農產品質量安全專項整治工作總結

農產品質量安全專項整治工作總結

根據貴州省農業委員會《關於做好2015年農產品質量安全專項整治檢查和總結工作的通知》（黔農辦發[2015]364號）文件要求，爲提高農產品質量、保障人民身體健康和生命安全，我縣把專項整治工作作爲一項重要工作來抓，及時組織召開了專題會議，提高認識，加強領導，制定並下發了“羅甸縣農產品質量安全專項整治工作行動方案”，安排部署了專項整治工作。11月29日，我縣農產品質量安全專項整治督查組對全縣農產品質量安全專項整治工作進行了督查肯定了我縣農產品質量安全專項整治取得的成績，總的特點是：領導重視、機構健全、監管到位。現將羅甸縣農產品質量安全專項整治工作情況總結如下：

　一、專項整治工作的基本情況

（一）市場監督管理和監測情況

1、獸藥、飼料質量安全監管情況

在農產品質量安全專項整治行動中，我辦明確將農資市場特別是違禁獸藥銷售使用作爲突擊整治工作的重點，同時將全縣所有獸藥、飼料生產企業、大型養殖場、標準化示範園區等重點區域列爲查處重點。以法大隊爲主，有關單位配合，組建突擊整治小組，進行拉網式檢查。

今年，我縣共出動執法人員    人次，檢查農資網點   家（次），共抽檢獸藥飼料樣品    個，檢測出含量不達標獸藥品種醫   個，查處僞劣獸藥案件18起，沒收各類違規獸藥100餘件。在專項整治行動中，共接到羣衆舉報   次，抽檢飼料樣品  個，經檢測不合格樣品   個。在整治中共查獲高毒獸藥醫   箱，對查獲的這些高毒獸藥全部進行銷燬處理。查獲含有“瘦肉精”生豬   案，銷燬含有“瘦肉精”豬肉及注水豬肉    頭份。查獲無證經營獸用生物製品案  起，先後沒收違規生物製品（疫苗）  件計   多瓶；查獲不符合飼料產品質量標準的飼料案件   起；查獲無批准文號的添加劑預混合飼料案  起，沒收無批准文號的添加劑預混合飼料   公斤。通過農產品質量安全專項整治行動，極大地震懾了違法分子，保障了農產品的質量安全。

2、農產品質量安全監測情況

今年，我們在縣城各大農貿市場、批發市場和全縣各鎮（區）農技中心設立速測點   個，對農產品生產基地和進入市場的農產品進行質量安全檢測，並建立了農產品質量安全專項整治信息週報制度，積極開展農產品全程質量控制工作。今年以來，全縣共檢測蔬菜樣品11383個，合格率爲95.72%。另外，我們還加強對進入我縣的畜禽及其產品的強制性檢疫，積極推進動物疫病標識追溯體系和畜產品質量可追溯體系建設，對無耳標生豬一律不許調運，沒有檢疫證明的豬肉嚴禁入市。此外，我們和縣蔬菜批發市場、瓜果批發市場簽定了農產品質量安全工作責任狀，要求他們切實做好農產品質量安全抽查檢測工作，並及時上報和反饋檢測結果，使消費者真正做到放心消費。

3、農產品生產基地監測管理情況

積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，全市已認定無公害基地84.4萬畝（園藝35.4萬畝、糧油49萬畝）；認證無公害農產品66個、綠色食品9個、有機食品3個。爲保證認證基地農產品的質量安全，我們對所有無公害農產品進行抽樣送檢，分別送往連雲港市、南通市及省農（畜）產品檢測中心檢測，抽檢率爲100%，檢測合格率爲100%。

4、“三品”企業檢查情況

（1）生產經營規範性。通過對獲證單位的檢查，各單位產地區域範圍及周圍環境未發生變化，生產中嚴格按照種植（養殖）技術規程和加工技術規程執行，基本實現標準化生產。農業投入品購買、領用及產品銷售均有臺帳記錄檔案，且均採用省廳制定的統一樣式的農產品生產記錄檔案和畜禽養殖檔案進行記錄。

