農機局重點工作完成情況及2021年重點任務謀劃情況

全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對“三農”工作的重要論述和中央、省委農村工作會議要求，認真落實《安徽省人民政府關於加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》精神，着力補齊全程機械化短板、突破全面機械化瓶頸，進一步提升農機裝備水平、作業水平、服務水平和安全水平，爲全區現農業農村現代化提供重要支撐、做出重要貢獻。預計到2020年底，全區農機總動力達79萬千瓦，比上年末增長1.1% ；大中型拖拉機1393臺，聯合收割機2285臺，糧食烘乾機552臺，機械化秸稈還田、油菜機收水平進一步提高。主要農作物耕種收綜合機械水平達到78.1%。

一、2020年重點工作完成情況

1.農機技術推廣

目前，我區耕整地、收穫機械化水平很高，但種植環節水平低，嚴重製約了主要農作物生產全程機械化的進程。爲了抓弱項、補短板，建立水稻生產全程機械化示範片，開展水稻無人機直播試驗示範，舉辦現場演示會，紮實推進主要農作物生產全程機械化。結合再生稻生產和稻蝦混養推廣，大力推廣機插秧技術。6月15日，與區種植業局聯合在洪林現代農業示範區棋盤塔稻蝦綜合種養基地召開了水稻機插秧同步側深施肥現場觀摩會，10月13日，在孫埠鎮錦園家庭農場召開了2020年全區“三秋”農機化生產現場會，現場演示了水稻機插秧同步側深施肥、水稻機收秸稈扎把、小麥旋耕施肥播種開溝鎮壓聯合作業，機械化開溝、植保無人機飛防等機械化技術，涵蓋糧食生產耕、種、收、管各個環節。組織“三夏”“三秋”農機化生產，印發《至全區農機手的一封信》300餘份，發放聯合收割機《跨區作業證》528餘張，引導農機有序流動。通過技術示範、農機農藝融合，進一步完善了主要農作物全程機械化技術路線，加快了全程機械化技術的普及應用，主要農作物機械化作業水平穩步提高。

2.購機補貼

根據《安徽省財政廳關於提前下達中央財政2020年農業生產發展資金的通知》（皖財農〔2019〕1552號），下達我區中央財政農機購置補貼資金756萬元，加上去年結餘資金139.349萬元，合計資金895.349萬元。截止2020年8月初,實際完成補貼資金895.349萬元(含報廢補貼1.6萬元)，共補貼各類機具1248臺（套），在實施過程中，進一步加大政策宣傳力度，對納入我省補貼目錄內的所有農機產品敞開補貼。積極推廣手機APP申請，截止到10月中旬農戶已用手申請712個，其中：已申請結算315個，申請預受理397個。新增大中型拖拉機121臺，畜牧機械97臺，水產機械164臺，設施農業設備2臺，耕整地機械293臺套，種植施肥機械11臺，田間管理機械164臺，收穫機械202臺，收穫後處理機械10臺，農產品初加工機械179臺，其他機械5臺。農機裝備結構進一步優化。

3.農機安全生產

堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，以安全宣傳、培訓、監管三個方面爲抓手，夯實鄉村農機安全生產形勢，截止目前發放安全生產告知單2100餘份，發送安全生產短信1500餘條。開展安全生產培訓25次，600餘人參加。與交警開展聯合檢查8次，查處脫檢車輛7臺，無牌無證上道路從事運輸拖拉機3臺，拖拉機違法載人12起。在被檢查的每輛小拖拉機上粘貼拖拉機嚴禁違法載人標語120餘條。2020年，共檢查67次，隱患治理2個，開展變拖專項檢查8次，派出執法人員335人次，檢查農機合作社和農機大戶68家，農機維修點15家，出動行動車輛67臺次，檢查車輛612臺，共查處農機安全隱患2起，現場整改2起，確保不發生較大以上農機安全生產事故。有力的打擊了農機各類非法違法行爲，及時有效的避免了事故的發生，爲農機安全生產提供基礎保障。

4.項目實施

一是做好2020年中央財政農業生產社會化服務項目機械化代耕和機械化代插秧工作。按照項目實施方案要求，積極開展“互聯網+農機作業”，引導參加社會化服務項目的服務組織安裝農機作業智能終端，實行遠程監測，提高農機作業智能化水平。截止目前，我區已有85個社會化服務組織參加了該項目，安裝遠程電子監測設備的作業機具達423臺，已完成機械化代耕、水稻機插秧分別達41.5萬畝和1.9萬畝。二是綜合性全程農事服務中心建設和丘陵山區農田宜機化改造試點項目已完成建設主體遴選，目前正在按計劃組織實施。

5.農機技術培訓

爲加強農機隊伍建設，普及農機化技術，提高農機從業人員操作技能，我區以農機大戶、種糧大戶爲主體，以水稻機械化種植、無人機植保、秸稈機械化還田等爲主要內容，結合新技術推廣和平安農機創建，開展多層次、多形式的農機化技術培訓，培訓各類農機技術應用人員685人。結合特色種養業扶貧工程，先後在養賢鄉、飛彩辦、古泉鎮舉辦特色種養業自種自養貧困戶培訓班十三期，培訓自種自養貧困戶565人。全年共培訓農機手和貧困戶1240人，由於新冠疫情影響，培訓人數較2019年有所下降。

6.開展掃黑除惡專項鬥爭宣傳及線索摸排

繼續對全區農機制造企業、農機銷售企業、農機合作社、農機大戶等涉及到農機行業的組織及個人進行全面摸排，杜絕生產和經銷企業強買強賣、欺行霸市，保持市場平穩運行。暫未發現涉黑涉惡線索。

