支持脫貧攻堅財政使用管理總結

【概述】

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【正文】

2019年，按照區委、區政府的部署，貫徹落實中央、省、市關於脫貧攻堅的戰略，以加快脫貧爲目標，以提高貧困羣衆收入爲重點，拓寬盤活扶貧資金渠道，加大扶貧資金投入，創新扶貧開發機制，壓實工作責任紮實推進財政支持脫貧攻堅工作。現將我區財政支持脫貧攻堅情況彙報如下：

一、扶貧資金整合情況

按照整合資金名錄，嚴格按照上級要求，做到“應整盡整，按需而整”。全區今年計劃整合資金規模是35440.55萬元，實際已整合到位資金35440.55萬元，具體情況如下：

（一）中央資金17841.36萬元。主要包括中央財政專項扶貧資金6241萬元、水利發展資金1490.96萬元、農業生產發展資金2019.5萬元、林業改革發展資金82萬元、農田建設補助資金3253.2萬元、車輛購置稅收入補助地方用於一般公路建設項目資金2478.7萬元、農村危房改造補助資金146萬元、產糧大縣獎勵資金2012萬元、生豬調出大縣獎勵資金118萬元。

?（二）省級資金5717.3萬元。主要包括省級財政專項扶貧資金3742萬元、農業改革發展資金577.4萬元、農業生產發展資金180萬元、農村綜合改革補助資金320萬元、農村危房改造補助資金30萬元、農村道路暢通工程資金363.9萬元、流通業發展專項資金31萬元、一事一議財政獎補資金473萬元。

（三）市級資金1658萬元。主要包括市級財政專項扶貧資金1658萬元。

（四）區本級資金10223.89萬元。主要包括區級預算安排財政專項扶貧資金9488萬元（2019年區本級預算安排扶貧專項資金9488萬元，較2018年增加3800萬元，增列專項扶貧資金佔地方財政收入增量18900萬元的20.11%。）、2018年度結餘資金（統籌整合資金）735.89萬元。

二、扶貧項目資金支出情況

2019年，我區共安排扶貧項目600個。截至12月18日，扶貧資金支出34074.21萬元，扶貧資金支出比例佔年度規模35440.55萬元的96.14%。

潁東區採取“三項清單”管理，規範扶貧資金使用。通過“整合清單”“任務清單”公開資金項目名稱、預算金額、實施地點、項目完成時限等，進一步提高資金使用的規範性、有效性和透明度；圍繞年度扶貧任務目標，通過設置“績效清單”，找準財政資金的着力點和撬動點。

三、扶貧項目資金績效管理情況

2019年，潁東區共實施35大類項目，資金規模爲35440.55萬元。潁東區財政局出臺了《扶貧項目資金績效管理實施細則》（財農〔2019〕64號）及《潁東區扶貧資金單個項目績效考評辦法》，加強扶貧資金的支出審覈、落實預算執行主體責任。

我區以脫貧攻堅規劃和項目庫爲依據，依託監控平臺將納入扶貧資金總檯賬管理的中央層面50項資金、省級層面24項資金都納入了監控範圍。

按照誰填報績效的原則，區級行業扶貧部門根據項目資金安排情況，及時在扶貧資金動態監控系統中填報項目績效目標，通過運用信息技術手段，強化扶貧投入、產出、成本、效益等數據分析。同時，財政部門落實責任要求對行業實施單位、主管部門提供業務指導引領，確保動態監控平臺數據錄入、項目資金績效目標申報、自評工作有序進行。目前實施的35大類項目，落實扶貧項目資金3.54億元，扶貧項目資金的預算分配下達、實際支付比例及項目績效自評、審覈完成比例均達到了100%。

四、扶貧資金監管情況

（一）扶貧資金及時公開公示

根據扶貧、財政部門印發的《潁東區完善扶貧資金項目公告公示實施細則》（阜潁東扶辦〔2018〕143號），我局認真做好各級扶貧資金分配結果的公示，公示期滿無異議後，按照要求聯繫扶貧部門做好項目資金的匹配工作。截止目前，全年扶貧項目資金公示情況已全面完成，其中：中央財政資金17841.36萬元，省級財政資金5717.3萬元，市級財政資金1658萬元，區級財政資金10223.89萬元，合計35440.55萬元。

（二）扶貧資金監管方面

2019年3月，潁東區財政局出臺《潁東區關於開展2019年度財政扶貧資金專項檢查工作方案的通知》，制定全年檢查計劃。定於7月和11月分別對“十大工程”單位補貼類和工程類項目資金管理使用情況進行專項檢查。2019年7月，財政、扶貧、人社、農業農村等單位抽調人員，與聘請的第三方中介機構組成聯合檢查組，主要對2019年度1-6月份扶貧項目及資金實行全覆蓋檢查。包括：是否及時制定整合試點實施方案和具體管理辦法、是否建立有效的整合工作機制、對我區的資金增幅是否達到要求情況、整合後資金管理是否規範、整合資金支出進度與項目進度、整合資金的使用是否與脫貧成效緊密掛鉤，扶貧項目實施進度以及項目的規範性和效益性、各項扶貧政策是否有效落實。目前區扶貧開發領導小組已將發現的有關情況下發通報，反饋到鄉鎮和主管部門，並督促有關部門限期整改。