隆化縣城園林綠化實施方案

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隆 住 建 [2011] 1 號

隆化縣住房和城鄉規劃建設局

關於呈報《隆化縣城園林綠化實施方案（草案）》的

報     告

縣政府：

按照縣政府意見，我局對照創建省級園林縣城標準，依據《縣城綠地系統規劃》，並結合縣城綠化實際，經過實地踏勘和會議研究，制定了《隆化縣城園林綠化實施方案（草案）》，現呈報縣政府審定。

             二○一○年十二月二十八日

（共印10份）

隆化縣城園林綠化實施方案

（草案）

爲進一步加快縣城綠化建設，改善人居環境，如期實現創建省級園林縣城目標，對照《河北省園林縣城標準》，結合我縣實際，特制定隆化縣城園林綠化實施方案。

一、創建目標

按照《省級園林縣城標準》，加快園林綠化建設，力爭到2012年底，實現組織管理到位，規劃設計合理，綠地系統完整，市政設施配套的目標，縣城綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積三項指標分別達到40%、35% 和10平方米以上，2013年8月底前實現創建省級園林縣城目標，初步建成山水園林縣城。

二、主要任務

（一）搞好綠化規劃設計，科學指導綠化建設

按照《縣城總體規劃》、《縣城控制性詳細規劃》和《縣城綠地系統規劃》，聘請有資質的園林綠化設計單位，對縣城公園、綠地、廣場、防護林帶、苗木生產基地等，進行綠化方案設計，經批准後實施。制定出臺《城市綠線管理辦法》，依據城市總體規劃和綠地系統規劃，劃定城市各類綠地的界線範圍，並向社會公佈，接受社會監督。嚴格實施規劃，加強對各類工程建設項目綠化指標的審查把關，確保符合園林綠化有關規定要求。同時，通過規劃手段，引導縣城建成區的山體林地向城市公園過渡，指導城市公共綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地的合理佈局，努力建成總量適宜、分佈合理、植物多樣、景觀優美的城市綠地系統。

（二）全面加強城市綠化，迅速提高綠化指標

1、多措並舉，增加城市綠量。千方百計在擴大綠化規模上下功夫，依據《縣城綠地系統規劃》，加快城區周圍山體綠化、美化進程，實施河道綠化、堤岸綠化和水景工程，改造沿河兩岸綠化景觀，增設觀景護欄。通過規劃擴綠、抽空還綠、見縫插綠、拆牆透綠等途徑，使城市各項園林綠化指標較快增長，達到省級園林縣城標準。加大對現有道路綠化的改造，因地制宜，有條件的建設綠化帶，缺乏條件的栽植行道樹，形成道路林蔭系統。

2、因地制宜，優化綠地佈局。利用縣城現有的山水資源，加強縣城周邊山體綠化，建設城市內外片區間綠化隔離帶，改善城市外圍綠化環境，爲城市提供生態屏障。加快實施過境公路、鐵路防護林帶、城市出入口綠化和沿河綠帶建設，完善城市防護綠地系統。整合綠化資源，加快建設城市園林綠化苗木生產基地，積極開展植物引種、育種工作，培育一批適應我縣自然、氣候條件的優良綠化品種，提高綠化苗木的自給率。規劃建設一批街頭綠地和公園，達到300米見綠，500米見園的要求。充分利用街角空地、樓體、牆（崖）面、橋體實施立體綠化，豐富綠化景觀。以節地、節能、節約資金爲重點，全面開展節約型園林綠化工作，促進城市園林綠化可持續發展。

3、全民參與，拓展綠化空間。以每年3月12日“植樹節”爲依託，廣泛發動，全民參與，深入開展義務植樹和綠地認建、認養、認管等活動，全方位拓展城市綠色空間，義務植樹成活率和保存率均不低於85%，盡責率達到80%以上。廣泛開展羣衆性綠化活動，搞好庭院綠化工作，對綠化不達標的單位、小區要逐家落實責任，全面進行改造。大力開展創建省、市級“園林式單位”、“園林式小區”創建活動，建成區內60%以上的單位、小區要達到省、市級“園林式單位”、“園林式小區”標準。

（三）建立園林綠化機構，切實提高創建成效

1、成立園林綠化行政管理機構，職能明確，行業管理到位；園林綠化資金逐年增加，園林綠化養護經費有保障；園林綠化管理法規和制度配套、齊全，執法嚴格有效，無非法侵佔綠地、破壞綠化成果的嚴重事件。

