三湖保護局黨委黨建工作責任制實施辦法

三湖保護局黨委黨建工作責任制實施辦法

第一章 總 則

第一條 爲進一步明確和落實三湖保護局黨委黨建工作的責任，不斷加強和改進我局黨組織建設，根據《中國共產黨章程》和中央《關於建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，結合我局實際，制定本實施辦法。

第二條 黨委黨建工作，必須堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，着眼於加強黨的執政能力建設和先進性建設，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進黨建工作科學化、制度化、規範化，進一步激發黨建工作創新創優的內在活力，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，爲保護區的發展提供堅強的組織保證。

第三條 黨委黨建工作的主要原則：

1 ．堅持黨要管黨、從嚴治黨。始終把基層黨建工作擺在突出位置，逐級明確責任，強化工作措施，整合各方面力量，切實加強組織領導和工作指導，主要領導親自抓，一級抓一級，層層抓落實。

2 ．堅持圍繞中心、服務大局。把基層黨建工作放到全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的大局中去謀劃，促進保護區又好又快地發展。

3 ．堅持分類指導、整體推進。從工作實際出發，找準基層黨建工作的着力點，有針對性地採取措施，全面推進思想、組織、作風和制度建設。

4 ．堅持與時俱進、開拓創新。以改革創新的精神研究新情況、解決新問題、總結新經驗，完善工作機制、拓展工作領域、改進工作方法，使黨的基層組織和黨員隊伍始終充滿生機和活力。

第二章 主要職責

第四條 黨委抓基層黨建工作的主要職責是：

1 ．貫徹執行中央和上級黨組織關於基層黨建工作的決議、決定和指示，結合實際，研究制定本部門基層黨建工作規劃、年度計劃和工作措施，並組織實施。

2 ．建立健全黨的基層組織，擴大黨的工作覆蓋面，領導和指導基層黨組織有效開展工作，不斷提高黨的影響力。

3 ．指導基層黨組織加強制度建設，建立健全各項黨建工作制度和組織生活制度，並做好制度落實的督促和檢查工作。

4 ．加強基層黨組織領導班子建設，選好配強基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織。

5 ．加強黨員隊伍建設，指導基層黨組織做好發展黨員工作，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，做好處置不合格黨員工作，引導黨員自覺履行義務，保障黨員充分行使權利。

6 ．建立健全黨務工作機構，關心愛護基層黨務幹部，加大黨建工作資金投入，爲基層黨組織開展工作提供必要的條件。

7 ．對基層黨建工作進行目標管理，實行基層黨建工作目標責任考覈制度，做好基層黨建工作的督促檢查和考覈評價。

第五條 黨委書記是抓基層黨建工作的第一責任人。其職責是：定期主持會議，專題研究基層黨建工作的重大問題，制定基層黨建工作規劃和年度計劃；着重抓好重要黨建活動的策劃、部署、檢查和重大典型的培育、推廣；經常深入基層調查研究，解剖典型，總結經驗，對基層黨建工作提出指導性意見；每年形成一篇以上對本地黨建工作指導性較強的調研文章。

第六條 黨委其他領導成員是抓基層黨建工作的重要力量。其職責是：圍繞中心任務，把黨委對基層黨建工作的要求落實到分管工作中；及時向黨委提出抓好基層黨建工作的建設性意見。

第三章 工作目標

第七條 黨委抓基層黨建工作的主要目標是：

1 ．組織堅強有力。黨的基層組織健全，設置合理，隸屬關係明確，各項制度配套落實，充分發揮戰鬥堡壘作用，真正成爲貫徹黨的重要思想的組織者、推動者和實踐者。

2 ．黨員作用突出。廣大黨員自覺運用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，理想信念堅定，宗旨觀念牢固，在生產、工作、學習和社會生活中充分發揮先鋒模範作用，爲改革開放和社會主義現代化建設作出貢獻。

3 ．工作得到促進。黨的路線方針政策得到貫徹落實，廣大黨員和羣衆的積極性、創造性得到發揮，影響改革發展穩定的突出問題得到解決，各項工作取得新進展。

4 ．人民羣衆滿意。基層黨建工作體現羣衆意願，組織羣衆、宣傳羣衆和服務羣衆工作成效明顯，羣衆權益得到有效維護和發展，黨羣幹羣關係密切。

第四章 工作措施

第八條 黨委抓基層黨建工作，應緊密結合實際，重點落實以下工作措施：

1 ．加強統一領導。黨委建立基層黨建工作領導小組，形成黨委統一領導，有關職能部門（處、室）各司其職、密切配合的工作格局。黨委至少每半年召開一次黨委會，專題研究基層黨建工作，確定工作任務和重點，有針對性地解決基層黨建工作中帶有全局性的問題。

2 ．建立黨員領導幹部聯繫點。黨委領導班子成員結合各自分工，每人建立 1-2 個基層黨建工作聯繫點，特別要注意在黨組織力量比較薄弱、開展黨的工作比較困難的地方和單位建立聯繫點。每人每年到聯繫點調查研究、指導工作、幫助解決問題不少於 2 次，堅持每年給基層黨員幹部上黨課。

3 ．深入調查研究。黨委針對基層黨建工作出現的新情況、新問題，結合基層黨建創新創優項目，每年確定 1-2 個重點課題，組織力量進行專題調查研究，形成創新創優成果。領導班子成員要經常深入基層，總結推廣經驗，研究解決問題，提出切合實際、富於創新的對策措施。

4 ．開展 “ 創先爭優 ” 等黨建主題活動。黨委要根據基層黨組織和黨員隊伍建設的目標要求，結合實際，創新黨建活動載體，開展形式多樣的黨建工作主題活動，定期評選、表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。

5 ．搞好輿論宣傳。通過報紙、廣播、電視、網絡、板報等多種形式，深入宣傳黨的光輝歷史和新形勢下先進基層黨組織和優秀共產黨員的事蹟，及時推廣、介紹基層黨建工作的好經驗、好做法，形成積極向上、奮發有爲的濃厚氛圍。

6 ．落實保障措施。積極探索籌集基層黨建工作經費的有效途徑，建立健全基層黨建工作投入機制，加大對基層黨組織陣地、設施和黨員幹部教育培訓的投入，爲基層黨組織開展工作創造條件、搭建平臺。

7 ．強化督促檢查。定期或不定期地對基層黨建工作進行督促檢查，發現問題及時解決。

第五章 考覈及結果運用

第九條 黨委每年要向上級黨組織書面報告履行抓基層黨建工作責任的情況。領導班子成員要把履行抓基層黨建工作責任情況作爲述職述廉的重要內容。

第十條 把黨委抓基層黨建工作情況納入黨政領導班子和領導幹部考覈評價體系。每年年底，上級黨組織對所屬黨委抓基層黨建工作的情況進行考覈，全面考覈履行職責和工作目標、制度措施的落實情況，重點考覈評價黨委書記抓基層黨建工作責任的落實情況。黨委每年也要對所屬基層黨組織抓黨建工作情況進行考覈檢查。考覈結果作爲各級領導班子及其成員工作實績評定的重要內容，作爲領導幹部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。

第十一條 對抓基層黨建工作業績突出的予以表彰；對思想不重視、工作不得力、基層黨建工作問題較多的要提出批評，責令限期整改；對不認真履行職責，責任範圍內基層黨建工作存在的問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重後果的，要依據有關規定追究領導班子和相關責任人的責任。