2018年林業局黨風廉政建設和反腐敗工作總結

今年以來，在區委、區政府、區紀委的堅強領導下，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大、省委十三屆二次全會、市委五屆四次全會、區委二十屆四次全會以及中省市區紀委全會精神，以進一步鞏固和發展風清氣正良好政治生態爲總攬，全面落實管黨治黨政治責任，保持堅強政治定力和正風反腐高壓態勢，爲林業系統發展提供了較好的政治環境。現將全年工作總結如下：

一、堅持履職擔當，強化管黨治黨政治責任。認真落實全面從嚴治黨要求，積極發揮黨風廉政建設領導者、執行者、推動者作用，切實把主體責任扛穩、抓牢、做實，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

一是認真部署落實。每月定期召開黨委會、支委會研究黨風廉政建設和反腐敗工作，每季度召開黨風廉政建設專題工作會議，每半年召開一次系統內黨風廉政工作推進會，督促工作落實。3月21日召開林業系統黨風廉政追趕超越推進會，對2018年黨風廉政建設工作進行安排部署，與系統各單位分別簽訂了黨風廉政建設工作目標責任書，明確任務、夯實責任。同時，制定了《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作安排》，明確了黨風廉政建設和反腐敗工作的工作思路、工作要點及具體要求，進一步細化分解工作任務，爲做好全年工作打下了基礎、指明瞭方向、明確了責任。

二是當好“領頭羊”。認真落實“一崗雙責”和領導幹部“五個一”要求，領導班子成員經常深入各支部對黨風廉政建設工作檢查、指導，形成局黨委統一領導、主要領導親自抓、局領導班子成員配合抓，支部書記具體抓的工作格局，確保黨風廉政建設和反腐敗各項工作的正常開展；主要領導認真履行黨風廉政建設“第一責任人”責任，與班子成員、系統各單位負責人、黨員幹部廣泛交心談心，聽取意見建議，建立黨建及黨風廉政工作聯繫點制度，要求領導班子成員大力抓好分管工作範圍內的黨風廉政建設工作，局領導班子成員率先垂範，以身作則，定期到聯繫點調查研究、檢查指導工作，帶頭髮揚密切聯繫羣衆的作風，帶頭堅持和執行局黨建及黨風廉政工作聯繫點制度。

三是強化責任落實。局黨委認真制定黨風廉政年度工作方案，細化任務分解，進一步明確責任人，增強責任意識，成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，確保人人肩頭有擔子、個個心中有責任、項項工作有人抓、件件事情有落實。

二、加強宣傳教育，增強拒腐防變能力

一是強化思想教育。局黨委始終把思想政治工作放在重要位置來抓，將思想政治教育納入年度學習教育重要內容，堅持政治學習和廉政警示教育常抓不懈。通過學習教育，幹部職工思想觀念得到了切實的轉變，有力的促進了各項工作任務地完成。

二是強化理論武裝。一是認真學習十九大精神、中省市區紀委全會和區委二十屆四次全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，學思踐悟，忠實履職，切實把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，確保政令暢通。二是加強教育學習。認真學習《新黨章》、《中華人民共和國監察法》、《中央八項規定》、新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀政紀法規制度，加強廉政文化建設，增強黨員幹部廉潔自律意識。三是積極開辦廉政大講堂,8月17日，邀請黨校老師、講師團講師及相關專家，以“忠誠履職 勇於擔當”爲重點開展宣講和教育培訓活動，進一步強化黨章黨規黨紀意識，讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線，築牢思想道德防線。四是開展經常性的紀律教育和培訓。把延安精神作爲堅定理想信念的“壓艙石”，用好紅色資源，傳承紅色基因。6月29日，組織開展上好初心、忠誠、乾淨、擔當“四堂課”，大力弘揚延安時期紀律嚴明的優良作風。利用延安監獄、看守所等警示教育基地和發生在身邊的典型案例開展警示教育，提醒黨員幹部引以爲戒。

三是創新教育方式。通過延安清風網、寶塔廉政、微信公衆號、微博等媒體定期上傳工作動態200多條。同時，利用延安黨建雲平臺、微信羣、QQ羣等定期向黨員推送古今廉政故事和廉政格言，讓黨員幹部經常接受廉政文化的教育和薰陶，將廉政理念潛移默化地滲透到黨員幹部的日常生活中，增強黨風廉政宣傳的時效性、靈活性和影響力。

三、突出專項整治，強化紀律規矩意識

一是深入貫徹落實中央八項規定精神。局黨委定期抽查各單位人員在崗履職及各項制度落實等情況，並進行通報、公示。在五一、端午、中秋、國慶等節假日期間，開展廉政教育，印發嚴肅工作紀律相關文件，對各單位值班情況、公車封存情況等進行督查。

