育改革會議後，四個試點縣（市）要立即行動起來，其餘六個縣也要積極參與這次改革。所謂積極審慎，就是要本着“先搞試點，面上推開”的原則進行教育改革。所謂穩步推進，就是在完成硬件投入指標過程中，要把風險控制在社會、政府和學生家庭可以承受的範圍之內，避免大的震動。三要抓住關鍵，突破重點。所謂關鍵，就是省委、省政府考覈我州高中毛入學率要達48％的硬指標。明年本站市的高中毛入學率要達到60％、武定達到50％、大姚達到53％、祿豐達到57％，四個試點縣（市）都要高於全州的平均水平，全州才能達到48％的目標要求。所謂重點：一個是鞏固提高“兩基”教育成果。要認真貫徹落實國家教育部今年5月在本站召開的現場會議精神，全面提升國中教育教學質量，使國中畢業即使升不了學的學生，也能成爲社會需要、市場需求、回到農村也可以發揮作用的實用人才。另一個重點是職業教育。要認真研究職業教育，職業教育上去了，普通高中也就上去了，48％的目標也就容易實現。同時，中專、職業中學畢業生有了一技之長還可以促進就業。四要與時俱進，勇於創新。在教育改革中，各縣（市）要因地制宜，大膽創新，突出優勢和特色，把轉變觀念落實到具體的行動中，並通過改革，努力探索出本站經驗、祿豐經驗、武定經驗……爲全州不同地區的教育改革發展提供借鑑。全州職業教育改革也要圍繞降低成本，整合資源，快出人才，面向社會，提高就業率這一目標，探索出新的路子。五要提高認識，加強領導。百年大計，教育爲本。對處於社會主義初級階段低層次的本站來說，推進教育改革，加快教育發展，具有特殊而重大的意義。各縣（市）一定要從落實科學發展觀的高度來認識這次教育改革，加強領導，統一思想，狠抓落實。作爲第一責任人的州、縣（市）主要領導，既要掛帥又要出征。按照屬地管理的原則，州教育改革領導小組要負責指導好全州的教育改革，並把責任分解到各個部門，相互協調配合，分別抓好落實。通過全州上下的艱苦奮鬥，努力把我州的教育發展提高到一個新的水平，從而爲彝州全面建設小康社會奠定堅實基礎。

第三篇：在2014年全州教育工作會議上的講話

在2014年全州教育工作會議上的講話

同志們：

這次全州教育工作會議，是在全州上下認真貫徹落實科學發展觀和十七屆三中全會精神、科學謀劃今後一個時期經濟社會發展關鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要目的是總結分析全州教育工作形勢，研究部署今後一個時期的教育工作。今天上午與會代表參觀了施州民族國小、ｘｘ民族中學建

設現場、清江外國語學校等學校，ｘｘ市、巴東縣、利川市、來鳳縣四個縣市作了交流發言，希望各縣市相互借鑑學習。下面我講三個方面的意見。

一、認清形勢，統一思想，切實把教育擺在優先發展的戰略地位

改革開放30年來，特別是2014年全州基礎教育工作會議後，全州上下認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞辦人民滿意教育的目標，強化各項工作措施，全州教育工作取得了長足發展。

一是“兩基”目標全面實現。1986年《義務教育法》頒佈實施後，全州各級黨委政府和全州各族人民經過二十年的艱苦奮鬥和不懈努力，2014年5月，我州“兩基”工作順利通過國家檢查驗收，全面實現了“基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲”的目標。

二是教育管理體制全面落實。2014年，全州鄉鎮教育站實質性撤銷，農村義務教育“以縣爲主”的管理體制全面落實，實現了“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”的歷史性轉變。2014年初，我州被確定爲國家首批實行農村義務教育經費保障機制改革的試點地區，州、縣市政府和有關部門不斷探索和完善義務教育經費保障機制，新的經費保障機制得到確立。今年秋季城市義務教育階段中國小生學雜費全部由政府承擔，真正實現了免費義務教育。

三是辦學條件有了明顯改善。2014年以來，州、縣市政府連續爲教育工作辦實事，解決了584所農村中國小如廁難、227所農村中國小飲水難問題，在319所農村中國小實施污水淨化處理及沼氣池建設工程，消除、改造中國小d級危房35萬平方米，新建中國小校舍79萬平方米，建成寄宿制國中100所，全州農村中國小實現了現代遠程教育全覆蓋。

