財政黨建工作總結(精選多篇)

第一篇：財政黨建工作總結

一、積極構建組織領導機制

局黨組高度重視黨建工作，將黨建工作納入年度工作計劃和年終考覈目標，及時聽取黨支部專項工作彙報，每季研究黨建工作，切實加強了對黨建工作的領導。局黨支部認真履行工作職責，與縣直機關工委保持經常性聯繫溝通，主動謀求上級支持和指導。充分發揮各支部成員和黨小組長的組織協調作用，使“三會一課”這一基本工作制度得到了較好落實。加強黨建陣地建設，黨員活動室功能齊全、管理規範，達到了“五有”要求，即，有黨旗，有制度，有電教設備，有檔案資料，有學習園地。有力地推動了各項黨建工作的開展。

二、不斷加強黨員教育管理

黨員教育方面：結合日常工作，學文件，學法律，學先進，搞警示，全年共收看影像資料達到12次。通過收看錄像直觀學、撰寫心得深入學、組織授課引導學，進一步提高了學習效果。積極引導全體黨員幹部和入黨積極分子，把理論學習與工作實踐結合起來，深入研究加強財政管理、深化財政改革等問題，不斷加強對財政管理工作思路和工作措施思考。

黨員管理方面：一是嚴格黨員發展程序。xx年，經過入黨介紹人的精心指導和黨支部多年來的培養，並經黨員大會投票表決和機關工委考察批准，3名入黨積極分子預備黨員按程序成爲預備黨員。二是堅持“三會一課”制度。共組織黨員大會26次，支部會議32次，每個黨小組組織會議12次以上，全年組織黨課5次。三是認真組織民主評議黨員工作。按照實事求是、民主公開、以教育爲主的原則，嚴格評議標準，規範評議程序，按比例評出優秀黨員6名，其他均爲合格黨員，沒有出現基本合格黨員和不合格黨員。四是認真組織黨務公開。做到專欄公開內容按季公開，黨費收繳、黨員發展、入黨積極分子確定等隨時公開，努力形成民主決策、民主管理、民主監督的局面。

三、認真開展專題教育活動

一是深入開展“爲民、務實、清廉”主題教育。成立專門組織，制定《實施方案》，學好規定篇目，並組織寫心得、搞討論，集中收看《加強領導幹部作風建設，弘揚八個方面良好風氣》電視專題片、《廉潔治家警示錄》和馬祖光、徐遠明等先進人物的先進事蹟，組織國際形勢報告會和到貧困山區“送溫暖、獻愛心”活動，在機關網站上添加70餘篇思想政治工作文章和學習資料。通過上述措施，教育幹部職工牢記宗旨、改進作風、強化服務、爭創一流。

二是紮實推進“之時之日”大討論活動。圍繞“學好山東經驗、推進“四大”建設”這一主題，組織幹部職工學習收看縣考察團《考察報告》、《學習考察專題片》和《保定市掀起責任風暴、推進效能革命暗訪錄像片》，撰寫學習心得，並分組展開了熱烈討論。在此基礎上，制定了我局服務“四大”建設、推進“先快”發展十項工作措施。通過宣傳教育，使全體財政幹部職工深刻認識到，當前徐水堅持工業化纔是硬道理，從自身工作實際出發，支持、推進“四大”建設已成爲每財政幹部職工的自覺行動。

三是迅速啓動解放思想大討論活動。按照縣委統一安排部署，我局及時啓動了解放思想大討論活動，在成立組織機構、制定工作方案的基礎上，明確提出了完成xx年工作達到“四個先進”（財政收入增幅“四市一縣”中位居前列，財政管理綜合考評在全市位居前三名，在全縣年終考覈中位列“實績突出單位”，在全縣民主評議行風工作中位列經濟和社會管理部門優秀單位）的目標要求。按照這一目標要求，我局組織幹部職工認真開展理論學習、撰寫心得體會，採取多形式廣泛徵求各方面意見，召開領導班子民主生活會反思、剖析存在的問題，並據此提出整改措施，明確整改重點和時限，落實整改責任。

四是繼續開展部門創優活動。在強化服務意識上，開展了創建服務型、高效型、廉潔型、學習型、創新型、和諧型財政機關活動，並與各股所簽定創建“六型”機關責任狀，促進了活動開展，強化了服務意識。在建好服務隊伍上，健全調整了黨組織機構，建立了專門面向農村的糧食直補和綜合直補工作領導小組辦公室和農開領導小組辦公室，並專門組織了業務培訓，提高了政策水平和服務能力。在創建服務機制上，制定和嚴格落實了《xx年崗位目標責任制》、《農業綜合開發項目管理和財務管理制度》、《糧食直補和綜合直補實施辦法》、《農村居民最低生活保障資金財務管理辦法（暫行）》等制度，並結合財政工作實際，認真組織了政務公開。在改進服務作風上，嚴格執行第一接待人制度，公開了股室便民服務系列措施和優化環境服務承諾，以公開承諾促履約踐諾。通過以上措施，使黨員幹部服務意識明顯增強，服務作風明顯改進，服務效果明顯提高。

五是有效開展黨員設崗定責活動。我局以發揮黨員模範帶頭作用、推進財政工作任務圓滿完成爲着眼點，認真把握好設定崗位、全員申請、民主推薦、支部決定四個關鍵環節，繼續深入開展黨員設崗定責活動，上崗黨員認真履行崗位職責，帶動了全體黨員先鋒模範作用的發揮。積極動員機關幹部開展助殘、助學送溫暖和支援災區活動，全年共捐資7500餘元，把黨和政府的溫暖送到困難羣衆心中，使全體幹部在活動中受到了教育。

xx年黨建工作取得了一定成績，但依然存在個別黨員先鋒模範作用發揮不夠突出等實際問題。xx年，我局黨建工作將在縣直機關工委的指導下，把握正確方向，創新工作方法，加大工作力度，進一步加強和改進黨建工作，爲財政改革與發展提供堅強的組織保證，爲全縣更好更快發展和構建和諧社會做出應有的貢獻。

