學校矛盾糾紛排查調處機制實施方案

爲了進一步加強學校的安全穩定工作，保障廣大師生的生命健康安全，確保學校正常的教育教學秩序，有效防範和遏制校園暴力和嚴重危害學校安全事件的發生，確保學校和諧穩定，爲學生提供高質量保教教育，特制訂本方案。

一、指導思想

以黨的二十大精神爲指導，以科學發展、和諧發展、安全發展爲主題，進一步深化“平安校園”建設，完善學校安全管理長效機制，加大安全教育力度，全面提升學校安全管理水平，確保師生平安和校園穩定，把開展矛盾糾紛排查化解活動作爲維護教育安全穩定的一項重要工作，切實做到全員動員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態，爲全鄉教育事業持續穩定發展提供堅強保障。

二、領導小組及職責

（一）成立校內及園周邊矛盾糾紛化解領導小組

組長：井伊康

副組長：邵安源 組員：各班班主任

（二）領導小組成員職責

組長：主抓學校各類矛盾排查、預防、處理的全面工作。

副組長：主抓學校各類矛盾排查、預防、處理的具體實施，並承擔各部門的協調工作和家長與學校之間的協調工作以及教學人員之間的矛盾。

成員：協調師生之間、學生之間的矛盾

三、工作目標

（一）全面掌握學校內部各類矛盾糾紛的狀況和可能引發重大矛盾糾紛存在的基本因素，找出突出的熱點、難點問題和潛在的矛盾糾紛，做到底數清、情況明；

（二）化解矛盾糾紛，切實消除容易引發矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎性問題；

（三）建立矛盾糾紛排查化解各項工作制度，形成矛盾糾紛排查化解工作長效機制，着力提升矛盾糾紛的發現能力、防範能力、化解能力，努力做到“糾紛不激化，矛盾不上交”；

（四）防止發生有重大影響的羣體性事件、個人極端事件。

四、排查範圍

學校與社會之間、學校與學生家長之間、教師與學生之間、學生與學生之間的各類矛盾糾紛。

五、方法步驟

（一）組織動員階段（4月20日起至5月10日）。學校建立相應組織機構，結合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案，層層分解落實目標任務和工作責任，確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。

（二）全面排查階段（5月10日至6月10日）。在全園範圍內廣泛發動，整合各方力量和資源，對學校內存在的各類矛盾糾紛進行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點和死角；重點排查各種可能引發羣體性事件的涉衆型矛盾糾紛、特殊學生羣體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛；要關注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠羣防羣治力量，發揮各方積極性，及時、全面、動態地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握併合力解決熱點、難點問題，着力提高發展、控制、處置矛盾糾紛的能力。

（三）化解矛盾、完善機制階段（6月11日至7月10日）。學校對排查出來的矛盾糾紛，認真進行梳理和分析，按照糾紛性質、對學校穩定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、建檔，逐件調查處理，明確專人負責，規定化解時限。

六、具體措施

（一）強化責任意識，完善安全責任機制

把開展學校矛盾糾紛排查化解活動作爲確保學校安定穩定的重要措施來抓。主要領導親自謀劃、精心組織，分管領導集中精力、全力以赴，確保排查化解活動順利進行。

1.全面落實學校安全工作責任。明確學校的安全主體責任和教育行政部門的監管責任，構建“一崗雙責、齊抓共管”的校園安全工作機制，認真落實校長是安全第一責任人的制度，嚴格實行“誰主管，誰負責;誰在崗，誰負責”的學校安全工作責任制，層層簽訂安全責任書，把各項制度落實到崗，落實到人。

2.切實強化安全目標管理考覈機制。繼續落實安全工作專項考覈機制，對學校工作實行過程和結果雙重考覈。嚴格實行安全工作“一票否決”制度，對因學校內部安全管理責任不落實，措施不到位，導致發生重大事故的，對校長和責任人實行問責制。進一步強化校園內部安全管理，夯實工作基礎。

3.進一步完善制度建設。以《中國小學校安全管理辦法》等政策法規爲指導，進一步建立和完善學校安全工作制度，特別要建立健全保安人員考覈、隱患排查、消防、交通、食品衛生、疾病防控、安全教育、預案演練等各項制度。要把各項制度落實到崗、落實到位，落實到教育教學各個環節中，要加強校園安全管理工作制度的建設和落實情況的檢查;定期分析學校安全工作中存在的薄弱環節，及時發現管理上、制度上的漏洞，通過嚴格的管理制度來保證校園安全，努力探索和建立安全工作的長效機制。進一步規範安全臺帳管理,推行學校安全痕跡“三專”管理，即指定專人負責、實施專櫃(盒)管理、實行專本記錄，確保安全工作更新及時、資料齊全、痕跡清晰。

4.加強安全管理隊伍建設。進一步健全和完善安全乾部聯絡員會議制，堅持一季度一次例會，學校應及時完善校舍、交通、消防、飲食、飲用水、寄宿生、安全保衛、安全信息、衛生保健、網絡、實驗、自然災害等專項安全管理員工作職責，要認真組織安全管理員學習上級安全工作相關文件精神和學校安全教育與管理的法律法規，嚴格執行安全工作制度，明確自己所承擔的教育與管理任務。

5.進一步完善安全隱患排查整治工作機制。要全面細化校園安全管理工作網格，定期開展安全隱患排查整治，按照“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責，誰在崗、誰負責”的責任追究機制，形成校園安全隱患排查、報告、整改、驗收分工協作、職責明確、責任到人的工作體系，及時消除安全隱患。

