工會服務報告多篇

【第1篇】工會服務工業調查報告

工業立市，全面提升工業化、城鎮化水平，這既給工會工作帶來了廣闊的發展空間，也對工會工作提出了新的更高要求。以科學發展觀爲指導，落實“組織起來、切實維權”的工作方針，組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益，爲經濟社會又好又快發展做出貢獻，我們要努力探索新時期的工會工作。

一、當前工會工作面臨的挑戰與機遇

當前，我們正處在經濟轉軌和社會的轉型期，至今年6月，我縣有2461戶企業，其中規模以上企業193戶，除供電、供水2家國有企業外，其他全部爲非公有制企業。經濟體制的深刻變化，特別是所有制結構的變化，利益格局的深刻調整，使人們的思想觀念發生了變化，反映經濟關係、社會關係的勞動關係正經歷着前所未有的變化。國有、集體企業改革改制後的勞動者進入了非公有制企業就業，大批農民工進企業務工，由於缺少崗前培訓，職工的組織紀律性和勞動技能亟待提高。同時在競相發展的態勢中，重資本，輕勞動的現象在一些地方不同程度地存在着。面對勞動關係複雜化、利益主體多元化的情況，如何發展工會組織、發揮工會作用，創新工會組織體制、運行機制、活動方式，更好地把廣大職工組織起來，不斷擴大覆蓋面，增強凝聚力，有效履行維護職責，工會組織面臨着前所未有的新課題新考驗，工會的任務比過去任何時候都更爲繁重和艱鉅。

與此同時，黨中央高度重視工會工作。10月21日，xx同全總新一屆領導班子和工會xx大部分代表座談並發表重要講話強調，中國工人階級是我國先進生產力和生產關係的代表，是我們黨最堅實最可靠的階級基礎，是社會主義中國當之無愧的領導階級，是全面建設小康社會，發展中國特色社會主義的主力軍。在全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的偉大實踐中，我國工人階級肩負着光榮的歷史使命，要發揚光榮傳統，抓住發展機遇，奮勇再立新功。胡總書記的重要講話，充分肯定了工會組織的重要地位和取得的成績，對加強和改善黨對工會工作的領導提出了明確要求，爲做好新形勢下工會工作指明瞭前進方向。我們倍感親切，信心和勇氣倍增。

二、工會在工業立市戰略中發揮作用的實現途徑

工會是黨領導下的工人階級羣衆組織，動員和組織職工在工業立市戰略中發揮主力軍作用，要引導廣大職工積極投身經濟建設主戰場。

(一)開展職工建功立業工程，爲推動經濟社會跨越式發展提供動力支持

工會在團結動員職工投身工業立市戰略的偉大實踐中，必須圍繞“xx”規劃的重點工程和重大項目，按照黨政所需、職工所盼、工會所能，找準工作着力點，大力實施“當好主力軍，建功xx，和諧奔小康”職工創新工程，推動創新成果向現實生產力轉化。

一要深化職工經濟技術創新工程。積極舉辦多種形式的技術革新、技術改造、技術攻關、合理化建議和“我爲節能減排作貢獻”等經濟技術創新活動，動員組織廣大職工堅持自主研發、重點跨越，支撐發展、引領未來的方針，積極參與小革新、小發明、小改造、小設計和小建議，充分發揮聰明才智，不斷增強創新意識、激發創新精神，引導職工以突出的操作技能、高超的技術水平，爭當“創新能手”，爭創工人先鋒號。要建立創新工程“激勵機制”，表彰和獎勵在創新工程中做出顯著成績的單位和職工。

二要推廣運用職工創新成果。充分尊重職工的首創精神，及時總結和推廣一批各行各業一流的職工先進操作方法和技術創新成果，積極開展技術成果展示、交流、推廣、評選和表彰活動，促進技術成果向現實生產力轉化，建立形成創造成果和享受成果相統一的貢獻價值，不斷激發職工的創造潛能和活力。xx年，我們開展了肥東縣“十大首席員工、十大標杆班組、十大創新能手、十大合理化建議”評比活動，表彰“標杆班組”9個、“首席員工”10名、“創新能手”11名、“合理化建議”8個，提高了全縣各行業、系統和職工開展創新活動的熱情。

(二)維護職工合法權益，爲推動經濟社會和諧發展提供環境支持

包括職工在內的廣大人民羣衆是建設和諧社會的主體。工會是職工利益的表達者和維護者，要圍繞職工最關心、最直接、最現實的利益問題積極作爲，讓職工的利益得到實現，職工的權益得到維護，充分調動他們參與經濟社會建設的積極性、主動性。