（2）產品質量安全性。原料及投入品貯存有專門倉庫存放和專人管理，認證產品與實際生產加工的產品相符。生產中未發現使用國家禁（限）用農藥和食品添加劑，採收符合農藥安全間隔期和獸醫休藥期的要求。  

（3）包裝標識合法性。“三品”證書都在有效期內，即將到期的“三品”證書，企業正在申請換證，不存在過期、僞造、冒用行爲。個別企業存在貼標、印標不規範、仍用老標的行爲，已責令企業近期整改。  

（二）制度落實情況

1、農產品產地安全管理制度

（1）認真學習、宣傳、落實《農產品產地安全管理辦法》。  

（2）嚴禁農產品產地3公里範圍之內建對農產品生產有污染的企業。

（3）加強農業投入品管理，嚴禁農產品產地使用高毒、高殘留農藥，大力推廣使用生物農藥和有機肥。

2、農（畜）產品生產（養殖）檔案記錄制度

專項整治活動以來，我們對66個無公害農產品生產企業、9個綠色食品企業、3個有機食品企業進行督查，要求他們必須建立生產（養殖）檔案記錄，詳細農事記錄、加工記錄、銷售記錄、用標記錄，並要求他們將所記載的生產檔案保存2年以上。

3、農產品包裝標識制度

在農業投入品銷售檢查過程中，認真查看標識，對包裝標識不清，不符合要求的勸其退市，返還生產企業。在“三品”檢查中，對標識不符合規定的要求其按規定重新做包裝標識後，投放市場。

4、農產品質量安全市場準入制度

（1）要求超市對鮮活農產品入市前進行檢測，對不符合質量要求的不得入市，並建立進貨臺帳，標識銷售。

（2）要求批發市場對從外省、市調進的蔬菜、瓜果進行快速檢測，檢測合格後方可入市銷售，否則作無害化處理或退回。

5、農產品質量安全監測制度

對本縣縣城的大中型農貿市場、批發市場進行定期、不定期的抽樣檢測。

6、農產品質量安全信息報告制度

按照農產品質量安全專項整治工作的規定，我們每週一定期向市農業局市場處上報蔬菜、瓜果速測情況，10天上報一次農產品質量安全督查情況

（三）農產品專項整治12個100%指標完成情況

1、無公害及標準化生產基地農產品農藥殘留抽檢率達到100%，全縣農產品批發市場100%納入質量安全監測範圍。全縣共有1個縣級農產品（蔬菜）批發市場，2個鎮級農產品（水果、食用菌）批發市場，已全部納入質量安全監測範圍，超額完成全縣縣級以上農產品批發市場100%納入質量安全監測範圍的任務（射陽縣農產品質量安全專項整治領導小組和各批發市場簽定了相應的責任狀）。全縣共有無公害農產品生產基地68個，標準化生產基地5個，我們對這73個基地全部進行農藥殘留抽檢，並送省農產品檢測中心和省畜產品檢測中心進行檢測，合格率100%，全面完成了無公害及標準化生產基地農產品農藥殘留抽檢率100%的任務（射陽縣農產品質量安全專項整治領導小組和各農產品質量監管員簽定了相應的責任狀）。

2、農資市場甲胺磷等五種高毒農藥收繳率達到100%，收繳的高毒農藥100%銷燬。在專項整治活動中，共接到羣衆舉報2次，抽檢飼料樣品3個，經檢測不合格樣品1個，協調處理了矛盾一起，幫助羣衆挽回經濟損失近3萬元。在整治中共查獲標註連雲港市東金化工有限公司生產的“50%甲胺磷乳油”高毒農藥30箱。標註連雲港立本農藥化工有限公司生產的“50%對硫磷乳油”高毒農藥5箱，標註江蘇蘇化集團有限公司生產的“50%甲胺磷乳油”14箱，標註江蘇蘇化集團有限公司生產的“50%甲基對硫磷乳油”5箱，標註天津人農藥藥業有限責任公司生產的“50%對硫磷乳油”5箱，我們對查獲的這些高毒農藥全部進行銷燬處理。查獲含有“瘦肉精”生豬一案，銷燬含有“瘦肉精”豬肉及下水25頭份。查獲無證經營獸用生物製品案一起，先後被我們沒收違規生物製品（疫苗）20件計600多瓶；查獲不符合飼料產品質量標準的飼料案件一起；查獲無批准文號的添加劑預混合飼料案一起，沒收無批准文號的添加劑預混合飼料280公斤。通過這次整治活動，全面完成了農資市場甲胺磷等五種高毒農藥收繳率100%的任務，且收繳的高毒農藥也100%進行了銷燬。

