鎮紀律檢查委員會紀檢監察工作報告

各位代表、同志們：
　　現在，我受鎮紀律檢查委員會的委託，向大會報告十二屆黨代會三年來的紀檢監察工作，並就今年的紀檢監察工作提出意見，請予審議。
              

過去三年工作的簡要回顧

三年來，***紀委在上級紀委和鎮黨委的正確領導下，堅持以科學發展觀爲指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞市紀委和鎮黨委確定的反腐敗工作總體部署，以經濟建設爲中心，全面履行紀檢監察組織的職能，認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展反腐敗鬥爭，爲維護我鎮改革、發展、穩定大局，提供了堅強的政治和紀律保障。
　　一、深入開展黨風廉政教育，黨員幹部廉潔自律意識進一步增強
　　三年來，鎮紀委本着“教育在前，防範在先，預防爲主，防微杜漸”的原則，在全鎮廣大鎮村幹部中開展了黨風黨紀教育、道德法紀教育等多種形式的教育活動。一是班子成員簽訂了黨風廉政責任狀，把黨風廉政建設的任務分解到每個領導身上，把黨風廉政建設和反腐敗任務量化到各村、各職能部門，形成了齊抓共管的格局。同時用制度規範了幹部的廉政行爲，制訂了《***工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》、《黨政班子成員重大事項報告制度》等文件；在黨委中心學習組上，組織學習了《中央“15條禁令”》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等文件，讓幹部心中牢記哪可爲，哪不可爲，時刻繃緊廉潔從政的底線。二是黨委書記每年給全體鎮村幹部上一節廉政黨課和《“年關”講“廉關”》的廉政教育課，請上級紀委的領導來我鎮作廉政教育培訓班專題輔導。三是在此次羣衆路線教育實踐中，深入開展“爭作羣衆貼心人”和“入黨爲什麼，爲黨幹什麼”的大討論，在領導班子成員、機關事業單位工作人員、農村黨員幹部中有針對性組織開展黨風廉政教育。四是由鎮紀委牽頭，組織黨政班子成員去婁底監獄和組織鎮村幹部觀看反腐倡廉電教片，進行警示教育。通過廣泛深入的黨性黨風黨紀教育，使廣大黨員幹部的紀律觀念和廉潔自律意識有了進一步增強，拒腐防變的思想道德防線進一步穩固。
　　二、切實加強幹部作風建設，行政效能和預防腐敗的成效進一步鞏固
　　三年來，鎮紀委針對腐敗現象易發多發的部位和環節，把更多的工作精力放在加強防範上，注重關口前移，針對重點領域、重要環節和羣衆反映的突出問題，完善制度建設，加大監督力度，努力從源頭上預防和治理腐敗。一是認真執行重大項目和開支紀委監督制度。鎮紀委積極主動參與鎮內重大項目的決策、資金預算、工程驗收等，如城區擴容提質、公租房建設等，確保工程建設的公開、公平、公正和工程項目的質量。二是抓好鎮機關幹部的監督和管理。制訂了《***幹部作風管理辦法》，制訂完善了機關內部管理制度，做到制度上牆、人員到位，鎮紀委不定期對鎮村幹部的組織紀律、工作作風實行監督檢查，提高了辦事效率。三年共辦理效能投訴電話6起，辦結率和滿意率均爲100%。通過對幹部的嚴格要求和管理，使幹部精神面貌、工作作風有了進一步的改變，在鎮機關營造起廉潔勤政的良好氛圍。三是進一步規範了村級財務管理制度。對全鎮25村都實行了“村財民理鎮監管”，規範了村級財務的收支，進行了村幹部任前審計，並按照內容、時間、程序、管理四規範和羣衆滿意的要求做到每年至少公示一次，有效地杜絕了腐敗現象的發生。
　　三、着力查辦違紀案件，黨風政風環境進一步改善
　　嚴肅查處違紀案件，是從嚴治黨、懲治腐敗的重要手段。三年來鎮紀委認真開展了違法違紀案件的查辦工作，嚴肅查處各類違紀案件7件，其中1名黨員涉嫌嚴重違紀，已移送審理，擬作開除黨籍處分，4名黨員受到黨內嚴重警告處分，2名黨員受到黨內警告處分，對不夠嚴重違紀的人和事，誡勉談話鎮村幹部4人。通過這些違紀案件的查處，純潔了黨的組織、嚴肅了黨的紀律，教育了全鎮黨員幹部，進一步改善了黨風政風環境。同時，鎮紀委十分重視羣衆來信來訪工作，確保信訪渠道暢通。認真處理每件信訪案，根據被反映人存在問題的性質及輕重程度，及時開展信訪談話和處置，做到紀檢信訪事事有迴音、件件有落實。如去年鎮紀委根據羣衆信訪舉報，對道童村低保金髮放不到位的問題進行了調查，督促當事人在規定時間內將低保金髮放到位。對信訪反映不實的我們也及時予以澄清，注重保護黨員幹部的民主權益和工作積極性。三年來，鎮紀委、監察室共受理來信來訪件18件，結案率爲100％。

