2020年鄉鎮紀檢工作彙報材料

尊敬的縣委巡察組領導：

大家好！下面，圍繞此次巡察工作的重點內容和有關要求，我將金河鎮紀委工作彙報如下：

一、機構設置及工作開展情況

金河鎮紀委受縣紀委和金河鎮黨委雙重領導，現有工作人員6人：負責紀委工作組織書記1名、紀委委員2名，紀檢幹事3名。

負責紀委工作組織書記：石先勇，本科，2019年9月任金河鎮組織書記，金河鎮政府行政編制。

紀委委員：靳秋芬，本科,2016年起任紀委委員，金河鎮政府行政編制。

紀委委員：王春亮，本科，2006年起任紀委委員，金河鎮政府行政編制。

紀檢幹事：靳建鋒，高中，2018年2月起任紀檢幹事，金河鎮政府事業編制。

紀檢幹事：段宗成，高中，2018年2月起任紀檢幹事，金河鎮政府事業編制。

紀檢幹事：劉夏瑩，本科，2017年9月起任紀檢幹事，金河鎮政府事業編制。

（一）加強黨風廉政建設、深化“兩個責任”落實

鎮紀委始終貫徹落實中央、省、市、縣“轉職能、轉方式、轉作風”的重大部署要求，明確職能定位，聚焦監督、執紀、問責主業，努力打造一支敢於監督、善於監督、自覺接受監督的隊伍。 

 一是開設廉政教育課。鎮黨委書記親自給鄉、村幹部上黨課，每季度至少1次，紀委書記上廉政教育課，每月至少1次。

二是營造廉政文化宣傳氛圍。結合 “以案促改”、“兩學一做”“三清理，一公開”等專題活動，在政府大院打造廉政文化教育宣傳長廊，在村部打造廉政教育文化宣傳苑，以點帶面。

三是嚴格監督執紀問責。

1、監督檢查方面：一是開展扶貧領域專項整治行動，按照要求,我鎮制定《金河鎮紀檢監察機關扶貧領域腐敗和作風問題專項治理決戰年行動方案》,着力解決治理脫貧攻堅工作中問題線索清零處置機制健全、查處案件辦結以案促改到位、幹部作風真改日常監督常態三大突出問題。強化扶貧領域監督、執紀、問責,加大力度整治羣衆身邊腐敗問題,深入推動脫貧攻堅有力有序有效開展,確保脫貧攻堅各項目標落地落實。結合鎮、村(社區)幹部進村入戶開展“大走訪”活動，加大問題線索排查力度,從羣衆中排查瞭解涉及損害涉農利益的線索,確保整治工作不留死角,並對本部門覈查的情況形成自查彙總表。對在自查過程中發現問題線索或苗頭性問題的要及時上報鎮專項整治辦,由鎮專項整治辦組織相關人員對線索問題進行深入調查。對苗頭性、傾向性問題進行談話函詢,對發現的違紀違規線索及時移送相關部門覈查處理。二是開展專項治理，注重“以案促改”，具體做法是：大力開展監督檢查，出臺了《金河鎮2018年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案》，着力解決治理脫貧攻堅“兩個責任”落實不力的問題、扶貧領域“雁過拔毛”式腐敗問題、脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義等問題、黨員幹部涉黑涉惡腐敗四大突出問題。鎮紀委不定期對全鎮脫貧攻堅工作進行明察暗訪，對貧困戶精準識別、扶貧政策落實，“第一書記”、駐村工作隊、包村幹部、幫扶幹部在崗履職，脫貧攻堅工作進展等方面持續開展監督檢查，對督查發現的問題嚴格問責追究，真正做到不放過一個問題，不漏掉一個線索，以正風肅紀的高壓態勢爲脫貧攻堅工作保駕護航。把督查結果形成通報下發各單位，表揚好經驗、好做法，通報批評問題與不足，傳達工作壓力和動力。

2、依法依規執紀方面：針對收集掌握的問題線索，鎮紀委積極組織人員就相關事情進行調查覈實，依法依規執紀，今年收到的信訪件中，有3件情況反映不屬實，對於被誣告陷害的幹部，及時還以清白。例如，今年4月，有人舉報我鎮蓮花村幹部親屬不符合低保條件被納入低保問題，鎮紀委、鎮民政所工作人員通過進村入戶調查覈實，發現該村“兩委”幹部親屬中，有5戶享受低保，這5戶不同程度存在家裏有大病病人、長期慢性病患者、無勞動能力的殘疾人等情況，經民政部門認定，這幾戶確實符合農村低保辦理條件，信訪舉報問題不屬實，我們在一定範圍通報了調查結果，及時澄清事實，消除影響。

3、強化責任追究方面：充分運用監督執紀“四種形態”，實行嚴格的責任追究，對履責不到位、侵害羣衆利益等行爲進行嚴肅問責。對發生的苗頭性、傾向性問題，通過咬耳朵、扯袖子等方式進行教育提醒；構成違紀的，嚴肅追究黨紀政紀責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。同時，嚴格實行“一案雙查”，對扶貧領域違紀違法問題頻發或對突出問題整治不力的部門、村委會、個人，嚴肅追究責任。2019年以來，金河鎮紀委通過各種渠道收集案件線索28條，查否20條，正在調查1起，查處7起，給予黨政紀處分4人，其中黨內警告處分3人，黨內嚴重警告處分1人，責令辭職1人，談話提醒12人，警示談話1人,誡勉談話1人，通報批評1人。