一要維護職工合法權益。要樹立和落實“以職工爲本，主動依法科學維權”的中國特色社會主義工會維權觀，健全和完善利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。通過堅持與同級政府(行政)的聯席會議制度，勞動關係三方協調會議制度等，反映職工的利益訴求，從源頭上落實維護職工權益的政策規定。在今年第七次聯席會議上，我縣政府同意縣總工會關於設立困難勞模醫療救助專項經費的建議，每年5萬元納入財政預算。《勞動合同法》的貫徹實施，維護了職工的根本利益，在縣委、縣政府的重視支持下，縣勞動和社會保障局、縣經委、縣總工會等單位聯手推進，取得了積極效果，至9月份，全縣有2293家用人單位簽定勞動合同39955份，其中新籤6144份，集體合同462份，爲維護職工權益提供了抓手。要增強責任意識，有超前的預見和積極的作爲，深入基層、深入職工，主動了解職工羣衆的實際困難和問題，反映訴求、化解矛盾。要把握工會維權的特點和規律，用科學的態度來協調，用科學的方法來推進，更好地做到推進改革開放、促進企業發展和實現職工利益的統一，引導職工增強法制觀念，通過理性合法的途徑和方式表達利益，依法維權。

二要創建和諧勞動關係。主動會同有關部門和企業，深入開展“創建勞動關係和諧企業”和“雙愛雙評”活動，推動建立規範有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關係。自xx年開始，我們會同縣勞動和社會保障局、縣工商聯、縣個私協會在非公有制企業中開展“雙愛雙評”活動，於06、xx年召開了2次表彰會議，對19名愛職工的企業好領導和40名愛企業的好職工進行了表彰，促進了企業和諧勞動關係的創建。要進一步落實職代會、廠務公開等職工民主管理制度，我們在鞏固國有企業、事業單位職代會的基礎上，積極推進規模以上企業開好職代會，已有豐華集團、真心食品公司等企業實行了職代會制度，分類指導廠務公開工作，要求非公企業主要公開企業發展規劃、涉及職工切身利益的分配、社會保險金繳納、勞動安全衛生保護、辭退和處分職工等情況，切實代表和維護職工的民主參與、民主管理、民主監督的權利，使勞動關係矛盾能及時通過民主與法制的渠道協調和處理，保障職工的知情權、參與權、建議權。要圍繞勞動關係的建立、運行、監督和調處等環節，把發展和諧勞動關係落實在工會工作的各個方面。

三要幫扶困難職工。面對改革發展過程中部分職工遇到的實際困難，工會要把竭誠爲職工服務作爲工作的出發點和落腳點，進一步增強服務意識，提高服務水平，完善服務手段，拓展服務領域，積極配合黨政解決好職工最關心、最直接、最現實的利益問題，努力把黨和政府的溫暖送給廣大職工羣衆。以困難職工幫扶中心爲依託，發揮送溫暖工程、“金秋助學”等工會維權幫扶“品牌”的作用，對困難職工實施就業幫扶、醫療救助、生活救助等扶貧幫困。同時把農民工納入幫扶和送溫暖對象，大力爲職工辦好事、做實事、解難事，讓職工共享改革發展成果，促進社會和諧。在我縣，工會送溫暖、金秋助學活動已經成爲“品牌”，xx年以來，每年發放幫扶資金100多萬元，其中兩節送溫暖50多萬元，職工醫療救助26萬多元，受助困難職工900多人，金秋助學25多萬元，幫助120多名大學生進入高校學習，爲社會和諧發揮了積極作用。

(三)深化職工素質提升工程，爲推動經濟社會科學發展提供人才支持

工人階級是社會先進生產力和生產關係的代表，是全面建設小康社會、發展中國特色社會主義的主力軍。實現工業立市，更多的要依託科技和知識的力量來實現。工會團結和動員職工參與經濟社會建設，必須要在提高勞動者素質上下功夫。

一要加強職工思想道德建設。採取生動有效的形式，開展以社會主義核心價值體系的“知榮辱、樹新風”爲主題的教育活動，深入進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，大力宣傳黨的路線、方針、政策，幫助廣大職工弄清楚應該大力弘揚的真善美，應該堅決摒棄的假惡醜，樹立正確榮辱觀，旗幟鮮明，堅決反對和抵制價值觀念混亂，善惡不辨、美醜不分現象。教育職工愛崗敬業，增強對企業的忠誠度，更好地爲企業發展獻計出力，從點滴做起，把智慧和力量凝聚到推動企事業發展上來，促進經濟社會事業又好又快發展。

二要提升職工科技文化素質。以“創建學習型組織，爭做知識型職工”爲載體，根據不同崗位職工對文化科學知識的需求，完善激勵措施，鼓勵職工通過讀書自學，崗位成才、拜師學藝等多渠道、多途徑學文化、學知識、學科技，不斷提高職工的學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力。圍繞提升職工職業技能，組織職工開展多層次的崗位練兵、技術比武、技術協作等職工職業技能競賽，推動建立職工技能升級的“快車道”，形成以能力和業績爲核心的高技能人才評價和激勵機制，大張旗鼓地表彰在競賽活動中涌現出來的高技能人才，激發、調動廣大職工提高技能的積極性、主動性和創造性。今年，我們和縣衛生局、縣婦聯舉行了全縣護士技能比賽，隆重表彰了十佳優秀選手，在職工中引起強烈反響。