四、注重紀檢監察幹部隊伍建設，政治和業務素質進一步提高
　　鎮黨委十分注重紀檢監察幹部隊伍建設，在政治上、人員力量和經濟上加強這支隊伍的建設，組成了比較完整的紀檢、監察幹部隊伍網絡。紀檢工作人員經常以自我加壓的方式強化學習常充電，熟悉辦案程序，認真組織和參加專題學習、業務培訓，使紀檢監察幹部的政治理論水平和業務能力有了進一步的提高，爲開展紀檢工作提供了強有力的組織保證。
　　回顧過去的三年，紀檢監察工作取得了一定的成績，較好的發揮應有的職能作用，但是，我們也應清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗工作中還存在一些不足，與上級的要求和人民的期望還有一定的差距，面臨的反腐敗形勢依然嚴峻。有些單位和黨員幹部對腐敗現象的危害性、對反腐倡廉的重要性認識不足；村級黨組織執行黨風廉政建設責任制的自覺性還不夠；一些黨員幹部對加強黨性、黨風、黨紀鍛鍊的意識不強，律己不嚴，缺乏自覺學習黨紀黨規的主動性；對黨員幹部的監督還比較薄弱；部分黨員幹部接受監督的意識不強。這些問題的存在，不利於我們的黨羣幹羣關係，有礙於我們的改革進程，影響着我鎮的經濟和社會事業發展，對此，我們必須高度重視，採取有效措施認真加以解決。
　　            

今年的工作思路

今年我鎮紀委工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真完成黨章賦予紀委工作的三項任務，認真履行四項職能，建立健全懲治和預防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設，使紀檢監察工作能夠適應改革、發展的新要求。
    一、着力加大預防腐敗力度，推進懲防體系建設。
    中央頒佈的《關於建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深刻闡明瞭構建懲防體系的重大意義、指導思想、工作原則、目標任務和工作措施，是深入開展黨風廉政建設的指導性文件。要把貫徹上級要求融入政治、經濟、文化、黨建工作的各個領域，一起研究、一起部署、一起考覈、一起落實。建立督查、評估、考覈、獎懲工作機制，不斷探索反腐倡廉教育新的方式方法，豐富黨風廉政宣傳教育內容。充分利用查處的大案要案開展警示教育，尤其要在違紀違法案件易發時段、多發領域、重點人羣中開展警示教育，提高教育的針對性和有效性。堅持對黨員幹部進行黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規教育、正反典型教育，增強拒腐防變能力。紮實開展廉政文化建設，努力推動反腐倡廉宣傳教育的深入和普及，真正建立起教育得力“不願爲”，制度約束“不能爲”，查處有力“不敢爲”的懲防體系。
    二、着力從嚴規範領導幹部從政行爲，加強領導幹部廉潔自律工作
    一要嚴格執行領導幹部廉潔從政各項規定。在嚴肅執紀的同時加大組織處理力度，對一些羣衆反映強烈、問題比較明顯的問題，深入剖析根源，提出堵塞漏洞、解決問題的對策和措施。對違反規定請客送禮的問題，要暢通信訪舉報和輿論監督渠道，拓寬監督範圍，及時發現違紀線索，嚴格執行紀律，特別是在重大節假日等時段，加大宣傳教育力度。
    二要配合有關部門繼續深入開展集中打擊賭博專項活動，重點查處黨員幹部、國家公職人員參加賭博或爲賭博活動提供保護的行爲，防止由於工作鬆懈，出現賭博“回潮”現象。對黨員幹部參加賭博的，先予以撤職，再依據規定處理。深入開展以整頓政風、治理行風、淨化村風、引導民風爲重點的“四風工程”，對黨員幹部婚喪嫁娶等事宜，加強日常監督和管理，對違反規定的發現一起，查處一起，並予以公開曝光。
    三、着力維護黨紀政紀，保持查辦案件工作的強勁勢頭
    嚴肅查辦黨員幹部違紀違法案件，是黨章賦予各級紀檢監察機關的重要職能，也是抓好黨風建設的重要手段。一要突出重點。以查辦濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件爲重點，嚴厲懲處違法違紀人員。嚴肅查辦違反政治紀律的案件和利用職權貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件，發現一起查處一起，絕不姑息遷就。二要關注熱點。進一步加強信訪舉報工作，建立和完善經常性工作機制，既要暢通黨員、羣衆合理的信訪渠道，又要着力化解矛盾、維護穩定，注重從羣衆來信來訪中發現案件線索，對黨員、羣衆反映的熱點問題及時查處，切實維護羣衆利益。三要突破難點。加大工作力度，集中工作力量，認真查辦羣衆反映強烈的違法違紀案件，力爭實現案件查處工作的新突破。
    四、着力改進行政效能監察工作，確保政令暢通。

圍繞黨委政府的中心工作，鎮紀委要進一步優化軟環境建設，完善工作體制和機制，提高服務質量。深入開展行政效能監察，加強鎮村幹部作風建設，全面提高辦事效率，建立行政效能績效考評機制，認真受理羣衆投訴，切實解決行政慢作爲、不作爲、亂作爲問題，以最佳辦事環境全力保證各項工作的全面推進。強化政治紀律，加強明查暗訪，對黨委政府工作陽奉陰違、斷章取義、搞變通的，要以紀委的名義進行約談，記入檔案，責令限期改正。對頂風作案、約談兩次以上的，要按紀律處理到位，確保政令暢通。
    各位代表
    新的機遇、新的挑戰擺在我們面前，我們要在市紀委和鎮黨委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，以十八大精神爲指導，振奮精神，堅定信心，紮實工作，忠實履行紀檢監察工作的各項職能，認真完成既定的各項任務目標，多措並舉,懲防結合,努力開創全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,爲***的改革、發展、穩定，爲建設富裕、宜居、和諧的***做出新的貢獻。

   謝謝各位！