開展村務監督委員會工作紀實解說詞
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村務監督委員會解說詞
基石——***縣開展村務監督委員會工作紀實
(解說)***縣位於安徽省西北部,淮河中游北岸,轄29個鄉鎮和一個省級綜合經濟開發區,345個村(居)委會,人口164.3萬人,面積1768平方公里,耕地154萬畝。隨着當前農村經濟的發展,如何有效監督農村村務,切實維護羣衆利益不受侵害已經成爲各級黨組織急需解決的問題。近年來,***縣不斷更新觀念,尋求着力點和落腳點,完成了從創新村紀檢小組到村務監督委員會的轉變。有效促進了基層黨風廉政建設,奠定了農村和諧穩定的新基石。
推出字幕:“村務監督委員會”—農村和諧穩定的新基石
(解說) 2006年10月,***縣村級區劃調整,原753個行政村撤併爲345個。調整後村級所轄區域增大,人口增多,村級管理事務明顯增加。同時,隨着各項強農惠農政策項目的逐年增多,縣委、縣紀委認爲有必要在村一級加強監督,建立相應的監督組織。經過充分醞釀,決定成立農村紀檢小組,將紀檢組織延伸到最基層。
2007年3月,全縣所有村黨支部均選舉設立了紀檢小組,通過列席村‘兩委’會議和村民代表大會,參與監督村黨支部和村委會科學決策、民主決策,監督黨務公開、村務公開,監督強農惠農政策落實等,發揮了積極作用。
同年7月,王家壩閘開閘蓄洪,爲做好蓄洪運用補償款的申報、發放工作,該縣要求補償所涉及到的7個鄉鎮紀檢小組全程監督,整個資金髮放公開透明,無一名鎮、村幹部因經濟問題受到處理。
縣紀委副書記安志剛: 2003年第一次蓄洪補償時,由於監督不到位,部分基層幹部虛報、冒領,全縣共有54名鎮、村幹部受到查處,其中移送司法機關11名。通過二次蓄洪補償發放對比,縣委、縣政府充分認識到村紀檢小組參與監督的實效。但是當時村裏還有村務公開監督小組和民主理財小組,在監督職責上有交叉,羣衆也弄不明白。
(解說)2010年8月,***縣按照“陽光村務工程”建設要求,積極探索加強村級事務監督新模式,對原村紀檢小組、村務公開監督小組和民主理財小組職責進行整合,在全縣各村居成立村務監督委員會,直接參與村級事務的監管,實現村級監督組織“全覆蓋”,完善了基層民主管理組織結構,創新了村級監督體制機制,一舉解決了村級組織監督乏力、不到位,村務辦理不規範、過程不透明等問題。
縣紀委常委聶志德:村務監督委員會成員必須堅持原則、敢於監督,才能真正發揮作用。爲此,我們嚴把選舉關,制定了詳細選舉方案,嚴格委員資格條件,通過民主推薦、村“兩委”醞釀、鄉鎮審查,張榜公示無異議後召開村民代表大會依法選舉。
(解說)***縣紀委把村務監督委員會監督的內容概括爲三個方面,一是管好人。把監督的重點放在對村“兩委”班子成員的監督上,尤其是村支書和村委會主任。二是管好財。重點監督村級資金使用、資產管理和資源開發利用。三是管好事。對村級重大事務全程監督。決策前,廣泛聽取社情民意;決策中,對違反程序、政策的,及時提出意見;決策後,監督執行過程。另外,村務監督委員會還負責向羣衆宣傳黨的方針政策,聽取並反饋村民的意見和建議,幫助村“兩委”處理信訪問題,化解幹羣矛盾。
