濟南XX區農村貧困戶危房改造方案
爲深入貫徹落實全市解決“兩不愁三保障”問題排查和整改工作電視電話會議精神,進一步做好我市建檔立卡貧困戶危房改造工作,根據《關於進一步做好我市農村貧困戶危房改造工作的通知》(濟建村字[2019]12號)(附件1)、《濟南XX區辦公室關於進一步做好農村危房工作的通知》(附件2)要求,及近期區扶貧辦組織召開全區脫貧攻堅“找差距、抓落實”到戶幫扶工作調度會議精神,結合我區危房改造工作實際,研究制定本方案。
一、目標任務
根據全國扶貧開發信息系統最新統計的《**建檔立卡貧困戶名單臺賬》(附件3),目前全區共有建檔立卡貧困戶909戶,前期經摸底並開展實施工作,已完成改造140戶。根據相關文件要求,建檔立卡貧困戶住房安全性鑑定須全覆蓋,因此各街道辦事處須委任相關領導專門主抓,調度辦事處扶貧辦、鄉規辦對《臺賬》進一步梳理覈查,摸清底數,確定工作任務,紮實推進開展2020年全區貧困戶危房改造工作。
二、實施標準與操作程序
《山東省2019年農村危房改造工作實施方案》(魯建村字[2019]8號)(附件4)明確規定了補助對象、改造方式和改造標準,《濟南市建檔立卡貧困戶危房改造工作實施方案》(濟建鎮字[2016]2號)(附件5)明確了對建檔立卡貧困戶危房改造補助標準。結合我區實際情況,現對具體操作程序明確如下:
(一)農戶個人申請和集體評議。各辦事處要宣傳動員到戶,確保所有建檔立卡貧困戶提出申請。
(二)對象認定。辦事處鄉規辦填寫《建檔立卡享受政策貧困戶住房情況認定單》(附件6),審批結果通過政府信息公開網等途徑進行公示後,報自然資源與規劃建設管理局備案。
(三)危房鑑定。街道辦事處鄉規辦可根據《農村危險房屋鑑定技術導則(試行)》(建村函[2009]69號)組織人員上門對住房危險性進行覈查鑑定。
(四)處置實施。
1、對於鑑定結果爲C、D級的擬改造危房,各辦事處結合實際可按照以下原則處置:一是可修繕加固的宜優先選擇修繕加固;二是對於擬拆除的,優先利用村內閒置房屋安置,或在舊村改造工程中予以安置;三是對於擬拆除確需重建的,按有關標準要求安排過渡住房或發放過渡費,並儘快組織重建。
對於修繕加固和重建的,由辦事處負責組織簽訂危房改造協議,甲、乙、丙三方分別爲辦事處、村、戶。
3、各街道辦事處鄉規辦要開展危房改造施工現場質量安全巡查監督,自然資源與規劃建設管理局參與指導。鄉規辦在地基基礎、抗震措施和主體結構施工過程中檢查次數不得少於3 次,並現場填寫《濟南**農村貧困戶危房改造工程質量檢查表》(附件7),經檢查人員、危改農戶、施工方三方簽字確認。
(五)竣工驗收。自然資源與規劃建設管理局指導建設方按照相關要求進行竣工驗收,按要求填寫《山東省農村危房改造竣工驗收監督檢查表》(附件8),提交建房備案書,明確達到基本安全要求。
(六)資金保障。各辦事處要積極協調財政部門做好經費保障工作,保證資金嚴格按照相關規定使用。
三、工作要求
(一)各辦事處扶貧辦、鄉規辦對照附件3重新確認需鑑定的危房戶並建立臺賬,於11月18日下班前上報。
(二)各辦事處對於今年已改造修繕完成的戶,有鑑定報告的要存檔,尚未出具鑑定報告的要抓緊補充完善。
(三)強化農戶檔案信息管理
各街道辦事處要高度重視,抓緊部署危房鑑定工作,確保年底前,及時上報改造資料、臺賬,有效組織施工監管和驗收確認工作。
因我區無市級農村危房改造任務(市住建局調度),對於建檔立卡的貧困戶農村危房工作,自然資源與規劃建設管理局按照**扶貧辦的統一部署,做好農村危房臺賬統計、督促工作,月報季總結。
實行“一戶一檔”的貧困戶危房改造檔案管理制度,各辦事處應確保農戶檔案完整、準確,安排專人及時做好危房改造農戶紙質檔案表信息錄入。紙質檔案應內容規範、建立目錄、裝訂成冊,內容包括:系統檔案信息表、家庭成員身份證件、貧困類型證明、農戶申請、村評議材料、危房認定材料、危房改造前中後照片、公示、審覈審批、協議、竣工驗收、補助資金髮放證明等材料。
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