物產中大公用環境投資有限公司安全生產應急管理制度

物產中大公用環境投資有限公司安全生產應急管理制度（試行）

第一章  總  則

第一條  爲進一步加強和規範物產中大公用環境投資有限公司（以下簡稱“物產環境”）安全生產應急管理工作，提高物產環境防範和處置事故的能力，最大程度地預防和減少事故及其造成的損害和影響，保障職工羣衆生命財產安全，根據國家有關法律規定，結合物產環境實際，特制定本制度。

第二條  安全生產應急管理工作按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、企地銜接”的要求，建立“上下貫通、多方聯動、協調有序、運轉高效”的應急管理機制，開展應急管理常態工作。各級領導各司其職、各負其責，充分發揮應急響應的指揮作用。

第三條  本制度適用於物產環境本部、各子公司及所屬企業（以下簡稱“各單位”）安全生產應急管理工作。

本制度所指的安全生產應急管理是指應對事故災難類突發事件而開展的應急準備、監測、預警、應急處置與救援和應急評估等全過程管理。 

自然災害、公共衛生事件和社會安全事件等可能引發生產安全事故的，其安全生產應急管理依照本辦法執行。相關規定有特別規定的，適用其規定。

第二章  機構與職責

第四條  物產環境成立安全生產應急管理工作領導小組，公司董事長擔任組長，總經理和分管生產安全的分管領導擔任副組長，其他領導爲小組成員，全面負責公司安全生產應急管理工作。應急管理工作領導小組下設應急管理辦公室，辦公室設在運營管理部門。

第五條  物產環境對本級及各單位安全生產突發事件應對工作負責，統一領導、協調有關部門和各單位開展突發事件應對工作。

第六條  各單位主要負責人是本單位安全生產應急管理工作第一責任人。各級安全生產應急管理領導小組是本單位應急管理領導機構。

第三章  管理內容

第七條  各單位應當針對重大危險源、重要生產裝置、重點工程建設項目、要害部位、關鍵生產環節、危險生產與作業場所、公共聚集場所及重大活動，開展危害辨識和風險評估，制定突發生產安全事件預防和控制措施，並組織實施。

第八條  各單位應當針對可能發生的突發生產安全事件，編制生產安全綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案，並建立應急預案的編制、修訂、培訓、演練和審覈備案等管理制度。

第九條  各單位應當按照有關法律法規和標準，組織建立本單位專兼職應急救援隊伍，不具備應急救援隊伍建設條件的企業，應當與周邊應急救援力量簽訂協議，爲本企業應急救援提供保障。按要求購置和儲備與應急處置救援需求相適應的應急物資裝備。

第十條  各單位應當鼓勵和支持應急管理方法、應急技術、應急裝備的研究與推廣應用。

第十一條  各單位應當保障應急資金列支渠道暢通，確保應急物資裝備和應急救援響應資金及時到位，足額保障。

第十二條  各單位應當有計劃、分層次地開展全員應急培訓，通過多種形式培訓和針對性訓練，提高全員的安全生產應急意識和應急能力。 

第十三條  各單位應當針對不同內部條件和外部環境，定期或有計劃地分層級、分類別開展桌面推演、實戰演練及綜合演練等多種形式的生產安全應急演練活動，並對演練工作進行總結評估。新制定或修訂的生產安全應急預案應當及時組織演練。

第十四條  各單位應當定期開展隱患排查，對於發現的重大生產安全事故隱患及高後果風險因素，應當及時組織開展隱患治理工作，加強事故防範措施，完善應急預案，做好應急監測預警。

第十五條  各單位應當認真落實應急值班制度，接報信息後應當按照規定時限報送，落實領導批示，協調有關部門、單位開展應急準備，並做好事態跟蹤工作和後續工作。

第十六條  各分（子）公司應當明確並落實生產現場帶班人員、班組長和調度人員突發緊急狀況下的直接處置權和指揮權。在發現直接危及人身安全的緊急情況時，應當立即下達停止作業指令、採取可能的應急措施或組織撤離作業場所。 

第十七條  事發單位應當根據事故應急救援需要劃定警戒區域，配合當地政府有關部門及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和羣衆，勸離與救援無關的人員，對現場周邊及有關區域實行交通疏導。必要時，應當對事故現場實行隔離保護，重要部位、危險區域應當實行專人值守。 

事發企業應當在不影響應急處置的前提下，採取有效措施保護事故現場，及時收集現場照片、監控錄像、工藝設備運行參數以及應急處置過程等資料。任何人不得塗改、毀損或隱瞞事故有關資料。

第十八條  事發單位或現場應急機構應當依法依規及時、如實向當地安全生產監管監察部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門及上級單位報告事故情況，不得瞞報、謊報、遲報、漏報。當地方人民政府或上級組織開展現場應急救援時，事發單位或現場應急機構應當接受地方人民政府或上級組織的統一指揮，並持續做好應急處置工作。

第十九條  事發單位應當及時對事故應急處置與救援工作過程進行總結，並將總結報告上報事故調查組和上級主管部門。

第四章  考覈獎懲

第二十條  物產環境將安全生產應急管理工作納入業績考覈，按照年度《安全綜合目標管理責任書》進行考覈。所屬單位應當對安全生產應急管理工作進行監督檢查，將安全生產應急管理工作納入安全生產績效考覈。 

第五章  附  則

第二十一條  各單位可根據本制度，結合企業實際，修訂完善應急管理制度。

第二十二條  本制度自發布之日起試行。