縣文化和旅遊局黨組黨風廉政建設工作總結及2020年工作計劃

2019年，**黨組緊緊圍繞全縣中心工作和改革、發展、穩定大局，以“兩學一做”學習教育常態化制度化和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育爲契機，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣紀委及上級主管部門的指導下 ，深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，加強和改進機關作風建設，較好地完成了各項工作任務，樹立了文旅局機關的良好形象。現將2019度黨風廉政建設工作情況總結如下：

一、主要工作開展情況

（一）加強組織領導，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任

一年來，局黨組堅持把黨風廉政建設和反腐倡廉工作納入全局工作總體規劃並擺到重要位置，緊緊圍繞全面從嚴治黨這條主線，認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委關於加強黨風廉政建設的一系列部署和要求，明確了黨組抓黨風廉政建設的主體責任和嚴實實行“一崗雙責”，把黨風廉政建設和業務工作同部署、同檢查、同考覈，全力推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得實效。一是強化組織領導，定期研究部署。局黨組成立了以局黨組書記爲組長，其他班子成員爲副組長，各科室及下屬單位主要負責人爲成員的黨風廉政建設責任制工作領導小組。2019年1月，召開局黨組會議，研究安排部署黨風廉政建設，進一步深化主體責任意識，明確黨風廉政建設中局領導班子、領導幹部的職責分工。年中召開黨組會，聽取黨風廉政建設半年工作情況彙報，解決工作中存在的突出問題。年末通過年度考覈會議、民主生活會等進行總結部署。二是強化責任分解，層層傳導壓力。建立“一把手”負總責的黨風廉政建設責任體系，“一把手”做到重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要事項親自督辦；局黨組成員認真履行“一崗雙責”，形成壓力層層傳導、責任層層落實，分工負責、齊抓共享的合力。一年來，局黨組主要領導與分管領導、分管領導與局屬單位主要負責人簽訂黨風廉政建設責任書共簽訂黨風廉政建設責任書10份，做到了責任到崗、責任到人。三是強化考覈獎懲，推動工作落實。將黨風廉政建設責任制與文旅業務工作緊密掛鉤，將落實黨風廉政建設主體責任的情況納入年底實績考覈並強化結果運用。日常工作中，加強督促檢查，時刻敲響警鐘，預防腐敗現象發生，確保黨風廉政建設任務落到實處，有力推進各項工作的正常開展。　　

（二）強化理論武裝，不斷築牢拒腐防變思想道德防線

結合“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育，我局制定了2019年幹部職工學習計劃、《**領導班子開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》（瀾文旅黨組〔2019〕11號），按照教育內容和要求，認真組織實施，提高每個黨員幹部拒腐倡廉的意識。一是深入學習黨內各項規章制度。以學習中央省、市、縣紀委有關會議精神爲契機，把《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規納入局黨組中心組學習，黨支部“三會一課”和黨員教育培訓的重要內容，促使黨員幹部熟練掌握制度規定，把黨規黨紀刻印在心上，不斷增強執行紀律規矩的思想自覺和行動自覺。二是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神。我局把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會，以及省委十屆八次全會精神作爲加強黨員幹部政治教育工作的重點任務，堅持把《習近平談治國理政》（第二卷）作爲黨員幹部學習教育基本教材，採取黨組會、中心組學習（擴大）會、支部“三會一課”等形式，堅持自學與集中學習相結合，不斷推進學習貫徹新思想新理論往深裏走、心裏走、實裏走，進一步強化黨員幹部理論武裝，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，全年共集中開展學習***次。三是紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照縣委的統一部署，在前期先學先改、問題整改的基礎上，提高站位抓謀劃，精心組織抓推動，強化保障抓落實，確保了主題教育超前謀劃、動員部署、示範引領、責任落實“四個到位”。堅持“大學習、大調研、大檢查、大整改”爲契機，以集中學習、專題研討、調查研究、邊學邊查邊改爲重點，紮實推進主題教育深入有序開展。特別是通過組織全體黨員幹部集中收聽收看慶祝中華人民共和國成立70週年大會、黨組書記爲全體黨員幹部講授以“不忘初心、牢記使命，爭做新時代合格共產黨員”爲主題的黨課等形式強化學習教育，教育引導幹部羣衆深刻對照反思，堅守初心使命，進一步統一了思想認識、提振了幹事創業精氣神。四是開展經常性警示教育活動。採取集中觀看“巡視利劍”警示教育片、邀請單位法律顧問講授“國家工作人員常見職務類型犯罪淺析”爲主題的法律知識講座等形式，告誡文旅人員廉潔從政，時刻繃緊廉政之弦，做到不忘初心，警鐘長鳴。同時，開展廉政黨課活動，通過開展“黨支部主題黨日”、到扶貧點芒雲村開展“互聯共建”等活動，“一把手”帶頭爲黨員幹部講授廉政黨課，增強黨員幹部廉政意識。一年來，開展“黨支部主題黨日”11期，講授黨課4次。