第二篇：財政局機關黨建工作總結

今年以來，市財政局機關黨建工作以鄧小平理論爲指導，以“三個代表”重要思想爲統領，以認真貫徹落實科學發展觀爲目標，按照市直工委和局黨委的總體要求和部署，突出抓好思想政治建設、機關黨的組織建設和黨風廉政建設，圍繞發展大局，發揮黨的政治核心作用、黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，做了一定工作，現今年機關黨建工作情況總結如下：

一、紮紮實實開展學習實踐科學發展觀活動

將學習實踐科學發展觀活動作爲今年黨建工作的頭等大事抓實抓好。以全局中層以上黨員領導幹部重點；抓好與全年財政工作任務有機結合，與機關黨建工作結合起來，組織廣大財政幹部職工深入學習實踐科學發展觀，堅持解放思想，堅持突出實踐特色，堅持貫徹羣衆路線，堅持正面教育爲主，着力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，着力解決影響和制約科學發展的突出問題以及羣衆反映強烈的突出問題，着力構建有利於科學發展的財政體制機制，不斷提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使財政改革與發展更加符合科學發展觀的要求，確保黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣衆得實惠。通過紮實實施學習實踐活動，達到了提高思想認識，解決突出問題，創新工作機制，促進科學發展的目標。

二、紮紮實實做好機關黨建的基礎工作

1、加強思想政治工作，努力建設和諧機關。發揮思想政治工作作用，增強思想政治工作的針對性和實效性，制定了談心制度和思想分析制度，搭建思想交流的平臺，全面分三個層次展開了談話談心活動，即“二把手”與副職開展談話談心活動，副職與分管科室負責開展談話談心活動，科室負責人與科室人員開展談話談心活動。努力營造政通人和的良好氛圍，促進各項工作順利開展。深化教育，強化效果，提高黨員素質。以學習實踐科學發展觀爲契機，加強黨員思想政治教育，提高黨員素質，增強政治敏銳性。認真分析思考新形勢下面臨的矛盾和問題，研究制定破題攻堅的措施和辦法，推動建設事業的創新和發展。

2、加強機關理論學習，開展創建學習型機關活動。建立完善黨員幹部在職自學和集中學習制度，加強督學、評學、述學。支部做到學習有計劃、有內容、有討論、有記錄。積極參加市直機關工委組織的培訓。按要求組織黨員學習“三本書”，認真撰寫讀書筆記，對原著重點篇目要進行討論。創新學習方式，舉辦了商務專題講座。深入企業開展調研活動，認真撰寫調研報告。

3、積極組織機關黨員參加“雙聯雙幫”活動。積極組織22名機關中層黨員幹部開展與國光村黨員幹部結對幫扶活動。探索組織生活新形式，積極組織開展“三進農戶”活動，深化對口幫扶、結對共建等工作，加強工作互動。2014年5月組織機關黨員到仙女山街道辦事處國光村慰問了3戶老黨員、特困戶和病殘戶，送去慰問金1000多元。

三、紮紮實實做好機關黨組織建設

1、建立健全機關黨組織建設。貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和市委[2014]08號文件精神，堅持把科學發展觀貫穿機關黨組織建全過程，建立健全機關黨委和機關黨支部組織，規範機關黨委和黨支部工作；完成了機關黨委組建和黨支部組建工作；制定了局機關黨建工作責任制，明確局黨組、機關黨委、黨支部的黨建工作職責，實行機關黨建目標管理；開展了黨支部工作交流。推進機關黨內民主建設，推進黨務公開，使黨員更好地瞭解和參與黨內事務。

2、建立健全黨支部目標管理責任制。完善工作機制，明確工作重點。在工作機制上，要落實黨支部目標管理責任制和“一崗雙責”制，支部書記總負責、支委配合、黨小組積極參與的工作機制，抓好責任分工和任務分解，並明確責任人和完成期限。

3、建立健全發展黨員工作機制。進一步提高發展黨員工作質量。加強黨費管理，及時按標準收繳黨費，及時上報黨員花名冊、各類統計報表等相關表格。

四、以活動爲載體，探索機關黨建工作新形式

一是開展爭先創優活動：將服務承諾制和爭創優秀黨員活動結合起來，讓黨員在爭先創優過程中充分發揮示範作用。二是深入開展多種形式競賽活動，引導黨員立足崗位作奉獻，充分發揮了共產黨員的先鋒模範作用。在機關黨組織和黨員中組織開展乒乓球競賽活動。開展講黨性重品行作表率活動，引導激勵廣大黨員爭先創優系列，更好地爲民服務。結合學習實踐活動，學先進、找差距、添措施，充分發揮黨組織和黨員先進性在全市經濟發展中的作用。三是結合科學發展觀學習實踐活動，組織開展財政業務知識考試活動，開展了調研研究，學習體會交流活動。

五、扎(請勿抄襲好範文 網：)紮實實開展黨風廉政和行政效能建設

1、切實改進幹部作風。堅持“一線工作法”，建立健全長效機制，深入基層和羣衆，爲企業排憂解難、辦實事。大力弘揚商務爲民、真抓實幹和艱苦奮鬥、厲行節約的作風，抓好調研和基礎工作，重實際、謀發展，推動我市經濟社會穩定較快發展。