四是教師隊伍整體素質有所提高。通過對教師全員培訓，全州國小、國中、高中教師學歷達標率分別由2014年的96.52%、86.78%和68.15%提高到現在的98.48%、94.23%和91.38%，全州民辦教師問題得到了妥善解決。

五是教育教學質量得到提升。義務教育階段新課程改革全面推進，中國小生的思想道德素質以及創新精神和實踐能力全面提高，素質教育穩步推進，大學聯考上線人數逐年增加，2014年普通大學聯考上線人數達到9364人，比2014年增加6608人。

由於歷史、經濟和自然等條件制約，教育工作也面臨很多困難和問題。

一是“兩基”成果鞏固難度大。雖然我州在2014年通過了國家“兩基”驗收，但在驗收以後，抓“普九”的力度有削弱的傾向，措施沒有驗收以前過硬了，特別是國中學生輟學流失比較嚴重。

二是城鎮教育資源短缺。城鄉之間、學校之間基礎教育發展差距比較明顯，優質教育資源短缺，城區國中、國小“超級大班”現象較爲普遍。2014年教育統計資料顯示：全州城鎮國小班額在46人以上的教學班有945個，占城鎮國小教學班總數的86.9%，其中56—65人的“超大班額”和66人以上的“特大班額”分別達到294和418個，分別占城鎮國小教學班總數的27%和38.4%。全州城鎮國中班額在46人以上的教學班有922個，占城鎮國中教學班總數的96.6%，其中56—65人的“超級大班”和66人以上的“特大班額”分別達到331和465個，分別占城鎮國中教學班總數的34.7%和48.7%。

三是高中階段教育發展不夠。高中階段教育資源不能滿足教育事業發展需要，2014-2014學年，全州高中階段毛入學率爲48.57%，遠低於湖北省78%的水平，也低於全國66%的水平。2014年，我州人口391萬，普通高中24所，在校學生5萬人；中等職業學校18所，在校學生3.4萬人。2014年，咸寧市人口只有268萬，普通高中30所，在校學生6萬人，中等職業學校20所，在校學生6萬人；十堰市人口348萬，普通高中25所，在校生7萬人，中等職業學校28所，在校生9萬人。

四是學校條件依然較差。我州大多數中國小校條件依然較差，影響了全州基礎教育的進一步發展。全州國中生均校舍面積8.17平方米，與國家標準相差1.33平方米，城鎮中國小教學用房更加緊張。大多數寄宿制學校宿舍十分擁擠，生均宿舍建築面積國小2.01平方米，國中2.18平方米，與國家標準分別相差0.39平方米、0.52平方米。50％的寄宿制國中無餐廳，90％的學生宿舍無洗漱間和衛生間，95％以上的寄宿制學校無活動場所及設施。中國小公用經費緊張，實驗設備不能滿足需要，體育和藝術教學設施設

第四篇：在全州民政工作會議上的講話

在全州民政工作會議上的講話

同志們：

大家下午好！

這次全州民政工作會議的主要任務是，貫徹落實全省受災困難羣衆冬春生活救助工作會議精神，總結、安排和部署當前及今後一個時期民政工作。

早上，各縣（市）、頂效開發區的負責同志就民政工作作了交流發言，大家要認真借鑑，取長補短。過一會，光華同志還要作安排部署，希望大家認真抓好落實。下面，我先講三個問題：

一、關於爲什麼要抓好民政工作的問題

這個問題，我講三層意思。

（一）民政工作是加強和改善民生,讓人民羣衆共享發展成果的重要抓手。切實保障和改善民生，是各級黨委、政府全部工作的落腳點和歸宿。溫總理在政府工作報告中強調，“經濟越發展，越要重視和加強社會建設和保障民生”。省委、省政府提出：扶貧開發、脫貧致富是貴州“第一民生”。昨天，省政府又召開了全省受災困難羣衆冬春生活救助工作會議，省委常委、副省長黃康生出席會議，並就做好受災困難羣衆冬春生活救助、退役士兵安置改革和城鄉社會救助體系建設等工作作了重要講話。就我州的情況來看，今年發生的夏旱，農作物大量減產，部分受災羣衆存糧短缺，同時，乾旱還推高了農副食品價格。物價的過快上漲，給廣大羣衆特別是中低收入羣體生產生活造成了不同程度的影響。民政工作直接關係到羣衆的切身利益，關係黨和政府惠民政策的落實，不僅是一項重要工作，更是一