三要推動建立職工學習培訓機制。當今世界，科學技術日新月異，只有讓職工及時接受相應的學習培訓，才能使職工知識不斷更新。工會組織應依據《工會法》、《中國工會章程》及《企業工會工作條例(試行)》的有關規定，積極向黨政進言獻策，推動政府健全社會職業培訓體系，完善職工在職培訓，注重對新增勞動力的就業培訓，形成政府主導、企業爲主、工會協助、社會參與的運作機制，提高職業教育和職業培訓的社會化、多元化、市場化程度。加強對農民工的教育培訓力度，構建爲農民工服務的教育培訓體系，提高他們的綜合素質。

三、加強工會幹部隊伍作風建設，提高開展工作的能力與水平

工會工作面向廣大職工羣衆，面向弱勢羣體，工作具體，關係到千家萬戶的切身利益，關係着社會的和諧穩定。做好新形勢下工會工作，需要建設一支高素質的工會幹部隊伍。

一要勤奮學習。工會幹部要認真學習有關工會工作理論和法律法規，掌握精神實質，提升理論素養。堅持從實際需要出發，本着缺什麼補什麼的原則，加快知識更新，優化知識結構，不斷豐富做好本職工作的理論素養和知識儲備，努力提升三個方面能力，一是爲職工說話辦事、表達和維護職工合法權益的能力。不僅要敢於說話敢於維護，而且要善於說話善於維護，要熟悉維權的法律政策，有比較高超的協商談判技巧。二是組織、宣傳、教育、引導職工的能力。以平等的態度對待羣衆，善於用民主的、討論的方法與羣衆溝通。三是協調矛盾、處理複雜問題的能力。在參與處置羣體性突發事件中，要把握好立場和角度，主動深入到羣衆中去做工作，善於把維護企業穩定與維護職工合法權益統一起來。

二要改進作風。工會幹部要把職工羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題作爲行爲準則，對職工羣衆講實話，牢固樹立以職工爲本的觀念，深入基層，深入職工羣衆，傾聽職工的呼聲，關心職工的疾苦，探索新時期基層工會工作遇到的新情況新問題，搞好工作調研，通過摸清新情況、解決新問題、拿出新辦法、總結新經驗，推動工會工作創新發展。當前，在企業改革、發展、穩定中，更需要工會幹部在思想感情上貼近職工羣衆，帶着深厚感情去處理解決矛盾和問題，與職工同呼吸、共命運、心連心。

三要提升境界。工會幹部面對社會轉型期的各種思潮和誘惑，要用積極的心態，坦然面對各種考驗，鍛鍊自己的意志和體魄，堅定自己的理想和信念，始終保持三種心態，一是扶弱濟困的善良心，二是開拓奮進的進取心，三是嚴於律己的廉潔心，時刻把職工的冷暖放在心上，落實到工作中，盡心竭力幫助職工辦實事、做好事、解難事，通過多方面的修身養性，樹立良好形象，提升人格魅力，增強工會組織的號召力、凝聚力。

新起點、新期待、新作爲。我們將在市總工會和肥東縣委的領導下，圍繞黨政關注的焦點、職工羣衆關注的熱點，找準工會服務大局的切入點，不斷開創工會工作新局面，爲推動經濟社會又好又快發展發揮更大的作用。

【第2篇】工會服務工業調查報告

工業立市，全面提升工業化、城鎮化水平，這既給工會工作帶來了廣闊的發展空間，也對工會工作提出了新的更高要求。以科學發展觀爲指導，落實組織起來、切實維權的工作方針，組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益，爲經濟社會又好又快發展做出貢獻，我們要努力探索新時期的工會工作。

一、當前工會工作面臨的挑戰與機遇

二、工會在工業立市戰略中發揮作用的實現途徑

工會是黨領導下的工人階級羣衆組織，動員和組織職工在工業立市戰略中發揮主力軍作用，要引導廣大職工積極投身經濟建設主戰場。

(一)開展職工建功立業工程，爲推動經濟社會跨越式發展提供動力支持

工會在團結動員職工投身工業立市戰略的偉大實踐中，必須圍繞十一五規劃的重點工程和重大項目，按照黨政所需、職工所盼、工會所能，找準工作着力點，大力實施當好主力軍，建功十一五，和諧奔小康職工創新工程，推動創新成果向現實生產力轉化。

一要深化職工經濟技術創新工程。積極舉辦多種形式的技術革新、技術改造、技術攻關、合理化建議和我爲節能減排作貢獻等經濟技術創新活動，動員組織廣大職工堅持自主研發、重點跨越，支撐發展、引領未來的方針，積極參與小革新、小發明、小改造、小設計和小建議，充分發揮聰明才智，不斷增強創新意識、激發創新精神，引導職工以突出的操作技能、高超的技術水平，爭當創新能手，爭創工人先鋒號。要建立創新工程激勵機制，表彰和獎勵在創新工程中做出顯著成績的單位和職工。

二要推廣運用職工創新成果。充分尊重職工的首創精神，及時總結和推廣一批各行各業一流的職工先進操作方法和技術創新成果，積極開展技術成果展示、交流、推廣、評選和表彰活動，促進技術成果向現實生產力轉化，建立形成創造成果和享受成果相統一的貢獻價值，不斷激發職工的創造潛能和活力。，我們開展了肥東縣十大首席員工、十大標杆班組、十大創新能手、十大合理化建議評比活動，表彰標杆班組9個、首席員工10名、創新能手11名、合理化建議8個，提高了全縣各行業、系統和職工開展創新活動的熱情。