3、獸藥生產企業GMP認證率達到100%。我縣現有獸藥生產企業1家，該企業名稱是鹽城振泰動物藥品有限公司，該公司在2005年已通過農業部組織的GMP認證，GMP證書號爲：（2005）獸藥GMP證書104號和（2005）獸藥GMP認證書105號，故我縣獸藥生產企業GMP認證率已達100%。

4、重大動物疫病疫苗生產企業監管檢查率達到100%。因我縣沒有重大動物疫病疫苗生產企業，故我縣對重大動物疫病疫苗生產企業監管檢查率已完成100%。

5、畜產品陽性樣品的追溯結案率達到100%。我縣從今年開始對畜產品進行例行監測，未發現陽性樣品，故我縣畜產品陽性樣品的追溯結案率達100%。

6、飼料添加劑生產認證獲證企業的檢查率達到100%。我縣現有持證飼料生產企業10家，無飼料添加劑生產企業，都是配合飼料生產企業，在專項整治活動中，我們對這10家企業都進行了檢查，故我們對飼料及飼料添加劑生產認證獲證企業的檢查率達到100%。

7、苗種生產單位持證生產率達到100%，苗種生產單位100%建立生產用藥和銷售記錄。我縣現有1家畜禽苗種生產企業，且持證生產（許可證編號爲（2006）蘇S000201），已建立生產用藥和銷售記錄，故我縣苗種生產單位持證生產率達到100%，苗種生產單位建立生產用藥和銷售記錄也達到100%。

8、國家和省級原良種場監管率達到100%。我縣現有1家國家和省級原良種場，即射陽縣種牛場，在專項整治活動中，我們定期對該場的生產和經營狀況進行檢查，重點檢查該場的生產記錄、銷售記錄和用藥記錄情況，及時準確地掌握該場的動態，故我們對我縣國家和省級原良種場監管率達100%。

二、工作措施

（一）加強領導，提高認識

根據《射陽縣農產品質量安全專項整治工作行動方案》要求，我局領導高度重視農產品質量安全專項整治工作，於9月8日及時組織下屬相關單位召開了緊急會議，傳達了省、市、縣政府召開的產品質量安全專項整治工作會議及相關文件精神，成立了射陽縣農產品質量安全專項整治領導小組，明確了我縣農產品質量安全專項整治工作相關部門的負責人和聯繫人，同時陸局長還要求各部門提高認識，加強組織，切實把農產品質量安全專項整治落實到位，確保全縣農產品的安全生產和羣衆放心消費。

（二）認真做好專項整治的督察工作

建立健全農產品質量安全監管隊伍，構建與《農產品質量安全法》相適應的農產品質量安全監管網絡，是全面提升農產品質量安全監管能力的重要基礎。今年，我們從全縣各鎮（區）選擇了一批政治素質高、業務能力強的同志，擔任農產品質量安全監管員，並簽定了農產品質量安全工作責任狀，要求他們切實承擔起監督管理、宣傳指導、技術培訓、協調配合等工作。在建立農產品質量安全監管隊伍的同時，我們也在不斷加強農產品質量安全監管員隊伍能力建設，通過開展農產品質量安全監管員業務培訓的形式，不斷提高人員素質，充實技術力量。通過加強監管隊伍建設，培養了一批通曉農產品質量安全專業知識、法律法規的管理型人才和麪向基層、面向實踐、面向生產第一線的實用型人才。

