金融工作局突發事件應急處理機制

  一、應急處置指揮機制

1、組織領導。成立局機關突發事件應急處置領導小組，組長由局長陳聯勝同志擔任，袁波同志爲副組長，各股室負責人爲成員，領導小組下設辦公室，負責突發事件處理的日常工作。按照統一指揮、組織有序、分工明確、條塊協調、保障有力、信息及時的原則，開展突發事件的處置工作。

2、使用範圍。發生影響社會穩定的重大事件（羣體性矛盾激化上訪、非正常羣死羣傷等）、重大治安案件（因治安問題誘發羣體性事件）、重大安全生產事故（死亡3人以上）、突發公共衛生事件（重大傳染病疫情、集體食物中毒）、自然災害（地震、颱風等）和其他重大突發事件時，啓動突發事件應急處置指揮機制。

3、制定預案。領導小組應結合實際，制定各類突發事件應急處置預案，確保一旦發生突發性、羣體性事件，在局支部領導下，能夠迅速、有效組織協調有關部門依法妥善處置。制定的預案要明確組織領導、部門職責、資源調配和使用處置責任等。

4、處置流程。啓動預案：突發事件發生後，最先接報的人員在第一時間向局應急處理領導小組辦公室報告，領導小組辦公室根據事件性質，決定是否啓動應急預案；先期處置：局應急辦接報後要迅速派員趕赴現場，會同有關部門，維護現場秩序，查實事件性質、發生時間、發生原因、涉及範圍、人員財產損失等基本情況，並及時報告局領導；現場處置：處置人員到達現場後，要協調有關部門及時採取措施、救援、保全等措施，防止事態擴大；善後工作：事件處置完畢，各有關部門要按職責分工，做好現場清理、布控、統計和安撫等工作。

5、保障措施。局應急辦指定專人每天24小時輪流值班備勤，負責協調、處理有關情況，遇有重大突發事件必須迅速向指揮部領導報告；各股室按照職責分工做好物資、設備、設施、技術和人才資源的儲備工作，所需經費列入財政預算。

二、情報信息收集報告研判機制

1、社會輿情收集。安排專人負責輿情蒐集、跟蹤，及時提供收集的有價值的信息。

2、輿情分析研判。應急辦組織有關人員定期或不定期對所收集的信息進行分析研判，客觀準確地分析媒體和公衆關心關注的熱點敏感問題，及時發現和應對各種不實信息的傳播，定時提出分析報告，並提出合理化建議，供鎮黨委、政府決策。

三、不穩定因素排查化解機制

1、建立網絡。建立單位矛盾糾紛排查調處領導小組，全面負責矛盾糾紛排查調處工作；確定一名具有一定調解能力的調解信息員，共同調處化解本單位的矛盾糾紛，並及時向局領導彙報矛盾糾紛情況。

2、排查內容。單位幹部職工及其家屬反映的熱點、難點問題，外來人員的反常動向及其他治安隱患；監外執行的五種對象、安置幫教對象、涉毒人員、邪教人員、各種非法宗教活動和黑惡勢力等高危人羣動態；民間矛盾糾紛、羣體性事件的苗頭、影響本單位穩定的其他不安定因素。

3、工作要求。堅持一月一排查，調解（治安）信息員每月應將本單位內的治安情況排查一次，並將排查情況於每月15日前向局支部彙報；建立矛盾糾紛定期彙總分析制度，查擺矛盾糾紛和不穩定因素產生的原因並提出解決問題的方法。小糾紛由治安信息員調解，一般矛盾糾紛由局調解小組調處，並將調處結果登記入冊按月上報；對重要矛盾糾紛，堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則，及時向局支部彙報。各股室負責同志及時做好疏導工作，防止矛盾擴大。對調處確有困難的，在提出調處初步意見後及時嚮應急辦報告，積極配合有關部門處理解決。

四、信息發佈和輿論引導機制 

1、信息覈實。應急辦在得到有關信息後，需要及時進行覈實確認，保證信息的準確、可信。保證對外發布的所有信息都是經過仔細覈實，在精心策劃、精心安排、精心組織下，確定由誰來說、什麼時候說、說什麼、說到什麼程度。

2、信息發佈。突發事件發生後，立即啓動相關新聞處置應急預案，向媒體和公衆發出權威的聲音，控制輿論制高點。局辦公室要立即擬定新聞發佈方案，根據突發事件的性質與類別展開有針對性的新聞發佈工作。同時，要在第一時間公佈對媒體公開的電話，接受記者問詢、預約採訪等。

3、妥善處理。充分協調突發事件中多元利益相關者的不同反應和要求，妥善處理需要發佈的信息。通過把握公衆輿論，瞭解重要的民情和重大社會問題，樹立正確的主流價值觀，弘揚正氣，並協調解決涉及羣衆切身利益的實際問題，推動危機事件的最終解決。

4、媒體協調。協調各種公共媒體發揮主觀能動性，增進公衆對突發事實真相的瞭解，緩解突發事件在公衆中引起的恐慌。

五、應急處置和應急系統聯動機制

1、下達指令。領導小組緊急會商後根據情況及時通過應急辦下達救援指令，並調集各小組立即趕赴事故現場，通知公安部門出動警力，保障救援交通順暢，保護事故現場治安秩序。

2、實施救援。各科室接到指令後，必須立即組織救援搶險物質、車輛及人員趕赴現場，由組長負責現場指揮，根據指揮部指令和救援方案實施搶救工作，保持通訊暢通，隨時向指揮部報告搶救情況。

3、現場清理。各股室搶險救援工作全部結束後，應立即向領導小組彙報，領導小組在徵求事件調查組意見後，方可下達搶險工作結束指令。各股室接到結束指令後及時清理現場，公安部門撤除警戒。

4、信息報送。事件發生後，綜合信息組需第一時間向上級有關部門及時、準確、客觀、全面地報送相關信息，及時消除媒體中出現的有關不正確信息造成的影響。任何單位、個人不得瞞報、漏報、遲報。