7.黨建工作

以落實區委巡察反饋意見整改爲契機，紮實做好黨建各項工作。一是認真落實“三會一課”等制度。定期召開黨員大會、支委會，嚴格落實黨員學習制度，以集中學習和個人自學相結合，加強對黨員進行理論政治培訓、反面典型警示教育、黨風黨紀條規教育，積極開展討論交流、深刻剖析，增強全體黨員的黨性修養、思想政治素質，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是進一步加強宣傳思想政治工作，認真履行意識形態工作主體責任。緊跟中央、省委、市委區委宣傳思想工作政策導向，研究意識形態工作，貫徹區委《黨委（黨組）網絡意識形態工作責任制實施細則》等制度，嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作領導權，加強意識形態陣地建設和管理。切實增強規矩和紀律意識，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，自覺維護黨組織威信和黨員形象。

8.精準扶貧工作

幫扶幹部每月對貧困戶走訪不少於一次，熟知幫扶對象家庭的基本情況，政策落實情況，加強政策宣傳，落實各項幫扶措施，確保幫扶對象知曉，幫扶對象滿意度要達到100%。

二、“十三五”工作完成情況

1.工作成效。預計到2020年底，全區農機總動力達79萬千瓦（除農用運輸車），比“十二五”末增長4.7%；主要農作物耕種收綜合機械水平達到78.1%。同比提高3.6個百分點，全區農機械化程度位於全市第一。

2.主要措施。落實農機購置補貼政策，引導農民購買先進適用農業機械，“十三五”以來共落實中央財政購機補貼資金8161.162萬元，新增機具7858臺，受益農民和服務組織4712個；開展農機送檢送科技下鄉60餘次；組織農機技術人員開展包村聯戶活動，加強技術指導，大力推廣水稻機機械化種植技術，召開現場會30餘次，進一步擴大了機械化種植面積。

三、“十四五”工作安排

1.工作思路。以推進我區農業機械化向“全程、全面、高質、高效”的提檔升級，推動我區農業生產上規模、降成本、增效益，爲產業興旺和農業現代化增添新動能。結合全區農業及農機化發展形勢，以全面實施鄉村振興戰略爲目標，創新工作機制、完善服務功能、優化發展環境，加快推進新舊動能轉換及農機化發展轉型升級。

2.重點工作及措施。以轉變農業裝備結構、促進主要農作 物生產全程機械化爲主線，以主攻薄弱環節機械化、推廣先進適用農 業機械化技術和裝備爲重點，加強農機農藝融合、機械化與信息化融合，培育服務主體，強化公共服務，提升農業綜合機械化水平。以農機購置補貼爲槓桿，加快普及高性能農機具、植保無人機等先進設備的應用，大力發展畜禽水產養殖業和設施農業機械，加快“機器換人”步伐。大力推進農機作業、維修、租賃等社會化服務。

四、存在的問題及原因分析

1.理論學習不夠深入。平時組織幹部職工政治學習，形式單一，照本宣科，摘章取段，學習不刻苦，沒有系統的學，沒有持之以恆學原著，沒能準確把握先進理論的深刻內涵和精神實質。特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想學的不深不透。

2.農機專業合作組織發展不夠規範。由於農機專業合作社受設施農業用地的限制，基礎條件薄弱，發展規模小，服務項目單一，管理水平低，服務實力不強。同時，我局在服務指導上不到位，壯大發展合作社的辦法不多、措施不得力。

3.主要農作物生產全程機械化存在“短板”。由於我區積溫、光照等氣候條件適宜水稻直播，且水稻人工撒播操作簡單，效率較高。而水稻機插秧機械投入大，育秧成本較高，並且取土難、技術要求高，經濟效益不明顯。再加上推廣力度不夠，造成我區水稻栽植機械化水平較低，成爲水稻全程機械化的“短板”。

4.農機安全生產隱患較大。目前，我區現存變型拖拉機468臺。2017年，農業部、公安部、國家安監總局辦公廳聯合下文，認定變型拖拉機是企業非法生產、地方以拖拉機名義登記上牌的機動車。變拖作爲一個歷史產物，是歷史遺留問題。我區在變拖管理上，農機部門沒有道路檢查權，農機和公安交管部門信息不聯網，違法違章信息難以共享，得不到及時有效的處罰。變拖違法違章行爲屢禁不止，存在較大的安全隱患。

五、2021年工作謀劃

1.落實好農機購置補貼政策。強化政策宣傳，充分發揮農機購置補貼政策的引導作用，調動農民購機用機的積極性。2021年計劃落實中央財政農機購置補貼資金1308萬元(以實際下發爲準)。

2.抓好農機化技術推廣。以水稻、小麥、油菜等主要農作物爲重點，堅持農機農藝融合，加強技術培訓，適時召開農機化生產現場會，重點推廣應用機械化種植、綠色防控、秸稈綜合利用等農機化新機具、新技術，加快推進主要農作物生產全程機械化。

3.加強農機服務組織建設。積極探索農機社會化服務體制機制創新，引導農機專業合作社規模化發展，進一步提高農機社會化服務水平。加強農機專業合作社規範化管理，積極爭取項目、用地、融資等政策支持，進一步增強農機社會化服務能力，提升農機社會化服務水平。

4.狠抓農機安全生產。加強安全生產宣傳，強化對農機合作社、農機大戶的安全監管，持續開展“平安農機”創建工作。加強警農聯動，繼續保持高壓態勢，對變拖嚴查嚴管，壓縮變拖生存空間。落實安全生產責任制，確保不發生較大以上農機安全生產事故。

5.切實加強黨建工作，以黨建促業務。

宣城市宣州區農機管理局

2020年10月19日