突發公共衛生事件應急預案多篇

公共衛生事件應急預案 篇一

爲了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件及其危害，指導和規範各類突發公共衛生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發公共衛生事件對公衆健康造成的危害，保障公衆身心健康與生命安全，特制定本應急預案。

一、適用範圍

本預案適用於突然發生，造成或者可能造成社會公衆身心健康嚴重損害的重大傳染病、羣體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公衆身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。

二、工作原則

(1)預防爲主，常備不懈。提高全社會對突發公共衛生事件的防範意識，落實各項防範措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發突發公共衛生事件的情況要及時進行分析、預警，做到早發現、早報告、早處理。

(2)統一領導，分級負責。根據突發公共衛生事件的範圍、性質和危害程度，對突發公共衛生事件實行分級管理，遵循屬地管理的原則。長沙市人民政府駐北京聯絡處主任負責突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮，下屬有關單位和部門按照預案規定，在各自的職責範圍內做好突發公共衛生事件應急處理的有關工作。

(3)依法規範，措施果斷。按照相關法律、法規和規章的規定，完善突發公共衛生事件應急體系，建立健全系統、規範的突發公共衛生事件應急處理工作制度，對突發公共衛生事件和可能發生的公共衛生事件做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。

(4)依靠科學，加強合作。突發公共衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防範和處理突發公共衛生事件的科研和培訓，爲突發公共衛生事件應急處理提供科技保障。各單位、部門要通力合作、資源共享，有效應對突發公共衛生事件。要廣泛組織、動員員工參與突發公共衛生事件的應急處理。

三、應急組織體系及職責

1、應急領導小組

爲切實做好本行政區域內突發公共衛生事件應急處理工作，成立北京市長沙賓館突發公共衛生事件領導小組。實行屬地管理的原則，領導小組負責對特別重大突發公共衛生事件的統一領導、統一指揮，做出處理突發公共衛生事件的重大決策。領導小組成員名單見附件。

2、日常管理機構

辦公室爲突發公共衛生事件應急辦公室，負責突發公共衛生事件應急處理的日常管理工作。

四、突發公共衛生事件的預警與報告

1、預警

按照公共衛生事件的發生、發展規律和特點，及時分析其對公衆身心健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時做出預警。

2、報告

任何部門和個人都有權向相關單位、部門負責人報告突發公共衛生事件及其隱患，也有權向聯絡處領導舉報不履行或者不按照規定履行突發公共衛生事件應急處理職責的`部門、單位及個人。突發公共衛生事件辦公室要按照有關規定及時、準確地報告突發公共衛生事件及其處置情況。

五、應急反應原則

發生突發公共衛生事件時，各單位、部門要按照分級響應的原則，做出相應級別應急反應。同時，遵循突發公共衛生事件發生發展的客觀規律，結合實際情況和預防控制工作的需要，及時調整預警和反應，以有效控制事件，減少危害和影響。要根據不同類別突發公共衛生事件的性質和特點，注重分析事件的發展趨勢，對事態和影響不斷擴大的事件，應及時升級預警和反應級別；對範圍侷限、不會進一步擴散的事件，應相應降低反應級別，及時撤銷預警。

突發公共衛生事件應急處理要採取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態發展。

六、應急反應措施

1、組織協調有關單位、部門參與突發公共衛生事件的處理。

2、根據突發公共衛生事件處理需要，調集本轄區員工、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作。涉及危險化學品管理和運輸安全的，有關單位、部門要嚴格執行相關規定，防止事故發生。

3、劃定控制區域：根據聯絡處相關文件精神，按照劃分區域責任制原則，屬地管理。

4、疫情控制措施：發生疫情區域，各單位、部門應及時向領導小組反映，報經上一級地方人民政府批准後，所屬區域內採取限制或者停止集會、宴請、住宿，以及其他人羣聚集的活動；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品等緊急措施；臨時徵用房屋、交通工具以及相關設施和設備。其中傳染病情況必須及時上報到街道文教科衛生科，電話：010-64919884或64911095。