(二)維護職工合法權益，爲推動經濟社會和諧發展提供環境支持

包括職工在內的廣大人民羣衆是建設和諧社會的主體。工會是職工利益的表達者和維護者，要圍繞職工最關心、最直接、最現實的利益問題積極作爲，讓職工的利益得到實現，職工的權益得到維護，充分調動他們參與經濟社會建設的積極性、主動性。

二要創建和諧勞動關係。主動會同有關部門和企業，深入開展創建勞動關係和諧企業和雙愛雙評活動，推動建立規範有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關係。自開始，我們會同縣勞動和社會保障局、縣工商聯、縣個私協會在非公有制企業中開展雙愛雙評活動，於06、08年召開了2次表彰會議，對19名愛職工的企業好領導和40名愛企業的好職工進行了表彰，促進了企業和諧勞動關係的創建。要進一步落實職代會、廠務公開等職工民主管理制度，我們在鞏固國有企業、事業單位職代會的基礎上，積極推進規模以上企業開好職代會，已有豐華集團、真心食品公司等企業實行了職代會制度，分類指導廠務公開工作，要求非公企業主要公開企業發展規劃、涉及職工切身利益的分配、社會保險金繳納、勞動安全衛生保護、辭退和處分職工等情況，切實代表和維護職工的民主參與、民主管理、民主監督的權利，使勞動關係矛盾能及時通過民主與法制的渠道協調和處理，保障職工的知情權、參與權、建議權。要圍繞勞動關係的建立、運行、監督和調處等環節，把發展和諧勞動關係落實在工會工作的各個方面。

(三)深化職工素質提升工程，爲推動經濟社會科學發展提供人才支持

工人階級是社會先進生產力和生產關係的代表，是全面建設小康社會、發展中國特色社會主義的主力軍。實現工業立市，更多的要依託科技和知識的力量來實現。工會團結和動員職工參與經濟社會建設，必須要在提高勞動者素質上下功夫。

一要加強職工思想道德建設。採取生動有效的形式，開展以社會主義核心價值體系的知榮辱、樹新風爲主題的教育活動，深入進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，大力宣傳黨的路線、方針、政策，幫助廣大職工弄清楚應該大力弘揚的真善美，應該堅決摒棄的假惡醜，樹立正確榮辱觀，旗幟鮮明，堅決反對和抵制價值觀念混亂，善惡不辨、美醜不分現象。教育職工愛崗敬業，增強對企業的忠誠度，更好地爲企業發展獻計出力，從點滴做起，把智慧和力量凝聚到推動企事業發展上來，促進經濟社會事業又好又快發展。

二要提升職工科技文化素質。以創建學習型組織，爭做知識型職工爲載體，根據不同崗位職工對文化科學知識的需求，完善激勵措施，鼓勵職工通過讀書自學，崗位成才、拜師學藝等多渠道、多途徑學文化、學知識、學科技，不斷提高職工的學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力。圍繞提升職工職業技能，組織職工開展多層次的崗位練兵、技術比武、技術協作等職工職業技能競賽，推動建立職工技能升級的快車道，形成以能力和業績爲核心的高技能人才評價和激勵機制，大張旗鼓地表彰在競賽活動中涌現出來的高技能人才，激發、調動廣大職工提高技能的積極性、主動性和創造性。今年，我們和縣衛生局、縣婦聯舉行了全縣護士技能比賽，隆重表彰了十佳優秀選手，在職工中引起強烈反響。

三要推動建立職工學習培訓機制。當今世界，科學技術日新月異，只有讓職工及時接受相應的學習培訓，才能使職工知識不斷更新。工會組織應依據《工會法》、《中國工會章程》及《企業工會工作條例(試行)》的有關規定，積極向黨政進言獻策，推動政府健全社會職業培訓體系，完善職工在職培訓，注重對新增勞動力的就業培訓，形成政府主導、企業爲主、工會協助、社會參與的運作機制，提高職業教育和職業培訓的社會化、多元化、市場化程度。加強對農民工的教育培訓力度，構建爲農民工服務的教育培訓體系，提高他們的綜合素質。

三、加強工會幹部隊伍作風建設，提高開展工作的能力與水平

工會工作面向廣大職工羣衆，面向弱勢羣體，工作具體，關係到千家萬戶的切身利益，關係着社會的和諧穩定。做好新形勢下工會工作，需要建設一支高素質的工會幹部隊伍。

一要勤奮學習。工會幹部要認真學習有關工會工作理論和法律法規，掌握精神實質，提升理論素養。堅持從實際需要出發，本着缺什麼補什麼的原則，加快知識更新，優化知識結構，不斷豐富做好本職工作的理論素養和知識儲備，努力提升三個方面能力，一是爲職工說話辦事、表達和維護職工合法權益的能力。不僅要敢於說話敢於維護，而且要善於說話善於維護，要熟悉維權的法律政策，有比較高超的協商談判技巧。二是組織、宣傳、教育、引導職工的能力。以平等的態度對待羣衆，善於用民主的、討論的方法與羣衆溝通。三是協調矛盾、處理複雜問題的能力。在參與處置羣體性突發事件中，要把握好立場和角度，主動深入到羣衆中去做工作，善於把維護企業穩定與維護職工合法權益統一起來。