（三）理順體制機制，進一步加強懲治和預防腐敗體系建設 

針對機構改革後職能職責調整以及人員結構優化實際，進一步健全完善相關制度，不斷保密制度籠子，堅持用制度管人管物管事，今年共修訂完善各項規章制度24餘項，切實構建了橫向到邊、縱向到底、銜接有序的懲防體系。一是進一步建立完善學習制度。進一步修訂完善中心組、黨支部、職工學習制度等制度，並及時制定學習計劃，積極組織機關全體幹部職工認真學習黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，學習中央、省、市、縣黨風廉政建設和反腐敗工作的文件及刊物，不斷增強機關幹部的宗旨意識、服務意識，使其思想上築起堅固防線，以增強自我防範意識和拒腐防變的能力。二是堅持集體領導和民主集中制。堅持“三重一大”事項由局黨組會議集體研究，並邀請縣紀委駐縣委宣傳部紀檢監察組領導出席指導，按少數服從多數、個人服從組織的原則集體決策，不僅確保了工作的正常開展，而且增進了班子團結和成員間的友誼，使班子的凝聚力和戰鬥力明顯提高，合力得到增強，有效預防了腐敗發生。三是自覺遵守《廉政準則》和廉潔自律各項規定。局黨組書記首先帶頭參加黨的組織生活，認真學習黨紀政紀條規和《廉政準則》，自覺構築思想道德防線;在規範自己言行的同時，管好了身邊工作人員和自己家屬。

（四）強化作風建設，切實營造風清氣正的幹事創業環境

樹立“作風建設永遠在路上”的理念，認真貫徹落實中央八項規定精神和省、市、縣實施辦法，緊緊圍繞辦文辦會辦事等方面存在問題，以集中整治形式主義、官僚主義爲抓手，出重拳、用狠勁，堅決杜絕不正之風反彈回潮。一是紮實推進文旅行風建設。利用黨組會、局務會學習時間，及時傳達學習上級黨委、紀委關於加強黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，切實增強了黨員幹部的法治意識。今年以來，我單位幹部職工沒有一個違反八項規定精神的活動，婚喪嫁娶等事宜嚴格按照規定程序辦理。二是切實轉變作風，努力提升機關工作效能。結合轉變作風改善發展環境建設年活動，嚴格落實中央“八項規定”精神，我們堅持實行周安排、月總結、季度分析工作制度，科學謀劃，統籌安排，亮牌上崗，狠抓工作落實，形成了整體高效的工作格局，切實解決了幹部職工工作中不作爲、慢作爲行爲，機關效能和幹部作風明顯好轉，保證了各項工作高效有序推進。三是嚴肅黨內政治生活，堅持抓早抓小。我局堅持挺紀在前，執紀必嚴，對反映的苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、誡勉，防止小錯釀成大錯。局班子成員認真對照檢查，開展交心談心活動，並於9月召開了省委第八巡視組專項巡視瀾滄反饋意見整改專題民主生活會，針對黨的建設、黨的領導、從嚴治黨等方面問題進行剖析反思和整改對照，明確了下步工作重點；按規定動作完成2019年領導班子民主生活會，達到預期效果。