***縣會龍鄉是全國聞名的辣椒之鄉,年種植反季節大棚辣椒7萬多畝,農民僅此一項每年人均收入就在4000元以上。羣衆腰包鼓了,對村裏的事務就更加關注、熱心,掀起了利用“一事一議”財政獎補項目興辦村級公益事業的熱潮。
由於“一事一議”需要羣衆籌集一定的配套資金,在村監委會的全程監督下,各村紛紛採取四議兩公開工作法,按照村黨支部提議、村兩委會商議、黨員議事會審議、村民代表會議決議的程序,實現集體的事集體議、集體定、羣衆自己當家作主。尤其在資金的使用和施工方面,村監委會事前、事中、事後全程監督,保證了資金使用公開透明、資金花費正當合理,工程質量也得到了保證。
2010年秋,盧莊村爭取“一事一議”財政獎補項目修建陳莊生產路,“村兩委”拿出的籌資方案按受益人員平均分配。參加會議的李德廣認爲修路是好事,但上級對籌資有限額,應實行羣衆自願的原則,提出了不同意見。
會龍鄉盧莊村監督委員會主任 “當時俺建議村裏將實施項目的重要性向羣衆多宣傳,將工程預算、籌資管理措施等張貼在各村莊的主要路口,按照受益羣衆家庭情況自願籌資。”
羣衆代表徐洪保說: “以前村裏大小事務都是幹部說了算,羣衆只有執行的份。這回有了村監委會幫俺撐腰,俺感到自己的權利有了保障。”
由於政策宣傳到位、監督措施具體、羣衆切實受益,一個星期就籌齊了配套資金。既調動了大家的積極性,又不違反有關政策。
2009年以來,會龍鄉累計申報、獲批建設項目49個,涉及所有11個行政村,總投資587萬元。其中羣衆自籌245萬元。新修道路26條共24.8公里,路肩培土9公里,修建下水道16段共5194米,疏通中小溝渠8條共5公里,新建橋涵5座,大大改善了農田水利和道路交通等基礎設施面貌,推動了全鄉反季節蔬菜生產上臺階。前不久,辣椒、毛豆、甜瓜三個品種被中國綠色食品發展中心認證爲綠色食品。
2010年,新建的阜陽—新蔡高速公路經過三塔鎮,需要拆除8個村93戶羣衆住房,徵用990戶1050畝耕地。起先,被拆遷和被徵地的村民不理解、不支持,甚至想上訪阻止修路。村幹部上門動員時,羣衆認爲是村兩委想從中撈好處,堅決不配合。
三塔鎮黨委書記耿振平:“我們利用村務監督委員會來自於羣衆、威信高等優勢,讓他們宣傳政策、做羣衆的思想工作,並負責補償資金的監督發放,確保了補償資金及時到位,發放公開、公平、公正,保證了徵地拆除順利進行。目前,工程正在緊張施工。”
***縣爲保證村務監督委員會工作運轉,先後建立健全了村務監督委員會議事規則、履職保障制度、工作例會制度、考評獎懲制度、工作報告制度和工作記錄制度等,使各項工作有章可循、有規可依。另外,統一印製了《會議記錄本》和《委員工作手冊》,實行工作月報告制,確保村務監督委員會規範、有序、高效運轉。
縣委常委、紀委書記李豐收:“村務監督委員會是在村黨組織領導下,實行村民自我管理、自我監督的組織。這一舉措抓住了基層民主選舉後監督缺位、乏力的問題,改變了村兩委幹部既是‘裁判員’又是‘運動員’的狀況,使村民監督從‘有名無實’變成‘有名有實’。今後需要注意的是如何把村監委會班子配強、配足,使他深入民心、發揮更大作用。同時,還要抓好規範化建設,依法監督,讓監督更專業、到位,實現監督不越權、支持不拆臺、理順不添亂!”
(解說)問渠那得清如許,唯有源頭活水來!如今在***,村務監督委員會已成爲農村權利機構合理配置的‘助推器’、促進了農村基層民主法制建設;築牢了防止村幹部腐敗的‘防火牆’、加強了農村基層黨風廉政建設;架起了幹部與羣衆溝通的‘連心橋’、促進了農村和諧穩定;發揮了集中民智‘智囊團’作用,推動了農村經濟社會健康發展。村務監督委員會將給社會主義新農村建設帶來更加美好的明天!