二要改進作風。工會幹部要把職工羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題作爲行爲準則，對職工羣衆講實話，牢固樹立以職工爲本的觀念，深入基層，深入職工羣衆，傾聽職工的呼聲，關心職工的疾苦，探索新時期基層工會工作遇到的新情況新問題，搞好工作調研，通過摸清新情況、解決新問題、拿出新辦法、總結新經驗，推動工會工作創新發展。當前，在企業改革、發展、穩定中，更需要工會幹部在思想感情上貼近職工羣衆，帶着深厚感情去處理解決矛盾和問題，與職工同呼吸、共命運、心連心。

三要提升境界。工會幹部面對社會轉型期的各種思潮和誘惑，要用積極的心態，坦然面對各種考驗，鍛鍊自己的意志和體魄，堅定自己的理想和信念，始終保持三種心態，一是扶弱濟困的善良心，二是開拓奮進的進取心，三是嚴於律己的廉潔心，時刻把職工的冷暖放在心上，落實到工作中，盡心竭力幫助職工辦實事、做好事、解難事，通過多方面的修身養性，樹立良好形象，提升人格魅力，增強工會組織的號召力、凝聚力。

新起點、新期待、新作爲。我們將在市總工會和肥東縣委的領導下，圍繞黨政關注的焦點、職工羣衆關注的熱點，找準工會服務大局的切入點，不斷開創工會工作新局面，爲推動經濟社會又好又快發展發揮更大的作用。

【第3篇】總工會換屆工作報告：爲服務3+5發展戰略積極努力工作

區委區政府3+5發展戰略的實施，將給我區經濟、社會、文化的發展等帶來諸多的變化，隨着經濟發展方式的轉變、產業結構的調整，招商力度的加大，人流、物流、資金流的彙集，全區經濟和社會發展將迎來新發展機遇，工會工作也將面臨新的挑戰。xx區總工會積極適應新形勢新要求，在服務“3+5”發展戰略中創造性地開展工作，堅持腳踏實地，與時俱進，形成了與經濟社會發展相適應的工會工作新格局。

一、進一步推進“兩個普遍”，不斷擴大工會工作的覆蓋面、增強工會組織凝聚力

1、依法推進企業普遍建立工會組織。堅持“哪裏有職工，哪裏就應建立工會組織”和“地域管轄”的原則，積極完善全區鄉鎮、街道（社區）工會組織建設。堅持黨建帶工建、工建服務黨建，各級工會要積極推動出臺黨工共建文件或召開專門會議，力爭把工會組建納入黨的建設工作規劃和考覈體系，健全推進基層單位黨工組織聯建制度，認真貫徹企業工會組建工作3年規劃，繼續深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，統籌做好包括“兩新”組織在內的各類單位建會工會，加大區域性、行業性工會組建力度，最大限度地把農民工、勞務派遣工在內的廣大職工組織到工會中來。全區各鄉鎮（街道）成立工會聯合會，選舉產生工會委員會、經費審查委員會和女職工委員會。鄉鎮（街道）工會聯合會主席按同級黨政副職配備，由人大主席（主任）或黨（工）委委員兼任，設專職副主席一名，專職副主席可由副科級幹部擔任。經審委員會主任和女職工委員會主任享受中層幹部待遇。行政村和社區應創新工會組建方式，根據實際情況依託村（居）委會、各類經濟區、居民小區、街道，建立區域性工會、樓宇工會、一條街工會、市場工會等，也可根據各行各業的不同特點，按行業歸類成立行業性工會組織。對於從業人員較多的企業，嘗試工會主席委派制。

2、加強機關事業單位工會組織建設。以推進工會組建、加強工會幹部管理、充分發揮工會作用爲重點加強機關事業單位工會工作。成立教育、衛生兩大產業工會，負責本機關工會工作及行業各組成單位工會工作。成立區委辦、組織、宣傳、政法、統戰、農村工作、政府辦等7個工會聯合會，指導本系統各單位工會工作，並負責本機關工會工作。產業工會及工會聯合會主席爲上述單位班子成員。人大機關、政協機關、紀檢監察機關應成立工會委員會，工會主席按該單位委室負責人級別配備。政府工作部門和政府直屬正科級事業局應成立工會委員會，工會主席爲副科實職，因工作需要，條件成熟的可以進班子。其他區直行政事業單位25人以上者應成立工會委員會，其工會主席享受單位副職待遇。人數不足25人又沒有納入其系統的工會的，設工會小組，其工會工作由區直屬機關工會統一領導。原機構改革“三定”方案中工會主席設爲領導職數的單位，其工會主席仍爲領導職務。要規範工會組織管理體制，區直行政事業單位工會按慣例實行戰線歸口管理。將原歸口區委組織部的區直機關工會調整歸口區總工會管理，更名爲區總工會直屬機關工作委員會，級別不變，指導區直行政事業單位的工會工作。各單位在成立工會委員會的同時成立經費審查委員會，女職工人數較多的同時成立女職工委員會，女職工較少的，在工會委員會中設女職工委員，必要時設工會副主席，工會副主席、女工委主任、經審委主任爲本單位中層幹部。