項政治任務。所以，大家要認真研究，狠抓落實，以民政工作新成效推動全州民生工作取得新進展。

（二）民政工作是化解矛盾糾紛、推動經濟加速發展的迫切要求。去年以來，省、州相繼提出實施城鎮化和工業化兩大戰略，大量農村青壯年進城務工，農村出現了大量“空巢家庭”，農民工、種地農民特別是農村老弱人員、鰥寡孤獨、留守兒童的生活保障問題更加突出。同時，因徵地拆遷、各類補償、工程炮損等問題帶來的糾紛日益增多，爲此，引導和發揮好城鄉基層自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，社團、行業組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規範行爲的作用，妥善處理和化解各類矛盾糾紛，對兩大戰略的深入推進尤爲重要。大家要高度重視，站到服務州委、州政府中心工作的高度去思考、謀劃和推進民政工作。

（三）民政工作是維護社會公平正義，加強和創新社會管理的客觀需要。民政工作肩負着調整利益、維護公平正義的責任，是政府履行公共服務和社會管理方面的重要抓手。今年以來，在省部級主要領導幹部社會管理及其創新專題研討班開班儀式上，胡錦濤總書記強調，要“加強和創新社會管理……，牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的總要求。省委十屆十一次全會、州委五屆十七次全會也對做好新形勢下的社會管理工作提出了新的更高要求。民政部門承擔着社會救助、社會福利、管理社會專項事務等多項職能，涉及面廣，任務艱鉅。民政工作的好與否，直接關係政府履行社會管理職能的效果，關係到服務型政府建設，影響着黨羣幹羣關係。大家一定要充分認識做好民政

工作的重要性，正確處理和協調新形勢下的利益關係，化解社會矛盾，促進社會公平。

二、關於當前民政工作抓什麼的問題

當前，重點要抓好以下三個方面的工作。

(一)抓好受災困難羣衆冬春救助工作。一是抓工作落實。民政部門要準確掌握救助政策，在確定救助對象時要注意甄別受災羣衆的自救能力和互救能力。要注意把握救助時段和救助標準，加強與有關救助制度的銜接。要結合當地實際，再次覈實救助對象在口糧、飲水、衣被、取暖等方面的困難，認真分析研究今年災情和前段對因災困難羣衆冬春糧食救助的調查統計數據，精心細化方案，科學安排時間進度，確保冬春救助工作有序開展。各縣（市）財政部門要在合理使用上級補助資金的同時，按照救災工作分級管理、救災資金分級負擔的原則，積極調整財政支出結構，加大冬春救助資金投入，確保由縣承擔的資金及時足額到位，不留缺口。縣承擔總需資金的比例由州財政局和州民政局拿出方案報州政府審定。各縣（市）政府、頂效開發區管會對救助工作承擔主體責任，12月底前要把救災口糧發放到需救助的對象手中。要統籌好災民的生活救助時段。冬春救助時段是今年12月到明年5月。冬春救助時段結束到秋糧成熟前，部分農戶可能出現缺糧情況，民政部門要做好救助應急預案，統籌安排好資金預算，加強冬春救助與農村低保季節性缺糧戶糧食救助制度等各項社會保障和臨時救助制度的銜接，並及時向當地黨委和政府彙報。要抓緊做好因災毀損農房恢復重建工作，特別是望謨縣“6.06”洪災損毀房屋重建工作，務必按照省的要求儘快完成。二是抓嚴格監管。此次冬春救助

工作，涵蓋面廣，社會關注度高，政治敏感性強，州委、州政府高度重視，只有科學合理地設計冬春救助規程，自覺接受各方監督，杜絕暗箱操作和優親厚友等現象，才能真正做到執政爲民，實現公平公正。全州各級民政部門要規範相關程序，完善發放機制，明確紀律要求，建立健全責任制度，切實保證救助資金合理合法安全使用。紀檢監察、審計、財政等有關部門要加大監管力度。要超前謀劃，做好本次工作以及制定自然災害救助“應急預案”，強化應急值守，加強信息報送，及時發佈預警，落實應急措施，有效預防和應對冬春季可能出現的低溫雨雪、風雹等自然災害。

