高校黨建工作重點任務情況總結報告

按照《關於報送高校黨建工作重點任務有關材料的通知》（晉高工組[2018]27號）要求，現將我校落實黨建工作主體責任，推進黨建工作重點任務情況總結報告如下：

一、目前基本情況

（一）認真執行黨委領導下的校長負責制

1.發揮領導核心作用情況

校黨委在班子成員中強化體制意識的樹立，明確黨委的領導地位。近幾年，校領導班子成員幾次變動調整, 但校黨委都通過及時召開黨委常委會議，學習相關文件，進行明確合理分工，明確黨委領導下的校長負責制的具體涵義，在思想上統一認識, 使新老班子每位成員都能自覺擺正在班子中的位置，形成對這一工作體制的正確的、共同的認識。全體班子成員帶頭深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。2018年1月校黨委班子全體成員參加了省高校工委舉辦的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習班。校黨委通過黨委常委會會前學習制度、中心組學習制度，及時傳達習近平總書記重要講話精神和中央重大決策部署。大家普遍認識到,黨委是學校全局工作的領導核心，對學校負有領導和決策責任，管方向、謀大事、做決策。思想上的統一、認識上的一致, 爲黨委領導下的校長負責制的正常運行奠定了良好基礎。

近年來，作爲一所地方性高校，學校在黨建思想政治工作、教育教學改革、學科專業建設和科學研究領域，在校園基礎設施建設、大學文化建設、服務地方經濟社會發展方面，在學校的整體辦學實力和水平提升方面，班子上下一心，凝心聚力，取得了快速的進步和發展。學校的綜合實力和知名度顯著提升。人民網、中國青年網、新浪網、網易新聞、今日頭條、山西新聞網、山西日報、山西晚報等重要媒體對我校的發展成果報道達69次。2017年全國武書連高校綜合排名中我校位列山西省第七位，2018年我校位列第六位。人民網《2017中國高校社會影響力排行榜》中，我校校友影響力位列第8名，是山西省唯一上榜高校。調查顯示，社會及用人單位對我校畢業生質量滿意率達到91%。

2.健全貫徹執行民主集中制情況

黨委領導下的校長負責制是中國共產黨對國家舉辦的普通高等學校領導的根本制度，是高等學校堅持社會主義辦學方向的重要保證。中辦發（2014）55號《實施意見》和晉辦發（2015）36號《實施辦法》發佈後，校黨委組織召開黨委會議和舉行中心組學習，認真領會中央和省委的文件精神要求，在吃透領會的基礎上，結合我校實際，認真貫徹落實，出臺了《山西大同大學章程》、《山西大同大學校院兩級管理辦法》、修訂了《校黨委會議事規則》，制定出臺《校黨委常委會議事規則》等，立足於現代大學制度的建立和大學治理結構的完善，把中辦發（2014）55號《實施意見》和晉辦發（2015）36號《實施辦法》文件紮紮實實落到實處。目前已經修訂完成了學校黨政議事相關制度，並將於近期報省高校工委備案。

3.落實黨委領導下的校長負責制情況報告制度

黨委書記馬存根具有強烈的班長責任意識、使命意識、模範帶頭意識，特別是作爲黨委書記的履行全面從嚴治黨的主體責任意識。爲了當好班長、帶好頭，建設好校級領導班子，他非常注重班子隊伍的思想政治建設和作風建設，注重團隊意識、分工合作意識和幹事創業的開拓創新意識。同時，又時時刻刻注重民主集中制的堅持和發揚，嚴格執行黨政主要負責同志“末位表態制”，嚴格執行“五個不直接分管”，嚴格執行幹部選拔、考覈、管理的各項規定。

校長馮鋒作爲學校的法人代表，在黨委領導下依法獨立行使職權，這是黨委領導下的校長負責制的重要體現和要求。我校主要通過嚴格明確的責任分工，通過規範完善的議事決策程序和制度，通過書記和校長的定期溝通情況、相互交流等，保證了黨政各司其職、分工明確，既各負其責、高效運行，又分工不分家，積極維護整個班子的團結和有效運轉。在校領導分工文件中，明確書記全面負責校黨委的工作，校長全面負責學校的行政工作，並在《黨委會（常委會）議事規則》和《校長辦公會議議事規則》中，非常清楚地界定了屬於黨委全委會、常委會和校長辦公會的不同的議事範圍和職責權限。同時，無論是校長辦公會議題還是黨委常委會議題，書記和校長都能夠做到會前兩位主要領導的及時溝通協商和通氣，保證了校長能夠充分地依法行使職權。