5、流動人口管理：對流動人口採取預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人採取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對密切接觸者根據情況採取集中或居家觀察。

6、信息發佈：突發公共衛生事件發生後，要按照有關規定作好信息發佈工作，及時向突發公共衛生事件領導小組報告，及時主動、準確把握信息，實事求是，注重社會效果。

7、維護社會穩定：嚴格按照相關規定，各單位、部門要保障商品供應，平抑物價，防止哄搶；嚴厲打擊造謠、傳謠、哄擡物價、囤積居奇、製假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行爲。

七、非事件發生地區的應急反應措施

未發生突發公共衛生事件的單位、部門應根據其他地區發生事件的性質、特點、發生區域和發展趨勢，分析本地區受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：

1、密切保持與突發公共衛生事件領導小組的聯繫，確保及時獲取相關信息。

2、組織做好本轄區應急處理所需的人員與物資準備。

3、加強相關疾病與健康監測和報告工作，必要時，建立專門報告制度。

4、開展重點人羣、重點場所和重點環節的監測和預防控制工作，防患於未然。

5、開展防治知識宣傳和健康教育，提高公衆自我保護意識和能力。

6、根據上級人民政府及其有關部門的決定，積極配合開展交通衛生檢疫等。

7、演練：各單位、部門要按照"統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求"的原則，採取定期和不定期相結合的形式，組織開展突發公共衛生事件的應急演練。

八、經費保障

按規定落實對突發公共衛生事件應急處理經費，用於突發公共衛生事件應急處理工作。

九、公衆宣傳教育

各單位、部門要組織開展多種宣傳形式，廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導教育員工以科學的行爲和方式對待突發公共衛生事件。要充分發揮聯絡處工會、共青團委員會在普及衛生應急知識和衛生科普知識方面的作用。

公共衛生事件應急預案 篇二

爲確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發生的公共衛生突發事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據有關法規，結合我校實際，特制定本應急預案。

一、工作目標

減少傷亡，控制蔓延與發展，最大限度地減輕事件所造成的損失。

二、組織機構

組長：

副組長：

成員：

三、應急措施

1、建立每日報告制度。各班級每天向辦公室報告本班出現的公共衛生事件的病例或疑似病例，在病例診斷改變、病人治癒出院或死亡數、與患者接觸或密切接觸者等詳細信息，辦公室定時向市教育局報告本校公共衛生突發事件情況。

2、避免人羣聚集和流動。不組織師生參加各類大型集體活動，學生的社會實踐等活動作相應調整，也不安排外出參加大型教研活動。嚴格學校門衛管理制度，加強對學校人員出入管理，加強對校內各種流動人員的管理，嚴格控制外來人員進入校園，暫停各類培訓活動。

3、加強醫學觀察，醫務室嚴密注意公共衛生突發事件的主要病症和可疑病症，及時報告和採取應急防治措施。做好藥物用具的準備工作，指導消毒和清潔衛生工作。

4、加強校園環境的清潔及消毒工作，對學生宿舍、食堂、圖書館、實驗室、廁所等人羣聚集的場所按照相關要求，安排專人負責定期進行消毒，並保持空氣流通。

5、調整教學方式，根據市教育局的要求，堅守崗位，根據不同要求採用不同的教學方式。

6、加強宣傳工作與輿論引導，尊重和滿足師生的知情要求，學校將主動、及時、準確地發佈國家有關部門及學校的事件信息，使學校信息公開、透明，對學生和教職工進行正確引導，穩定師生的情緒、心態，消除師生員工不必要的緊張和恐懼心理。

四、具體應急反應

學校根據所在地衛生部門的`公共衛生突發事件預警級別，，做出相應的應急反應。

1、公共衛生突發事件預警的反應

學校啓動預防公共衛生突發事件值班制度，指導、督促學校各處室、各班做好應急準備。按照當地政府及上級教育行政部門的統一部署，開展學校公共衛生突發事件防治工作，啓動相關公共衛生突發事件應急措施。大力開展預防傳染性疾病的科普知識宣傳教育，提高師生員工的防病意識和能力。