（二）抓好退役士兵安置改革工作。今年11月1日，國務院、中央軍委頒佈了《退役士兵安置條例》，11日，又召開了全國退役士兵安置工作會議，要求各地各部門要高度負責地把各項任務貫徹落實好。當前，大家要重點辦好兩件事：一要吃透政策，積極推進新的安置制度體系建設。全州各級民政部門要在吃透政策基礎上，抓緊組織清理原有政策和規定，嚴格執行新政策新規定，加快制定符合《退役士兵安置條例》的地方性配套政策法規體系，形成接續順暢的工作機制，確保安置改革工作按照黨中央、國務院和中央軍委的統一部署有序進行，確保政策平穩過渡。二要夯實基礎，妥善處理新老政策銜接中遇到的問題。要超前考慮各種不穩定因素，制定預案，關注動態，妥善處理羣體性事件。要切實加強基層維穩工作，絕不允許推諉，決不允許簡單上交矛盾，杜絕因政策把握不當、工作不到位而引發涉軍羣體性事件。對工作不力，作風不實，造成嚴重後果的，要追究相關領導責任。

（三）抓好城鄉社會救助體系建設工作。一是城鄉低保提標工作。省委常委會已明確，將“城鄉居民最低生活保障年平均保障標準提高10%以上，明年城市居民月平均保障標準從278元/月提高到306元/月，農村居民年平均保障標準從1468元提高到1615元”列爲明年對社會公開承諾的重點民生工程實事之一，從明年1月起執行。大家要以高度負責的態度，從標準制定、資金落實和規範運行等方面，抓緊抓好城鄉低保提標工作。各級政府要將增加的費用列入財政預算。二是加大農村五保供養、農村敬老院建設力度。要將農村敬老院建設作爲各級政府重點民生工程和重點項目來安排，將農村五保供養資金納入財政預算，保證五保戶的生活不低於當地羣衆的平均生活水平。三是大力支持社會救助能力建設。要認真進行研究，重點圍繞有人辦事、有錢辦事和組織有力三方面來解決我州社會救助能力發展滯後的現狀，把民政社會救助能力建設推上一個新的臺階。

三、關於怎樣抓的問題

這個問題，主要有三點。

（一）爭取黨政更大支持抓。大家要積極主動爭取當地黨委、政府的支持，把民政工作擺上更加重要的議事日程，特別是對民政工作中完全公益性的工作，比如孤兒救助、五保戶救助。各縣（市）、頂效開發區要按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔的體制，務必將自然災害生活救助資金納入本級財政預算，保證工作順利開展。

（二）優化社會環境抓。民政部門要積極主動加強與財政、人社、住建、規劃、衛生等部門的溝通、協調，要強化與社會

中介組織、民間組織、羣團組織等社會力量的交流，最大限度地發揮他們人脈、智力、信息、資金等方面的優勢，共同把民政工作抓好抓實。要強化上下級、系統內外的工作聯動，動員社會各方力量參與，不斷拓展工作領域，提升工作水平。

（三）完善機制體制抓。要健全工作考覈機制，重點是建立一套目標明確、督查到位、獎懲分明的考覈機制。要建立公正、公平、公開的工作運作機制，嚴格規範工作程序，用好每一筆資金，發好每一份物資，最大限度地減少工作中的失誤和漏洞。要針對工作中的薄弱環節和問題，建立“廉潔、高效、透明”的督查機制，不斷完善相關的規章制度，使每一項工作都有章可循。要建立嚴格的責任追究制度，對違紀違法的要依紀依法追究責任，絕不遷就姑息。

我就講這些。謝謝大家！

第五篇：在全州旅遊工作會議上的講話

在全州旅遊工作會議上的講話

副州長 蔚 俊

（2014年4月12日）

同志們：

這次會議是在我州旅遊業快速發展形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是進一步學習貫徹《國務院關於加快發展旅遊業的意見》和全省旅遊工作會議精神，進一步提高思想認識，理清發展思路，明確發展重點，做好州委州政府《關於加快旅遊業發展的決定》和《關於培育壯大特色經濟的意見》的落實工作。