基石——***縣開展村務監督委員會工作紀實
(解說)***縣位於安徽省西北部,淮河中游北岸,轄29個鄉鎮和一個省級綜合經濟開發區,345個村(居)委會,人口164.3萬人,面積1768平方公里,耕地154萬畝。隨着當前農村經濟的發展,如何有效監督農村村務,切實維護羣衆利益不受侵害已經成爲各級黨組織急需解決的問題。近年來,***縣不斷更新觀念,尋求着力點和落腳點,完成了從創新村紀檢小組到村務監督委員會的轉變。有效促進了基層黨風廉政建設,奠定了農村和諧穩定的新基石。
推出字幕:“村務監督委員會”—農村和諧穩定的新基石
(解說) 2006年10月,***縣村級區劃調整,原753個行政村撤併爲345個。調整後村級所轄區域增大,人口增多,村級管理事務明顯增加。同時,隨着各項強農惠農政策項目的逐年增多,縣委、縣紀委認爲有必要在村一級加強監督,建立相應的監督組織。經過充分醞釀,決定成立農村紀檢小組,將紀檢組織延伸到最基層。
2007年3月,全縣所有村黨支部均選舉設立了紀檢小組,通過列席村‘兩委’會議和村民代表大會,參與監督村黨支部和村委會科學決策、民主決策,監督黨務公開、村務公開,監督強農惠農政策落實等,發揮了積極作用。
同年7月,王家壩閘開閘蓄洪,爲做好蓄洪運用補償款的申報、發放工作,該縣要求補償所涉及到的7個鄉鎮紀檢小組全程監督,整個資金髮放公開透明,無一名鎮、村幹部因經濟問題受到處理。
縣紀委副書記安志剛: 2003年第一次蓄洪補償時,由於監督不到位,部分基層幹部虛報、冒領,全縣共有54名鎮、村幹部受到查處,其中移送司法機關11名。通過二次蓄洪補償發放對比,縣委、縣政府充分認識到村紀檢小組參與監督的實效。但是當時村裏還有村務公開監督小組和民主理財小組,在監督職責上有交叉,羣衆也弄不明白。
(解說)2010年8月,***縣按照“陽光村務工程”建設要求,積極探索加強村級事務監督新模式,對原村紀檢小組、村務公開監督小組和民主理財小組職責進行整合,在全縣各村居成立村務監督委員會,直接參與村級事務的監管,實現村級監督組織“全覆蓋”,完善了基層民主管理組織結構,創新了村級監督體制機制,一舉解決了村級組織監督乏力、不到位,村務辦理不規範、過程不透明等問題。
縣紀委常委聶志德:村務監督委員會成員必須堅持原則、敢於監督,才能真正發揮作用。爲此,我們嚴把選舉關,制定了詳細選舉方案,嚴格委員資格條件,通過民主推薦、村“兩委”醞釀、鄉鎮審查,張榜公示無異議後召開村民代表大會依法選舉。
(解說)***縣紀委把村務監督委員會監督的內容概括爲三個方面,一是管好人。把監督的重點放在對村“兩委”班子成員的監督上,尤其是村支書和村委會主任。二是管好財。重點監督村級資金使用、資產管理和資源開發利用。三是管好事。對村級重大事務全程監督。決策前,廣泛聽取社情民意;決策中,對違反程序、政策的,及時提出意見;決策後,監督執行過程。另外,村務監督委員會還負責向羣衆宣傳黨的方針政策,聽取並反饋村民的意見和建議,幫助村“兩委”處理信訪問題,化解幹羣矛盾。
***縣會龍鄉是全國聞名的辣椒之鄉,年種植反季節大棚辣椒7萬多畝,農民僅此一項每年人均收入就在4000元以上。羣衆腰包鼓了,對村裏的事務就更加關注、熱心,掀起了利用“一事一議”財政獎補項目興辦村級公益事業的熱潮。
由於“一事一議”需要羣衆籌集一定的配套資金,在村監委會的全程監督下,各村紛紛採取四議兩公開工作法,按照村黨支部提議、村兩委會商議、黨員議事會審議、村民代表會議決議的程序,實現集體的事集體議、集體定、羣衆自己當家作主。尤其在資金的使用和施工方面,村監委會事前、事中、事後全程監督,保證了資金使用公開透明、資金花費正當合理,工程質量也得到了保證。