2、公共衛生突發事件C級警情的響應

在預警的基礎上，學校立即實行24小時值班制度並進入應急狀態，督促各處室、各班落實各項公共衛生突發事件防治措施，按照當地政府及上級教育行政部門的統一部署，啓動應急工作預案，開展學校公共衛生突發事件防治工作，落實各項公共衛生突發事件防治應急措施。

3、公共衛生突發事件B警情的響應

公共衛生突發事件B級警情發佈後，在C級響應的基礎上，學校立即啓動應急預案，取消一切校內外大型羣體性活動，對學校實行封閉式管理。

4、公共衛生突發事件A級警情的響應

公共衛生突發事件A級警情發佈後，在B級響應的基礎上，學校根據公共衛生突發事件發生發展的形勢，經市人民政府批准，對學校的教育進行調整，採取停課放假和調整教育方式等緊急措施。

本預案啓動時間爲：發生公共衛生事件時啓動本預案。

突發公共衛生事件規章制度 篇三

爲了及時有效遏制傳染病的'發生和蔓延，保障師生的身體健康和生命安全，根據《傳染病防治法》和《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規範》的要求，特制定我校傳染病疫情報告制度。

一、設置學校疫情報告人

XX：校長，設置爲我校責任疫情報告人，負責本校疫情信息收集彙總。

本校各班班主任爲各教學班第一疫情報告人，學校其他教職員工、學生髮現傳染病疫情均有義務向責任疫情報告人提供情況。

二、責任疫情報告人職責

1.在校長的領導下，具體負責本單位傳染病疫情和疑似傳染病疫情等突發公共衛生事件報告工作；

2.定期對全校學生的出勤、健康情況進行巡查；

3.負責指導全校學生的晨檢、午檢工作。

三、疫情報告內容及時限

1.在同一班級，１天內有３例或者連續３天內有多個學生（5例以上）患病，並有相似症狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者有共同用餐、飲水史時，學校疫情報告人應當在24小時內報出相關信息。

2.當學校發現傳染病或疑似傳染病病人時，學校疫情報告人應當立即報出相關信息。

3.個別學生出現不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等症狀時，學校疫情報告人應當在24小時內報出相關信息。

4.學校發生羣體性不明原因疾病或者其它突發公共衛生事件時，學校疫情報告人應當在2小時內報出相關信息。

5.在疫情防控期間，實行疫情日報告制和零報告制。

四、報告方式

當出現符合本制度規定的報告情況時，學校疫情報告人應當以最方便的通訊方式向中心學校報告，由疫情報告人逐級向教體局和疾控部門報告。

五、學校疫情監測報告制度

學校建立學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。學校的老師發現學生有傳染病早期症狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時，應及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人應及時進行排查，並記錄排查情況。

1.晨檢由責任老師通過測量體溫、詢問等方式將異常學生情況做好記錄。如發現學生有傳染病早期症狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人，學校疫情報告人要進行進一步排查，以確保做到對傳染病病人的早發現、早報告。

2.特殊時期的晨檢，由行政值周、值周教師、門衛在學校門口制定區域進行。不能讓患有傳染病的學生帶病進入學校，第一時間切斷傳染源，並及時送醫。

3.班主任及科任老師應當密切關注本班學生的出勤情況，對於因病缺勤的學生，應當瞭解學生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人接到報告後應及時追查學生的患病情況和可能的病因，以做到對傳染病病人的早發現。

公共衛生事件應急預案 篇四

爲切實加強學校安全工作，進一步落實安全工作責任制，爲科學、有效地處置我校突發傳染病事件，最大限度地降低突發傳染病事件造成的危害，確保師生身體健康和生命安全，確保我校正常的教育教學秩序，保障教育發展和社會穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛生工作條例》等有關加強學校傳染病預防與控制工作的文件精神，結合我校實際，特制定本應急處置預案。