2、依據國務院《城市綠化條例》和《河北省城市綠化管理條例》，制訂《隆化縣城綠化管理辦法》和《隆化縣城綠線管理辦法》，並頒佈實施。

3、編制和實施《縣城規劃區植物多樣性保護規劃》，加大生物資源的保護力度，着力加強重要生態功能區的控制性保護，保護生物的多樣性。植物以鄉土樹種爲主，應用樹種數量不低於150種。

4、做好城區內道路行道樹、公共綠地、廣場、綠化帶的修剪、補栽和日常管理。

5、認真貫徹建設部《城市古樹名木保護管理辦法》，紮實做好古樹名木的建檔立卡工作。制定《隆化縣古樹名木保護管理辦法》，並組織實施。

三、重點工作

計劃在2013年8月底前，集中力量實施以下四項綠化工程，建設公園189.54公頃，廣場6.92公頃，綠地5.25公頃，防護林帶178.22公頃，綠籬1公頃，栽植路樹9888株，估算投資3.05億元。資金來源爲：縣財政列支、爭取上級綠化項目資金、單位自籌及吸引社會資金。

（一）抓好“十園、六場、十二塊街旁綠地”建設

1、三個綜合性公園，總面積144.8公頃，估算投資8815萬元，其中：東山公園，面積52公頃；苔山公園，綠化51公頃；土城遺址公園，面積41.8公頃。

2、六個專類園，總面積27.24公頃，估算投資8482萬元，其中：紅領巾兒童公園，位於皇姑路以南現有空地，面積0.8公頃；隆化植物園，位於東山公園西北角，面積5.6公頃；體育公園，位於體育館南側，面積10.27公頃；夕陽園，位於利民路與建設街交叉口東南角，面積0.4公頃；董存瑞烈士陵園，面積7.5公頃；董存瑞犧牲地，面積2.67公頃。

3、一個帶狀公園:伊遜河濱水公園，具體範圍伊遜河兩側北安路至工業路，面積17.5公頃，估算投資3900萬元，並隨橡膠壩的建設逐步向西側拓展延伸。

4、六個廣場，總面積6.92公頃，估算投資950萬元，其中：科學廣場，位於隆化二中西側，面積0.8公頃；文化廣場，榮順街與興洲路交叉口西北角（老戲樓），面積0.15公頃；火車站廣場，位於火車站前，面積0.6公頃；興洲廣場，面積2公頃；英雄廣場，面積1.7公頃；迎賓大道轉盤廣場，面積1.67公頃。

5、十二塊街旁綠地，總面積5.25公頃，估算投資789萬元，其中：北安路與建設街交叉口西南角綠地，面積0.16公頃；陽光假日酒店前綠地，面積0.3公頃；國鐵路兩側綠地（火車站至南旱河），面積1.8公頃；建設街與振興路交叉口四周（原酒廠南路口）綠地，面積0.36公頃；振興路與東環城大街交叉口西北角和西南角（石灰窯溝口北路口）綠地，面積0.99公頃；建設街與工業路交叉口四周（格林公司附近）綠地，面積0.16公頃；榮順街與苔山路交叉口東北角（原中醫院）綠地，面積0.1公頃；建設街與苔路交叉口東北角（現工商儲蓄所）綠地，面積0.27公頃；振興路西口南北兩側（閥門廠門前）及振興路至紅源果業（西環城東側）綠地，面積0.5公頃；安洲街與興洲路交叉口西北角（大班車站門前）綠地，面積0.1公頃；政府門前綠地，面積0.36公頃；麗海茗園北側綠地，面積0.15公頃。

（二）抓好兩個出入口、九條防護林帶建設

1、兩個出口，總面積3.84公頃，估算投資1152萬元，其中：東出口（牌岔子承隆與承圍線交叉口），面積1.78公頃；北出口（青龍泉山莊與承圍線交叉口），面積2.06公頃。

2、九條防護林帶，總面積178.22公頃，估算投資5348萬元，其中：濱河西路防護林帶，面積4.75公頃，位於濱河西路西側,污水處理廠至阿拉營北；南旱河防護林帶，位於南旱河兩側，面積1.82公頃；阿拉營旱河防護林帶，位於旱河兩側，面積1.78公頃；工業路道路防護林帶，面積0.78公頃；京通鐵路防護林帶，位於京通鐵路兩側，隆化站至南旱河，寬約10米；承隆鐵路防護林帶，位於承隆鐵路兩側，隆化站東行第一座隧道口，寬15-30米；張隆線防護林帶，位於張隆線兩側,水泉至四道營，寬15-30米；韓郭線防護林帶，位於韓郭線兩側，韓麻營至藍旗，寬15-30米；承圍公路防護林帶，位於承圍公路兩側，牌岔子至水泉，寬15-30米。