二、存在困難和問題

回顧2019年一年來的工作，我們也深刻認識到，文旅局黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績，但與縣委的要求相比，還存在不少差距。一是“四個意識”樹得不牢，少數幹部職工對落實黨風廉政建設責任制重要性、緊迫性的認識還有待提高。二是對“四風”整治的長期性反覆性認識不足，打好作風建設攻堅戰持久戰的準備還不十分充分。三是責任落實有差距，常常抓、常常緊的工作格局還沒有完全形成。四是日常監督有差距，對黨員幹部的督導、檢查、提醒還有待加強等。針對這些問題，我局將積極採取措施，一一進行整改落實，以工作的成效體現整改的實效。

三、下步工作計劃

2020年是全面建成小康社會的收官之年。我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、省委十屆八次全會精神，緊緊圍繞中紀委、省紀委、市紀委、縣紀委的部署要求，不斷提高政治站位，增強政治自覺，堅定不移全面從嚴治黨，持之以恆正風肅紀，以永遠在路上的堅韌，鍥而不捨抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，爲文旅業務水平和部門形象提升營造風清氣正的良好環境。

（一）堅定不移加強政治建設。把黨的政治建設擺在首位，率先垂範，從嚴監督各支部和黨員幹部不折不扣落實黨章、新形勢下黨內政治生活若干準則、黨的路線方針政策和黨中央的決策部署，確保政令暢通。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，始終把學習研究宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作爲重中之重，作爲長期堅持的必修課，不斷推動學習教育往深裏走、往實裏走、往心裏走，教育引導全體幹部職工增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

（二）堅定不移加強紀律建設。堅持把紀律和規矩挺在前面，堅持紀在法前、紀嚴於法，抓早抓小、懲前毖後，着力解決人民羣衆反映強烈的突出問題。堅持正面典型教育和反面警示教育，突出以案明紀、以案釋紀，引導黨員幹部以正面典型爲標杆，學有榜樣、趕有目標；以反面典型爲鏡鑑，知敬畏、守底線。教育引導黨員幹部嚴格遵守和堅決執行黨的紀律，把紀律要求轉化爲內在追求，自覺用紀律校準思想之標，調正行爲之舵。從嚴查處觸碰紀律“高壓線”、違反“六大紀律”的行爲，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。

（三）堅定不移深化作風建設。增強作風建設永遠在路上的認識，在抓常、抓細、抓長上下功夫，持續用力、久久爲功，推動形成作風建設常態，不斷鞏固和深化作風建設成果。緊盯元旦、春節、中秋等節假日，及時進行警示提醒，堅決確保廉潔過節。持續抓好機關作風建設，堅決杜絕形式主義、官僚主義，進一步精文減會，弛而不息糾作風、改作風、轉作風。堅決肅清白恩培、秦光榮、仇和等餘毒問題，以違法違紀反面典型爲警醒，大力弘揚嚴實作風，以鐵的紀律和硬的作風推進工作落實落地。

（四）堅定不移抓實隊伍建設。狠抓文旅局黨組領導班子建設，嚴肅黨內政治生活，堅持民主集中制，在自覺帶頭執行黨規黨紀、主動接受監督等方面率先垂範，讓公權力曬在陽光下。注重工作創新，結合文旅部門面臨“任務越來越繁重，難度越來越明顯”的新形勢，在實踐中進一步探索業務型機關加強黨風廉政建設的工作路子，力求摸索總結出具有文旅部門特色、可具操作的反腐倡廉經驗做法， 不斷推進全縣文旅工作健康發展。