1、適用範圍

學校突發傳染病防治是指在學校師生員工中發生的羣體傳染病防治，如肺結核、肝炎、腦膜炎、流感、水痘、腮腺炎、紅眼病等的防治。

2、組織機構

學校由校長室、醫務室、教務處、政教處、總務處等人員組成安全領導小組，主要職責提供突發傳染病的危險信號，暢通信息渠道，提醒領導和學生注意險情，採取切實有效措施，竭力避免發生突發傳染病。

組長：xx

副組長：xx

組員：各班主任

3、建立保障機制

突發傳染病發生後，能客觀反映情況，及時向領導建言獻策。學校突發傳染病的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。

3.1加強健康教育

學校每學期開學初，必須按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛生工作條例》、《突發公共衛生事件應急條例》中有關健康教育要求，開齊、上足、上好健康教育課。學期結束前組織一次有關安全、健康的專題講座，進一步提高師生的自我防範意識和能力。

利用家長會、家長學校、告家長書等形式向家長講解預防傳染病知識和防治工作要求，取得家長的配合與支持。

3.2嚴格門衛管理制度，加強門衛值守、管理工作，及時掌握校內、外各種人員流動情況。

改善學校衛生設施與條件，加強對教室、宿舍、食堂、圖書館等人羣聚集場所的通風換氣和校園內公共用具的消毒，搞好校園環境衛生。

3.3堅持學生因病缺課登記制度，積極做好因病缺課學生情況統計分析工作，對生病請假在家的學生要通過電話等方式詢問病情，在校生病的學生要及時通知家長陪同前往(對暫無法通知家長的學生由班主任陪同前往)，發現傳染病患者及時報告學校醫務室。

3.4加強師生體質鍛鍊，學校應採取積極措施，確保學生每天的體育鍛煉時間，組織學生參加多種形式的戶外運動，督促學生課間到室外活動，呼吸新鮮空氣，增強體質。

3.5預警聯動

學校應做好日常預警預防工作，與屬地應急指揮中心、派出所、交警、消防、醫院等基層應急單位建立聯動機制，保持聯繫渠道的全天候暢通。

4、學校突發傳染病防治應急處置

4.1啓動預案

突發傳染病發生後，應立即啓動學校突發傳染病防治工作領導小組工作機制，負責具體的施救和各項善後處理工作。其具體職能爲：發佈應急救援命令；組織指揮救援隊伍；及時向上級和向有關單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；配合衛生防疫部門開展事故調查工作，認真調查取證，寫出書面材料。

4.2應急措施

由校長負責的學校傳染病防治工作領導小組，具體負責落實學校的傳染病防治工作。

主要職責包括：根據上級傳染病防治工作預案制定本校的傳染病防治工作預案，建立健全傳染病防治責任制度，檢查督促學校各部門認真落實各項傳染病防治措施，利用校內、校外和各種活動，課內、課外的不同形式，組織開展對學生和教職工的傳染病防治的宣傳教育，普及防病科學知識；建立每日學生缺課登記制度，發現有病症的學生，要及時督促到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療；及時向當地疾病控制部門及區教育局等有關部門彙報有關情況，並積極配合衛生部門做好對有異狀病人的隔離消毒工作。疫情發生時，學校要根據街道辦的部署啓動傳染病防治工作預案，並組織落實各項傳染病防治措施；負責常見傳染病防控工作的資料收集與歸檔工作。

4.3迅速啓動與實施措施

4.3.1建立和完善學校預防傳染病傳報信息網絡：各班級傳染病信息傳報的第一責任人爲班主任，學校傳染病信息傳報的第一責任人爲校長。

4.3.2預防傳染病信息報告範圍：出現個別傳染病病例或疑似病例的；出現聚集性發熱、咳嗽、腹瀉等症狀的；出現集體性不明病因發病症狀的；其他需要報告的防疫情況。

4.3.3預防傳染病信息報告的途徑與預防要求：

凡出現上述情況的。，要立即瞭解患者病因，在兩小時以內，書面信息報區教育局傳染病防控領導小組，並跟蹤後續信息，定期報告。

4.3.4建立考勤制度：對缺勤的師生員工要逐一進行登記，並立即與其取得聯繫，查明缺勤的原因。

如發現學校師生員工有身體異狀，學校則迅速切斷傳染病傳播途徑，採取隔離。學校在區疾病控制中心的指導下，對發病學生(包括與發病學生有密切接觸的師生)採取隔離措施。嚴格實行患病學生休學制度，學生病癒後方可復學。

