2018年開發區安全生產工作彙報

牢固樹立紅線意識  強化安全監督管理

——2018年開發區安全生產工作彙報

各位領導，同志們：

大家好！

    按照會議安排，現將開發區（以下簡稱經開區）2018年安全生產工作彙報如下：

2018年，經開區以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實以習近平同志爲核心的黨中央治疆方略，聚焦新疆社會穩定和長治久安總目標，牢固樹立安全發展理念，認真貫徹落實國務院、兵團和師市安委會有關決策部署，全面壓實企業安全生產主體責任。一年來，經開區上下恪盡職守、堅持不懈的嚴防死守，克服了生產經營單位多、高危行業佔比大的重重困難和壓力，實現了安全生產各項工作的不斷進步，較好的完成了師市黨委、政府安排的各項任務。2018年，經開區未發生生產安全死亡事故，安全生產事故起數和死亡人數均同比下降100%，實現了“零控制”，安全生產形勢穩定向好。

一、加強組織領導，落實安全監管責任。

經開區黨工委、管委會歷來高度重視安全生產工作，認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的工作要求，建立健全了以黨工委、管委會統一領導、安監部門綜合監管、行業部門依法監督、各團場分區屬地全面監管的責任體系，及時調整完善了安委會組織體系，修訂了安委會工作規則，制定了安全生產考覈辦法及考覈細則，並將《中共中央 國務院關於安全生產領域改革發展的意見》貫徹落實情況納入年度考覈體系之內。一是每年年初，黨政主要領導與各分管領導簽訂責任書；各分管領導與分管部門簽訂責任書，管委會與轄區各企業簽訂責任書，並對企業內部責任書籤訂情況督導檢查，確保安全生產責任做到“橫向到邊、縱向到底”；二是全年累計召開五次安全生產全體會議和四次安全生產委員會，提前預判安全生產形勢，研究部署各時節各階段的安全生產大檢查工作，大檢查均成立以黨政主要領導爲組長，各分管領導爲副組長，各部門負責人爲成員的領導小組，對安排部署的各項工作進行了逐條逐項跟蹤落實；三是結合五落實五到位“回頭看”活動，進一步督促企業全面落實安全生產主體責任。

二、推進“雙防雙控”體系建設，創新安全監管方式方法。

經開區在全面開展“反三違、除隱患、保安全”專項整治行動的基礎上，積極推進風險分級管控和隱患排查治理體系建設，創新安全監管方式，不斷提升企業本質安全。一是深入開展重點高危企業全面推進“雙防雙控”體系建設和安全生產標準化達標工作，累計辨識分析和管控安全風險點324個，重點高危企業“雙防雙控”體系基本實現全覆蓋。43家企業通過標準化驗收，其中，7家企業通過二級標準化驗收；二是通過購買安全生產社會化服務，聘請專家作爲技術支撐，深入開展隱患排查工作，幫助企業建立完善自身安全生產監管體系，解決企業安全生產深層次方面存在的技術難題和突出問題；三是大力推進重點高危行業企業購買安全生產責任保險工作，2018年，經開區投保企業13家，投保人數2904人；四是堅持典型引路、試點先行，經開區積極鼓勵和引導企業採用先進的安全管理模式，切實提升企業本質安全。目前，新疆新業能源化工有限責任公司引進勞氏安全管理體系；新疆梅花氨基酸有限責任公司建立HSE安全管理體系，這些先進的安全管理模式爲企業的發展進一步保駕護航。

三、深入推進依法治安，嚴厲打擊違法違規行爲。

經開區將“反三違、除隱患、保安全”專項整治行動作爲全年安全生產工作主線，以危化、冶金工貿、人員密集場所、廠內機動車輛、建築施工等行業領域爲重點，嚴厲整治“三違”現象。全年累計組織112個檢查組，出動檢查人員336人（次），查處各類安全隱患累計5110處，完成整改4995處，整改率爲97%，檢查企業和場所635家（次），行政處罰39家，對典型違法違規行爲和重大隱患曝光10家，移交公安機關查處2家。通過專項整治，工傷事故起數同比下降16.3%，有效地遏制和預防了生產安全事故發生。

2018年，經開區深刻吸取歷年有毒有害氣體傷人事故教訓，明確要求轄區各企業各建設施工單位堅決取締燃煤取暖設施，一律採用安全風險相對較低的取暖設施。截止目前，累計檢查企業220家（次），發放宣傳單1000餘份，排查安全隱患52處，整改率100%。自2018年採暖季以來，經開區未發生有毒有害氣體傷人事故。

四、進一步加大安全宣傳教育培訓力度。

2018年，經開區將監督檢查和培訓教育進行有機結合。一是組織各企業主要負責人和安全管理人員參加兵團安委會辦公室在師市舉行的“安全生產月”活動啓動儀式。期間，經開區組織播放安全生產警示教育片5部，發放職業衛生防治光碟80餘張，發放防塵防毒技術實施指南100餘冊。各企業累計懸掛橫幅160餘條，發放安全生產宣傳單1000餘份，張貼安全標語600餘幅；二是經開區全年開設了兩期“雙防雙控”體系建設專題培訓班，爲“雙防雙控”體系建設的順利開展，提供了有力保障;三是高危行業企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員持證上崗率100%，從業人員培訓合格率100%。通過監督檢查，轄區企業主要負責人的安全生產法制觀念和職工羣衆的安全防範意識得到了明顯提升。

2018年，經開區在師市黨委、政府的正確領導下，在相關職能部門的幫助支持下，雖然取得了一定的成績，但與師市的要求還有一定差距。下一步，經開區將深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產工作的一系列重要批示指示精神，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，將安全生產責任細化到最基層最末端，爲迎接“國考”交出一份滿意的答卷，爲新中國成立70週年做出應有的貢獻。