2、推進機關效能建設。協助抓好首問負責制、限時辦結制、責任追究制等制度的落實，深化規範化服務型政府建設。

3、推進黨風廉政建設。深入貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系 2014—2014 年工作規劃》，認真落實黨風廉政建設責任制，推進廉政文化進機關工作，大力開展黨性黨紀黨風教育，引導黨員幹部講黨性、重品行、作表率，形成爲民、務實、清廉的作風。

第三篇：財政局機關黨建工作總結

財政局機關黨建工作總結

財政局機關黨建工作總結 今年以來，市財政局機關黨建工作以鄧小平理論爲指導，以“三個代表”重要思想爲統領，以認真貫徹落實科學發展觀爲目標，按照市直工委和局黨委的總體要求和部署，突出抓好思想政治建設、機關黨的組織建設和黨風廉政建設，圍繞發展大局，發揮黨的政治核心作用、黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，做了一定工作，現今年機關黨建工作情況總結如下： 一、紮紮實實開展學習實踐科學發展觀活動 將學習實踐科學發展觀活動作爲今年黨建工作的頭等大事抓實抓好，財政局機關黨建工作總結。以全局中層以上黨員領導幹部重點；抓好與全年財政工作任務有機結合，與機關黨建工作結合起來，組織廣大財政幹部職工深入學習實踐科學發展觀，堅持解放思想，堅持突出實踐特色，堅持貫徹羣衆路線，堅持正面教育爲主，着力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，着力解決影響和制約科學發展的突出問題以及羣衆反映強烈的突出問題，着力構建有利於科學發展的財政體制機制，不斷提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使財政改革與發展更加符合科學發展觀的要求，確保黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣衆得實惠。通過紮實實施學習實踐活動，達到了提高思想認識，解決突出問題，創新工作機制，促進科學發展的目標。 二、紮紮實實做好機關黨建的基礎工作 1、加強思想政治工作，努力建設和諧機關。發揮思想政治工作作用，增強思想政治工作的針對性和實效性，制定了談心制度和思想分析制度，搭建思想交流的平臺，全面分三個層次展開了談話談心活動，即“二把手”與副職開展談話談心活動，副職與分管科室負責開展談話談心活動，科室負責人與科室人員開展談話談心活動。努力營造政通人和的良好氛圍，促進各項工作順利開展。深化教育，強化效果，提高黨員素質。以學習實踐科學發展觀爲契機，加強黨員思想政治教育，提高黨員素質，增強政治敏銳性。認真分析思考新形勢下面臨的矛盾和問題，研究制定破題攻堅的措施和辦法，推動建設事業的創新和發展。 2、加強機關理論學習，開展創建學習型機關活動。建立完善黨員幹部在職自學和集中學習制度，加強督學、評學、述學。支部做到學習有計劃、有內容、有討論、有記錄。積極參加市直機關工委組織的培訓。按要求組織黨員學習“三本書”，認真撰寫讀書筆記，對原著重點篇目要進行討論。創新學習方式，舉辦了商務專題講座，工作總結《財政局機關黨建工作總結》。 深入企業開展調研活動，認真撰寫調研報告。 3、積極組織機關黨員參加“雙聯雙幫”活動。積極組織22名機關中層黨員幹部開展與國光村黨員幹部結對幫扶活動。探索組織生活新形式，積極組織開展“三進農戶”活動，深化對口幫扶、結對共建等工作，加強工作互動。2014年5月組織機關黨員到仙女山街道辦事處國光村慰問了3戶老黨員、特困戶和病殘戶，送去慰問金1000多元。 三、紮紮實實做好機關黨組織建設 1、建立健全機關黨組織建設。貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和市委08號文件精神，堅持把科學發展觀貫穿機關黨組織建全過程，建立健全機關黨委和機關黨支部組織，規範機關黨委和黨支部工作；完成了機關黨委組建和黨支部組建工作；制定了局機關黨建工作責任制，明確局黨組、機關黨委、黨支部的黨建工作職責，實行機關黨建目標管理；開展了黨支部工作交流。推進機關黨內民主建設，推進黨務公開，使黨員更好地瞭解和參與黨內事務。

2、建立健全黨支部目標管理責任制。完善工作機制，明確工作重點。在工作機制上，要落實黨支部目標管理責任制和“一崗雙責”制，支部書記總負責、支委配合、黨小組積極參與的工作機制，抓好責任分工和任務分解，並明確責任人和完成期限。 3、建立健全發展黨員工作機制。進一步提高發展黨員工作質量。加強黨費管理，及時按標準收繳黨費，及時上報黨員花名冊、各類統計報表等相關表格。 四、以活動爲載體，探索機關黨建工作新形式 一是開展爭先創優活動：將服務承諾制和爭創優秀黨員活動結合起來，讓黨員在爭先創優過程中充分發揮示範作用。二是深入開展多種形式競賽活動，引導黨員立足崗位作奉獻，充分發揮了共產黨員的先鋒模範作用。在機關黨組織和黨員中組織開展乒乓球競賽活動。開展講黨性重品行作表率活動，引導激勵廣大黨員爭先創優系列，更好地爲民服務。結合學習實踐活動，學先進、找差距、添措施，充分發揮黨組織和黨員先進性在全市經濟發展中的作用。三是結合科學發展觀學習實踐活動，組織開展財政業務知識考試活動，開展了調研研究，學習體會交流活動。 五、紮紮實實開展黨風廉政和行政效能建設 1、切實改進幹部作風。堅持“一線工作法”，建立健全長效機制，深入基層和羣衆，爲企業排憂解難、辦實事。大力弘揚商務爲民、真抓實幹和艱苦奮鬥、厲行節約的作風，抓好調研和基礎工作，重實際、謀發展，推動我市經濟社會穩定較快發展。 2、推進機關效能建設。協助抓好首問負責制、限時辦結制、責任追究制等制度的落實，深化規範化服務型政府建設。 3、推進黨風廉政建設。深入貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系 2014—2014 年工作規劃》，認真落實黨風廉政建設責任制，推進廉政文化進機關工作，大力開展黨性黨紀黨風教育，引導黨員幹部講黨性、重品行、作表率，形成爲民、務實、清廉的作風。

