2019年上半年機關黨建工作總結

今年上半年以來，我縣機關黨建工作以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以黨的政治建設爲統領，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神爲主線，以加強黨的政治建設爲統領，深入貫徹《關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》《中國共產黨支部工作條例（試行）》，從嚴從緊抓細抓實黨支部標準化建設，不斷提升機關黨建科學化和規範化水平，爲全縣經濟社會發展提供了堅強的組織保證。

一、主要工作進展情況

（一）突出政治引領，不斷強化政治建設。一是持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。機關各級黨組織持續把黨章黨規、習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大、十九屆二中、三中全會精神作爲“兩學一做”學習教育重點，納入“三會一課”制度之中，做到抓在經常、融入日常。堅持不懈抓好黨員經常性學習教育，把學習創新理論與習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話精神結合起來，與縣委經濟工作會議結合起來，以新理念、新思想、新戰略指導實踐、推進工作。充分運用“學習強國”APP等學習平臺，組織黨員開展網上學習，推動習近平新時代中國特色社會主義思想往心裏走、實裏走、深裏走。至目前，縣直機關各黨組織平均開展集中學習13次，上黨課2場次，開展專題討論2次。二是嚴肅黨內政治生活。促指導機關各級黨組織嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規，從嚴落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、主題黨日、民主評議黨員等制度，提高黨內組織生活質量，引導黨員幹部經常開展政治體檢，切實增強黨的意識和組織觀念。利用重要節慶時間開展“主題黨日”活動，規範新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等政治儀式，推動黨員幹部將政治信仰融入情感和內心。按照縣委組織安排，切實抓好了機關黨支部組織生活會指導檢查。三是發展積極健康的黨內政治文化。機關各級黨組織採取多種形式，切實加強中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化教育，增強黨員幹部的文化自覺和文化自信。培育和踐行社會主義核心價值觀，注重家庭家教家風，引導機關黨員幹部弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，營造遵規則、講公德、守秩序的良好氛圍。結合慶祝建黨98週年，工委組織召開了縣直機關慶祝建黨98週年紀念表彰會議，對機關黨建工作中涌現出的先進集體和個人進行了表彰獎勵。組織舉辦了全縣“守初心、擔使命、勇作爲、建新功”紀念中國共產黨成立98週年主題演講比賽預賽和決賽。機關各級黨組織也通過召開七一表彰大會、舉辦演講比賽、知識競賽、重溫入黨誓詞等教育活動，慶祝建黨98週年。對機關困難黨員進行了全面摸底，結合“元旦”“春節”等節慶活動，對25名困難黨員進行了走訪慰問，發放慰問金1.25萬元。6月摸底上報組織部困難黨員救助對象4人，“七一”對3名優秀黨員和6名困難黨員進行了慰問對象，發放慰問金0.45萬元。

（二）推進支部標準化建設，推動基層黨組織全面進步全面過硬。一是全面推進黨支部建設標準化。認真貫徹落實《關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》《中國共產黨支部工作條例（試行）》，督促機關和國有企業黨支部開展黨支部建設標準化工作“回頭看”，着力在鞏固提升、融入日常、提高質量、長期堅持上下功夫，增強政治功能，提升組織力，抓實抓細黨支部工作。事業單位黨支部建設標準化工作穩步推進。按照縣委的安排部署，工委於4月印發了《高臺縣事業單位黨支部建設標準化工作指導方案》《事業單位黨支部標準化重點任務清單》，縣直機關各事業單位黨支部均結合各自實際制定了標準化推進計劃。至目前，工委組織開展動員部署會議1次，舉辦培訓班3次。二是加強黨員教育管理。認真學習貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理條例》，持續開展黨員組織關係排查，嚴格執行黨員組織關係接轉制度，至目前，接轉黨員組織關係194人次。建立健全黨員檔案移交表冊，對工委保存的黨員檔案進行清點統計，全面規範了黨員檔案管理工作。認真執行《中國共產黨發展黨員工作細則》，嚴格組織發展和考察程序，認真落實入黨積極分子、發展對象備案、預備黨員預審、發展黨員預警、違規發展黨員責任倒查追責等制度。今年上半年，備案登記入黨積極分子64名，全年計劃發展黨員37名。嚴格按照黨費收繳管理規定，按月足額收繳黨費並按時上繳組織部。三是規範組織建設。全面貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》、《中國共產黨支部工作條例》，對機關黨組織任期、換屆程序等進行了規範，對未及時換屆的黨組織督促指導其進行換屆選舉。特別是機構改革期間，及時與相關單位黨組織進行銜接溝通，確保了機構改革期間黨建工作無斷檔。至目前，共完成25個黨組織的更名、換屆和改選，調整黨組織隸屬關係7個，撤銷黨組織4個，新成立黨組織3個。四是注重示範引領。按要求開展“雙提升一鞏固”活動，篩選確定“六有”基層服務型黨組織示範點創建對象4個（縣委黨校黨支部、縣政務服務中心黨支部、國家稅務總局高臺縣稅務局機關黨支部、縣檢察院黨支部），分別按照創建標準制定了切實可行的工作方案和推進計劃，現正在創建。通過召開會議、走訪調查、羣衆評議等形式開展調查摸底，按照基層黨組織自評、黨員羣衆測評、工委定評的程序，摸排確定後進基層黨組織整頓轉化對象6個（三益渠林場黨支部、縣經作站黨支部、紅崖子水管所黨支部、縣供熱公司黨支部、宣化派出所黨支部、羅城財政所）。後進黨組織按照“一支部一方案”要求，制定整頓轉化方案，建立整改臺賬，整頓轉化工作正在紮實推進。五是創新活動載體。認真組織開展黨支部“主題黨日”，深化機關黨員“三帶頭”活動，創新工作載體，積極推行“主題黨日+”工作模式，把“主題黨日”活動與精準脫貧、“兩崗一窗口”創建評選、“一亮二爭三促進”、機關在職黨員進社區等黨性實踐活動相結合，提高主題黨日實效，增強黨組織生機活力。積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員示範窗口”等創建活動，強化黨員先鋒模範意識。不斷深化“紅旗引領·水潤高臺”“黨建引領·交心通達·暢行高臺”等行業黨建品牌。督促指導其他部門單位黨組織圍繞黨員教育、管理、服務需求，通過探索實踐，深度挖掘和總結提煉，創建特色突出、成效明顯的黨建工作品牌，進一步展現機關黨建工作成效。至目前，縣直機關各級黨組織開展“主題黨日”活動6次。