3、依法推動企業普遍開展工資集體協商。認真貫徹落實企業工資集體協商工作3年規劃，根據各類企業不同特點，有針對性地確定協商方式和協商重點，積極推動《企業工資條例》等法律法規的研究制定，參與涉及工資集體協商的立法，爲工會開展工資集體協商工作提供法律保障。

4、推進基層工會規範化建設。推動落實“兩個普遍”，重點是加強規範化建設。即要推進工作組織內部工作的規範化，又要推進工會組織與同級黨委和政府、上級工會、企事業工會、鄉鎮（街道）工會、職工羣衆等上下貫通工作的規範化，向上接受同級黨委、上級工會的領導與支持，向下加強對企事業工會、鄉鎮（街道）工會和職工羣衆的組織領導與工作任務落實。按照組織健全、制度完善、人員落實、經費到位、活動正常的要求，加強工會基礎建設投入。要建立完善工會工作機制， 進一步推進基層工會工作的民主化、法制化建設。

二、廣泛開展社會主義勞動競賽，立足崗位創先爭優

1、團結動員全區職工積極投身經濟建設，推動科學發展。不斷創新載體，深化主題，加大力度，完善機制，爲廣大職工建功立業搭建平臺。以“工人先鋒號”、“五一先鋒集體”和“五一先鋒崗”爭創活動爲載體，全面構建重點工程、工業企業、服務行業和女職工“芙蓉杯”競賽四位一體的勞動競賽格局，通過勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術練兵、技術協作、技術攻關、發明創造等羣衆性技術創新和競賽活動，鼓勵和引導廣大職工在發展循環經濟、開展節能降耗、保護生態環境、推動我區實現經濟轉型等方面發揮積極作用。建立健全勞模培養、評比表彰和管理服務機制，充分發揮勞模在促進經濟社會轉型中的示範帶動作用。大力開展 “模範職工之家”、“模範職工小家”的創建活動，在企業繼續開展“雙愛雙評”活動，要支持工會辦好職工文化、教育和體育事業，增強工會組織服務職工的能力，努力把基層工會建設成爲黨政滿意、職工信賴的“職工之家”。

2、着力建設知識型、技術型、創新型職工隊伍。成立全區職工素質提升工程領導小組，發揮工會“大學校”作用，建立健全職工素質教育體系、技能人才培養體系、創新成果應用體系，整合培訓資源，完善培訓網絡，擴大培訓層面，提高培訓質量。大力開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，廣泛開展崗位練兵和技術比武和勞動競賽活動，設立“xx區職工技術創新獎”及獎勵基金。積極督促企業履行對職工的培訓義務，依法提取和使用職工教育經費。

三、積極調研職工隊伍的穩定情況

服務3+5，職工隊伍穩定是重要工作之一。xx區曾經是一個工業老區，區屬地域範圍內有雄厚的工業基礎，上個世紀末因體制的變化，國有大中型企業與xx區脫離了關係，區屬企業也響應國有企業改制紛紛轉變屬性，變爲了私營、民營企業。因此，國有、集體企業不復存在，國有、集體企業職工也隨之置換了身份，成爲了下崗職工、社區居民。加上xx區職能的變化，區財政陷入了困境，長年入不敷出，最近幾年通過區委、區政府和區屬各部門的努力，財政收入明顯好轉，區委、區政府對民生的保障力度也隨之加大，職工隊伍不斷趨於穩定。全區職工隊伍構成主要是四大塊：一是公務員、區屬機關事業單位工作人員；二是人民教師、醫務工作者；三是規模以上民營企業工作人員和轄區內市屬以外個體單位務工人員；四是進城農民工。

從我區的情況看，社會的進步和經濟的發展使廣大職工的合法權益得到了較好地實現，勞動關係在總體上是健康協調的，上述五大羣體中，隊伍穩定情況呈依次遞減趨勢，具體表現在：

1、公務員、區屬機關事業單位工作人員。這部分人員屬吃財政飯，由國家大包大攬，即使是自收自支編制，只要是進入了機關事業單位編制，其待遇也基本參照公務員待遇執行，因此，這一羣體無論是思想情況還是工作隊伍都是比較穩定的，但也存在一些不穩定因素，具體表現在一是同城不同酬的問題，大家議論紛紛。二是xx區公務員隊伍進入渠道狹窄，控制得比較嚴格，而事業單位編制和工勤編相對放寬了，每年退伍轉業人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等，這部分人員沒有通過競爭擇優程序，素質參差不齊，在工作過程中對公務員隊伍有一定的衝擊。三是因xx區行政架構的限制，優秀人才的晉升空間有限，加上xx區池塘較小，對特別優秀人才挽留的方式方法不多，這部分人在xx區也難以安定下來。