省旅遊局對全省旅遊產業開發非常重視，今年二月初召開的全省旅遊工作會議，進一步明確了全省旅遊工作的發展思路、目標任務和工作重點。前不久，省旅遊局邀請國家旅遊局有關專家調研我省“十二五”旅遊業發展規劃，總結“十一五”旅遊工作經驗，幫助理清“十二五”發展思路、發展佈局、發展重點，還舉辦了世博旅遊宣傳推廣周暨觀世博遊絲路活動等等。我們參加了上述活動和會議，收穫很多，受益非淺。昨天，黃局長不辭辛苦，到我州康樂縣、積石山縣調研旅遊工作，爲我們把脈號診，今天出席這次會議，做了重要講話，謀劃支招，使我們增強了加快旅遊業發展的信心和決心。讓我們再一次用熱烈的掌聲表達對黃局長的感謝。

剛纔，藍強同志總結回顧了2014年全州旅遊工作，分析了存在的問題與不足，對2014年的旅遊工作也作了安排，我都同意。

下面，我講幾點意見：

一、提高認識，堅定加快旅遊業發展的信心

我國已經進入了大衆旅遊的時代，旅遊產業發展得到了黨中央國務院的重視，得到了各級各部門各個方面的重視，旅遊產業發展的政策環境、工作環境、發展環境越來越好。黨和國家歷來高度重視並大力促進旅遊業發展，把旅遊業確定爲國民經濟戰略性支柱產業。《國務院關於加快發展旅遊業的意見》明確提出：要把旅遊業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民羣衆更加滿意的現代服務業，進一步明確了旅遊業發展的戰略定位。省委、省政府高度重視旅遊業發展，在今年全省旅遊工作會議召開之前，陸書記、徐省長都對旅遊工作作出了重要指示，要求各級黨委、政府要緊緊圍繞加快發展、科學發展的總體要求，把旅遊業作爲我省實施經濟轉型、轉變發展方式的戰略重點來抓，不斷創新發展思路，強化服務意識，改善發展環境，大力開發旅遊產品，壯大旅遊產業規模，推動我省由旅遊資源大省向旅遊經濟強省跨越。省上制定出臺了《全省旅遊業三年翻番與質量提升計劃》，實施了“221”品牌帶動戰略，向國內外市場大力推介絲綢之路旅遊線路和南部草原風光旅遊線路。近年來，州委、州政府把旅遊業作爲新的經濟增長點和支柱產業來着力培育，先後出臺了《關於加快旅遊業發展的決定》和《關於培育壯大特色經濟的意見》，將旅遊業確定爲全州四大特色產業之一來重點培育，在州委全委擴大會議、州政府全體會議等重要會議上，都強調了旅遊工作，在提出的“強基礎、抓教育、興商貿、育產業、保民生、促和諧”的發展思路中將旅遊產業作爲一項重要支柱產業來培育，成立了臨夏州旅遊發展工作委員會，健全旅遊工作機構，形成了從上到下重視旅遊工作，全社會都來抓旅遊的共識。所有這些，形成了我們各級各部門各方面像抓工業、抓農業、抓民生那麼理直氣壯、理所當然抓旅遊的良好局面。

旅遊基礎設施條件進一步改善，旅遊客源市場進一步拓展，我州旅遊市場這塊蛋糕越來越大。近年來，州上組織實施了道路交通、城鎮建設等一批基礎設施建設項目，旅遊基礎設施明顯改善，支持了旅遊經濟的發展。隨着人民羣衆的收入不斷增加，生活水平逐步提高，旅遊市場強勁增長，遊客羣體強勁增大。加上回藏風情線大九寨旅遊網絡的強勁增長勢頭，周邊旅遊市場強勁增長的勢頭，我州旅遊發展面臨重要機遇。