學校班子成員確立共同目標, 增強班子成員的責任意識。班子成員在民主生活會、述職評議、年度工作總結中均能自覺報告黨委領導下的校長負責制執行情況。

4.學校領導班子成員在黨委集體領導下開展工作情況

校領導班子中有在教學、科研第一線辛勤耕耘的教授、博士生導師、碩士生導師, 也有從事黨務、行政工作經驗豐富的幹部。大家儘管經歷、年齡各不相同, 但作爲山西大同大學黨政領導班子成員，都有一個共同的目標, 那就是走文化引領、質量立校、轉型發展、特色辦學之路，認真落實教學中心工作地位，着力改善辦學條件，規範教學管理，提高教學質量，努力培養應用型人才，逐步建成一所地方性、應用性爲主的本科院校。這一共同目標把大家緊緊地連在了一起, 爲了學校的發展，大家誰也不計較你高我低, 你前我後, 誰的權多, 誰的權少, 而是心往一處想, 勁往一處使, 把全部精力都用在了工作上。由於我校注重領導班子自身建設, 領導班子成員之間配合默契，同心協力，在全校廣大幹部和羣衆中樹立了良好的班子形象，增強了全校師生員工的凝聚力和戰鬥力。

（二）加強領導班子和幹部隊伍建設

5.突出政治建設，落實中心組學習等制度，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作情況

校黨委認真學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習宣傳貫徹習近平總書記視察山西時的講話精神，落實省委省政府決策部署。持續加強黨委班子集中學習、研討、培訓、調研，推行黨委常委會議機制、學習機制改革，堅持開會第一環節先學習，在有針對性地在學習領會黨中央、習總書記、省委精神的基礎上研究辦學治校事項，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想作爲行動指南，統領各項工作，確保領導班子的思想和行動始終與黨中央保持高度一致。十九大勝利召開的當天，分層次組織全校師生觀看十九大開幕式，黨委委員集中觀看報告視頻，研討報告精神。十九大召開後，校黨政班子成員分別在不同層面宣講十九大精神，其中黨委書記帶頭在學校黨務系統、學院、附屬醫院、博士代表、師生代表等各類人員中解讀宣講大會精神7次，爲全體新生講黨課；校長結合學校發展爲全校1000多名師生做十九大專題報告。校黨委中心組全年開展集中學習研討13次，共13個專題25項內容，54人次在會上進行重點發言；校領導講十八屆六中全會和十九大精神黨課20次；組織各種培訓班 6期，參加培訓人數1000多人次；全年校領導班子成員圍繞習近平總書記系列重要講話和十九大精神學習貫徹，先後開展校內外調研100多人次，形成了12份調研報告，解決了上百個具體問題。學校領導班子召開民主生活會，堅持“六個聚焦”，組織開展專題研討，廣泛徵求意見，開展談心談話，堅持三個對照查找問題，三個聯繫查找問題，三個擺進去查找問題，嚴肅開展批評和自我批評，報告個人重大事項。班子“四個意識”明顯提升，維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導的自覺性明顯增強，政治站位明顯提高。

