林業局2011年造林綠化工作方案2

林業局2011年造林綠化工作方案<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

爲深入貫徹落實省委、省政府做出的推進全省新一輪城鄉造林綠化、建設“森林**”的決策部署，落實省、市造林綠化動員視頻會議精神，切實加快我區造林綠化工作步伐，確保完成《**市林業局關於預下達全市今冬明春植樹造林任務的通知》（明林造〔2010〕23號）下達給我區2.7萬畝的造林綠化工作任務，現結合我區實際，特制定本工作方案。　

一、指導思想

深入貫徹《中共**省委關於進一步貫徹落實胡錦濤總書記來**考察重要講話精神、推進**跨越發展的若干意見》中明確提出“加強生態建設和環境保護，實施城鄉綠化工程，繼續保持森林覆蓋率居全國首位”的目標，以“四綠”工程爲載體，統籌規劃，科學指導，動員全社會參與，把加快我區造林綠化步伐作爲提高森林覆蓋率的有效途徑，保質保量完成市裏下達給我區今冬明春的造林綠化工作任務。

二、目標任務

按照《**市林業局關於預下達全市今冬明春植樹造林任務的通知》（明林造〔2010〕23號）精神，市裏下達給我區今冬明春造林綠化任務27000畝（其中宜林荒山造林1500畝、疏林地補植3500萬畝、跡地更新20000畝，非林地造林2000畝），任務比往年翻了一翻。

三、工作要求

1.調查覈實，落實任務。各單位要根據區林業部門下達的造林任務數，按照不同的造林類型，儘快把造林地落實到鄉村，落實到每個林班小班和山頭地塊，並同步開展造林作業設計、整地、挖穴等準備工作。

    2.因地制宜，科學規劃。要因地制宜確定造林方式，做到宜造則造，宜促則促，宜補則補。對立地條件相對較好的地塊，要優先採用人工植苗造林方式，對具有一定萌芽能力的樹樁、幼苗、幼樹的採伐跡地，可採取人工促進天然更新的造林方式，對於疏林地造林，要在儘量保留母樹、幼苗、幼樹的基礎上，按照合理密度進行補植造林，確保其成林達標，對於非規劃林地造林，要引導多種植名貴或優良鄉土樹種，且多種片林（連續面積≥1畝）和林帶（行數≥2行且行距≤<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />4米，連續面積≥1畝）以提高經濟效益。

3.突出重點，全面推進。在全面推動造林綠化的基礎上，抓好三個造林重點難點，一是抓好宜林荒山、疏林地補植和非林地的造林，確保將現有宜林荒山和林中林緣空地全部造**，其中，對於25度以上坡耕地，可以退耕還林，引導林農種植收益更高的油茶、茶葉、果樹、木本藥材等經濟林和珍稀樹木，實現生態與經濟效益雙贏；二是抓好廢棄果園改造，動員業主種植收益更高的油茶、茶葉、果樹、木本藥材等經濟林；三是抓好造林任務1000畝以上的重點村（增坊村、吉口村）造林，通過重點突破，促進造林綠化任務的全面完成。

4.落實種苗，保障供應。根據市裏下達的造林任務，認真測算造林綠化所需苗木的樹種和數量。目前，全區備有造林苗186萬株，輕型基質苗木40萬株，可以自求平衡。當前，重點要加強苗木管護，做好現有苗木的防寒防凍工作，確保合格苗出圃。

四、保障措施

1.加強領導，分片包乾。成立由區長任組長，分管副區長任副組長，區有關部門主要領導爲成員的造林綠化工作領導小組，負責全區造林綠化工作的組織協調工作。同時，區林業部門要成立相應的技術指導小組，並安排人員包村包工區，做到每片山場都有專人負責。特別是增坊村、吉口村兩個1000畝以上的重點村，要由基層林業站領導要親自掛包。

2.分解目標，落實責任。區林業部門將（刪去）按照上級下達的責任目標，將全區的造林任務分解到各單位，並與各單位簽定造林綠化責任狀，建立造林綠化目標責任制，做到層層抓落實，確保造林綠化目標任務的完成。

3.創新機制，宣傳政策。鼓勵發動機關、企事業單位、部隊、社會團體、民間組織、私營企業和個人，通過租地造林或以捐資、認養、義務植樹等方式，參與造林綠化事業。

進一步落實省、市對造林綠化的鼓勵政策，加大宣傳，引導各種社會主體積極投入造林綠化，並按“誰造認有、合造共有”的政策，及時依法給造林業主頒發林權證，落實產權，保障權益。林業部門對各種主體開展荒山造林、疏林地補植、非規劃林地造林的，經業務部門驗收合格後，將按省、市補助標準予以補助。即今冬明春開展對各種主體開展荒山造林、疏林地補植的，每畝補助苗木費90元（省80元，市10元）；非規劃林地造林的，每畝補助苗木費310元（省300元、市10元）。另外，在省、市補助標準的基礎上，對在非規劃林地或在廢棄果園開展種植油茶經濟林的，經驗收合格後，由區林業部門再另加苗木補助費100元/畝。

4.及時調度，嚴格檢查。一是造林綠化進度實行5天一調度，每週三調度一次，10天一彙總上報，對造林綠化任務進度快、質量好的單位予以表揚通報，對不能按時按質完成任務的予以通報批評；二是由林業部門將（刪去）抽調專門力量開展造林綠化專項督查檢查，成立造林驗收工作組，嚴格按照省、市驗收標準進行驗收，驗收結果與造林補助資**排及獎金掛鉤，確實推進我區營造林工作的落實。

五、獎勵辦法

對完成2011年今冬明春宜林荒山造林、疏林地補植和非林地造林的，經2012年造林驗收合格後，用“以獎代補”的形式將省上每畝補助25元的資金獎勵給相關管理單位；另外，除了市裏獎勵每畝1元獎金外，區林業部門再獎勵3元獎金。