我們具有旅遊的資源優勢和穆斯林羣衆會經商的優勢，這兩個方面的逐步融合，將會形成旅遊發展新的動力。臨夏州內各縣（市）均處於蘭州1-2小時交通圈，景區（點）自然生態優美、歷史文化深厚、民族風情濃郁，品味獨特，類型豐富，擁有森林、草地、農田、果園、河流、溼地、湖泊、山地、村落，以及風景勝地、名寺古剎等自然人文景觀，最具備發展城市周邊休閒遊的優勢。我們的州情是人多地少，我們最大的劣勢在人多地少，最大的優勢在人多會經商，最大的差距在人多受教育程度低。如果我們能夠很好發揮臨夏區位優勢與旅遊資源優勢，能夠把會經商的優勢轉變爲發展旅遊業的優勢，就可以揚長避短，爲遊客提供多樣化的旅遊文化產品，獲得旅遊產業發展所帶來的綜合效益。

我們加快旅遊業發展有着良好的政策機遇和基礎條件。要把思想認識統一到《國務院關於加快發展旅遊業的意見》上來，統一到省委、省政府的決策部署上來，統一到州委、州政府的發展思路、發展目標、發展佈局上來，以只爭朝夕、時不我待的精神狀態，搶抓機遇，迎難而上，強化工作措施，加大工作力度，切實加快旅遊業發展。

二、理清思路，明確發展旅遊業的重點

今後一個時期，全州旅遊工作的總體思路是：全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞州委、州政府提出的“強基礎、抓教育、興商貿、育產業、保民生、促和諧”的發展思路、“依託藏區大市場、融入蘭州都市圈”的戰略目標和把“臨夏市建成全州區域經濟中心”的發展佈局，進一步解放思想、完善思路，發揮優勢、突出特色，建設蘭州周邊旅遊休閒帶，打造回藏風情旅遊線路，提升旅遊業在國民經濟中戰略性支柱產業地位。

2014年主要目標是：全年實現接待遊客249.5萬人次，旅遊綜合收入7.37億元，分別較上年增長32.15%和32.6%，黃河三峽景區接待人數過百萬。

我們要圍繞“ 吃、住、行、遊、購、娛”六要素，謀劃好面上的工作，做好線上的文章，還要設計點上的項目，做到點、線、面相結合，吃、行、住相配套，遊、購、娛相銜接，促進旅遊產業六要素構成之間的協調與優化發展。

1、抓謀劃，打造精品景點（線路）。州旅遊部門、各縣市要高度重視旅遊產業發展規劃，認真編制“十二五”旅遊業發展規劃，修訂完善縣（市）旅遊發展規劃、旅遊景區開發建設規劃和重點旅遊項目規劃，在科學整合旅遊資源的基礎上，策劃一批旅遊景（點）和旅遊環線，全力打造回藏風情線。把旅遊專業規劃與區域發展規劃、城建規劃、生態規劃銜接好，把旅遊業與區域經濟發展、建設精品城市結合起來，高點定位，建成精品，“不留遺憾，多留遺產”。重視文化的引領作用，在旅遊產品中增添文化特質、注入文化元素，把旅遊項目建設的重點放到文化內涵的挖掘上來，以文化提升項目品質，以文化提升發展質量，以文化塑造旅遊品牌。

2、抓項目，夯實發展基礎。要積極爭取國家、省上支持旅遊業發展的各項優惠政策，積極爭取各類金融機構對旅遊項目的支持，加快旅遊基礎設施、公共服務設施建設。在交通公路建設中優先安排旅遊景點之間的連接道路，優先開通城鎮與旅遊景點之間的公交線路。景區類新建旅遊項目，尤其是投資額較大的重點旅遊項目，要高標準設計，高標準建設。要以城市爲核心，完善交通、景區、酒店、公共標識等旅遊基礎設施建設，增強中心城市的旅遊公共服務功能。

3、抓網絡，打造對接平臺。面對日益激烈的旅遊市場競爭，誰掌握了網絡營銷，誰就掌握了未來旅遊市場。截至2014年底，中國網民數量達到3.16億。也就是說，這3.16億網民是我們第一旅客市場。遊客出遊：旅遊需求—網絡搜索—旅遊相關網站—選擇旅遊目的地—預定—旅遊。從遊客出遊路徑圖可以看出，網絡是遊客整個出遊活動中最重要的一環，通過網絡，遊客查詢旅遊信息、篩選旅遊信息、預定旅遊服務。遊客出遊前，大多上網查詢相關旅遊信息，如何讓遊客輕鬆找到你？我們要以遊客行爲路徑和消費需求爲基礎，針對旅遊市場，健全和完善旅遊網絡動態優化服務平臺。旅遊信息化工作要在現有平臺的基礎上，繼續深入的

