關於開展分局安全生產事故隱患排查治理活動方案

關於開展分局安全生產事故隱患排查治理活動方案

 爲深入貫徹落實總局、分局安全生產工作會議精神及省農墾總局安全監管局“印發《關於開展墾區安全生產事故隱患排查治理活動方案》的通知”（黑墾局安辦發〔2010〕2號）精神，推動全局安全生產事故隱患排查治理工作的深入開展，切實提高企業本質安全水平，結合北安分局實際情況，制訂本方案。

一、總體目標

通過深入開展安全生產事故隱患排查治理活動，進一步落實企業安全生產主體責任，加強安全生產事故隱患排查治理工作，治理消除各類安全生產事故隱患，有效遏制重特大生產安全事故，促進全局安全生產形勢持續穩定好轉。

二、組織領導

爲進一步加強對全局安全生產領域安全生產事故隱患排查治理工作的領導，分局成立安全生產事故隱患排查治理活動領導小組。

組  長：劉德海  分局安委會辦公室主任

成  員：蔡建華  分局安全監管局科長

張大豐  分局安全監管局副科長

三、活動時間

從發文之日至2010年12月30日。

四、活動內容

（一）非煤礦山企業

1、各種證照手續，包括採礦許可證、營業執照、安全生產許可證、礦長資格證、安全管理人員資格證，有爆破作業的應具備爆破作業單位許可證。各種證件齊全有效。

2、責任制、規章制度落實情況和作業人員安全教育、培訓情況。

3、作業現場的安全條件、設施、機械設備運轉和線路的良好狀態。

4、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的。

（二）危險化學品企業

1、排查從事液化石油氣、液氯、溶劑油、液氨、二氧化碳、合成氨、氰化物等危險化學品生產、充裝、使用、運輸單位和沿江危險化學品企業及存在重大危險源的危險化學品單位。

2、排查防雷擊、防爆炸、防潮、防冰凍及降溫等防範措施落實情況。

3、排查重大危險源及重點部位監控情況。

4、安全生產責任制、安全管理規章制度和崗位操作規程制定及執行情況。

5、檢查應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的。

（三）煙花爆竹企業

1、排查是否存在違規經營含氯酸鉀煙花爆竹情況。

2、排查經營單位儲存庫房的防火、防雷、防盜、防靜電及防潮、降溫等設備設施的使用和重大危險源及重點部位的監控情況。

3、安全生產責任制、安全管理規章制度落實執行情況。

4、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的。

（四）其它行業領域

其它生產經營單位要結合本單位實際，認真組織開展安全生產隱患排查治理活動；各級負有安全生產監督管理職責的部門，要根據本行業領域的實際情況，認真組織負責直接監管行業領域安全生產事故隱患排查治理活動和隱患整改工作，做到隱患排查不留死角，治理措施落到實處。

五、活動步驟

第一階段： 3月底前，分局和農場負有安全生產監督管理職責的部門組織相關人員學習安全生產事故隱患排查治理有關文件精神，研究制訂安全生產事故隱患排查治理活動方案。監督指導生產經營單位制訂安全生產事故隱患排查治理活動實施方案。

第二階段：4月至6月底，分局安全監管局和農場負有安全監管職責的部門監督指導生產經營單位深入開展安全生產事故隱患排查活動，認真治理各類安全生產事故隱患。

第三階段：7月至9月底，分局組織檢查組對本地區的安全生產事故隱患排查治理活動開展情況進行全面檢查，對活動開展不認真、未及時消除各類隱患的單位進行通報。

第四階段：10月至12月底，各農場、局直單位和分局機關各有關部門要對本單位、本部門行業安全生產事故隱患排查治理活動開展情況進行總結。

分局安委會辦公室將根據各個階段工作開展情況，組織督查組對各農場、局直單位安全生產事故隱患排查治理活動開展情況進行抽查。

六、活動要求

（一）加強領導，落實責任。一是各單位要制訂切實可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施；二是建立組織協調機構，明確各有關單位的職責，認真落實企業安全生產主體責任，採取有效措施，將活動內容落實到每個基層單位，每個崗位，並加強督促、檢查和指導；三是協調其他負有安全生產監督管理職責的部門成立隱患排查治理活動領導小組，制定方案，指導隱患排查治理活動深入開展；四是各農場要分別在3月末和6月末以前向分局報告本區域內重大隱患情況，分局將重大隱患上報總局，總局將分批公告重大隱患。

（二）突出重點，全面推進。一是安全生產事故隱患排查治理活動要突出建築施工、道路交通、消防、人員密集場所、公共食品衛生、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等重點行業和領域的重點企業，以及近年來事故多發的企業和單位；二是要嚴格落實隱患排查治理責任，按照“企業負責、部門監管、行政督辦、限期整改”的原則，落實重大事故隱患排查治理措施。

（三）統籌協調，形成合力。各農場要把這次安全生產事故隱患排查治理活動與安全生產宣傳教育活動、企業安全標準化達標升級活動有機結合，形成合力，對重大隱患和問題，實施“排查建檔、下達指令、掛牌督辦、整治落實、驗收註銷”五項制度，建立從發現到消除事故隱患的閉合管理工作機制。

（四）深入發動，羣防羣治。各生產經營單位單位要充分發動廣大從業人員參與治理行動，調動管理人員、工程技術人員和廣大職工羣衆的積極性，全面細緻地排查治理各類事故隱患，推動隱患排查治理工作制度化、經常化。

（五）廣泛宣傳，輿論監督。分局、農場要充分利用報刊、廣播、電視和網絡等各種媒體，廣泛宣傳這次安全生產事故隱患排查治理活動目的和要求，加大輿論監督和羣衆監督力度，宣傳先進典型，曝光落後單位，普及安全生產知識，形成安全生產事故隱患排查治理活動的良好輿論氛圍。

（六）認真總結，及時上報。一是各農場、局直單位要將本單位安全生產事故隱患排查治理活動方案報分局安全生產監管局。二是要按照分局安全生產委員會轉發“印發《關於切實加強墾區安全生產事故隱患排查治理工作的實施意見》的通知”（北墾局安發〔2010〕1號）要求，每月2日前上報《重大事故隱患統計分析報表》。三是要做好安全生產事故隱患排查治理活動的總結工作，12月15日前要將工作總結報分局安委會辦公室。

二〇一〇年三月十五