第四篇：將黨建工作經費列入財政預算

諸河管發[2014]5號

中共諸城市河道管理局支部委員會

二〇一四年黨建工作計劃

2014年，黨建工作總的要求是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，着力解決基層黨組織建設中的突出問題，着力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，進一步加強和改進機關黨的建設、作風建設和先進文化建設，提高機關黨建工作科學化水平，充分發揮機關基層黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，增強黨組織的戰鬥力、創造力、凝聚力，以優異成績向建黨91週年獻禮。

一、加強思想建設，強化教育培訓，着力提升黨員幹部自身素質。

加強黨員幹部政治理論學習，抓好黨員幹部的教育培訓。認真總結幹部培訓經驗，充分利用各種形式和手段，把傳統教育方式和現代教育方式結合起來，把集中教育與崗位實踐結合起來，開展全方位的教育培訓，努力提升教育的實效性。根據黨員幹部崗位和實際需求，採取集中學習、專題講座、 1

培訓研討、主題活動等多種形式，組織學習政治理論知識和業務知識，不斷完善知識結構，提高隊伍整體素質。每月至少集中學習兩次，做到學習有計劃、有記錄、有簽到，確保人員、時間、內容、效果“四落實”。學習和制度落實情況將作爲黨員、幹部、職工考覈的一項重要內容，並作爲評選、優秀黨員、優秀黨務工作者的重要依據。

二、推進強基工程，夯實組織基礎，着力提升黨組織建設水平。

一是大力加強領導班子建設。深化“團結、廉潔、高效、開拓”好班子爭創活動，堅持以黨支部中心組理論學習爲載體，創新學習方式，豐富學習內容，把黨支部建設成爲眼界寬、思路寬、胸襟寬的集體，建設成能辦大事、會辦難事、敢辦新事的集體，建設成講黨性、重品行、作表率的集體。二是持續推進黨組織規範化建設。按照建設一個好班子，抓好一支好隊伍，形成一套好機制，培養一種好作風的要求，圍繞黨建工作規範化建設要求，加強指導工作、督促落實，建推動基層黨組織活動經常、管理規範。鞏固和擴大黨建工作創新成果，着力提升黨建特色工作，提高黨組織自主活動和自我解決問題能力。

三是有效落實黨支部各項制度。積極探索新形勢下加強和改進黨建工作的新手段、新方法，改進和落實黨員經常性教育制度、“三會一課”制度等，提高黨內組織生活的實際效果。認真落實黨員黨性定期分析制度和民主評議黨員制度，努力在黨內生活中形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。組織黨員過好政治生日，進一步增強黨員黨性意識，堅定黨性立場。

四是落實黨建活動經費。黨支部要高度重視基層黨組織經費保障工作，將黨建工作經費列入財政預算，建立健全相

應機制，有效保障基層黨組織的工作經費和活動經費落實，確保黨組織活動正常開展。

五是做好黨員發展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的要求和“成熟一個、發展一個”的原則，鼓勵優秀骨幹入黨，嚴把質量關，規範發展程序，壯大黨員隊伍；及時將符合黨員條件的同志吸收進黨的組織，優化黨員結構，增強黨組織活力。組織入黨積極分子參加培訓。抓好預備黨員轉正工作。

三、打牢廉政思想，堅持勤政廉政，着力推進黨風廉政建設。

一是紮實開展黨風廉政教育。認真抓好中央懲防體系《工作規劃》、中紀委十七屆七次全會上的講話精神的學習，不斷增強黨員幹部的大局意識、服務意識和責任意識。按照爲民、務實、清廉的要求，深入開展黨性黨風黨紀專題教育。改進和豐富廉政教育的形式方法，開展廉政警示教育，斷增強黨員幹部廉潔自律能力。

二是紮實推進廉政文化建設。充分認識加強廉政文化建設的重要性，及時總結廉政文化建設的經驗和做法，深入研究廉政文化建設的特點、規律和發展趨勢，堅持以先進的廉政文化理論指導廉政文化建設的新實踐，探索廉政文化建設的新舉措、新對策，不斷推進廉政文化向縱深發展。進一步整合教育資源，因地制宜開展多種形式的廉政文化活動，增強廉政文化的輻射力和影響力，提高廉政文化建設的有效性。加強對新情況新問題的研究，努力解決滋生腐敗的深層次問題，着力提升廉政文化建設的整體水平。

二〇一四年二月二十日

第五篇：“十五”財政工作總結和xx年財政工作思路

“十五”時期，在市委、市政府的正確領導下，我市各級財政部門和廣大財政幹部以“兩個率先”總攬財政工作全局，深入貫徹科學發展觀，始終堅持服務發展第一要務，認真履行財政職能，繼續深化和推進財政改革，健全公共財政體制，支持和促進全市經濟和社會協調發展，較爲出色地完成了財政各項工作任務，爲“十五”時期財政工作劃上了一個圓滿的句號。