（三）抓好街道綠化建設

對建成區“七縱八橫”街道（東環城大街、安洲街、建設街、西環城大街、鐵路東大街、河西大街，通站街、皇姑路、利民路、北安路、公園路、苔山路、興洲路、振興路、工業路）及鐵路兩側、北旱河，栽（補）植路樹9888株，綠化隔離帶1.05萬平方米，估算投資1023萬元，並且隨着新開道路建設同步完成綠化。

（四）抓好園林式單位、園林式小區創建

按要求需創建省、市級園林式單位（小區）30個，其中：2011年爭取創建15個，2012年創建15個。

四、實施步驟

根據河北省園林縣城考覈評審辦法，結合我縣實際，創建省級園林縣城分四個階段實施。

第一階段：宣傳動員（2010年12月—2011年4月）

1、制訂《2011年縣城園林綠化方案》，成立隆化縣園林綠化管理局。

2、召開2011年園林綠化工作動員會,簽訂目標責任書,分解任務,落實責任。

3、相關部門、單位根據創建任務制定具體工作方案，落實責任單位和責任人。

4、向省住建廳提出創建申請。

5、邀請市園林局和專家指導創建工作。

第二階段：實施階段（2011年4月—2013年4月）

1、在縣創建領導小組的統一安排和指導下，各相關部門、單位嚴格按照《創建實施方案》和《任務分解表》的要求，抓緊開展工作，逐項落實任務。

2、園林綠化工作季節性強，各相關部門、單位要充分利用春、秋兩個植樹造林的最佳時段，迅速掀起創建熱潮，確保綠化建設的質量和效果。

3、創建任務中的硬件建設項目要求年內完成的必須按時完成，跨年度項目必須於2013年8月份完成建設任務。

4、整理收集各類創建資料。

第三階段：完善提高（2013年5月—2013年7月）

1、各相關部門單位要對照《省級園林城市標準》和《任務分解表》進行自測自評，查漏補缺，改進提高。

2、申請市建設行政主管部門進行初驗。

第四階段：檢查驗收（2013年8月—2013年10月）

1、做好迎接省級園林城市檢查驗收的各項準備工作。

2、申請正式驗收。

3、對創建工作進行總結。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立由縣委、縣政府領導、有關部門單位負責人組成的創建省級園林縣城領導小組（另行文），全面負責園林縣城的創建工作。領導小組辦公室設在縣園林綠化管理局，抽調林業、住建、城管、宣傳、環保等部門開展工作。各部門單位和城區街道辦也要成立相應機構，明確職責任務，爲推動創建工作的順利開展提供強有力的組織保障。創建辦公室要切實擔負起組織協調、監督指導的職能，及時掌握各項工作任務的進展情況，加強跟蹤督辦，確保工作措施落到實處，創建任務按時完成。

（二）形成創建合力。各相關部門單位要按照縣創建領導小組的安排部署，研究制定工作方案，層層細化分解任務，確保任務到崗，責任到人。要牢固樹立大局意識，加強協作配合，形成齊抓共管的創建格局。

（三）加大投入力度。縣財政要將創建工作經費納入預算，按時足額撥付，根據創建標準確需實施的建設項目要納入年度計劃盤子，列出專項經費。同時，採取爭取上級專項資金、BT、BOT、“縣城居民每人認養一棵樹”等多種形式籌集資金，爲創建工作順利開展提供財力支持。

（四）加大宣傳力度。宣傳、新聞、住建、城管、林業等部門要採取多種形式，廣泛宣傳創建省級園林縣城的重大意義和相關知識，動員全體市民、全社會力量參與到創建省級園林縣城的活動中來。廣播電視臺要開闢專題欄目，跟蹤報道創建工作進展情況和創建過程中涌現出來的典型，營造良好的輿論氛圍。新聞媒體在堅持正面報道的同時，也要充分發揮輿論監督的作用，對工作不實、措施不力、進展緩慢，嚴重影響創建工作的人和事要公開曝光，促進創建工作順利開展。

（五）強化目標管理。爲使創建省級園林縣城的各項任務真正落到實處，確保如期達標，縣委、縣政府對創建工作實行目標責任管理，縣創建領導小組同相關部門、單位、街道辦簽訂目標責任書，並進行嚴格考覈，作爲衡量部門、單位工作績效的一項重要指標。　

附件：

1.縣城公園建設任務目標彙總表

      2.縣城廣場建設任務目標彙總表

      3.縣城街旁綠地建設任務目標彙總表

      4.縣城防護綠地建設計劃表

      5.2011年城區主次幹道綠化種植統計表

      6.2011—2012年省（市）級園林式單位（小區）創建計劃表