4.3.5採取消毒措施，對患者活動過的校區、室內場所按照要求、安排專人負責定期進行消毒，並保持空氣流通。具體爲：對環境與物體表面等進行擦拭消毒，對地面進行溼性清掃，對空氣進行噴霧消毒，用紫外線消毒燈對有關區域進行物理消毒，實行室內強制通風。

5、信息報送與現場保護

5.1學校突發傳染病事件發生後，學校、當事師生應立即將情況發生地點、時間等基本情況和有關信息向上級領導報告；學校要儘快覈准情況，在規定時限內將突發傳染病發生的時間、地點、經過、危害程度、發展趨勢、所採取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向上級彙報。在迅速展開搶救工作的同時，對事故現場實行嚴格的保護，妥善保存現場重要的痕跡和物證。

5.2學校建立完善的值班制度，配備專兼職信息監測員(應急專幹)，綜合信息小組(應急辦)及時接收報送學校有關警務信息。

5.3信息報送要求屬一般事件，學校應在事件發生後2小時內將基本情況向街道應急指揮中心(總值班室)報告；屬於較大突發事件必須在事發30分鐘內報告；重大、特別重大事件應立即報告。

突發公共衛生事件應急預案 篇五

一、編制目的

爲了切實提高我院應對突發食堂食品安全故事的應急救援能力，保障醫院職工和患者的身體健康，根據國家頒佈的《突發公共衛生事件應急條例、應急預案》結合實際，制定本預案。

二、工作原則

（一）以人爲本，以防爲主。

1、以保障全院醫患的生命安全和身體健康是應急工作的出發點和落腳點。在處置食堂食品安全事故時要以生命救助爲主，最大限度地減少人員傷亡，將食品安全事故的影響降低到最低。

2、本院職能部門應加強食堂食品安全監管，積極開展食堂食品安全事故的預防工作，切實做好實施預案的各項準備工作。

3、工作中要以相關法律、法規、規章爲指導，與有關政策相銜接，確立決策科學、反應及時的處置方式。

（二）統一領導，協調配合。

1、成立食堂食品安全事故應急領導小組，統一指揮食堂食品安全事故應急處置工作，整合現有資源，提高應急處置效率。

2、食堂食品安全事故管理的原則，按照職責分工，密切合作，認真落實各項應急處置措施。

3、健全食堂食品安全信息報告溝通制度，整合本鎮應急資源，加強協同作戰能力；必要時迅速要求市食品安全委員會調度應急資源，以應對突發食堂食品安全事故。

（三）信息公開、科學果斷。

1、各有關職能部門要積極主動公佈相關信息，保障信息通暢。

2、食堂食品安全關係全院職工及病患身體健康與生命安全，有關職能部門接到事故報告後，要在第一時間趕到事故現場，依靠科學，提高效率，採取果斷措施控制事態發展，搶救傷員，減少損失，並及時將情況上報有關部門。

三、適用範圍

本預案適用於全院職工及病患出現的突發食堂食品安全事故時的應急處置與搶救措施。

四、應急組織機構及職責

1.食堂食品安全事故應急組織機構

成立食堂食品安全事故應急處理領導小組

組 長： 王利忠（分管副院長）

成 員：崔鳳才、宏春、孫廣軍、李秀蘭、薛金霞

2.食堂食品安全事故小組成員職責

組 長：負責總體協調，組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

副組長：協助現場整體工作安排，收集記錄相關情況，形成文字材料。

組員：負責現場救治，與衛生、疾控、醫療等部門聯繫，查明事因，及時落實相關工作安排，並向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。