6.按照幹部管理權限，選優配強幹部情況

學校始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲引領，深入貫徹全面從嚴治黨要求，貫徹習總書記“建設一支宏大的高素質幹部隊伍”的指示，貫徹省委關於幹部工作的決策部署和新政策新條規，立足學校幹部隊伍實際，嚴謹規範、審慎創新做好乾部選任工作，爲學校各項事業的發展提供了堅強組織保障。幹部選任工作中，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲引領，不斷提高做好乾部選任工作的政治自覺；堅持全面落實中央、省委幹部工作政策，不斷完善幹部選任工作的制度機制；堅持嚴守規矩和創新方法相統一，不斷提高幹部選任工作的規範性和科學性。堅持先定規矩再選人，實現了工作大原則、程序小細節都有章可循。2017年上半年，學校制定出臺《2017年中層領導幹部調整選拔工作補充規定》《2017年學院科級幹部調整選拔工作方案》及學院內設系部幹部調整選拔工作細則，按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《中共山西大同大學委員會中層領導幹部選拔任用暫行辦法》的規定，對處科級幹部調整選拔的條件資格、原則程序、紀律要求進行了明確的規定，並嚴格按照規定開展了幹部選任工作。全年完成12名副處級幹部的輪崗交流工作，完成4名正處級幹部和34名副處崗位幹部的選拔工作；完成學院科級幹部64人的退出、調整、提拔工作，指導啓動系級幹部的配備工作，學校幹部崗位空缺問題基本解決，幹部隊伍建設得到加強。全面推行先談話推薦，再會議推薦，精準考察，精準識別的幹部推薦考察方法。堅持“六查”、“五必審”，突出政治導向、品德導向、作風導向、業績導向、民意導向。對掌握人選或考察對象進行六查74人次，委託省委組織部幹部監督處進行個人事項報告信息查覈25人次，紀檢監察、審計、計生等部門進行相關審查74人次；對任前檔案查覈中檔案材料不全的2名幹部進行了覈實和檔案資料補充工作，對選任工作中有反映的2名幹部和1個單位進行了函詢和線索查覈，對個人事項報告信息查覈存在問題的8名幹部進行了函詢、談話，對其中6名存在漏報情形的幹部進行了嚴肅的批評教育。嚴格履行公開公平原則，嚴守幹部工作紀律規矩。正在推進組織部長、宣傳部長、統戰部長提任黨委常委的政策要求。積極推進地方和高校之間的幹部交流，2017年選派12名幹部交流到大同市各部門掛職，選派7名幹部交流到大同市城區各部門掛職，選送4名幹部到陽高縣鄉鎮掛職鍛鍊。

7.幹部管理考覈方面的情況

2016年出臺並實施了《大同大學中層處級幹部考覈辦法》，建立了一套嚴密的任期、年度、試用期考覈評價機制。加強幹部監督管理，完善幹部選拔任用與管理考覈監督評價制度。幹部管理、監督、考覈、評價機制向處級以下各層各類幹部延伸、覆蓋取得了長足進展，相關制度的科學性、嚴密性、可操作性與實效性進一步提高。處級幹部考覈評價機制更加科學，目標管理與量化評價模式、監督考覈及結果運用辦法更加成熟。把幹部考覈與基層黨建考覈聯繫起來，進一步修訂完善《大同大學基層黨建工作考覈辦法》，堅持定量評分與定性評價相結合、述職評議與實地查考相結合、業績獎勵與責任追究相結合的黨建工作考覈評價模式，細分不同類型基層黨組織的考覈內容、考覈辦法。加強基層黨建考覈結果運用，把基層黨建考覈結果與幹部考覈評價、評優評模進行了有機結合。

8.貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神方面

持續加強作風紀律建設。2017年結合“巡視自行回頭看”工作，認真貫徹落實中央八項規定，持續反對四風，制定了《山西大同大學關於完善落實中央八項規定精神的實施細則》並上報審覈。堅持將幹部職工在工作中發生的紀律作風問題納入黨建工作考覈體系和幹部考覈體系進行考覈。着力改進學風、會風、文風、工作作風和服務作風。公文網絡系統傳輸、會議電子文稿審議、會議簽到簽退、會前提前送閱等工作機制已經形成常態。持續開展“黨員示範崗”“黨員責任區”等崗位示範主題實踐活動，加強服務作風建設。深入實施師德師風考覈制度，實施年度考覈師德師風問題一票否決制，強化教育、教學和科研工作者師德師風建設。建設完善了領導幹部基層調研機制、重點工作任務督查推進機制、幹部職工請假報備機制、組織部門督查調研機制、紀檢監察部門日常檢查機制。加強日常黨風廉政建設政策宣傳、規矩宣講，強化咬耳朵、扯袖子、紅臉出汗，黨員幹部職工紀律意識進一步增強，作風持續改進，基層黨組織和黨員幹部對黨風廉政建設監督執紀四種形態的認識和把握更加深入，抓早抓小抓預防已經基本形成共識。

