重點政務服務窗口創新工作情況彙報

全縣重點政務服務窗口創新工作情況彙報

根據9月6日縣委常委（擴大）會議和《優化經濟環境“金秋”專項整治活動實施方案》（道優發[2013]1號）的統一安排, 9月8至11月10日，全縣開展了重點政務服務窗口（大廳）服務評比活動，現彙報如下：

一、活動開展情況

本次活動共有34個部門（單位）的辦事窗口（大廳）和326名窗口工作人員參與服務評比。

1、加強組織領導。9月8日，成立以縣委常委、縣紀委書記唐小青任顧問，縣政府黨組成員、副處級幹部林志剛任組長，縣政府辦、縣優化辦、縣政務中心及相關單位負責人爲成員的領導小組，明確縣優化辦、縣政務中心主要領導負責專抓。

2、深入宣傳動員。一是加強內部動員。9月23日，縣政府黨組成員、副處級幹部林志剛在縣政務中心組織召開全縣重點服務窗口（大廳）服務評比活動動員大會。會議統一了思想，明確了要求，宣讀了考評細則。要求各參評單位主要領導要切實把活動當成爲民辦實事的重要工作親自抓，分管領導具體抓，要在單位上下形成齊抓共管、擰成合力的工作局面，在全縣上下形成爭創一流、爭當先進的工作氛圍。二是廣泛開展社會宣傳。爲使活動得到廣大羣衆的積極支持和參與，還在***政府網站和新聞媒體進行了廣泛宣傳，鼓勵廣大羣衆積極參與到活動中，對參評單位進行實事求是的評議。

3、完善考覈體系。9月26日縣委書記胡先榮率縣委副書記唐海涌，縣委常委、常務副縣長蔣燕飛，縣委常委、縣紀委書記唐小青，縣政府黨組成員、副處級幹部林志剛等相關縣級和部門領導暗訪縣人社局、縣地稅局、縣農合辦辦事大廳後，在縣政務中心親自組織召開現場辦公會，聽取了活動領導小組關於活動進展情況和存在問題的彙報，在縣政府辦《全縣重點服務窗口（大廳）服務評比細則》基礎上，進一步明確了參評範圍、考評內容、考評方法，以縣優化環境領導小組發文。

4、嚴格督促檢查。。一是強化現場督導。9月27日，縣紀委書記唐小青同志在地稅局組織召開全縣重點窗口（大廳）標準化建設現場會，對窗口（大廳）軟、硬件建設明確了要求。二是強化日常督查。活動期間，每週一次明查暗訪，對每次暗訪中發現的問題，分別與參評單位面對面溝通，提出整改要求，明確整改時間。共下發督查通報四期，查究出需要整改的問題21個，並對有關窗口（大廳）及其工作人員進行了通報批評。

二、工作成效

1、硬件設施得到完善。沒有大廳的參評單位想方設法新建辦事大廳，有大廳的想方設法完善內部設施。縣民政局在活動一開始就立即終止與南天汽貿公司的租賃合同，收回臨街的六個門面，捨棄每年6萬元的租金收入，並斥資60多萬元，建立了一個面積達600平方米的標準化辦事大廳。縣合管辦在縣設計院的指導下，打通門面間牆，改封閉式辦公爲開放式辦事大廳，還增添了排隊叫號機、電子顯示屏等設施。縣人社局辦事大廳配齊了辦事標識、諮詢導辦臺、休息椅、飲水機、查詢系統、報刊架、資料架等便民設施。爲方便老年人辦事，縣地稅局、縣政務中心在辦事大廳配備了老花鏡。目前，除縣住房公積金管理部外，參評單位建有辦事大廳14個，均按照標準化建設的要求，配齊了“九設施”，完善了“七項制度”，“九公開”，極大方便了老百姓辦事。