五、食堂食品安全事故應急處置流程

1.對食物中毒者採取緊急處理

（1）停止使用中毒食品（飯菜）；

（2）採集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗；

（3）組織好對中毒人員進行救治；

（4）及時將病人送醫院進行治療；

（5）對中毒食物及有關工具、設備和現場採取臨時性措施；

2．對中毒食品控制處理

（1）保護現場，封存剩餘的食物或者可能導致食物中毒的食品及原材料；

（2）爲控制食品中毒事故擴散，責令商家和生產經營者回收已出售的造成食物中毒的。食品或者證據證明可能導致食物中毒的食品；

（3）經檢驗，屬於被污染的食品予以銷燬或監督銷燬；

3．對相關用品採取相應的消毒措施

（1）封存被污染的食品用具及工具，並進行清洗消毒。

（2）對微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備，加工人員的手也要進行消毒處理，對餐具、用具、抹布最簡單的方法是採取煮沸辦法，煮沸時間不應少於5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用75%的酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。

（3）對化學性食物中毒要用熱鹼水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，並對剩餘的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。

4．食物中毒緊急報告制度，發生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》並報告上級主管部門和食品藥品監管部門，說明發生食物中毒的單位、地址、時間，中毒人數，以及食物中毒等有關內容。

5、環境處理組。由職能部門牽頭快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責範圍內及時控制污染的擴建，消除危害，並對潛在危害繼續監控。

六、責任追究

1.針對外包食堂，我院具有監管職能，一旦發生食品安全事件（事故），善後工作由醫院辦公室，負責突發事件應急處理工作小組集體研究，制定處置方案。

2.責任追究：外包人負責落實執行；屬外包人管轄的，由食堂食品安全突發事件應急領導小組依照相關法律法規的規定集體研究決定。

3.事件處理結束後，立即着手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和食堂工作人員全員培訓，並對員工進行情況通報和教育。

七、附則

根據實際情況的變化，每年及時修訂本預案。 本預案自發布之日起實施。

xx醫院

20xx年1月

公共衛生事件應急預案 篇六

一、目的

爲及時、高效、妥善處置發生在我鎮的突發公共衛生事件，有效應對並及時控制突發公共衛生事件造成的人民健康危害，做好醫療救護工作，避免和減少人員傷亡，防止事態進一步擴散，保障廣大人民羣衆的生命與健康，維護社會安全和社會穩定。根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》等法律、法規、規章，特制定本預案。

二、適用範圍

本預案適用於我鄉範圍內發生的所有公共衛生突發事件的預防和控制工作。

三、基本原則

（一）預防爲主

加強對突發公共衛生事件的監測和防範，及時發現並排除隱患，採取有效措施，預防和減少突發公共衛生事件的發生。

（二）快速反應

及時發現並上報可能存在的突發公共衛生事件隱患，建立信息通報快速通道，儘可能在最短時間內啓動預警機制。

（三）分類指導

根據突發公共衛生事件的類型，對重大傳染病疫情、羣體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其它嚴重影響公衆健康的事件區別處理，以求達到最佳效果。

（四）及時處理

在發生突發公共衛生事件時，對受害者及時採取救治措施，做到快速、高效、及時，最大限度減輕危害造成的不利後果。

衛生院設立指揮中心，負責對突發公共衛生事件專家委員會提出的建議進行分析、判斷，決定是否啓動預警機制，並由鎮政府批准。

突發事件應急處理指揮中心日常工作由衛生院公共衛生科具體負責。突發公共衛生事件應急預案啓動後，各有關部門及人員必須按照應急預案規定的職責分工進入應急狀態。

（三）指揮機構職責

1）、貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區關於突發公共衛生事件預防和應急處置工作的決策和部署；統一指揮和協調全鎮突發公共衛生事件預防和應急處置工作。

2）、覈實各項工作預案，分析、研究、判定突發公共衛生事件的危害程度，提出緊急應對措施；組織、協調成員部門（單位），配合各村、社區開展突發公共衛生事件預防和控制工作。