二是加強紀律作風整頓。嚴格落實寶塔區紀委出臺的關於開展幹部作風紀律整頓的通知精神，遵守幹部“十不準”和“二十四字”工作要求。6月份以來，局黨委專門成立作風紀律整頓工作小組，通過對遲到早退、隨意離崗，工作時間打遊戲、看電影、逛淘寶、玩手機，接待來訪羣衆態度冷淡、推諉扯皮等現象，進行嚴肅查處。同時，根據區委督查組11月份對天保辦支部的督查意見，局黨委迅速召開會議，組織開展了關於進一步開展幹部作風排查整改工作活動。通過活動，進一步嚴肅了上班紀律、規範了幹部行爲。

三是紮實開展馮新柱“以案促改”工作。按照省市紀委及區委落實馮新柱案“以案促改”落實整改責任清單的要求，局黨委制定印發《關於開展馮新柱“以案促改”專題教育學習安排》，並召開黨委擴大會議，對整改工作進行了專題研究和部署，明確了整改牽頭領導、責任科室、目標任務和時間要求；建立了整改臺賬，實行銷號管理，逐條逐項督辦落實，做到落實一件、銷號一件，確保件件有着落、事事有迴音；組織黨員領導幹部開展了自學、專題集中學習和警示教育。

四是深入開展扶貧領域腐敗問題專項治理。重點查處重林業生態扶貧項目中退耕還林補助，生態效益補償，本級林政護林員貪污侵佔、行賄受賄、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優親厚友等突出問題。切實維護好羣衆切身利益，增強老百姓追求公道的獲得感。

五是紮實開展“掃黑除惡”專項整治活動。自開展“掃黑除惡”專項鬥爭工作以來，我局結合工作實際，制定了掃黑除惡專項鬥爭工作方案和宣傳輿論工作方案，在全區涉林行業範圍內深入推進掃黑除惡專項鬥爭行動。自覺把掃黑除惡專項鬥爭作爲當前和今後一個時期的重大政治任務，加強組織領導，落實行動方案，建立健全工作機制，及時掌握轄區涉林黑惡情況，採取有力措施，堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭攻堅戰。
　　  六是開展“秦嶺保衛戰”專項學習活動。自“秦嶺保衛戰”打響之後，我局黨委迅速召開會專題會議，緊緊圍繞習近平總書記重要批示指示精神，以及區委區政府相關會議精神，聚焦“七個爲什麼”，組織林業系統全體黨員幹部，講認識、談體會，深入開展大學習大討論。

七是全力優化營商環境。圍繞優化營商環境，重點項目和羣衆關心的熱點問題，紮實開展行政效能監察，解決工作效率低下、辦事推諉、奢侈浪費等問題，逐步建立和完善行政效能投訴機制和過錯追究機制，進一步加強了對全系統行政執法權力運用、履行職責、執法程序、辦事效率、服務質量的監督檢查，堅決糾正和查處有法不依、執法不嚴、執法程序不規範等行爲。截至目前，未發生一起行政複議案件。

四、加強權力監督，規範權力的正確運行

一是強化林木採伐限額管理。嚴格採伐申報審批程序，實行伐前調查、伐中監督、伐後驗收，嚴格按程序辦理各項徵佔用林地申報工作。2018年，共辦理各類徵佔用林地手續33起，林木採伐手續11起。

二是加強資源保護工作。針對亂墾濫佔林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、非法收購林木、違規野外用火等破壞森林資源違法犯罪行爲，在全區範圍內相繼組織開展了以打擊破壞森林資源爲主題的“春季護綠專項行動”、“打擊挖山毀林非法佔用林地專項行動”、“山體綜合開發治理項目清查和督查專項行動”和“森林資源大檢查”一系列行動。有效遏制了涉林違法犯罪勢頭，進一步加強了森林資源的保護和管理，有力保障了我區森林資源的安全。同時，嚴厲查處在封山禁牧、林政管護等工作中充當違法者的“保護傘”，加大對工作漂浮、執法不嚴、執法任性、優親厚友以及利用職務之便吃、拿、卡、要等不正之風的整治工作力度，一經發現，嚴肅追責。2018年，共立各類森林案件195起，其中刑事案件4起，查處行政案件191起，收繳各類款項51.106萬元。

三是開展了森林督查工作。根據市林業局安排，我局和市林業局簽訂了保密協議，組織了7個調查小組對寶塔區1339個實際疑似圖斑進行了現地查驗工作。在1339個疑似圖斑中，辦理了林業用地手續的圖斑326個，疑似的誤判圖斑639個，非法使用林地的疑似圖斑374個。在非法使用林地374個疑似圖斑中，已處罰32個。