（三）投入工作經費

專項整治活動以來，我局領導高度重視農產品質量安全專項整治工作，所需的農產品市場監管、檢查和宣傳培訓等工作費用先由各相關職能部門支付，確保農產品質量安全專項整治工作順利開展。

（四）建立健全各項管理制度

我局下發了《關於進一步明確和落實農產品質量安全專項整治12個100%目標任務與責任的通知》（射農[2007]76號），根據各部門職能，明確工作任務與責任，並制定了農產品質量安全例行監測制度、農產品質量安全責任追究制度。

三、存在的問題

在農產品質量安全整治行動中，我們雖取得了一定成績，但仍存在幾方面的問題，具體表現爲：

一是認識不到位。主要是農產品生產者和經營者作爲農產品質量安全建設第一責任人的意識還不強，誠信經營的意識還不夠，缺乏必要的責任感；部分申報企業存在着重視申報、輕視管理的現象，產品通過認證後，證書常常束之高閣，農產品標準化生產管理往往流於形式，從而成爲農產品質量安全隱患。

二是監管難度大。我縣農資經營點多面廣，而且有些非法經營者既無證無照，也沒有固定的經營場所，具有很強的隱敝性，開展執法工作難度大。

三是體系待健全。表現在四個方面：一是農產品產前、產中、產後各環節的標準不配套，農業標準覆蓋率還不高，農業投入品主要是農藥的使用難以完全監管到位；二是對無公害產地環境質量監管不力，缺乏系統的、動態的農業生態環境的監控和有效的監管手段；三是由於目前大多數農產品產地生產檔案制度還不完善，農產品質量溯源還不能真正付諸實施；四是檢測機構的儀器設備落後，檢測經費嚴重不足。

四是監管力量較弱，工作經費不足。農產品質量安全形勢和監管任務重，面對千家萬戶進行有效監管十分困難，雖然政府高度重視農產品質量安全工作，在標準化基地建設、“三品”認證、農產品監測等方面不斷加大投入力度，但監管工作經費仍然嚴重不足。

爲進一步推進我縣農產品質量安全建設，在下一步工作中，我們着重抓好以下五個方面：

一、增強農產品質量安全意識。始終堅持以人爲本、農產品質量安全無小事爲輿論導向，上下聯動，採取有效措施，多渠道、多層次營造氛圍，廣泛宣傳，不斷提高生產者和消費者的農產品質量安全意識，積極引導生產者、消費者按標生產、健康消費。

二、加強生態環境管理。按照《農產品質量安全法》要求，對全縣的農業生態環境即大氣、土壤、農用水的質量安全進行全面普查，做好農業生態環境的整治、改善、保護工作，開展產地環境、生產過程、投入品使用和產品質量監測、監督和管理。建立農業生態環境動態監測點，定期監測大氣、土壤、灌溉水。通過監測，及時掌握產地環境質量變化動態，及時提出預警報告，確保環境質量符合無公害生產要求。

三、統籌農業發展規劃。按照我縣現有生態環境狀況，對照無公害農產品、綠色食品、有機食品產地環境要求，把農產品生產基地的規劃建設納入全縣社會經濟發展的總體規劃之中，使鎮村建設規劃、工業園區規劃、農業結構調整區域性佈局規劃和農業生態環境現狀密切結合，做到城鄉統籌、科學設計、整體推進。

四、加強農產品質量監管。我們將按《農產品質量安全法》要求，加強產地環境和投入品的監管，大力推廣農業標準化生產技術，着力加強農產品包裝標識銷售管理，依法推行農產品質量安全監測，使我縣農產品質量安全建設工作儘快步入標準化、法制化軌道。

五、嚴格農業投入品監督管理。認真貫徹落實《農藥管理條例》、《農藥管理辦法》、《畜產品質量安全管理條例》、《農產品質量安全法》等農業法律法規，按照《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和食品安全專項整治工作會議精神，做好源頭治理。我們將進一步加大對農業生產資料的監管，加強對農藥、獸藥、飼料、添加劑進行市場管理，推進規範化經營，努力提高農產品質量。