（二）落實各項制度，提高師生防範能力

一是要進一步落實情況報告制度，重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進一步落實責任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發羣體性事件的重大問題要實行首問負責、受理分流制度；實行掛鉤領導包乾制，落實責任領導、責任人；明確調處時限，防止反覆。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中，要堅持邊排查、邊化解、邊建立健全各項工作制度，實現排查化解工作制度化、經常化、常態化，充分發揮矛盾糾紛排查化解在維護學校安全穩定中的作用。

1.推進安全教育制度化、常規化建設。進一步落實安全教育進課堂工作，學校貫徹落實《中國小公共安全教育指導綱要》，切實做好安全教育進課堂工作。要把安全教育納入正常的教育教學內容之中，保證每兩週有1課時的安全教育課，根據安全教育課程體系開展系統性安全教育，保證在校學生受教育率達100%。利用課堂教學、國旗下講話、廣播電視、課間活動等各種方式對學生進行自護、自救、防災、逃生能力爲主要內容的安全教育活動。要把活動安全、交通安全、防溺水、食品衛生、疾病防疫、心理健康、火災防範等教育內容作爲安全教育的重點，同時要開展遇到危險時的報警、求助能力訓練，提高師生的防範意識和防範能力。

2.加強演練，提高應急自救自護能力。繼續完善學校各類安全應急預案，提高預案的針對性、可操作性和時效性，每學期至少開展2次有針對性的應急疏散演練。要有演練預案、總結和影像資料存檔，通過演練熟悉校園應急避險的處置流程，切實提高師生在突發事件時自救自護能力，確保師生臨危不亂，處危不驚。

全方位開展家長安全宣傳教育活動。運用家校通、家長會、上門家訪、致家長公開信、發放安全教育資料等形式，進一步明確家長的安全監管職責，喚起家長的安全意識，提高家長防範安全事故的能力，增強家長的安全教育水平。通過家長委員會例會、校長信箱、家校互動活動等平臺，加強信息溝通，提高安全工作的針對性、有效性，促進安全全員管理措施的落實。

（三）加強常規管理，切實加強法制教育

學校根據實際情況，針對學生特點，認真組織學生開展法制教育，切實增強學生遵紀守法、依法律己、依法辦事的意識，預防和減少青少年違法犯罪行爲。要採取多種形式，多層面、多渠道的法制宣傳教育，充分運用校園網、宣傳欄、黑板報、文藝演出、國旗下講話、專題講座、報告會、演講會、主題班會、致家長一封信及組織競賽、測驗等形式進行法制宣傳教育，提高學生學法、知法、用法、守法的能力，增強法制觀念。

1.全面加強學生在校安全管理。健全外來人員准入登記制度，嚴格落實學生請銷假制度，切實做好學生考勤和課堂安全管理，及時報告並做好缺課學生的追蹤工作，做好課堂上學生意外傷害、疾病等突發事件的應急處置。要落實值日、值周老師等人員的工作職責，做好學生課間活動安全管理，及時處置校園突發事件。

2.認真做好交通安全工作。加強學生路途安全管理。重點抓好交通法規和交通安全知識教育，教育學生文明出行，嚴禁搭乘非營運車輛，在校園周邊交通擁擠區域和治安狀況複雜地段要安排教師護送學生，嚴防交通和治安事件的發生。

（四）堅持統籌推進，加強周邊環境的整治。

一是將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預防機制結合起來，推動穩定風險評估機制、矛盾糾紛分析研判機制、矛盾糾紛排查“零”報告和責任追究機制的建立和完善。

二是要將排查化解工作與完善羣體性事件應急處臵機制結合起來，推動制定完善各類羣體性事件應急預案，有效構建統一指揮、協調有序、職責明晰、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。

1.繼續深入貫徹落實《國務院辦公廳關於切實加強中國小學校及少年兒童安全管理工作和開展專項整治行動的意見》精神，以開展專項整治、強化校園周邊環境爲重點。學校要同公安、城管、工商、文化等部門主動聯繫，密切配合，認真排查突出問題，使學校周邊環境得到有效徹底整治，營造良好的教學秩序和育人環境。

2.積極協助有關部門進一步整治文化市場，充分利用學校和社區文化教育資源爲學生服務，切實組織好學生的節假日和雙休日活動，豐富學生的課餘生活。充分發揮校園及周邊治安綜合治理工作領導小組作用，通過聯席會議、聯合執法、集中整治、掛牌督辦等方式，有針對性地適時開展專項整治行動，切實抓好學校周邊交通秩序、飲食服務場所的摸排、整頓、規範和管理工作

3.嚴厲打擊暴力、盜竊、搶劫等多發性犯罪活動，加大掃除“黃、賭、毒”等醜惡現象的力度，及時查處打架鬥毆、聚衆鬧事等治安問題。

4.加大涉穩事件、涉穩人員、師生矛盾糾紛和敏感網絡輿情的監察調處力度，完善涉穩人員信息，嚴密防範敵對勢力滲透和邪教勢力破壞，及時報送涉穩信息，努力減少各類矛盾糾紛，嚴厲打擊各種侵害師生的違法犯罪活動。

5.加強校園值班及信息報送制度。學校繼續落實每日校級人員值班和帶班制度，進一步明確值班人員的職責與要求。值班人員要切實負起責任，嚴禁脫崗漏崗。節假日值班期間，要保持通訊渠道暢通，進一步加強信息報送制度，對上級安排部署的各項工作要做到有計劃、有落實、有總結，尤其是本單位的突發安全事故和可能引發不穩定的事件，要及時逐級上報，對重大信息隱瞞或不及時報送的單位和責任人，將嚴格追究責任。

七、工作安排

1.統一部署、加強領導。我校緊扣矛盾糾紛，全面排查，制定本校切實可行的實施方案，落實具體工作措施，保證校園及周邊安全。

2.每月安排領導帶隊對校園及周邊治安進行排查，並做好記錄，有安全隱患及時上報並處理。