3）、對各村、社區、各有關部門突發公共衛生事件預防和應急處置工作進行指導、檢查和督促。

4）、研究、處理其他有關突發公共衛生事件預防和應急處置工作的重大事項。

我院負責制定預防和控制突發公共衛生事件的各項技術方案，及時掌握事件動態；負責組建由衛生管理、流行病學、臨牀醫學、檢驗檢測等專業的專家組

成的專家諮詢組；組建、培訓由流行病學、臨牀醫學、實驗室檢驗、衛生監督、環境消毒等專業技術人員組成的應急機動隊伍和醫療急救隊伍，落實對受害者的救治措施，做好傳染病病人的流行病學調查、密切接觸者的醫學觀察及實驗室檢測工作；對事件現場進行衛生處置，提出突發公共衛生事件的控制措施以及監督措施的落實；開展健康教育，保護易感人羣，防止疫情擴散；協調政府各相關部門、各村、社區協同開展應急處置，確保在鎮政府的統一指揮下，使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。必要時，提請區政府對疫區採取疫情緊急控制措施。

四衛生專業應急處置

1、各村

根據衛生院安排，協調本轄區內各有關部門、醫療機構，落實各項防病措施並開展督查，掌握本轄區的疫情動態，向衛生院報告；做好防病必需的技術和物資準備；指導開展環境消毒和個人防護；協助上級單位落實預防和控制措施，做好現場處理工作；依託社區開展居民健康教育。

2、確定監測點，及時掌握、分析、報告疫情動態，提出防治對策；指導開展流行病學調查，負責突發公共衛生事件現場處理，指導各村（社區）做好疫點處理工作；對各村（社區）和各村衛生所、個體診所人員開展業務培訓、指導和督查工作。

督促落實轄區內監測點和各有關單位做好突發衛生公共事件監測工作，及時上報監測信息；做好病人流行病學個案調查、樣品採集工作，及時報告事件動態情況；承擔突發公共衛生事件現場處理工作。

3、各類醫療機構

建立由主要領導直接負責的突發衛生公共事件工作小組，建立院內工作流程，將各項工作落實到人。加強醫療機構內的。消毒等預防工作，重視醫務人員的自身防護，防止醫源性感染。做好病例監測、篩選、報告，對有可疑症狀的病人在尚未明確診斷前要採取相應的臨時隔離措施，預防疾病傳播。

4、衛生監督

重點開展對醫療機構、公共場所等單位的突發公共衛生事件報告、預防控制措施落實情況的監督檢查。

五、突發公共衛生事件專家庫

我院組建由衛生管理、、臨牀醫學、衛生監督等方面的專家組成的突發公共衛生事件專家庫。專家庫下設傳染病及羣體性原因不明疾病專業委員會、食物中毒專業委員會、職業中毒專業委員會，各專業委員會成員名單由衛生院決定，專家庫日常管理工作由衛生院負責。

突發事件發生後，衛生院組織相應專業委員會對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型及危害程度分級，向區突發公共衛生事件領導機構指揮中心提出是否啓動預警機制，或啓動何級預警機制的建議。

六、應急機動隊

衛生部門要組建規模適度、人才配比合理、專業素質高、精幹高效的突發公共衛生事件應急機動隊，人員由臨牀救護、急診醫學、衛生監督、消殺滅、後勤保障等方面專家和工作人員組成。突發事件發生時，由衛生院突發公共衛生事件應急處理指揮中心統一調度。

題及時進行預警。

七、突發公共衛生事件報告

（一）報告內容

1、初次報告。第

一、必須報告信息：事件名稱、發生地點、發生時間、波及人羣或潛在的威脅和影響、報告聯繫單位人員及通訊方式。第

二、儘可能報告的信息：事件的性質、範圍、嚴重程度、可能原因、已採取的措施，病例發生和死亡的分佈及可能發展趨勢。

2、階段報告。報告事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因可能因素；在階段報告中既要報告新發生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