四是加強森林防火監督檢查。爲深入貫徹落實中省森林草原防滅火工作電視電話會議和魏增軍副省長重要講話精神，切實降低森林火險隱患，最大限度地減少森林火災發生，確保今年秋冬季森林防火工作不出大的問題，根據市森林防火指揮部領導指示精神， 10月10日至10月25日，對全區各責任單位進行爲期半個月的就當前開展森林防火“三個一行動”情況進行督導檢查；對區內各鄉鎮、辦事處、林場、市旅遊集團公司、延安國家森林公園風景林場、油礦單位和駐區主要機關、單位、學校等單位的森林防火工作進行了多次詳細檢查，對存在問題做出進一步要求和整改，對達不到要求的，限期整改。對寶塔山等旅遊景區，堅持全方位巡查看守，並集中組織清理閒散人員，減少火災隱患，確保萬無一失。

五是加大信訪督查督辦力度。2018年，我局結合當前林業工作面對的新形勢，堅持按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，形成了主要領導負總責，分管領導具體抓、班子成員齊抓共管、職能科室具體承辦的信訪工作格局。截至目前，共接到信訪案件50餘起，辦結率爲95%。11月23日，接到《延督專函（2018）40號》文件關於羣衆反映：“南盤龍山公里最高處前後一公里路段，有各種垃圾”的問題後，局黨委高度重視，及時調查，迅速處理，對相關責任人進行誡勉談話，對涉及單位-萬花山國有生態林場全年考覈，做出一票否決處理。

六是支持派駐紀檢工作。自區紀委第四巡察組進駐以來，局黨委全力支持巡察工作。 11月15日，我局召開黨委擴大會議，傳達學習了區委第三輪巡查動員會上的講話精神。11月22日，我局召開區委第四巡察組巡察工作動員會。11月23日，局黨委召開專門巡察部署會，要求系統各單位要提高政治站位，自覺接受巡察組監督。並且安排專人負責對接工作，確保巡察工作進展順利。

五、嚴明工作紀律，切實轉變林業職工工作作風

一是進一步建立健全各項規章制度。今年，我局黨委對單位的各項規章制度進行了重新完善補充，新制定了《關於內設科室和基層單位主要負責人監督管理的十項規定》、《勤政廉政建設若干規定》、《誡勉談話制度》、《寶塔區林業局工作落實和督促檢查責任制規定》和《寶塔區林業局“三項機制”實施細則》等工作制度，加大制度執行力，進一步加強對幹部能力素質、現實表現、工作實績、勤政廉政等情況的考覈評價，激發全體幹部職工幹事創業的積極性了實施方案，要求各單位對照專項治理工作重點，認真開展自查自糾。    

二是公開廉政承諾。結合“廉潔從政、廉潔用權”主題活動，踐行黨員公開承諾制，全體黨員幹部緊密結合工作實際，就本人踐行廉潔從政、廉潔用權做出承諾，並在本單位公告欄公示，接受幹部羣衆監督。

三是制定廉政風險清單。全體幹部職工圍繞單位、崗位和個人三個方面，深入查找思想根源、制度機制、工作流程、外部環境等方面存在的廉政風險，找準廉政風險點，詳細列出風險清單，制定防範措施，推進權力公開透明運行。

六、存在問題及主要改進措施     

2018年的黨風廉政建設工作通過全局幹部職工的共同努力，取得了一定成效，爲我區林業事業的發展提供了堅強的政治紀律保障，但仍然存在一些不足和有待解決的問題，主要表現在：一是黨風廉政建設宣傳教育力度還需進一步加強，方式方法還需更加靈活多樣；二是對幹部的管理和監督還需進一步加強；三是在黨風廉政建設責任制的制度建設、工作機制、運行機制等方面還需進一步豐富、發展、完善。

下一步我們將採取更加積極有效的措施，狠抓各項工作貫徹落實，紮實推動農林業系統黨風廉政建設工作。一是繼續落實好黨風廉政建設主體責任制，把責任上肩，任務落實，堅持常抓不懈，嚴格責任考覈，將黨風廉政建設工作向縱深推動。二是進一步加強思想教育，提高整體素質。繼續加強黨紀政紀和法律法規教育，用先進典型進行示範教育，用反面案例進行警示教育，使廣大幹部職工不斷提高思想政治素質，進一步築牢拒腐防變的思想道德防線。三是進一步完善規章制度，規範幹部職工行爲。將制度建設貫穿于思想建設、組織建設和作風建設中，把黨風廉政建設工作融入日常業務工作和幹部職工平常生活中，進一步規範完善各項制度，加大制度執行落實的監督檢查，把黨風廉政建設制度化、法制化，抓好各項反腐倡廉工作的落實，確保黨員幹部職工做到遵規守紀，廉潔從政。