（一）財政收入持續高速增長，財政實力明顯增強。

“十五”期間，在全市經濟快速發展的基礎上，財政收入持續高速增長。xx年，財政總收入突破20億元，達到21.2億元，比上年增長29%。一般預算收入達9.1億元，比上年增長31%。其中，鎮（區）財政總收入突破10億元，達11.1億元，比上年增長29%，一般預算收入4.9億元，比上年增長30%。至xx年，全市18個鎮（區）中，13個財政總收入達到3000萬元以上，其中4個鎮（區）財政收入超億元。“十五”期間，財政總收入累計達65億元，年均增長32%；一般預算收入29億元，年均增長28%。財政總收入佔gdp比重由“九五”末的6.4%上升到xx年的11.88%提高了5.48個百分點。全市人均財政總收入2714元，比“九五”末增加2014元；財政收入在全省縣（市）排名中，由“九五”末的第19位，躍居目前第9位。連續4年榮獲省政府授予的“財政收入上臺階先進單位”稱號。

在財政收入大幅增加的基礎上，財力相應增長，財政實力明顯增強，財政支出規模不斷擴大。xx年全市財政支出15.5億元，比上年增長28%，其中，鎮區財政支出2.3億元，比上年增長41%。“十五”期間全市財政支出36億元，五年年均遞增24%，其中，鎮區財政支出7.6億元，五年年均遞增42%。

財政收入的增長和財力的增強，較好地保證了經濟和各項社會事業的發展，同時，財政也實現了收支平衡。

（二）服務發展第一要務意識增強，支持經濟發展力度明顯加大。

“十五”期間，財政部門牢固樹立科學發展觀，始終堅持服務發展第一要務，按照“富民強市”的思路，認真研究落實支持經濟發展的各項財稅政策，加大投入力度，促進我市經濟的健康穩定發展。一是安排促進經濟發展的各項支出，如安排企業挖革改支出、科技三項費用及各類貼息支出1.9億元，推動企業技術創新、產品創新，培育新的經濟增長點；安排旅遊發展基金500多萬元，支持旅遊業發展；安排專項資金5.6億元，大力支持公共基礎設施建設，優化投資環境，爲擴大開放，加快發展創造良好的條件。二是積極會同稅務部門落實好中央、省、市支持經濟發展的各項財稅政策，執行好三廢企業和福利企業退稅、出口退稅、財政政策性退稅等各項退稅，據不完全統計累計減免和退稅27億元，增強了企業發展後勁。三落實好出口退稅負擔機制改革辦法，爲外貿企業發展創造良好的環境。四是完善中小企業信用擔保體系，緩解民營企業貸款難的問題，促進中小企業加快發展。五是配合有關部門積極向上級爭取各類資金3.3億元，促進了全市經濟可持續發展。

（三）認真落實“三農”政策，農民生產、生活明顯改善。

“十五”期間，按照統籌城鄉發展的要求，繼續保持財政支持“三農”政策的連續性、穩定性，進一步加大對農業的財政支持力度，促進農業增效、農民增收、農村穩定。這一時期，是我市財政對“三農”投入規模最大、惠農政策含金量最高、落實措施最實、農民得實惠最多的一個時期，也是廣大農民充分享受改革與發展成果的一個時期。

一是按照財政支農支出“兩個高於”的政策，建立和完善農業投入的增長機制，優化財政支農資金的結構；加快培育優勢產業，發展農業龍頭企業，開拓農產品市場，促進農業增效、農民增收。“十五”期間，財政對“三農”領域的各項投入達到8.2億元，比“九五”時期增長了300%。重點支持水利重點工程項目建設；支持修建農橋；支持農業綜合開發農業產業化經營、外向型農業、設施農業和農業三項工程等，提高了農業綜合效益。調度資金，注入農業貸款信用擔保中心，推動農業投入。

二是深化農村稅費改革，鞏固改革成果。實行農業稅免徵政策，累計免徵農業稅0.8億元，安排0.25億元，落實對農民糧食生產實行直接補貼政策，增加農民收入。籌措農村轉移支付資金1.4億元，確保村級組織正常運轉。實施農民最低生活保障制度。籌集資金4740萬元，完善新型農村合作醫療制度，農民參保率達86.5 %。妥善解決失地農民的社會保障問題。推進農村五保戶“關愛工程”建設，提高了五保供養標準。完成農村水改資金工作，農村受益人口66.8萬人。完成了農村泥草危房改造工作，改造草危房1194戶。鞏固農村義務教育體制改革成果。實行農村計劃生育獎勵扶助制度。全市1499人享受了政府獎勵扶助。多方籌措資金，基本完成了農村道路建設。開展了農村“三清”工作。從而切實減輕農民負擔，增加農民收入，促進農村各項社會事業的發展。

（四）統籌兼顧，科學安排，各項社會事業發展取得明顯成效。

“十五”期間，按照公共財政的財政支出安排原則，科學、合理地安排財政支出，在保“吃飯”、保運轉的前提下，繼續嚴格控制和壓縮一般性支出，優先安排政府的重點公共支出需求。認真落實“科教興市”戰略，積極支持教育、科技、文化、衛生等事業的發展。一是注重對科學事業費和科技三項費用的支出安排，促進科技進步；二是加大對教育事業的投入力度。“十五”期間教育經費累計支出10億元，xx年，教育支出達億元，比“九五”期末翻了一番。建立了義務教育公用經費保障機制；實行對農村義務教育階段家庭經濟困難的學生“兩免一補”政策；積極消化義務教育負債；積極籌措資金，支持教育佈局調整和危房改造。三是相關文化政策按規定得到基本落實。四是加大社會保障等方面投入，支持社會保障制度的建設和促進社會穩定。進一步加強城鎮職工基本養老保險、基本醫療和失業保險等社保體系建設。加大了就業再就業資金投入；完善企業養老保險徵繳機制，保證了全市退休職工養老金的按時足額發放，“十五”期間，養老保險基金收入累計達67224萬元，至xx年底，基金累計結餘18878萬元，進一步提高了抗風險能力；完善了城鄉居民最低生活保障制度，實現了動態管理下的應保盡保；“十五”期間，累計安排衛生事業費1.2億元，安排基本醫療保障經費1.2億元；建立了公共衛生應急準備基金；支持農村衛生院建設，改善了鎮（區）衛生院

