某縣2021年農村危房改造工作實施方案

某縣2021年農村危房改造工作實施方案

爲深入貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作重要論述和系列批示指示精神，按照中省市脫貧攻堅決策部署以及縣脫貧攻堅領導小組工作安排，現就吳堡縣2021年農村危房改造工作制定如下實施方案。

一、工作目標

按照習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和來陝考察重要講話重要指示精神，繼續通過對全縣所有農戶住房安全進行“回頭看”，實現貧困戶和有住房安全問題農戶住房安全鑑定全覆蓋，精準落實危房改造政策，加大危房改造後舊房拆除力度，全面保障農戶住房安全。

二、工作計劃

（一）住房安全“回頭看”和危房改造後的舊房拆除（2021年3月初－2021年5月上旬）。

對於住房安全“回頭看”工作，要充分發揮“四支隊伍”的作用，對已脫貧、未脫貧和一般農戶的住房安全進行“回頭看”，鎮村覈查發現疑似危房的，由縣住建局組織有關技術人員進行鑑定確認，並建立臺賬；對於危房改造後的舊房拆除工作，要嚴格按照省住建廳《關於進一步做好危房改造相關工作的通知》（陝建發〔2019〕1271號）要求，住建局逐戶覈查歷年建檔立卡貧困戶（D級）實施危房改造後舊房拆除工作，並建立覈查臺賬。

（二）項目實施（2021年5月上旬－2021年10月下旬）。

對技術專家鑑定爲C級和D級的危舊房屋由各鎮（辦事處）組織進行危房改造，鼓勵通過閒置農房置換或長期租賃等方式，兜底解決特殊困難羣體基本住房安全問題。對危房改造後的舊房拆除工作，要因地制宜，在覈查中發現未拆除舊房的，要立查立改，原則上必須拆除，對不能拆除舊房的做出說明並進行封堵，嚴禁使用。對2021年新增的D級危房改造戶，要求改造一戶，拆除一戶，全面保障貧困戶和非貧困戶住房安全。

三、工作措施

（一）實施精準管理。嚴格執行先確定身份信息，後鑑定危房等級的工作程序，及時建立臺賬，做到開工一戶、建檔一戶、完善一戶，確保農村危房改造程序完整規範。

（二）強化資金籌措。加大資金籌措力度，確保配套資金到位，保障項目順利實施，嚴格執行涉農資金整合範圍和使用規定，不得擅自擴大支出範圍，不得以任何形式擠佔、挪用截留和滯留農村危房改造補助資金。

（三）嚴格建設標準。要堅持既保障居住安全又不盲目吊高胃口的建設標準，引導農戶盡力而行、量力而爲，避免因盲目攀比加重農戶經濟負擔。D級新建的房屋建築面積，原則上1至3人戶在40－60平米，3人以上戶人均不低於13平米、不高於18平米。廚房、衛生間、雜物間等附屬用房不計入建房面積。C級危房可因地制宜開展維修加固或拆除重建，維修加固的重點應是消除安全隱患、適度改善使用功能。

（四）強化質量管理。農村危房改造採用自建方式的，農戶和施工隊對房屋質量負主體責任；採用統建方式的，建設主體和建設單位對房屋質量負主體責任。要加強農村危房改造過程中的指導，建立質量安全常態化管理機制，實現質量安全監管全覆蓋。各鎮、有關街道辦事處要加強施工質量安全巡查，在加固技術、地基基礎、抗震措施、主體結構等關鍵節點上及時開展技術檢査，指導和督促施工人員開展關鍵環節現場質量檢查並做好檢查記錄。對於農戶自建的，要將危房改造質量安全要點告知農戶，危房改造工程竣工後，縣住建局、各鎮和有關街道辦事處要指導建設方按照相關要求進行竣工驗收，明確達到基本安全要求。

（五）嚴格安全評定。由縣住建局牽頭，縣扶貧辦、各鎮（辦事處）等相關部門參與，組織建設方開展房屋安全性評定，對於危房戶自願通過其他方式解決住房安全問題且無改造意願的，在履行確認程序後可不再將其危房納入改造範圍，但必須提醒農戶主動拆除或不再使用危房。

（六）加強拆除舊房信息監管。各鎮、宋家川街道辦事處要充分發揮基層力量，堅持覈查一戶、整改一戶、標註一戶，同時要加強對危房D級實施危房改造後的舊房拆除數據監管，並將拆除舊房工作開展情況及時上報縣住建局。

四、工作要求

（一）深化作風治理。各鎮、有關街道辦事處要持續深入開展作風專項治理，重點圍繞貪污挪用農村危房改造補助資金、羣衆強烈反感、對象認定不準、資金管理不規範以及危房改造質量不達標等5方面問題，積極配合審計、紀檢、監察等部門開展檢查。

（二）強化政策宣傳。各鎮、有關街道辦事處要通過展板、橫幅、明白卡、服務電話等多種途徑，做好危房改造政策宣傳，不斷提高政策知曉率，營造良好社會氛圍。

（三）抓好各級反饋問題整改。緊盯“兩不愁三保障”突出問題和責任落實、政策落實、工作落實薄弱環節，對照中央專項巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅成效考覈、各級各類監督檢查反饋問題，舉一反三、全面開展問題排查，制定具有可操作性的整改措施，統籌抓好問題整改，及時更新“三清單一臺賬”，逐項對賬消號，嚴格執行已建立的各項長效機制。同時集中解決好貧困羣衆反映強烈、損害羣衆利益的突出問題，確保各類問題全部整改到位，推進脫貧攻堅工作全面提升。

（四）落實主體責任。落實農村危房改造主體責任。住房和城鄉建設部門是農村危房改造農戶檔案製作的責任主體，要嚴格執行農村危房改造農戶檔案管理制度，切實把責任落到實處。