2、人民教師和醫務工作者。這部分人員屬國家事業編制，專業技術人員，財政對這部分人的工資待遇有一定的預算，有的甚至是全額預算，也是人們思想意識中的國家工作人員。對這部分的進入渠道單位和主管部門自主權稍微大些，但區委還是從嚴進行了編制控制，每年都有一定數量的教師、醫務工作者通過競爭進入xx區相關單位，職工隊伍相對穩定。但也存在一定問題：一是工作勞動強度較大，xx區的學校生員多、基礎設施不足，校舍建設趕不上城市建設和人口增長速度，班級學生嚴重超員，教學壓力大。二是教師績效工資還沒有完全確定下來，影響教師隊伍的穩定。三是城鄉差距大，城鄉矛盾比較突出。

3、規模以上民營企業工作人員和轄區內市屬以外個體單位務工人員。全區規模以上企業增長速度快，職工隊伍迅速膨脹。轄區內市屬以外個體單位數量龐大，務工人員衆多，就業方式多種多樣。這部分企業職工隊伍整體穩定，但也要區別看待。靈活多樣就業形式下的勞動關係呈現出非規範、動態和不穩定等是這些單位職工隊伍的最大特點。調查中顯示，部分服務行業新工人不願意簽訂長期、固定的勞動合同，有的甚至連勞動合同都不願意簽訂，位於樂坪街的某足浴城，現有工作人員近百人，老闆主動要求與其簽訂勞動合同，但沒有一人響應，工人的理由是不簽訂合同有利於隨時走人。某高新技術企業反映，高素質勞動者大多希望並儘量與企業簽訂短期勞動合同，以利於他們頻繁“跳槽”提升價值。對於一些就業門檻比較低的如櫃檯銷售、餐飲服務等行業，因爲對勞動者的素質要求不高，人員流動性比較強，一方面企業願意低素質低技能勞動者簽訂短期合同，這樣可以減少僱用長期人員的加薪成本。另一方面勞動者也不願意長期呆在一個單位，頻繁換單位的現象也時有發生，據某日化銷售連鎖店反映，他們的職工一年將換掉一半，老員工已經很少，企業其實也想留住老員工，留住業務骨幹，讓員工有歸屬感，但是這些人員還是想多進行一些工作體驗，加薪、升職、感情投入等都難以奏效，負責人笑着說：有時候，企業面對勞動者也是弱勢羣體。

4、進城農民工。其實上述第三大職工羣體中已經包含了不少進城農民工及其家屬、子弟，但在這裏還是要特別列出農民工這一羣體，主要是想說明這塊的農民工的工作性質，本羣體中的農民工主要是指在建築、搬運、重體力等方面的進城勞動者。農民工隊伍規模龐大、流動性強，是一個身份特殊、未來發展不確定的特殊羣體。他們在城市發展中不可替代的客觀作用，他們是國家經濟發展尤其是城市經濟發展的直接貢獻者。由於傳統管理體制未得到根本改革，城鄉隔離模式下的許多制度仍阻礙着農村勞動力的自由流動，他們的知識文化水平普遍不高，民主意識和反抗意識較弱，對社會不公平的忍耐性較差，思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農民工在社會勞動力市場上和企業內部的競爭中都處於明顯的弱勢地位，往往只能在技能和知識含量要求偏低，工作環境相對較差，勞動收入偏低的崗位就業，有時爲了在競爭中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權益。他們是真正的弱勢羣體，在弱者有弱者的反抗方式，在出現合法權益得不到法律的及時和強有力地保護時，有部分農民工採取過激行爲，有些釀成羣體性事件，成爲社會不穩定的一個重要因素。一些農民工自律意識較弱，沾染不良習氣，賺了點錢，聚在一起打牌賭博的現象時有發生，有的甚至接受黃色服務，對生活沒有計劃和安排。

維護職工隊伍穩定，事關貫徹落實科學發展觀、鞏固黨的執政地位和社會主義和諧社會建設，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的必然要求和集中體現。要充分發揮廣大職工在深化改革、促進發展、維護穩定中的主力軍作用。維護好職工隊伍的穩定，對xx區來說重點是維護好民營企業、“兩新”組織、進城務工人員較多的經濟組織職工隊伍的穩定。

爲了職工隊伍的穩定，我們必須努力做到：

1、繼續參與再就業扶持政策的落實。各有關部門要在增加新的就業崗位、開展再就業培訓、完善再就業服務政策、保障改制企業職工就業相對穩定、支持失業職工自謀職業、幫助困難職工再就業等方面，進一步加大工作力度，並健全完善促進就業的長效機制。很欣喜的看到，在XX年6月21日全市就業促進會第二屆會員代表大會上公佈，市就業促進會傾力解決弱勢羣體就業難，我市的就業促進工作取得了明顯的成績，5年來，全市新增城鎮就業人員16萬人，安置下崗失業人員再就業9.3萬人，安排“4050”人員再就業31000人，新辦社區就業實體334個，新開發就業崗位60433個，舉辦現場招聘會649場，介紹成功就業18000人。