（三）加強院（系）黨建工作

9.指導學院健全集體領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制等情況

學校推行校院兩級管理，規範學院黨組織會議和黨政聯席會議制度，不斷完善議事決策規則。將學院集體領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制建設及執行情況納入基層黨建考覈體系、學院考覈體系加以考覈。在日常工作中注重加強調研，發現問題及時指導改正提高，適時及時引導學院提升工作水平。2017年下半年，對全校各個學院落實黨委領導下的校長負責制中有關院系工作機制的規定情況，特別是建立完善實施學院黨組織會議、黨政聯繫會議、院長辦公會議事決策機制情況進行了全面檢查調研，並現場指出問題，指導整改。目前，20個二級學院中，除剛剛成立的3個學院，均已規範黨政議事決策制度，形成較爲規範的學院黨組織會議、黨政聯繫會議、院長辦公會等相關制度。涉及師生員工切身利益、學院辦學發展方向等重大問題都通過黨政聯席會議決定。

10.選優配強院領導班子，增強班子整體功能情況

學校在選派院領導班子、特別是黨政正職時，堅持突出政治標準選人用人，把政治過硬作爲“高素質”幹部的第一位要求，提拔重用牢固樹立“四個意識”和堅定“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠乾淨擔當的幹部。充分發揮黨組織領導和把關作用，堅持在學校轉型改革、跨越發展主戰場考察識別幹部。更加突出事業爲上、人事相宜，更加註重依事擇人、人崗相適，大膽選拔敢擔當、能創新、善作爲、經過考驗的幹部。各學院均配備專職副書記，沒有黨政正職一肩挑的情形。

11.學院黨組織在重大問題上把好政治關方面

學院在教師引進、課程建設、教材選用、學術活動等重大問題上嚴把政治關。教師引進加強政治思想方面的考察，課程建設中突出政治引領作用，選用馬工程教材，堅持在學術活動中營造正確的輿論導向，堅持落實社科領域學術活動“一事一報”制度。

12.學院黨組織加強對教師、學生黨支部工作的指導推動方面

2017年，在“兩學一做”學習教育常態化制度化建設中，各學院黨委按照校黨委要求，制定並實施《“兩學一做”學習教育常態化制度化工作方案》，對黨支部工作進行了全面的規範性設計，建立健全了“三會一課”等支部組織生活7項制度，並對黨支部書記進行了專門的業務培訓。下半年，按照學校《基層黨建工作責任制實施辦法》中關於基層黨支部職責的統一規定，組織支部書記進行了認真的學習研究，明確了支部工作的主要任務和工作規範。各學院黨委結合落實學校基層黨建工作責任制、基層黨建工作考覈辦法、基層黨組織班子成員民主評議制度、組織生活規範化相關制度，加強對黨支部工作的全面指導，實施黨支部工作評議考覈評價，加強督促檢查，推動基層黨的建設各項任務落到實處。目前全校已有50%以上的學院黨委建立了黨支部工作考覈機制。

（四）加強師生黨支部和黨員隊伍建設

13.制定師生黨支部建設標準，推進黨支部規範化建設情況

學校探索基層黨支部工作激勵機制，加強對基層黨支部的考覈，發揮評優評模的導向作用。正在起草師生黨支部建設標準、工作手冊，推進黨支部規範化建設，推動基層黨支部工作規範化、常態化，加強對基層黨支部書記的培訓，落實基層黨支部按期換屆，建立基層黨支部工作羣，建立提醒督促機制。黨支部規範化建設推進順利。

14.全面實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程

2016年底，在全校各級基層黨組織全面換屆工作中，着力推行教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，到2017年初換屆工作基本完成時，教師黨支部配備副高以上專業技術職務或碩士研究生以上學歷的“雙帶頭人”支部書記已達91%。2017下半年按照副高以上或博士以上標準，進一步加強培育工作，目前教師黨支部書記中有64%達到這一標準。2017年9月-11月在全校所有基層黨支部書記中開展了基層黨支部書記黨務能力提升暨黨風廉政建設專題網絡培訓，2017年11月份開展了基層黨支部書記學習十九大精神專題線下培訓，2018年3月-4月在全體基層黨支部書記中開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神集中培訓，不斷強化黨的基本知識、紀律規矩和黨建工作方法能力。“雙帶頭人”培育工程正紮實有序推進。