（三）聚焦轉作風強服務，推進機關黨的建設提質增效。一是持續推進機關工作作風轉變。督促縣直機關絡級黨組織協助部門黨組或單位領導班子紮實推進形式主義、官僚主義集中整治專項行動，全面梳理排查不落實、亂落實、假落實、少落實、慢落實、機械落實、應付式落實等突出問題，拿出有效管用措施，堅決整治“庸、懶、散、浮、拖”等頑疾，引導黨員幹部在深化“放管服”和推進“四辦”改革、“最多跑一次”等改革事項中，提升服務水平，推進機關黨建工作提質增效，確保黨中央和省、市、縣委重大決策部署不折不扣落到實處。二是堅決抓好巡視巡查反饋問題整改。對照中央和省、市、縣委巡視巡查反饋問題，督促指導機關黨組織主動作爲，積極協助領導班子建立問題整改清單、任務清單和責任清單，明確整改內容、整改措施、整改責任、整改時限，以最鮮明的態度、最堅決的行動、最嚴明的紀律推進巡視巡查整改任務落實。及時對巡視巡查整改情況進行“回頭看”，認真分析、查漏補缺，聚焦發力、集中攻堅，對整改不徹底的不放過，對羣衆不滿意的不放過，做到件件有整改，事事有着落。

（四）完善責任保障機制，提高機關黨務隊伍的能力素質。 

一是層層傳導壓力。紮實抓好了機關黨組織黨建目標管理工作，強化工委對縣直機關各級黨組織的督查指導、黨委（總支）對所屬黨支部的督查指導。年初，工委制定印發了《2019年機關黨建工作要點》，並與縣直機關各黨委、總支、支部負責人簽訂了《2019年度機關黨建工作目標責任書》。制定下發了《2019年縣直機關黨建工作重點任務推進計劃》。至目前，已先後3次對機關黨建工作進行了抽查，並對存在的問題進行了及時反饋和督促整改。二是強化機關黨務幹部培訓。針對機關黨務幹部跟換頻繁，素質不高業務不熟的問題，結合黨支部建設標準化工作和機構改革期間工作的需要，舉辦縣直機關黨組織負責人和黨務幹部培訓班1期、開展業務培訓班3次，在一定程度上提升了機關黨組織書記和黨務幹部的履職能力和水平。三是不斷加強工委自身建設。堅持工委委員例會制度，認真落實機關黨建主體責任。嚴格落實學習制度，堅持每週一次集中學習，推動單位學習經常化、常態化，教育引導機關工委工作人員學習理論知識、踐行“兩學一做”學習教育相關要求、改進作風，努力爲縣直機關黨組織和黨員提供精準服務。堅持“走出去”與“請進來”相結合的培訓方式，積極參加縣委及上級部門組織的各種培訓班，進一步轉變其思維方式，提升能力素質。至目前，參加各類培訓班12人次。