探索和服務於臨夏旅遊事業。要開拓思路，大膽創新，根據臨夏旅遊業發展的客觀要求，以信息化爲手段，進一步充實、完善臨夏旅遊網絡平臺，要圍繞“吃、住、行、遊、購、娛”六大要素，完善旅遊景區（點）介紹、線路編排等，推陳出新，將臨夏優美風光直接展現在客人面前，營造一個資源共享、技術攜手、優勢互補、互惠共贏的區域信息化協同發展環境。

4、抓宣傳，營造發展環境。旅遊是典型的形象產業和眼球經濟，宣傳推介至關重要。要圍繞重點景區、主打品牌，以挖掘文化內涵爲重點，加強旅遊資源和旅遊產品的統一規劃、整體開發、協同營銷，最大限度地發揮市場效應。要建立旅遊宣傳促銷工作機制，聯合宣傳、文化、商務等部門，積極與省內外知名創意公司、文化企業合作，充分利用電視、網絡、報刊等媒介，打造我州旅遊品牌，推介旅遊整體形象，使之成爲我州靚麗名片和形象標誌。要繼續辦好各種旅遊節會和“旅遊宣傳月”等活動，引導景區廣告互換、信息互通、客源互送，實現市場共享、互利共贏。

5、抓服務，提升旅遊軟實力。旅遊核心競爭力是硬實力和軟實力的疊加，我們既要加快旅遊基礎設施建設力度，不斷開發新的旅遊產品；又要加快軟實力的提升，不斷優化管理和服務水平。要按照統籌協調、形成合力的要求，創新體制機制，推進旅遊管理體制改革，鼓勵探索旅遊資源一體化管理模式。加強區域合作的體制機制創新，加強區域之間的聯動性、相容性，將優勢資源包裝整合，聯手打造無障礙旅遊區，實現客源互送、利益共享。要加快建設“吃、住、行、遊、購、娛”六大要素公共服務體系，完善旅遊服務網絡，全面提升景區信息化服務水平。要實施星級飯店服務質量標準和住宿服務質量標準，同時還要依據這些標準實施動態管理，進行市場標準准入和嚴格的退出。要鼓勵和支持旅遊企業對從業人員在崗培訓和崗前培訓，開展針對性旅遊人才培訓，加強職業技能和職業道德教育，進一步提高導遊人員素質。根據景點特點，完善導遊詞，改變以往教條化、死板式、程序性的解說，推出貼近遊客、反映現實、突出文化、融入現代特徵的導遊詞。

6、抓協調，形成工作合力。旅遊是一項綜合性的工作，涉及面廣、綜合性強、帶動性大。因此，各有關部門要密切配合，加強聯動，整體推動旅遊工作。旅遊部門要加強對全州旅遊產業發展的研究，做好產業規劃、業務指導和市場監管等工作，爲黨委、政府當好參謀助手。發改部門要切實把旅遊產業作爲優勢主導產業加以培育，對旅遊重點項目給予傾斜。規劃建設部門要注重把城市規劃與旅遊發展規劃有機結合，在城市建設中充分考慮旅遊功能。交通部門要加大支持力度，所有景區要確保道路暢通，並提高重點景區的道路等級，使遊客能進得去，出得來。公安、工商行政管理、綜合執法、質監等部門要依法行政，文明執法，共同維護良好的旅遊秩序。文化、民宗、水利、林業、環保等部門，要正確處理發展旅遊與資源保護的關係，大力支持旅遊業發展。新聞媒體要加大對旅遊業的宣傳，營造全社會關心旅遊、支持旅遊、發展旅遊的濃厚氛圍。其他各有關部門都要積極支持，主動配合做好旅遊工作。

同志們，2014年是我州旅遊業加速提升發展的起步之年。旅遊工作重任在肩，使命光榮。全州旅遊戰線的同志一定要咬住目標不放鬆，堅定信心不動搖，創新發展不懈怠，全力以赴抓提升，加快旅遊業發展步伐，爲全州經濟社會發展作出新的貢獻。