15.紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育情況

緊緊圍繞政治與思想建設這個黨建工作的核心，紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，組織全校黨員幹部、教職醫護員工、青年大學生認真學習宣傳貫徹習近平新時代中國社會主義思想和黨的十八屆六中全會、黨的十九大精神，學習宣傳貫徹習近平總書記視察山西講話精神和省委書記駱惠寧有關講話精神。校黨委班子帶頭，進一步加強校院兩級中習組學習和基層黨組織集中學習，強化推行“幹部教、教幹部”工程，繼續推行“能者導學、集體研學、個人自學、專題述學”的學習新方式，強化專家學者專題輔導、班子成員集體研討、各級黨組織和黨員領導幹部自學講學。組織全校173個黨支部堅持定期開展支部集中學習和黨課活動，全校黨員幹部學習實現全覆蓋。各級基層黨組織充分利用新媒體、網絡平臺將學習交流研討融爲一體。

實施“兩學一做”學習教育常態化制度化示範工程，確定6個基層黨委爲“兩學一做”學習教育常態化制度化示範點，通過示範點先行先試，帶動全校基層黨組織黨建工作水平全面提升。2018年在全校推廣“兩學一做”示範點突出經驗，充分發揮黨員領導幹部和師生黨員在管理服務、教學科研、學習生活中的先鋒模範作用，推廣“學習爲先、核心爲重”政治站位提升、“初心喚醒、家園迴歸”黨員政治生日、“基礎夯實、水平提升”三標基層組織創建等示範點先進經驗，加強黨員身份教育，全面推行支部主題黨日活動。

今年以來，堅持把“不忘初心、牢記使命”教育這條紅線貫穿各項工作始終，制定出臺《2018年幹部教育培訓工作計劃》《2018年黨員教育培訓工作計劃》，成功舉辦了“習近平新時代中國社會主義思想和黨的十九大精神”處級幹部集中研修班，同時將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神學習培訓研修延伸到全校科級幹部、各級基層黨組織書記、全體黨員，實現學習教育全覆蓋，推動深入系統學習、全面準確領會精神實質。校領導班子和兩委委員、基層黨組織書記“不忘初心、牢記使命”赴紅色教育基地主題培訓班，黨員、幹部校內“不忘初心、牢記使命”主題教育培訓均已列入計劃並將逐步實施。

16.堅持把政治標準放在首位，嚴把黨員發展質量關情況

2015年開始實施學校《新黨員質量監控辦法》，實行每年部分抽查，2年全面排查的黨員發展質量調研、監控、研判工作機制。2017年下半年在全校範圍內開展了發展黨員工作和新黨員質量全面排查和大調研，進行了發展黨員工作和新黨員質量問卷調查，全校師生黨員、羣衆7000餘人參加調查。修訂出臺《中共山西大同大學委員會發展黨員工作細則》，堅持把政治標準放在首位，堅持落實發展前政治思想培訓和政治審查工作，嚴把發展黨員政治關、思想關、表現關。每年“七一”組織數百名新黨員集體入黨宣誓，強化黨性教育。多年來，學校新黨員隊伍質量一直保持較高水平。重視在優秀青年教師中發展黨員，多年來一直認真實施青年教師年度發展黨員計劃單列，實行成熟一個發展一個，保證青年教師發展黨員名額不限。重視發展少數民族學生入黨，2017年度發展2名少數民族學生入黨，培養1名新疆籍學生爲入黨積極分子。正在建立校院兩級班子成員聯繫優秀青年教師、聯繫學術帶頭人制度。目前已有50%的學院黨委建立了師生黨支部工作考覈評價的辦法。

17.畢業生黨員組織關係管理等工作情況

規範畢業生黨員組織關係管理，加強工作人業務教育和畢業生黨員組織紀律教育，防止出現新的失聯黨員或口袋黨員。到2017年底還有4名失聯黨員在積極聯繫中，穩妥有序處置了29名不合格黨員。本年2名出國學習研究的黨員，有專人負責聯繫。

