紀委紀檢監察室工作思路

紀委紀檢監察室工作思路

查辦違紀違法案件是深入開展反腐敗鬥爭的中心環節，是懲治腐敗的最重要手段，也是《黨章》和《行政監察法》賦予紀檢監察機關的一項重要職責。爲適應新形勢下紀檢監察機關辦案工作的特點,我室在今後查辦案件工作中對辦案思路和辦法進行了謀劃,歸納起來就是“四個堅持”：

一、堅持圍繞大局辦案，保持懲治腐敗的強勁勢頭

我們堅持在縣紀委常委會的領導下，發揮縣反腐敗協調小組作用，認真落實黨中央關於反腐倡廉的一系列重大部署和要求，圍繞事關全縣發展的大局，保持查辦案件的強勁勢頭，用實際查案成果取信於民。

（一）在辦案目標確定上，首先要着重查辦違反政治紀律和破壞政治規矩的案件，關注和解決羣衆反映強烈的突出問題。其次在注重抓科級領導幹部和重點部門和重點領域的大要案的同時，也注重查處違反“收支兩條線”管理規定和違規發放津貼補貼，以及利用婚喪喜慶藉機儉財等違反中央八項規定精神的案件。第三新立案件數和質量不低於上一年度同期的水平，所掛鉤的基層紀委均要消除辦案空白點，同時協助指導查辦二起以上較有影響的經濟大案。

（二）在辦案類別構成上，既注重抓貪污賄賂案件，也注重抓失職瀆職案件的查處。圍繞縣委、縣政府的中心作，對玩忽職守、弄虛作假的黨員領導幹部進行嚴肅查處。堅決用紀律約束行政執法人員的行爲規範，才能使每個行政執法人員依法行政、依法辦事。

（三）在辦案工作協調上，既強調紀檢監察機關的主導作用，又注重發揮公、檢、法、審等機關的作用。充分發揮紀委在查辦案件中的組織協調作用，加強紀檢監察機關與公安、檢察、審判、審計機關在辦理案件中的協作與配合，及時有效地查處黨員、幹部的違紀違法行爲。

二、堅持依紀依法辦案，不斷規範查辦案件工作機制

（一）在辦案的組織形式上，嚴格履行辦案程序。在案件調查中嚴格按工作流程要求對線索進行受理、初步覈實、立案等工作，責任落實到人、落實到位。

（二）在辦案的突破上，樹立正確的辦案思路和方法。

新形勢下查辦案件經常會遇到意想不到的案難辦、證難取、性難定問題。面對新形勢、新問題，我們不斷創新辦案機制，樹立正確的辦案思路和方法，提高攻堅突破的能力。在辦案中嚴格把握好幾個環節：一是要全面分析案情，理清思路清楚的基礎上，選好突破口，集中力量，查實1-2個能定性處理的問題，以求儘快立案，再運用多種手段，推動案件向縱深發展；二是善於政策攻心，先全面瞭解情況，因人而異選擇恰當的談話方式，談話中除合理運用證據圍堵，還注意用寬嚴政策感化，令對方打消抗問心理，得到被談話對象的積極配合，更好地促進調查工作的展開；三是立足於紮實證據，始終堅持重證據、重調查研究，不聽信口供的原則，該認定的要堅決認定，該否定的大膽否定，把案件辦成經得起歷史檢驗的“鐵案”。

（三）在“兩規”的使用和管理上，嚴格執行中央紀委、省、市紀委關於嚴格使用“兩規”措施的報批手續和程序，堅持不用“兩規”手續能突破案件則不用，努力實踐，積極探索不用“兩規”措施查辦案件的有效辦法。對於涉案人妨礙調查的案件，必須使用“兩規”時也要善用。在“兩規”管理上，執行一整套保證“兩規”措施安全的管理制度。

（四）對基層辦案指導上開展“以案代訓”的實操性培訓。針對基層違紀違法案件是直接侵害人民羣衆切身利益，而基層的紀檢監察幹部又不是專職，且崗位輪換頻繁，發現違紀違法線索時束手無策的問題。爲此，我們要對基層紀檢監察幹部開展了貼近基層、貼近實際操作的崗位培訓。抽調基層的紀檢監察幹部參加到案件調查組中，“以案代訓”進行實操性培訓，使基層紀檢監察幹部在參加具體案體調查中，學習掌握談話對象攻心的策略和做好談話筆錄以及證據收集的要領。

三、堅持懲防並舉，注重預防的方針，努力發揮辦案的治本功能

認真分析、研究和把握案件的特點和規律，積極發揮查辦案件在治本方面的重要作用。通過查辦案件，對暴露出體制、機制、法制方面的弊端，剖析發生腐敗問題產生的客觀原因，查找體制和制度方面的原因，提出整改意見和建議，從而能夠爲從源頭上防治腐敗提供決策依據；同時，查辦案件也是一種很有威懾力的警示教育，可以促使廣大黨員幹部從中接受教育，牢固樹立拒腐防變的意識。

四、堅持抓好辦案人員自身建設，爲嚴格依紀依法查辦案件提供素質保障。

我們要注重學習法律、金融、證券、房地產、審計、財會等專業知識，不斷適應新形勢下紀檢監察機關辦案工作的新特點和辦案工作的需要；學習利於辦案工作的現代化技術手段，適應當前高科技發展的新形勢，認真研究查辦案件工作中遇到的新情況、新問題，從而提高了辦案人員依紀依法辦案水平和查辦案件的工作能力。