鄉機關支部標準化建設工作方案

金川縣馬爾邦鄉機關支部標準化建設工作方案

按照金委組通（2018）53號文件關於“三分類三升級”分類定級情況的通知，馬爾邦鄉機關支部定爲“一般”黨支部，結合近年來我支部開展的各項工作，查找我村黨組織存在的問題，爲進一步提高機關幹部引領發展、服務羣衆、促進和諧的能力，現就做好馬爾邦鄉機關支部標準化建設實施方案如下。

一、基本情況

馬爾邦鄉位於金川縣東南部，距金川縣城40公里。全鄉幅員面積116.7平方公里，海拔2000-4500米,轄3個行政村，10個村民小組,共有444戶， 1487人；轄區內有黨支部4個，機關黨員支部共有黨員17名，1名入黨積極分子，1名發展對象。

二、目標任務   

結合2018年“三分類三升級”活動，全面提升基層黨組織建設水平，進爲全面提升基層黨組織的整體功能，發揮基層黨組織在脫貧攻堅工作中的優勢，結合“兩學一做”學習教育實踐活動、“社會主義核心價值觀示範點”和“黨建示範村”建設等工作，紮實抓好基層黨組織建設，持續開展轉化提升工程，確保基層黨組織發揮戰鬥堡壘作用，黨員發揮先鋒模範作用，促進社會和諧穩定，發展民生工作穩步推進，羣衆生產生活條件進一步改善，促進馬爾邦鄉機關支部向先進支部升級。 

三、主要問題

（一）基層組織建設方面

1、落實基層黨建合力弱。班子成員沒有充分認識基層黨建工作對經濟社會發展的重要保證作用，大家對黨建工作仍存在片面認識，存在說起來重要、抓起來次要、忙起來不要現象。

2、黨員幹部教育鬆懈。對全鄉的黨員幹部重理論教育，輕實踐，理論聯繫實際不夠，教育培訓缺乏約束激勵機制，黨員幹部培訓工作還不成系統，在抓黨員幹部思想教育工作中存在內容單一、形式不夠新穎，宣講灌輸多，解決實際問題少，沒有在廣大黨員幹部中形成學比先進的良好氛圍。

 3、推動農村發展能力低。鄉黨委對推進農村發展，解決羣衆增收難這一問題缺乏政治敏銳性，平時過多重視基礎設施建設，輕視了農村發展和羣衆增收工作，缺乏駕馭經濟工作的能力，缺乏強烈的發展意識、機遇意識，缺乏推動工作的長效機制。

 5、維護社會穩定意識淺。班子成員思想上沒有全面把握省委、州委關於藏區工作重大決策部署，對全鄉穩定工作形勢分析和研判不深入，處理髮展、民生、穩定三件大事時，過多是推進經濟發展、促進民生改善，忽視羣衆法制教育，法制鄉鎮創建缺乏“硬”措施。

四、整改措施及時間安排

（一）進一步提升黨建工作。一是強抓基層黨建。始終把黨建工作作爲首要任務來抓，每年3月前與鄉黨委簽訂黨建目標責任書，強化村支部書記主體責任，每季度進行1次黨務公開、半年1次財務公開，接受鄉黨委和羣衆的監督。二是加強理論學習。完善黨員自學與集中學習相結合的制度，每名黨員除自學外，堅持每月參加集中學習不少於1次，每次不少於2小時，通過學習，進一步提高思想政治素質。三是抓好工作載體。大力宣傳推介先進黨組織和優秀黨員的典型經驗，深入學習推廣二普魯村“黨員思想體檢”的先進經驗，使黨員幹部樹立起典型示範的作用，每年召開2次組織生活會，深入開展黨員民主評議活動。並在6月9日前實地到二普魯村考察“黨員思想體檢”、德勝村孝德文化等先進經驗。年內組織開展全村羣衆文化活動1次，增進幹羣關係。

（二）進一步強化陣地建設。一是於7月30日前，對村活動室財產和設施設備進行全面、詳細地清查登記，配齊丟失、損壞的設施設備，3月底前完成活動室的維修等工作。同時，落實村級活動室管理責任，落實首問責任制，明確工作職責，與鄉黨委簽定《黨組織陣地管理責任書》，確保基層黨組織陣地日常管理工作順利開展。二是嚴格值班考覈，將其納入村組幹部報酬績效考覈。三是發揮便民服務點效用。建立接件受理登記臺賬，整合人力和物力，發揮村級便民服務點的效用，提高服務效能，不斷提升羣衆滿意度。

（三）進一步理清發展思路。一是堅持科學決策。村兩委幹部要走村入戶，做好民情日記，深入瞭解本村的實際情況。確保每季度召開1次專題會，專題研究“發展、民生、穩定”工作，爲全村的長遠發展和中心工作，出謀劃策。二是鞏固產業發展。努力推進產業結構加快升級，以發展生態經濟爲核心，以增加羣衆收入爲關鍵，在發展生態農業上下功夫，做好華西壩東女王城遺址的保護。三是提升基礎設施。進一步完善人畜飲水鞏固提升項目。

（四）進一步重視羣衆訴求。一是加大走訪力度。村兩委幹部要堅持每週走訪2戶羣衆，建立起近距離聆聽羣衆呼聲的長效服務機制，建立起羣衆訴求臺賬，努力做到“條條意見有迴音、件件訴求有迴應”。全年走訪數不得少於45天。二是加大宣傳力度。深入瞭解和全面掌握黨和國家的各項惠民政策，堅持每兩季度在公開欄上宣傳1次政策信息，針對一些涉及村民切身利益的政策，要加強入戶宣傳，做好政策講解，做到全年政策宣傳不少於4次，入戶宣講政策不少於6次，確保每一項惠民政策家喻戶曉。三是加強政策落實。對當前省、州、縣支持農村發展的政策措施，要做到每季度梳理重點工作1次，工作開展要劃分明確目標、要求和工作時限，建立相應的督導機制，確保每件工作都有迴應、有落實，確保惠民政策在第一時間兌現到羣衆手中，爲羣衆解決實際問題。

（五）進一步落實維穩措施。一是加強信息研判。高度重視民族地區反分裂維穩的重要性、緊迫性和長期性，確保反分裂維穩工作落到實處，做好矛盾糾紛排查臺賬。管控好我村2名重點人員，制定一盯一措施，由支部書記和村委會主任各管控1人，每週向鄉黨委彙報1次情況，做到動向清，情況明。二是開展法制宣傳。積極與上級法治創建領導小組對接，5月前在村內開展1次法律進農村、進農戶活動，宣傳《憲法》、《森林法》、《刑法》等法律法規。教育羣衆樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法的思想，並將學習成果與維護社會穩定相結合，化解矛盾靠法的法制意識。