反恐防範應急工作方案

爲及時、有效、妥善地處置有可能發生在區行政中心的恐怖襲擊事件，最大限度地避免人員傷亡和財產損失，維護國家利益和單位的正常工作，根據XXXXX反恐怖工作領導小組的工作要求，結合XXXXX的實際情況，制定本工作實施方案。

一、指導思想

堅持科學發展觀和貫徹落實十九大精神，認真分析安全形勢，加強組織紀律觀念，以“安全第一、預防爲主、綜合治理”爲工作方針,切實把安全放在各項工作的首位。切實抓好安全穩定工作各項措施的落實，按照“第一時間反應、第一時間到位、有效控制、高效處置”的原則，統一領導，分級指揮；各司其職，密切協作；快速反應，高效處置；以人爲本，減少危害。提高單位處置突發事件的能力，最大程度地預防和減少突發事件造成的損害，保障國家財產和人民生命財產安全，維護單位安全穩定。

以“誰主管，誰負責”爲原則，以實現單位本質安全和能靈敏高效應對各類突發事件爲目標，不斷健全完善反恐怖、防範安全風險管理體系，逐步建立起有效的單位安全保護和防恐預警、防控、應急保障機制，努力實現單位應對高風險狀態下的安全保護水平和應急處置能力。

二、組織領導

根據工作需要，設立XXXXX反恐工作領導小組，統一指揮協調我局的反恐怖工作。領導小組成員如下：

組  長：XXX

副組長：XXX

成  員：XXX XXX XXX  

反恐怖工作辦公室設立在綜合科科，由反恐怖工作領導小組負責統一指揮反恐怖各項日常工作，並負責傳達貫徹反恐工作精神。

三、工作要求

（一）提高認識，保持警惕，防範恐怖襲擊事件發生。

本單位職工要充分認識反恐怖鬥爭形勢的嚴峻性、反恐怖工作的緊迫性和艱鉅性，從講政治的高度進一步增強敵情觀念、憂患意識和工作緊迫感，堅決克服各種麻痹大意思想。進一步提高廣大幹部職工的反恐防爆能力和安全意識，動員一切可以動員的力量，採取有力措施，周密部署，精心組織，狠抓落實，有效防範恐怖襲擊事件的發生。

（二）全面檢查，開展整頓，切實消除安全隱患。

對區行政中心的安全防範工作定期進行全面檢查，發現問題，迅速整改，徹底堵塞漏洞，及時向區政府辦公室報告，並聯合公安部門梳理。要針對突出問題和薄弱環節，大力開展專項整頓，進一步強化措施，從根本上消除各類安全隱患。

（三）落實責任主體，加強執行力度，全力抓好反恐維穩工作。

1、開展精細排查，做到超前防範。抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。加強對重點部位的排查，切實把各類苗頭性、傾向性問題，列入管理，強化源頭治理。對擾亂正常秩序的行爲，加強與屬地公安機關的聯動，及時依法採取有力措施，維護社會穩定。

2、加強人防、技防兩方面的工作，落實24小時盯防工作，嚴防漏管失控。要通過加強保安隊巡邏、門衛排查力度、監控室全面篩查等人防、技防各項措施重點關注區行政中心，防止突發敏感問題發生。完善工作預案，加強應急演練，細化處置方案，確保一旦發生突發事件能夠第一時間響應，快速妥善處置。

3、綜合科要加強溝通協調，從大局出發，堅持以人爲本，主動出擊，確保“事要解決”、“案結事了”。規範工作流程、接訪程序、信息報送等相關制度，建立健全快捷、準確、暢通的信訪維穩信息工作制度，充分發揮基層黨組織優勢和黨員作用，切實做到不穩定情況能及時發現、及時上報、及時處置和及時化解，有效防範和控制信訪矛盾越級上行或激化演變。

（四）落實措施，明確責任，全力做好應急準備工作。

嚴格遵守反恐怖情況報告制度，暢通信息傳遞渠道，反恐怖工作辦公室在遇到重大緊急情況或獲取情報線索後應迅速上報。嚴格落實反恐怖工作責任制，確保反恐怖工作措施落到實處。從組織人員、裝備等方面做好各項充分準備和保障工作，認真落實值班備勤和領導幹部帶班制度，確保一旦發生突發事件能夠快速反應、高效處置。

（五）應急措施。

當遇到恐怖襲擊事件時，須採取如下應急措施。

白天，全體員工統一聽從反恐怖工作辦公室指揮。綜合科負責安定人心，防止“亂中亂”；各科負責人組織好本科室員工聽從統一指揮，按指定任務行動，力保不發生人員傷亡或少受損失。同時立即報案；並由反恐怖工作辦公室按受報情況如實向區政府辦公室上報情況、並向公安機關報案求援。在報案前後和報案過程中，物業值班室負責組織保衛人員進行現場護衛和控制可能發生的混亂，發現有破壞人員當場抓獲，並扭送公安機關。

夜間發現恐怖襲擊事件時，值班人員調動行政中心在崗保衛人員控制可能發生的混亂，並立即電話通知反恐怖工作辦公室，及時向區政府辦公室上報情況，向公安機關報案求援。由反恐怖領導小組指揮幹部職工採取相應行動。如可能發生危險情況，本着先救人、後救物的原則施救，儘可能減少損失。

四、責任追究。

凡因發生下列情況以及敷衍塞責、工作不力、責任心不強、制度不落實等，以致釀成影響和發生問題的科室或個人，將嚴格執行問責，實行責任倒查，嚴肅追究當事人及相關領導的責任。

（一）對上級主管部門的部署與要求落實不到位，工作出現遺漏並造成危害後果的；

（二）出現脫崗或在崗未履行工作職責，失職、瀆職的；

（三）對相關反恐工作標準、規定和工作制度未執行或執行不嚴格，導致出現工作漏洞或隱患而造成危害後果的；

（四）未按照有關規定和標準對重要目標或重點部位設置人防、物防、技防設施並實施重點防護而造成危害後果的；

（五）因漏報、遲報相關防恐信息而造成危害後果的；

（六）對防恐督導檢查通報的問題和隱患，未按照要求和規定時限進行整改的；

（七）在防恐督導檢查中發現重大問題或隱患的；

（八）影響反恐工作正常開展並造成危害後果的其他情況。