醫療條件；完善了疾病預防控制體系。五是加大了對計劃生育投入力度，提高人口素質。

（五）堅持開拓創新，財政改革取得明顯成果。

“十五”期間，根據逐步構建和完善公共財政框架的要求，緊密結合我市財政工作實際，深化了財政改革，財政管理水平有了進一步提高。

改革和完善鎮區財政體制。xx年對鎮區實行了“劃分收支範圍，覈定收支基數，收支掛鉤”的新體制，確定比較寬鬆的收支基數（收入基數遞增比例爲15%、13%、11%，支出遞增比例爲7%、6.5%、6%），改進了收支掛鉤辦法，確定了超收財力全留的辦法（除上交省20%和所得稅中央60%部分）。xx年又適時進行了完善，適當提高了收入基數，進一步放寬了收支基數的遞增比例（收入基數遞增比例爲11%，支出遞增比例爲6.5%），新的鎮區財政體制調動鎮區當家理財、增收節支和發展經濟的積極性，促進了鎮區經濟和社會事業發展。

推進部門預算改革。xx年，實行了部門預算試點，xx年全面推進了部門預算改革工作，至xx年，部門、單位的預算內、外資金已全部納入部門預算編制範圍，部門預算編制框架體系初步形成，細化了預算編制，規範了收支行爲，強化了預算約束力。

穩步推進國庫集中收付制度改革。xx年，對國庫集中收付制度進行了初步探索，實行機關事業單位財政統一發放工資，確保了市級單位和教師工資的及時發放。從xx年7月1日起，在市級機關選擇5個部門9個單位進行了國庫集中收付改革試點。探索建立以國庫單一帳戶體系爲基礎，資金繳撥以國庫集中收付爲主要形式的現代國庫管理制度，提高預算執行透明度，實行了事前、事中、事後全過程的財政管理監督，提高了財政資金的運行效率和使用效益。全面建立了鎮區財政結算中心，增強了鎮級財政的調控力度，提高了鎮級財政的管理水平。

完善政府採購制度。進一步擴大政府採購範圍。xx年我市的政府採購目錄增加到39個，將工程採購納入了政府採購範圍，使採購規模逐年擴大。全年採購金額爲4216.4萬元，比預算節約569.76萬元，資金節約率爲11.9%。

積極參與產權制度改革。深化市屬國有、集體企業和事業單位的改革改制工作，規範操作，不留尾巴。“十五”期間共完成300戶市屬企業、事業單位改制工作，通過改制，激活企業發展的內在動力，促進了溧陽經濟的快速發展。

構建預算外資金管理新體系。初步建立了新的非稅收入徵管制度，啓用新的非稅收入徵管網絡信息化系統，完善以“收支脫鉤”和“票款分離”爲核心的管理辦法。

（六）全面推進思想作風建設，財政幹部隊伍呈現新風貌。圍繞建設高素質幹部隊伍的要求，全面推進思想、作風和能力建設，有力促進了財政各項工作任務的完成。局機關被常州市委市政府評爲學習型機關。

一是堅持組織全體財政幹部職工認真學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大文件精神，提高財政幹部職工的思想政治素質，自覺服從服務於發展大局。

二是紮實開展了保持共產黨員先進性教育活動，全面貫徹落實黨風廉政責任制，建立健全黨風廉政責任制，增強廣大財政幹部勤政廉政、依法理財的自覺性。

三是加強制度建設，推進政務公開，不斷增強幹部職工的服務意識。

四是積極推進以競爭上崗爲主要內容遙財政幹部人事制度改革，加強了財政幹部的培訓、教育，履行職責的能力普遍提高。

“十一五”財政工作主要體會是：

一是謀財政必須善謀經濟發展。要認真落實發展政策，謀劃發展辦法，加大有效投入，把財政資源轉化爲經濟發展的動力。牢固樹立發展是硬道理和發展是黨執政興國第一要務的思想，服務和促進經濟發展，千方百計做大經濟和財政“蛋糕”。經濟決定財政，財政影響經濟，要發揮財政對經濟的促進作用，要落實政策、出主意、想辦法，創新機制，加快有效投入、加快結構高速步伐。做到更加開明，點子更加高明，理財更加精明。

二是謀財政必須善謀百姓利益。要積極落實惠民政策，特別是“三農”政策，把發展成果轉化爲人民羣衆的實惠。要切實按照“權爲民所用，情爲民所繫，利爲民所謀”的要求，樹立以人爲本、爲民理財的理念，始終把維護好、實現好、發展好人民羣衆的根本利益作爲財政工作的出發點和落腳點，努力壯大財源，增加財政收入，合理安排財政支出，不斷調整和優化支出結構，着力解決事關人民羣衆切身利益的突出矛盾和問題，促進社會全面進步。只有這樣，財政工作纔不會偏離正確的方向，才能充分發揮財政的職能作用，從而使廣大人民羣衆滿意，得到人民羣衆的支持。