認真落實“兩個責任”，紮實推進黨委的主體責任，鎮紀委充分發揮監督責任，並把落實黨風廉政建設責任制作爲黨的建設的重要內容，納入黨政領導班子目標管理，與經濟建設、精神文明建設和其他各項工作緊密結合，同部署，同檢查，同考覈，保證了黨風廉政建設各項任務的落實。將責任分解。按照“誰主管、誰負責”的原則，劃分了責任區，結合各自分工及所轄區域，全鎮各級有針對性地深入開展黨風廉政建設。

（二）加強組織協調，完善相關制度

三年來，鎮紀委切實履行紀委監督責任，按照縣紀委的要求，制定了工作目標，查找了廉政風險點，制定了防控措施。完善各項制度，包括“五不直接分管”、民主評議制度、四議兩公開、機關內部管理制度、村務監督委員會制度、完善機關幹部管理制度、財務管理制度和公務竈制度，以制度規範黨員幹部的言行舉止。切實加強對黨員幹部日常工作的監督和管理，發現苗頭性問題及時給予提醒和教育，促進幹部廉潔從政，依法從政，防患於未然。同時積極完善公車管理、公務接待、領導幹部出訪活動，深化監督檢查。

二、黨組織和黨員領導幹部存在的問題和廉政風險點及對策措施

在“六項紀律”“三大問題”“三個重點”方面和落實全面從嚴治黨主體責任方面還存在存在一些問題： 1、在學習方面藉口工作忙放鬆學習的風險；2、不注意社交圈子，交友不慎，經不起誘惑，存在收受賄賂的風險；3、對單位廉政建設方面存在的問題不作爲或監督軟弱不嚴格落實責任追究的風險；4、存在中央八項規定落實不嚴格的風險，例如2017年我鎮領導幹部因辦公用房超標問題，時任黨委書記裴建軍、時任鎮長兼黨委副書記寇科峯分別受到黨內嚴重警告處分，時任人大主席石瑩受到誡勉談話處理，時任紀委書記張向峯因監督黨委作用發揮不力受到誡勉談話處理。

對策及措施：1、堅持黨委中心組學習制度，加強班子及自身政治理論學習；2、提高黨的建設重要性和必要性的認識大力抓好黨的建設和黨風廉政建設；3、大額資金使用、項目安排堅持集體研究，加強對資金、項目進行情況樹立正確的財富觀、價值觀，自覺抵禦市場經濟和人爲因素衝擊；4築牢拒腐防變思想防線，廉潔自律從嚴管理幹部。

三、監督執紀問責方面存在的問題

（一）落實“三轉”不到位。 存在身兼多職的現象。由於鄉鎮人手少，紀委委員大部分爲兼任，看似配齊配足，基本上有名無實，遇到紀檢工作與其他工作相沖突時，他們沒有更多的精力按紀委書記的要求去搞紀檢工作，從而造成紀檢工作力量單薄，工作開展難度加大。

（二）鄉紀委查辦案件能力不足。我鎮紀檢監察幹部從事紀檢業務前大都沒接受過系統的培訓，與縣紀委相關科室和其他鄉鎮聯繫交流少，對相關業務知識的理解學習不深入、不透徹，業務素質不強。對羣衆反映的問題線索，不善於發現一些深層次、本質性的問題。特別是辦案過程中的一些專業問題，很難吃透。從案子的調查到檢查卷、審理卷的制定，再到最後結案，環環相扣，很多環節細節容易出錯。有時報往縣紀委審理室的案件都要經過多次修改才能最終裝卷。

（三）廉政教育不夠深入。一是教育形式單一，鎮紀委雖然也投入了資金製作了廉政宣傳版面，建設廉政文化牆，但內容不能夠及時更新，僅僅依靠觀看廉政警示片、講廉政黨課、參觀廉政教育基地等，不能充分調動起黨員幹部學習廉政知識的積極性和主動性。二是廉政教育培訓機制不健全，廉政教育基礎設施建設滯後，缺乏必要的硬件設施，不能夠按照年初制定的培訓計劃對黨員幹部進行集中教育。三是對黨員幹部的廉政教育流於表面，缺乏對培訓成效的監督檢查。

（四）紀委監察隊伍不專。系統的專業知識培訓需要進一步加強。目前，我鎮紀檢幹部隊伍素質參差不齊，財務、審計、金融、法律、計算機等專業人員較少，缺乏懂經濟、懂財務、懂法律、懂管理、懂計算機的複合型人才。存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現象，業務知識常常得不到有效補充，知識面窄，制約着紀檢監察質量的提高。

（五）執紀環境導致畏難情緒。個別紀檢幹部在實際中有時存有畏難情緒，具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時，紀檢幹部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以後難以開展。二怕影響人際關係。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣，影響今後和自身的發展。擔心自己管多了，幹部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關係惡化了。三怕影響目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成爲幹部完成目標任務的“絆腳石”，影響幹部積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態。有的同志缺乏主動性，坐等領導指示。

（六）對履行中央八項規定精神、廉潔自律規定的情況監管不到位。違反中央八項規定、廉潔自律規定的問題時有發生，例如魏崗村支書工作日中午飲酒；原魏莊村支書騙取危房改造資金。

在今後的工作中，我鎮紀委將全力糾正工作中存在的問題，處理好紀檢監察工作與發展的關係，正確處理懲治與預防的關係，正確處理監督與協調的關係，正確處理查處與保護的關係，嚴格執紀問責，營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好環境。