2010年秋,盧莊村爭取“一事一議”財政獎補項目修建陳莊生產路,“村兩委”拿出的籌資方案按受益人員平均分配。參加會議的李德廣認爲修路是好事,但上級對籌資有限額,應實行羣衆自願的原則,提出了不同意見。
會龍鄉盧莊村監督委員會主任 “當時俺建議村裏將實施項目的重要性向羣衆多宣傳,將工程預算、籌資管理措施等張貼在各村莊的主要路口,按照受益羣衆家庭情況自願籌資。”
羣衆代表徐洪保說: “以前村裏大小事務都是幹部說了算,羣衆只有執行的份。這回有了村監委會幫俺撐腰,俺感到自己的權利有了保障。”
由於政策宣傳到位、監督措施具體、羣衆切實受益,一個星期就籌齊了配套資金。既調動了大家的積極性,又不違反有關政策。
2009年以來,會龍鄉累計申報、獲批建設項目49個,涉及所有11個行政村,總投資587萬元。其中羣衆自籌245萬元。新修道路26條共24.8公里,路肩培土9公里,修建下水道16段共5194米,疏通中小溝渠8條共5公里,新建橋涵5座,大大改善了農田水利和道路交通等基礎設施面貌,推動了全鄉反季節蔬菜生產上臺階。前不久,辣椒、毛豆、甜瓜三個品種被中國綠色食品發展中心認證爲綠色食品。
2010年,新建的阜陽—新蔡高速公路經過三塔鎮,需要拆除8個村93戶羣衆住房,徵用990戶1050畝耕地。起先,被拆遷和被徵地的村民不理解、不支持,甚至想上訪阻止修路。村幹部上門動員時,羣衆認爲是村兩委想從中撈好處,堅決不配合。
三塔鎮黨委書記耿振平:“我們利用村務監督委員會來自於羣衆、威信高等優勢,讓他們宣傳政策、做羣衆的思想工作,並負責補償資金的監督發放,確保了補償資金及時到位,發放公開、公平、公正,保證了徵地拆除順利進行。目前,工程正在緊張施工。”
***縣爲保證村務監督委員會工作運轉,先後建立健全了村務監督委員會議事規則、履職保障制度、工作例會制度、考評獎懲制度、工作報告制度和工作記錄制度等,使各項工作有章可循、有規可依。另外,統一印製了《會議記錄本》和《委員工作手冊》,實行工作月報告制,確保村務監督委員會規範、有序、高效運轉。
縣委常委、紀委書記李豐收:“村務監督委員會是在村黨組織領導下,實行村民自我管理、自我監督的組織。這一舉措抓住了基層民主選舉後監督缺位、乏力的問題,改變了村兩委幹部既是‘裁判員’又是‘運動員’的狀況,使村民監督從‘有名無實’變成‘有名有實’。今後需要注意的是如何把村監委會班子配強、配足,使他深入民心、發揮更大作用。同時,還要抓好規範化建設,依法監督,讓監督更專業、到位,實現監督不越權、支持不拆臺、理順不添亂!”
(解說)問渠那得清如許,唯有源頭活水來!如今在***,村務監督委員會已成爲農村權利機構合理配置的‘助推器’、促進了農村基層民主法制建設;築牢了防止村幹部腐敗的‘防火牆’、加強了農村基層黨風廉政建設;架起了幹部與羣衆溝通的‘連心橋’、促進了農村和諧穩定;發揮了集中民智‘智囊團’作用,推動了農村經濟社會健康發展。村務監督委員會將給社會主義新農村建設帶來更加美好的明天!
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