全鎮2020年黨建工作要點

爲提升全鎮黨建工作水平，根據市、縣年度基層黨建工作要點，結合本鎮實際情況，制定了全鎮2020年黨建工作要點，大力推行“1234”工作法，力爭全鎮黨建工作上一個新的臺階。

一、總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，突出基層黨組織的政治功能，健全組織體系，增強組織生活的政治性、思想性、原則性和針對性，全面提升基層黨組織的組織力，強化落細落小落實，注重創新方式方法，2020年確立全鎮“規範+創新”的黨建工作思路，日常工作規範化，特色工作求創新，切實加強支部標準化建設和組織生活規範化建設，逐步推進村莊規模優化調整、支部領辦合作社和書記突破項目等重點工作，打造“四個一”工程，樹立一個“強村”典型、打造一支“頭雁”隊伍、重點培育一個“兩新”組織，建設一處黨性教育基地。             

二、加強支部標準化規範化建設

全鎮把開展黨支部建設標準化、黨組織生活規範化作爲全面從嚴治黨、夯實黨執政基礎的重要舉措，認真做好統籌謀劃，細化工作措施，精心組織實施。

1.黨支部建設標準化。突出提升現代化辦公條件，推進活動陣地建設，全部配齊計算機、打印機等辦公設備，更換陳舊辦公桌椅，按照“六有十上牆”（有固定場所、有電教設備、有學習資料、有工作記錄、有專人管理、有活動氛圍，做到黨旗、黨徽、入黨誓詞、黨組織設置圖、工作職責及分工、黨風廉政建設責任制、黨員權利和義務、黨員監督崗、黨支部工作制度、黨支部重要活動上牆）要求，建好用好管好黨員活動場所，努力營造濃厚黨建氛圍。

突出發揮黨員先鋒模範作用，注重加強對黨員的日常教育管理監督，定期開展黨務業務方面的教育培訓。做好黨員發展工作，優化發展黨員結構，提高發展黨員質量。按照“承諾、踐諾、積分、評議”黨員管理制度鏈條，每季度對黨員幹部進行積分評議，推進黨員教育管理制度化、常態化、實效化。同時，要積極穩妥、有序開展不合格黨員組織處置工作。

2.黨組織生活規範化。突出增強黨組織活力，注重加強思想政治教育和黨性鍛鍊，嚴格執行“三會一課”、組織生活會等基本制度，固定每月15號開展主題黨日活動，科學制訂年度“三會一課”及支部主題黨日活動計劃，切實做到有的放矢。

突出政治功能，注重黨員設崗定責，深入開展黨員示範崗、黨員承諾踐諾、黨員星級評定等活動。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸，把全面從嚴治黨落到每個支部、每名黨員，真正把基層黨組織建設成爲宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員羣衆、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。

三、推進三項重點工作

3.村莊規模優化調整。按照縣裏制定的“地緣相近、人文相親、風俗相同、產業相融”的原則，綜合考慮戶籍人口、歷史淵源、發展水平等因素，通過強村帶弱村、大村帶小村、小村聯合建新村的方式，把全鎮村莊規模調大、佈局調優、班子調強、發展調快。同時兼顧各方利益關切，維護社會和諧穩定，工作中堅持“八個不變”方針（自然村村名不變；土地（林地）承包關係不變；已簽訂的各類有效經濟合同不變；債務債權不變；公益生產生活設施的投入和受益範圍不變；村主職幹部基本報酬過渡期內（山東省第十三屆村民委員會換屆選舉前）不變；已安排的各類扶貧資金和幫扶項目的享受對象範圍不變；正常離任村幹部待遇不變），保證羣衆受益且合法權益不受侵害。不搞“一刀切”，不下“硬指標”，通過村莊規模優化調整，力爭6月底前將全鎮行政村個數減少40%以上，通過以強帶弱、以富帶窮、抱團發展的模式，推動村集體經濟持續發展壯大。