2、高度重視安全生產和職業衛生工作。各級工會和企業要堅持“安全第一、預防爲主”的方針，認真貫徹安全生產法、職業病防治法等有關法律法規，全面落實安全生產和職業衛生工作責任制，切實加強重點行業、重點企業以及薄弱環節的安全生產和職業衛生管理，加大對小型企業安全生產和職業衛生的監督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業特別是小型企業，必須保證必要的安全生產投入，加強職工安全培訓，及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落後工藝和設備，不斷改善勞動安全衛生條件，搞好作業場所職業危害防治。

3、積極推動企業文化、職工文化建設。引導職工主動參與企業規章制度和行爲規範的制定，使企業精神和價值觀念符合科學發展、以人爲本的理念，努力構建先進企業文化、職工文化。推進職工書屋建設，大力開展向農民工送文化活動。打造職工文化品牌。

4、提高職工整體素質。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育，引導職工羣衆正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關係。要堅持正確輿論導向，加大對工人階級和勞動模範的宣傳力度，通過勞動模範的引領示範作用，在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識，讓社會形成尊重勞模、關愛勞模、爭當勞模的良好氛圍，以達到穩定職工隊伍，促進企業發展，維護社會和諧的目標。

四、切實履行維護職工權益職責，大力發展和諧勞動關係，更好地促進社會和諧

1、推進民主管理制度建設，保障職工民主政治權利。進一步健全和規範廠（院、校）務公開制度，落實職工的知情權、參與權、選擇權和監督權，提高職工參與民主管理的積極性和主動性。非公有制企業要根據自身特點探索行之有效的廠務公開、民主管理形式，要規範職工董事、職工監事制度，建立健全以職代會爲主要形式的職工民主管理制度。積極探索區域性、行業性職代會制度，解決涉及職工切身利益的共性問題。高度重視黨政機關內部事務民主管理工作，加強組織領導，完善工作機制，推進黨風廉政建設和民主政治建設，提高行政效能，構建和諧機關。

2、維護職工勞動經濟權益。深入開展“共同約定行動”，推動建立健全工資支付保障制度和積極就業政策的落實。積極推廣“工會參與職業病防治工作模式”，推動企業加強安全生產基礎建設，提高班組安全生產管理水平。依法對用人單位遵守勞動法律法規情況和勞動衛生情況進行監督檢查。堅持政府與工會的聯席會議制度，每年至少召開1次聯席會議，解決1-2件涉及工會工作和職工利益的重大問題。積極從源頭進行維權，各部門在召開涉及職工利益的重要會議，研究制定涉及職工利益的有關政策時，同級工會負責人積極參加，充分反應職工的意見。

3、加強勞動關係三方協調機制建設。健全完善由政府勞動部門、工會和企業方代表勞動關係三方協商制度，定期召開勞動關係三方協商會議，認真研究解決勞動關係方面的矛盾和問題。完善由人力資源和社會保障部門、司法部門與工會共同參與的勞動爭議調處聯動機制，推進工會勞動爭議調解中心建設，依法參與勞動爭議調解、仲裁活動，爲職工羣衆提供法律援助。支持企業工會建立健全勞動爭議調解組織，鼓勵和支持企業工會幹部維權。大力探索和完善農民工社會化維權、雙向維權等工作機制，進一步維護好農民工的合法權益。充分發揮工會監督作用，促進職工羣衆勞動安全衛生條件的改善，切實保障職工生命安全和身心健康。重視女職工特殊權益保護工作，嚴肅查處歧視婦女的行爲。

五、積極推動工會幫扶救助與政府社會救助有機銜接，努力構建大幫扶工作新格局

1、發揮工會扶貧幫困的作用。把工會幫扶困難職工工作納入社會事業發展規劃和社會救助體系，進一步完善困難職工幫扶制度，健全完善幫扶救助辦法，督促企事業單位依法爲職工繳納各項社會保險。進一步加強困難職工幫扶中心建設，採取向上爭取、財政配套、工會自籌、社會捐助等多種方式籌集資金，增強幫扶實力。積極開展送溫暖工程、“雙聯”工程、“金秋助學”等活動，要創新幫扶形式，開展多種形式的職工互助互濟和向職工送崗位、送技術、送政策、送法律、送文化以平安返鄉返崗活動；積極支持職工創業，努力在小額貸款、註冊登記、稅費減免、資金信貸等方面提供優惠和服務。

2、建立完善服務職工的有效平臺。整合各方資源，拓展幫扶職能，打造困難職工幫扶中心、職工法律援助中心、農民工維權服務中心、勞動爭議調解中心“四位一體”的維權幫扶平臺。按照幫扶工作組織規範化、體系網絡化、資金常態化、渠道一體化、內容實效化、工作社會化的“六化”要求，建設好區幫扶中心，使之真正成爲職工羣衆向黨和政府反映社情民意的渠道，政府向企業和職工提供社會服務的平臺，工會爲職工辦實事解難事的載體。