3、總結報告。突發公共衛生事件結束後，對事件的發生和處理情況進行總結，分析其原因和影響因素，並提出今後對類似事件的防範和處置建議。

（二）報告原則

初次報告要快，階段報告要新、準，總結報告要全。

（三）報告時限

有下列情形之一的，各衛生所、個體診所和有關單位應當在2小時內向衛生院、縣衛生局報告；

1、發生或可能發生傳染病暴發、流行的；

2、發生或發現不明原因的羣體性疾病的；

3、發生傳染病菌種、毒種丟失的。

4、發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的。

（四）報告方式

凡執行職務的醫療保健人員、疾病預防控制人員、衛生監督人員、個體開業醫生和基層監測點的報告人均爲責任報告人，除按常規疫情報告、疾病監測及其它常規監測系統規定要求進行報告外，對發現的各種公共衛生異常現象要以最快方式向縣疾病控制機構報告。

第五部分

應急處理方案

一、應急處理要求

由鎮政府突發事件指揮部指揮協調全鎮各有關部門共同實施，並報告上級人民政府。由區衛生局應急指揮中心負責組建紅色應急機動隊，人員由流行病學、臨牀救護、急診醫學、衛生監督、實驗室檢測、消殺滅菌、後勤保障等專業技術人員組成。分爲疾病控制應急分隊、醫療救護分隊、檢驗檢測分隊、後勤保障分隊等。突發公共衛生事件應急機動隊應在臨時現場指揮部領導下承擔現場處理工作任務。包括現場流行病學調查、現場污染物處理、標本採集、環境消毒、消殺滅菌、預防性服藥、預防接種、醫療救治等。

二、控制措施

（一）一般性控制措施

1、現場處置工作程序

（1）通過流行病學調查快速確定事件發生的可能原因，對可能的生物、毒素因子進行分類，確定疫區和目標人羣；

（2）根據自然環境因素確定可能的污染範圍，對事件的危害程度和潛在危害進行判定；開展健康教育和社會動員，羣防羣治儘可能減少危害；

（3）對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求做出評估和調用；

（4）經過事件緊急處理，疫情消除後，進行後續監測，直至消除危害；參與突發公共衛生事件的情況覈實；現場流行病學調查、分析原因，實驗室檢驗；提出採取控制措施的建議，包括疫區封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預防服藥、預防接種、健康教育和干預等；處理結果的總結、評估與上報。

2、醫療救護工作程序

第一、視傷亡情況設置傷病員分檢處。

第二、對現場傷亡情況的事態發展作出快速準確評價，包括突發事件發生的時間、地點、傷亡人數及種類；傷員主要的傷情、採取的措施及投入的醫療資源；急需解決的醫療救護問題。

第三、指揮、調遣現場及轄區內各醫療救護力量。

第四、向臨時現場指揮部彙報有關情況，並接受指令。

第五、在現場醫療救護中，依據受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標誌（傷病卡以5×3cm的不乾膠材料做成），置於傷病員的左胸部或其他明顯部位，便於醫療救護人員辨認並採取相應的急救措施。

第六、現場醫療救護過程中，本着先救命後治傷、先治重傷後治輕傷的原則，將經治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單，並置於傷員衣袋內。

3、傷病員運送工作程序

傷病員經現場檢傷分類、處置後，要根據病情向就近的醫療機構分流。傷病員分流原則如下：

（1）接受傷病員的醫療機構，由臨時現場指揮部按照就近、有效的原則指定。

（2）傷病員現場經治的醫療文書要一式二份，及時向臨時現場指揮部報告彙總，並向接納傷病員的醫療機構提交。

（3）臨時現場指揮部指定的醫療機構必須無條件收治分流傷病員。

（4）運送傷病員途中需要監護的，由現場醫療救護指揮部派醫療人員護送。

（5）傷病員運送至醫療機構後，由收治醫療機構按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫療機構要成立專門的搶救小組，負責傷病員救治工作。

4、消毒處置

（1）根據現場情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。

（2）保護食品、電器設施和其他有關物品，防止沾染藥物。

（3）實施消毒應先室內後室外、先地面後牆壁、先重點後一般、先飲水後污水的順序進行。

5、現場情況報告程序

由現場最高指揮者負責向上級報告現場情況。

6、新聞宣傳與信息發佈

按上級有關指示，統一口徑，指定專人向媒體發佈信息，其它任何人員未經授權不得對外公佈相關信息。