（五）落實黨建工作責任

18.落實黨委主體責任情況

認真貫徹落實中央、省委、教育部黨組、省高校工委和省教育廳有關高校黨建工作精神，堅持第一時間傳達、第一時間部署、第一時間落實，嚴格履行黨委黨建工作主體責任、黨委書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”。黨委書記堅持四個親自，始終把黨建工作抓在手上，將黨建工作作爲黨委的頭等大事，每年年初經深入研究後列入學校工作要點。2017年以來全年校黨委召開15次黨建工作相關會議、開展4次黨建工作調研，及時研究部署推進基層黨建工作。出臺實施了《中共山西大同大學委員會基層黨建工作責任制實施辦法》，推行層層簽訂黨建工作責任書制度，明確並壓實了校黨委、基層黨委、黨總支、黨支部不同層級的工作責任。堅持“年初建賬、年中查賬、年終交賬”和“年初述思路、年中述進展、年終述成效”的“三述”工作法。成立黨委教師工作部、黨委研究生工作部、黨委人才工作領導小組及辦公室，進一步加強教師黨建思政工作和黨管人才工作。目前已建立並實施處級領導幹部聯繫包班制度。正在建立黨委班子成員聯繫學院黨組織、師生黨支部制度，加強對基層黨組織、教學班級和青年教師的思想指導和政治引領。

19.推進各級黨組織書記抓黨建述職評議考覈制度情況。

繼2016年建立基層黨建工作目標體系和考覈機制以來，2017年對標學習了北京市屬高校《基層黨建工作標準體系》，進一步修訂完善《大同大學基層黨建工作考覈辦法》，堅持定量評分與定性評價相結合、述職評議與實地查考相結合、業績獎勵與責任追究相結合的黨建工作考覈評價模式。堅持在學校其他各類考覈制度中同步體現黨建工作內容，黨建考覈體系更加完善。將各級基層黨組織書記專項述職評議考覈納入學校黨建工作考覈體系，結合基層黨組織和黨員民主評議工作，連續多年認真實施各級黨組織書記抓黨建述職評議考覈制度。師生黨支部書記向基層黨總支書記和廣大黨員述職，基層黨總支書記向基層黨委書記述職，基層黨委書記向學校黨委述職。每年年底進行各級基層黨組織書記專項述職評議，述職評議考覈結果納入基層黨建考覈體系和次年七一表彰，並與幹部選拔任用掛鉤。

20.強化黨建工作保障方面

學校強化黨建工作保障，配齊黨務工作隊伍，每個學院均配備1名專職副書記，每個基層黨組織均配備了黨組織書記和黨組織委員會班子。2018年提高每個基層黨委黨建工作專項經費額度到2萬元，落實黨支部書記每月200元績效工資，逐年加大下撥黨費力度，專項支持師生黨支部活動經費和場所建設。2017年爲全校61個教師黨支部和部分學生黨支部配備了計算機、打印機等辦公設備。50%的基層黨委建設了黨員活動室、黨支部工作場所或支部書記工作崗位。健全黨務幹部常態化培訓機制，抓好任職培訓、業務培訓和專題培訓，2017年對所有基層黨支部書記開展了提升黨務能力網絡培訓和線下專題培訓，2018年計劃對基層黨支部書記和基層黨委組織委員進行組織業務培訓。落實了政治輔導員隊伍“雙線”晉升機制，探索完善基層黨支部書記保障激勵機制，激發基層黨支部書記幹部創業的能力和動力。

二、存在主要問題

1.一些基層黨員教師，尤其是一些業務領域的幹部教師在思想上、認識上、行動上還沒有完全適應黨建工作新常態，政治站位不夠高，存在把政治思想學習和業務工作割裂開來的現象。

2.部分幹部慢作爲、懶作爲、不善作爲的現象一定程度上仍然存在。需要建立科學有效的機制，激發調動幹部幹事創業活力。

3.一些學院幹部統籌協調能力不足，在貫徹落實校院兩級管理，形成黨政分工合作、協調運行工作機制，落實學學院黨組織會議和黨政聯席會議制度上仍存在認識上的誤區和操作上的不規範之處。存在兩種傾向：一是把黨組織會議和黨政聯席會議割裂開來，認爲黨組織會議就是討論黨的建設等相關問題，黨政聯席會議就是討論學院發展和師生員工利益相關重大事項等；二是把黨組織會議和黨政聯席會議混同起來，認爲學院班子就幾個人不需要分得那麼清楚。日常黨建工作中，處理開展主題教育工作和日常教學行政科研工作的關係上缺乏創新的思路和辦法，不能很好地做到“兩不誤、兩促進”。