三是謀財政必須善謀改革創新。要不斷創新體制機制，把日常財政管理轉化成規範高效的服務。改革是提升管理水平的重要手段，是發展的動力。以改革促發展，財政工作才能充滿活力。要克服只求保險、不求出新，只循陳規、不探新路的思維定勢，將創新意識滲透到財政管理的各個領域、各個方面、各個環節，堅定不移地推進改革，不斷完善公共財政管理體系，依靠制度有效地管人、管事、理財，建立促進財政經濟和社會事業發展的長效機制。

“十五”期間，財政工作存在的問題和困難主要是：一是財政收支矛盾比較突出，全市財力特別是市本級財力不足的問題還沒有得到根本解決。二是全市區域間財政經濟發展不平衡，部分鎮財政收支矛盾仍比較突出。三是財政支出結構不盡合理，資金使用效益有待提高。四是歷史遺留政府債務較多，各種風險有向財政轉移和積聚的趨勢，防範和化解財政風險的任務十分艱鉅。五是機關作風建設、服務質量有待進一步加強和提高等。

二、“十一五”時期財政工作奮鬥目標

“十一五”是我市總體上全面建設小康社會、向率先基本實現現代化邁進的關鍵時期。財政是政府職能的重要組成部分，是實現黨和政府方針政策的物質基礎、政策手段和體制保障。制定和實施好財政發展第十一個五年規劃，對落實科學發展觀、實現“兩個率先”具有十分重要的意義。

“十一五”期間，我市財政工作的奮鬥目標是：

──財政收支目標。一般預算收入年均增長20%，到2014年達到22.7億元。一般預算支出年均遞增20 %，到2014年接近23億元。財政支出保必需、保重點規模不斷擴大，“三農”、教育、科技、社會保障、衛生、環境保護等重點支出得到有力保障，並實現財政收支平衡。

──財政改革目標。全市財政管理體制較爲完善，財權與事權明確，財政轉移支付

制度科學規範；財政調控經濟職能有效發揮，財政收入穩定增長機制基本形成；財政支出結構優化，政府財力資源整合成效明顯；公共財政、財政績效評估體系基本形成。

──依法理財目標。符合社會主義市場經濟發展要求的財政法規制度體系基本建立，財政工作有法可依、有章可循；財政決策、預算編制、預算執行、財政決算規程科學完善；財政監督體系科學嚴密，理財制約機制和懲戒機制基本形成；財政幹部隊伍素質明顯提高。

爲實現上述奮鬥目標，財政系統要着力圍繞以下做到五個方面，積極開展工作。

1、認真履行財政職能，自覺服務全市經濟發展，不斷壯大財政收入規模。積極拓寬財政參與、支持服務經濟領域，創新財政支持經濟發展的方式，選準財政政策的切入點和財政資金的着力點，通過財政政策的調控作用和財政資金的導向作用，建立起多元、高效、後勁足的財源體系，使財政收入的增長有充裕的源泉和牢固的基礎，促進全市經濟快速發展。

2、深化財政改革，加快構建公共財政體系，切實提升財政體制和機制創新水平。建立與市場經濟和公共財政相適應的財政管理模式，提高理財水平，財政決策和資金分配機制更加科學、規範、透明；預算編制細化、程序合理、方法有效；國庫集中收付制度的動態監控功能加強，資金使用效率和安全性明顯提高；政府採購規模和範圍進一步擴大。

3、統籌兼顧，突出重點，不斷提升財政保障能力。在保吃飯、保運轉的基礎上，調整財政支持的方式和重點。增加公共財政對社會保障的投入，加快建立統籌城鄉、覆蓋各類保障對象的社會保障體系；堅持穩定的支農投入政策，讓公共財政更多更好地覆蓋 “三農”；繼續加大投入，推進科教興市和人才強市；加快醫療衛生事業發展，重點支持以疾病預防控制體系爲主要內容的公共衛生應急體系建設；進一步加大財政對文化、體育事業的投入，不斷增強文化、體育事業和產業的活力。

4、依法強化財政監管，完善財政監督體系，努力提升財政支出績效。進一步拓展財政監督範圍，建立覆蓋財政收入、支出、管理、改革等全過程的監督管理體系；堅持把效益最大化作爲財政工作的根本指南，在財源建設、財政收入、財政支出等方面追求經濟效益、社會效益的統一，長遠效益和眼前效益的有機結合；建立政府債務風險控制和預警機制，提高財政運行的安全性，促進財政可持續發展。

5、加強幹部隊伍建設，全面提升理財能力和服務水平。以全面推行行政執法責任制、構建財政部門懲治和預防腐敗體系爲重點，加強幹部的教育培訓，強化制度管理，努力培養和造就一支適應改革、發展形勢要求的財政幹部隊伍，外樹服務型機關形象，內興學習型機關新風，構建以“廉潔、高效、規範、務實、創新”爲核心的財政文化。

三、xx年財政工作目標和要求

xx年是我市全面貫徹實施“十一五”規劃的開局之年，做好xx年度財政工作，對於實現“十一五”財政奮鬥目標和開創我市改革、發展的新局面，促進我市經濟和社會繼續健康快速發展，實現“兩個率先”，全面建成小康社會，具有十分重要的意義。xx年財政工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學發展觀爲統領，以“兩個率先”爲目標，緊緊圍繞市委市政府“以優化發展爲方向、以優良服務爲保障，以加大有效投入、加快結構調整爲抓手”的工作主題，充分發揮公共財政職能，狠抓增收節支,優化支出結構，切實保障重點支出需要；着力深化改革，依法理財，強化財政監督和績效評價，着力提高財政資金使用的規範性、安全性和有效性，力爭全市財政工作再上新臺階，爲促進社會協調發展,着力構建和諧社會,加快推進全面建設小康社會進程作出新貢獻。

