完善紀檢監察體制機制建設 確保紀檢監察工作高質發展

一、嚴格執行落實各項規章制度，確保紀檢監察工作規範

（一）堅持依紀依法

要堅持法定職責，嚴格按照黨章、黨規和法律規定履行職責，嚴禁超越職權。要嚴格遵守工作程序，落實監察法和監督執紀工作規則要求，保證監督工作既規範有序，又暢通高效。

（二）堅持實事求是

實事求是是做好新時代紀檢監察工作的生命線。既要了解違紀違法的性質，還要了解違紀違法的原因，更要了解違紀違法的社會危害性，再按照“四種形態”實事求是地進行處理。一切從實際出發，不能主觀片面，不能隨意放大或縮小，經得起歷史的檢驗，經得起紀法的檢驗。

（三）堅持安全底線

要認真研究解決監察體制改革帶來的新問題，要不斷提高審查調查安全工作能力，抓住留置場所安全、看護工作規範、借調人員管理等關鍵環節，把安全責任落實到崗、落實到人，確保審查調查安全，堅決守住不發生安全事故的底線。

二、加強派駐機構體制機制建設，保證派駐監督提質增效

（一）提高業務水平

部分派駐機構存在人員短缺，紀檢業務水平參差不齊的情況。需進一步完善人員交流機制，使人員能進能出。同時，完善抽調製度，上級紀檢部門抽調派駐機構人員需明確時限和通盤考慮，確保每個派駐機構固定有二至三人開展工作。定期開展業務知識交流培訓，每次培訓務求實效，使派駐人員業務水平得到提高。

（二）明確隸屬關係

目前派駐機構人事權在縣紀委，財權、組織關係等在駐在部門，不利於更好的開展監督。另外，派駐紀檢組組長行政級別爲副科，駐在部門大多爲正科級，甚至副處級，開展監督的過程中存在一定的難度，建議偶爾派一名紀委常委參與駐在部門民主生活會等，對重要工作進行指導，讓駐在部門引起重視、形成震懾。另外，需進一步明確監督範圍，如商貿物流園歸口商務局，但商務局對商貿物流園的人財物都沒有管轄權，容易造成監督的空檔。

（三）加強具體措施

一是加強業務管理。派駐機構負責人要參加有關重要工作、會議和活動，建立健全相關制度，加強對派駐機構信訪舉報、問題線索處置、查辦案件等工作的督促檢查和指導協調。二是加強履職監督。完善派駐機構向縣紀委報告工作等制度，加強對派駐機構及其負責人履職情況的檢查考覈，強化對派駐機構及其負責人失職瀆職行爲的責任追究。對黨風廉政問題該發現沒有發現就是失職，發現問題匿情不報、不處理就是瀆職。

三、推進基層紀檢監察組織建設，實現末梢監督全面覆蓋

（一）配齊配強人員

鄉鎮（街道）、村（社區）紀檢監察組織長期存在人員配備不齊的情況，部分鄉鎮安排機關年輕人員到村（社區）擔任村級監督委員會主任，但存在工作爲兼職、對當地社情事務瞭解不全面的情況，不能更好的開展監督。

（二）加強業務培訓

開展“以幹代訓”輪訓工作，根據實際情況制定輪訓時間表，通過分期、分批方式讓鄉鎮（街道）紀檢幹部參與委機關辦理的大案要案，以實踐代替培訓，在幹中學、在學中幹，督促紀檢幹部進一步熟練掌握審查調查技巧及案卷文書等專業知識。委機關紀檢監察幹部與鄉鎮（街道）紀檢幹部開展幫帶，做到有困難隨時交流、有問題隨時解決，有效破解基層紀檢監察幹部“不會幹”“怎麼幹”的問題，提升鄉鎮（街道）紀檢幹部綜合素質和業務能力。鄉鎮（街道）紀委要隨時隨地對村（社區）監察人員加強指導，深入村社走訪瞭解監督效果。

（三）打通監督末梢

將持續深化“實施打通‘末梢神經’監督全覆蓋”貫通到鄉鎮紀委、村級紀檢委員和村務監督委員會，增強鄉鎮紀委履職能力，激發村級監督政治活力，強化監督首責，做實“監督在一線，一線在監督”，讓鄉鎮紀檢監察組織成爲社情民意的瞭望者、羣衆利益的維護者、基層幹部身邊的敲鐘者，厚植黨執政的政治基礎和羣衆基礎。通過探索激勵保障措施，探索形成一批務實管用、可複製可推廣的長效機制，構建起縣、鎮、村一體聯動監督體系，以高質量監督促進高質量發展，爲實現“強基促穩”提供堅強政治保障，切實推動全面從嚴治黨各項要求在基層落地生根。