4.有效調動和激勵黨務工作人員積極性的機制辦法不夠多，黨務幹部“雙線”晉升機制尚不明確，基層黨組織專職組織員配備存在機制上的困難，專職組織員待遇政策還不明確。

5.基層一線黨組織監督職能發揮不夠，少數基層黨務幹部黨務工作能力不足、工作積極性不高。

6.基層組織尤其是基層黨支部考覈評價運行機制需進一步完善，基層黨組織戰鬥堡壘和先鋒模範作用還沒有充分發揮並顯現威力，全校黨員幹部學習黨建、研究黨建、落實黨建的良好政治風氣有待進一步加強。

三、下一步思路措施

按照新時代黨的建設總要求和省委、省高校工委黨建工作要求，經過多年來的持續建設提升，特別是十八大以來，校黨委認真落實黨委領導下的校長負責制，堅持認真貫徹全面從嚴治黨要求，積極承擔起全面從嚴治黨主體責任，學校黨的建設進一步加強，黨建與思想政治工作各個方面都取得了顯著的新進步、新成效，“重視黨建、加強黨建，以黨建工作的新成就引領學校事業發展”的共識和風氣已經基本形成，學校黨的組織機構體系設置日趨合理，職能定位日漸明確，各級黨組織管黨治黨責任有效落實，管理水平不斷提高，考覈評價機制日臻完善，幹事創業氛圍更加濃厚。但對標黨中央的精神，對標黨的十九大的部署，對標省委、省高校工委的要求，差距還很大。

下一階段工作思路：

今後，學校黨委將全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，把堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導作爲一切工作的根本指向，牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本原則，全面落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設爲統領，圍繞校第二次黨代會確定的“三個同大”建設目標，十三五發展規劃中心任務和年度重點工作任務，以推動全面從嚴治黨向基層延伸爲核心，將“不忘初心、牢記使命”主題教育作爲一條紅線貫穿始終，統籌推進黨的五大建設和反腐敗鬥爭，着力推動黨的建設提質增效，進一步科學化、規範化，爲推動學校轉型跨越發展提供堅強領導力量和組織保證。

擬採取的主要措施：

1.堅持把政治建設放在首位，堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導。不斷強化各級黨組織和黨員幹部學習貫徹維護黨章的政治自覺。突出抓好處級領導班子政治建設和思想建設。

2.堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員幹部。繼續推進“兩學一做”常態化制度化,在“學懂弄通做實”習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神上下功夫。

3.加強幹部隊伍建設,努力打造適應轉型發展需要的高素質專業化幹部隊伍。繼續加大幹部教育培訓工作力度，不斷提高幹部隊伍政治思想素質和專業能力。突出政治標準選人用人,充分發揮黨組織領導和把關作用。

4.加強管理，關懷激勵，激發調動幹部幹事創業積極性。完善幹部管理與考覈評價機制，強化考覈結果運用。探索推行中層領導班子與領導幹部任期制、任期目標責任制、任期屆滿考覈、屆會考覈與分類考覈制。進一步做好正向激勵工作。

5.以“三基”建設爲抓手，以提升組織力爲重點推動基層黨組織建設全面進步。進一步強化基層黨組織政治功能。進一步完善落實基層黨建考覈工作機制。創新黨員教育管理途徑和方法。

6.加強人才工作宏觀指導，進一步推進人才工作機制體制創新。做好黨委聯繫服務專家工作。

四、工作意見和建議

1.儘快明確專職組織員配備的基本要求、機制待遇和相關政策保障等有關問題；

2.儘快明確細化黨務幹部“雙線”晉升的相關政策；

3.爲了保證師生黨支部活動經費和場所保障有力，建議就基層黨組織活動經費標準、場所建設標準等提出全省高校統一的指導性意見和明確的保障配備要求。