建築施工安全生產專項整治工作總結

縣住房和城鄉規劃建設局

建築施工安全生產專項整治工作總結

縣安委會：

根據《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續好轉的意見》和《廣西壯族自治區進一步加強企業安全生產工作的實施意見》文件精神，今年我局積極開展建築施工安全生產專項整治工作，現將2013年建築施工安全生產專項整治工作情況總結匯報如下：

一、基本情況

2013年度，全縣在建房屋建築工地47個，總投資23500萬元。本年度工程竣工驗收12個。重點整治工作內容：1、施工現場外腳手架和“三寶”“四口”“五臨邊”的安全防護情況；2、模板支撐系統的專項施工方案及實施情況；3、鋼管扣件的檢驗情況；4、深基坑、高切坡的施工方案和支護情況；5、施工機械尤其是塔吊，物料提升和施工吊籃裝拆和安全使用情況；6、安全教育培訓和特種作業人員持證上崗情況；7、安全生產管理制度的貫徹落實情況；8、企業承包、勞務分包行爲和分包合同的簽訂情況。全年年累計開展建築施工安全專項整治檢查4次，涉及到建築工地25個，施工企業13家，監理企業6家，檢查工程單項目 180個，共簽發補充材料通知單10份，責成限期整改通知書17份，簽發停工限期整改通知書5份。召開例會4次，全縣通報批評違章施工企業2家，監理企業1家，處罰施工企業0家。

二、2013年專項整治工作取得主要成績

 全年通過強化監管，狠抓落實，嚴格把關。使得我縣建築工地安全生產文明施工形勢逐步轉好。全縣監管內的建築工地質量安全生產管理水平進一步提高。施工現場基本做到：一、建築工程封閉施工率95%以上，材料推放整齊，建築拉圾搬運、處理井然有序，場地環境衛生進一步好轉；二、“三寶、四口”防護方面到位，工人進入施工場地安全帽配帶率爲100%，高空作業繫好安全帶率100%，絕大部建築外腳手架都設置好密目式安全網，通道口、樓梯口、電梯口、預留口的安全防護比上年度有了進一步提高；三是建築工地深基坑開挖、施工電用管理也基本上按建築施工安全檢查標準執行；四是所有在建工程均有模板支撐系統的專項施工方案，基本上能按施工方案進行施工；五是施工機械尤其是塔吊，物料提升和施工吊籃裝拆均有方案且有備案。全年通過認真貫徹執行本局年度安全生產專項工作方案和上級有關安全生產法規文件要求，全年本系統安全生產專項整治工作領導重視、責任明確、任務清楚。全年建設系統發生安全生產事故1例，安全投訴案件0例。全縣大部分工程已不用木質外腳手架而逐步按規定使用鋼管腳手架，外腳手架安全管理得到明顯提高。

三、工作中主要存在不足

（一）建築企業安全生產管理水平落後。從全縣看，當前我縣建築施工企業安全生產管理水平還比較低，文明施工水平不高，許多建築工地、施工企業安全生產管理不到位，責任不落實，安全生產製度不健全，執行法規標準不到位。目前我縣建築工地大部分施工單位仍使用不符合規範要求的竹外腳手架、物料提升機、井架系統、模板支掌的拆裝仍未經過嚴格的驗收程序。施工一線人員崗前培訓工作尚不到位。這些工作是下步專項整治的對象。

（二）部分監理企業的工程質量安全管理不到位，仍有重質量、輕安全的監管方式，沒有認真實行監理職責，機構不健全，人員到位率低等。

（三）部分業主依法建設意識差。有些工程無基礎勘察就進行設計，未經審圖就進行施工，使得工程質量安全生產難保證。竣工驗收不依法依規進行，或驗收後不及時備案等現象仍有發生。

（四）建築工程質量安全監管工作仍有待提高。今年由於我縣新建工程較多，覆蓋面廣，涉及全縣多個鄉鎮。加上質安站監督人員少，力度弱、措施少。建築工地的質量安全生產管理較被動，沒有有效的監督建設各方責任主體的行爲，使得個別責任主體沒有認真履行其應有的職責。

四、下步工作

（一）嚴格建設基本程序，嚴把建築市場準入關。加強項目工程報建報監的審查工作，對不符合條件的項目堅決不發放施工許可證。一是抓好施工圖文件的審查監督工作，從源頭把好工程質量關。二是嚴格把好建築市場準入關，政府工程，私人投資涉及公共利益的工程，新建、擴建、改建的主體工程和裝修工程屬監管範圍都要依法進行監管，堅決查處違法施工行爲。

（二）強化施工過程的監督力度，抓好工程質量、安全生產兩道關。一是切實加強對工程質量監管。落實建設各方主體質量安全責任。把監管的重點放在與“安全”有關的質量方面。採取有效措施，提高企業施工生產人員和監管人員的素質及工程質量水平，進一步規範工程質量檢測機構和檢測工作，確保工程質量檢測結果的科學性和可靠性。二是切實加強建築施工安全生產的監管。進一步明確建築施工安全生產責任，嚴格目標管理。落實在建工程施工安全生產目標管理責任狀，進一步規範各方責任主體的安全行爲，建立我縣建築施工安全監督長效機制。三是繼續開展建築工地安全生產專項治理工作，創建安全文明工地活動。實施《建築工程施工現場安全防護檢查要點》，控制事故多發的源頭。重點抓好高處墜落、施工坍塌、外腳手架、物料提升機、施工用電、現場環境衛生等專項治理。針對存薄弱環節和危及安全的突出問題，採取切實有效措施加以解決。堅持按照“四個放過”的原則，依法嚴肅查處安全生產事故，一定要把安全事故控制在目標管理範圍內。

（三）加強建築業從業人員的培訓教育。特別是農民工的各項培訓工作要落實到位。一是切實維護農民工的合法權益，繼續督促建築施工企業切實實施意外傷害保險的同時，逐步將建築農民工納入社會工傷保險範圍，進一步建立和完善農民工程保障制度，堅決制止和查處拖欠農民工資行爲。二是堅決推行持證上崗制度，要高度重視農民工培訓工作，加強組織協調，落實資金，因地制宜搞好農民工培訓，實施萬名農民工培訓計劃，切實提高農民工的素質和企業的整體素質。

***縣住房和城鄉規劃建設局

二O一三年十二月十五日