根據這一指導思想和我市經濟發展趨勢，以及現行財政體制下我市支出需求和財力狀況，經市十三屆人大第四次會議批准，xx年全市財政預算收支安排爲：一般預算收入103670萬元，比上年度增加14303萬元，增長16%（財政總收入預算安排243595萬元，比上年度增加33595萬元，增長16%）；按照適度從緊和確保重點的財政支出安排原則，xx年安排支出90202萬元。

xx年要重點抓好以下幾項工作：

(一)認真落實“兩加”會議精神，積極支持自主創新和經濟增長方式轉變，進一步推動全市經濟快速發展。今年是全面落實科學發展觀，組織實施科技規劃綱要增強自主創新能力，努力建設創新型國家的起步之年。財政部門要認真學習貫徹《中共中央、國務院關於實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》精神和市委、市政府“兩加”會議精神，建立健全並認真落實支持企業自主創新的財稅機制。市、鎮（區）兩級財政要根據財力可能，合理安排對經濟發展的投入，要通過預算、稅費、貼息等財政手段，促進有效投入、產業結構調整和經濟的協調發展，千方百計做大財源“蛋糕”。一是要加大促進經濟發展的各項投入，足額安排好企業挖革改支出、科技三項費用及各類貼息支出，大力支持高新技術產業發展，提高高新技術產值比重，繼續支持重點和規模企業發展，增強骨幹財源對財政的支撐作用；大力支持公共基礎設施和綠色溧陽建設，優化投資環境，爲擴大開放，加快發展創造良好的條件。二是積極會同稅務部門落實好中央、省、市支持經濟發展的各項財稅政策，繼續執行好三廢企業和福利企業、出口退稅以及財政政策性退稅等各項退稅，支持經濟可持續發展。三是大力扶持民營經濟發展，引導民營企業科技創新、制度創新和管理創新，激發民營企業進一步做強做大，增強核心競爭力和持續發展力，提高民營企業新型財源對財政的貢獻率。四是積極會同有關職能部門，梳理涉及經濟結構調整、高新技術產業和現代服務業的重點項目，向上申報，爭取省和市的專項扶持和支持。

（二）落實各項強農惠農政策，突出多予放活，紮實推進社會主義新農村建設。認真貫徹落實城市支持農村的方針，積極推進社會主義新農村建設。按照統籌城鄉發展的要求，繼續保持財政支持“三農”政策的連續性、穩定性，依法保障財政對農業的投入，提高農業綜合生產能力，推進農業結構戰略性調整，促進農業增效、農民增收、農村穩定。

各級財政繼續要按照財政支農支出“兩個高於”的政策，建立和完善農業投入的增長機制，確保支農資金穩定增長。加快培育優勢產業，發展農業龍頭企業，開拓農產品市場。特別是鎮（區）

財政在安排財政支出時，必須兌現“兩個高於”的政策，市政府已明確將此作爲對鎮（區）工作的考覈內容之一。

繼續深化農村稅費改革。繼續落實對農民糧食生產實行直接補貼政策，增加農民收入；各級財政都要千方百計籌措農村轉移支付資金來源，確保村級組織正常運轉；建立健全農村保障制度，完善新型農村合作醫療制度和失地農民的社會保障機制；鞏固農村義務教育體制改革成果，認真落實“兩免一補”政策；扶持農民務工技術培訓，提高農民進城就業能力；開展農村環境綜合治理，促進農村各項社會事業的發展。

（三）堅持依法治稅，切實加強收入徵管，確保財政收入穩定增長。一是要精心組織收入。積極配合國、地稅部門努力增加稅收收入，並收好教育費附加等非稅收入，特別是要做到“抓大不放小”，着力加強小稅種、小稅源的徵管力度，做到應收盡收；要加強對契稅收入、罰沒收入、行政事業性收費、政府性基金等收入的徵收管理，保持各項收入的增長態勢。二是堅持財稅收入情況分析聯席會議制度，做好預算執行分析工作，建立財稅收入增長監測分析新機制。三是要改善收入結構，儘量增加可用財力。嚴格執行《稅收徵管法》，加強收入監管，嚴禁越權減免各種稅費，杜絕“跑、冒、滴、漏”和虛增財政收入現象發生。

（四）進一步優化支出結構，確保重點支出需要，促進構建和諧社會。按照富民優先，共享發展成果，構建和諧社會的要求，各級財政要大力調整和優化支出結構，做到有保有壓、有促有控，在保“吃飯”、保運轉的前提下，繼續嚴格控制和壓縮一般性支出，加大對重點支出項目保障力度。一是加大社會保障投入，支持和促進社會保障制度的建設和完善。進一步完善城鎮職工基本養老保險制度和失業保險制度，積極配合各相關部門擴大各項社會保險的覆蓋面。加強社會保障資金的徵繳工作，提高徵繳率，努力做到當年社會保障各項基金自求平衡不出險。繼續支持就業再就業工作，嚴格落實再就業優惠政策。加強低保資金管理，全面保障弱勢羣體生產生活。進一步完善城鎮職工基本醫療制度，切實解決羣衆看病難問題。關心支持老齡工作和殘疾人事業。建立和完善公共衛生應急基金。二是落實“科教興市”戰略，支持教育、科技、文化等事業的發展。市鎮（區）兩級都要增加對科學事業費和科技三項費用的支出安排，促進科技進步；努力加大教育事業的投入，完善農村義務教育管理體制；繼續落實好促進文化事業發展的優惠政策；加大對計劃生育投入力度，提高人口素質。三是集中財力辦好市政府確定的10件實事。按照市委、市政府的部署和要求，明確責任，抓好資金落實，切實加強資金使用的監督和管理，使好事辦好、實事辦實，真正惠及廣大人民羣衆。