4.支部領辦合作社。全鎮積極探索“村黨支部領辦合作社”發展集體經濟模式，實現村黨支部組織力、農民羣衆組織化程度、集體經營性收入、農民羣衆收入四個明顯提升。一是規範合作社設置，結合各村實際，全部成立村集體經濟組織名下的合作社；二是加強學習培訓。通過外出參觀學習、邀請專家授課等形式，讓每名支部書記加強對黨組織領辦合作社的認識，學會如何運作；三是結合現有基礎，以亓寨村優質麥種植、大屯村新梨7號種植、小官莊村辣椒種植、聶營村“採荷小鎮”項目等，試點突破，培養成功的黨組織領辦合作社模式，進行復制推廣。

2020年底，確定的3個試點村莊（大屯村畜牧養殖合作社、亓寨村優質糧種植合作社、聶家營採荷小鎮）依法建立村黨支部領辦的合作社，實現規範運行，形成可複製樣板。其他村按照先成立土地股份合作社進行土地流轉、推動合作社規範運轉，再確定適合產業加快發展的思路進行推進。

5.抓書記突破項目。全鎮繼續將發展壯大村集體經濟作爲鎮村兩級書記突破項目全力推進，充分發揮扶貧項目投資收益覆蓋作用，計劃利用上級扶貧資金1500萬元，結合濟南市植保科技園企業廠房建設，採取建設廠房租賃的形式，將扶貧資金用作工業園廠房建設，通過收取租金，年增量收益預計爲108萬元，覆蓋15個貧困村。做好“三資”清理後資源利用，將逐村梳理“三資”清理后土地性質，形成臺賬，根據土地分類，建設用地採取建設廠房租賃、引進企業等形式增加村集體收入，農用地通過土地整合流轉，引進產業項目等方式增加村集體收入，力爭通過精準化土地使用，最大限度實現土地資源增值效益。

通過大力發展電商產業，對接上級發展壯大村集體經濟項目資金，推進村莊規模優化調整和支部領辦合作社，力爭完成2020年消除集體經濟10萬元以下村的任務目標。

四、打造“四個一”工程

6.樹立一個“強村”典型。按照鄉村振興“五大振興”的要求，集全鎮力量進行打造，樹立一個“強村”典型。通過做大做強支部領辦合作社，帶動村民致富，推動產業振興。通過加強村風民俗和鄉村道德建設，提升村容村貌，建設生態宜居的農村環境，健全農村公共文化服務體系推動文化振興和生態振興。通過黨員發揮先鋒模範作用，支部領班合作社，發展農村經濟，增加農民收入，吸引更多人才回鄉發展，推進組織振興和人才振興。使該村成爲全鎮甚至是全縣拿得出手又有看點的鄉村振興示範村，進而發揮示範引領作用，帶動其它村莊共同發展。

7.打造一支“頭雁”隊伍。以村莊規模優化調整爲契機，按照《關於大力推進 “頭雁隊伍提升”行動選優配強鄉村振興基層帶頭人的實施意見》的相關要求，通過深挖本土人才、吸引外出人才、選派機關幹部、跨村任職等多種方式拓寬用人渠道，着力打造一支政治過硬、本領過硬、業績過硬、作風過硬、口碑過硬的新時代村黨組織帶頭人隊伍,努力形成以40—55歲幹部爲主體、整體素質不斷提升、老中青梯次配備、後備力量儲備充足的帶頭人隊伍建設格局。

8.重點培育一個“兩新”組織。“兩新”組織中高知羣體集聚，創新創業人才集聚，新的社會階層人士集聚，在推動經濟發展、維護社會和諧穩定中發揮着不可或缺的重要作用。按照“抓行業就要抓黨建、抓黨建就是促行業”的思路，將黨建工作深度嵌入職能監管，有效解決非公企業黨建工作中黨組織組建難、黨建制度落實難、隊伍作用發揮難等問題，實現黨建工作和企業發展同頻共振、互促共贏，高標準打造濟南市植保科技園行業黨建示範點。

9.建設一處黨性教育基地。堅持把黨性教育基地建設作爲加強黨員教育管理和提升支部組織生活質量的先導性工程來抓，緊扣地域歷史，通過深入挖掘整理全鎮紅色資源，結合五寨子片區土地流轉和支部領辦合作社，打造片區黨建聯建示範點，利用亓寨村供銷服務中心辦公樓，建設紅色展館，爲提升全鎮黨員幹部的黨性修養，提供寶貴的本土紅色資源。