二、存在的問題

半年來，縣直機關黨建工作雖然取得了一定的成效，但也還不同程度的存在一些問題和不足：一是對機關黨建工作重視程度不夠。機關黨建工作“燈下黑”的現象仍然不同程度地存在。個別部門單位黨員領導幹部思想上對機關黨建工作重視不夠，“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不到位，重業務、輕黨建，黨建工作與業務工作融合不夠。二是機關黨建工作內容單調、活動方式單一。部分部門單位找不到機關黨建工作的切入點，工作缺乏有效抓手，不知道“抓什麼”“怎麼抓”。黨組織凝聚力和號召力不強，學習教育形式單一，導致部分機關黨員幹部參與黨建工作和活動的積極性不高。三是基本制度落實不嚴格。一些黨組織制度不健全、執行制度不嚴格，尤其在落實“三會一課”“主題黨日”、組織生活會、民主評議黨員等制度上流於形式，工作成效打折扣。四是機關黨務幹部隊伍力量不足、素質不強。縣直機關均未設立專門從事黨務工作的辦公室，黨務幹部均爲兼職，流動性大，對黨務工作“任前沒接觸、任時沒培訓”，缺乏履職必備的業務知識和技能，不會開展工作;有的不注重學習研究，工作吃老本、憑經驗，思想認識、理念思路和方法措施跟不上形勢任務需要，不善於開展工作。

三、下一步工作打算

在今後的工作中，工委將堅持問題導向，抓實機關各級黨組織“三會一課”、黨費收繳、組織生活會和民主評議黨員等經常性制度，紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育。一是持續強化理論武裝工作。要緊扣新時代要求，結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，把深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作爲重要政治任務，作爲黨員幹部教育培訓的主題主課，創新方式方法，強化學習教育，推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深裏走、往心裏走、往實裏走，始終做到用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動落實。要提前謀劃，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員幹部悟初心、守初心、踐初心。二是持續推進黨支部建設標準化工作。要牢固樹立標準化工作理念，堅持一切工作到支部的鮮明導向，機關單位、國有企業黨支部要着力在鞏固提升、融入日常、提高質量、長期堅持上下功夫，增強政治功能，提升組織力，抓實抓細黨支部工作。事業單位黨組織要嚴格按照縣上的安排部署，抓實學標、對標、創標、達標工作，切實解決黨員隊伍整體素質不高、組織生活實效性不強、黨員作用發揮不充分等問題，促進黨支部工作在標準化建設中規範運行。 三是持續深化“主題黨日”活動。要按照“全覆蓋、常態化、重創新、求實效”的要求，進一步規範和創新支部“主題黨日”活動，豐富載體形式，積極推行“主題黨日+”工作模式，把“主題黨日”活動與本單位中心工作、社會共駐共建活動、部門輪值相結合，與在職黨員進社區組團服務等黨性實踐活動相結合，使“主題黨日”成爲黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛鍊的熔爐，教育引導機關黨員在促進改革發展穩定中當先鋒、作表率。紮實做好與幫扶村黨組織的結對共建工作，突出活動主題，聯合幫扶村黨組織共同開展“主題黨日”活動，組織黨員積極開展走訪聯繫、幫辦實事等活動，切實增強機關“主題黨日”活動的實效性。四是持續規範黨內政治生活。要嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規，從嚴落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、主題黨日、民主評議黨員等制度，進一步規範組織生活的形式、內容和程序，着力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。五是持續強化責任落實。縣直機關各黨組織要切實強化抓黨建工作的主責主業意識，在黨務幹部的培養配備上下功夫出實招，切實解決好黨務幹部斷檔、素質不高、業務不熟的問題。各黨組織書記要切實擔負起抓黨建工作第一責任人職責，進一步細化抓黨建的責任清單，健全督查檢查機制，強化擔當意識，做到敢抓敢管、善抓善管，敢於較真、勇於擔當，解決“兼而不抓、兼而不管”的問題，把黨建工作各項任務落到實處。要始終做到應知應會掌握理解到位、上下聯動安排部署到位、推動中心工作融合到位、短板問題整改提升到位、成效亮點總結展示到位，推動形成黨建抓基礎、基礎抓支部、支部抓書記、書記抓黨員的責任落實體系。六是持續抓好反饋問題整改。要對照中央脫貧攻堅專項巡視和省委第九巡視組巡視反饋意見整改落實，對於涉及組織保障問題要舉一反三，對號入座，細化措施，認真整改。對縣委巡察反饋的問題，督促指導涉及到的部門單位認真反思，結合黨支部建設標準化，進一步查漏補缺，建立整改臺賬，完善工作機制，用制度機制堵塞工作漏洞，不斷提升機關黨建工作水平。