2、幹部作風進一步轉變。活動對幹部作風進行了重點督查，尤其對遲到、早退、工作時間隨意缺崗或做與工作無關事情等方面進行了嚴厲查究，發現一例通報一例，決不姑息。活動期間，暗訪過程中發現窗口（大廳）工作人員遲到早退、空崗缺崗、不掛牌上崗的現象還時有出現，其中，發現空崗缺崗24人次,不掛牌上崗11人次。通過督查整頓，活動後期這些現象得到扭轉，工作紀律大幅好轉，檢查中基本未發現遲到、早退、缺崗現象，窗口（大廳）工作人員思想普遍發生了深刻轉變，作風有了大幅好轉，紀律觀念得以進一步加強。

3、服務質量進一步提高。各窗口（大廳）單位對活動高度重視，從落實黨的羣衆路線教育活動精神的高度，主動改善服務質量，提高服務水平。工作人員服務態度、辦事效率普遍有所提高，窗口（大廳）工作人員服務逐步規範。除按評比細則的要求對服務進行規範之外，一些單位還創新服務方式，得到羣衆交口稱讚，如國稅局推行了“全職能窗口”，即所有辦事窗口均能辦理所有進駐事項，不用老百姓爲了一件事而一個窗口一個窗口地跑，這對工作人員的素質和能力提出了更高更嚴格的要求；人社局則實行辦公全窗口化，徹底拋棄衙門作風，所有工作人員全部到窗口辦公，把工作過程放在陽光下進行，主動接受羣衆監督，切實提高了工作透明度；民政局統一了工作服裝，工作人員精神面貌煥然一新；政務中心製作了窗口工作人員動向牌，工作人員去向一目瞭然，羣衆辦事方便很多。活動後期按每個窗口（大廳）邀請20名羣衆對窗口服務質量進行評議，共發出680份服務滿意度測評表，其中，滿意票676份，基本滿意票4票，無不滿意票。活動評議時，共發出工作人員評議表326份，未發現不滿意票，滿意票316票，基本滿意票8票。

三、鞏固活動成果

活動取得了很好的效果，全縣窗口（大廳）服務環境大幅提升，工作人員精神面貌大爲改觀，尤其是規範服務方面，取得了實實在在的成效，這既是全縣落實黨的羣衆路線教育活動的成果，也是我縣落實全省“優化服務年”的重大成果，應該建立長效機制予以鞏固。

一是建立窗口（大廳）常態化管理機制。按照道政辦函【2012】102號《關於推行行政許可和非行政許可審批權“兩集中兩到位“改革的通知》要求，凡具備行政審批職能的單位均應按要求進駐縣政務服務中心，並接受其統一管理；凡因客觀原因無法進駐縣政務中心的單位，均應按照道政辦函【2013】53號《關於開展政務服務事項梳理審查工作的通知》和道政辦函【2013】108號《關於加強政務服務工作的通知》文件要求，在辦事大廳加掛“***政務中心**分中心”的牌子，接受縣政務中心常態化的業務指導和縣優化辦的監督考覈。

二是加強事項進駐。部分具備審批職能的單位沒有條件建立辦事大廳，但也不願意進入政務中心辦公，審批過程不能在陽光下運行，審批權力就得不到有效的監督，審批領域就容易滋生腐敗。建議有條件建立大廳的單位儘快建立辦事大廳，無條件建立大廳的必須進駐政務中心辦公，對已進駐政務中心的部門，必須保證人員到位、授權到位，讓進駐的工作人員有事可做。

三是強化網上政務服務系統的應用。這次活動有效促進了全省網上政務服務系統的應用，但這種應用還遠不是日常應用，而是爲了迎接檢查的採取的突擊應用，這不是網上政務服務系統開發的原意，也背離中央、省、市關於優化經濟環境和政務環境的宗旨。建議建立統一的網上運用平臺或者建立網上對接系統，方便單位和工作人員使用網上政務服務系統，促進網上政務服務系統的使用率，使辦件在電子監察系統的有效監督下正常使用；進一步完善網上政務服務系統應用的考覈機制，強化系統的日常運用，真正方便羣衆辦事。