縣區委工作總結

中共XX市XX委員會年度工作總結

在市委的堅強領導下，區委認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實省委十屆八次、九次全會和市十次黨代會的安排部署，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設，經濟社會保持平穩發展，九屆區委各項工作圓滿收官，“十三五”發展順利開局。

一、堅持沉着應對、攜手奮進，綜合實力在下行挑戰中逆勢提升

面對宏觀形勢複雜多變、經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，堅定信心，保持定力，沉着應對，迎難而上，經濟發展穩中有進、穩中向好。預計（下同）全年實現地區生產總值410億元，同比（下同）增長7.5%；全社會固定資產投資186億元，增長6.1%；社會消費品零售總額193億元，增長10.5%；公共財政預算收入7.5億元，增長（）%；城鎮居民人均可支配收入36200元，增長8.5%；農村居民人均可支配收入17000元，增長10%。

（一）堅定發展信心。深切體會到企業家等羣體對經濟下行的焦慮和擔憂，區委常委帶頭深入一線、深入企業釋疑解惑、排憂解難，引導各級幹部、企業家等羣體積極適應經濟發展新常態，堅定對“四個全面”戰略佈局、“五大發展理念”的信心，堅定對省委治蜀興川系列決策部署的信心，堅定對市委、市政府“穩增長、調結構”系列舉措的信心，堅定對XX未來發展的信心，保持定力、狠抓發展，以實際行動應對當前困難經濟形勢。

（二）狠抓政策落地。落實市政府穩增長十八條措施，制定並實施《科技創新獎勵資助辦法》《重點支持企業“紅名單”管理辦法》等政策措施，將46戶企業納入第一批“紅名單”，在手續辦理、融資貸款等方面予以重點支持。落實“營改增”“小微企業減免稅收”等政策，減免各類稅收1億多元，取消各類收費30餘萬元。

（三）築牢項目支撐。認真落實市委、市政府“項目建設年”部署，全年新開工項目20個，完成固定資產投資186億元，增長7.3%。分兩批推出重點項目71項、93個，優化項目推進機制，舉全區之力推進項目建設。包裝儲備爭取資金項目44個，積極與國家、省級部門對接，全年共爭取各類資金13.1億元。堅持領導帶隊抓招商，小分隊赴外招商84次，全年招商引資實際到位資金115.5億元，增長9.4%。

（四）釋放消費活力。落實服務業扶持獎勵政策，兌現各類獎勵資金86.1萬元，傳統商貿、康養旅遊等產業依託互聯網實現突破。成功舉辦臺灣美食節、迎春購物月等節會活動，實現社會消費品零售總額193.1億元，增長10.5%。大力發展旅遊業，共接待遊客560萬人次，實現旅遊收入88.6億元，增長15%。

（五）全力穩定工業。積極推進“千億園區”建設。落實“一企一策”、首席服務員等制度，積極幫助企業協調解決資金、要素保障等困難，爲企業爭取專項資金2254萬元、應急貸款10375萬元，XX市XX有限公司等10家企業復產，新增規上企業3戶，實現工業增加值374.8億元，增長8.6%。融合式推進地企協作，協助攀鋼、鋼城集團等大企業淘汰落後產能，地方企業訂單數量和貨款回收質量持續改善。

（六）推進城鄉一體。加強農村基礎設施建設，小XX段修補工程、太陽能提灌站、高效節水灌溉、立新公司沼氣發電等項目全面完工。出臺《XX促進都市現代農業發展獎勵扶持辦法實施細則》，創建熱作標準化示範園1個，申報2017年熱作技術推廣項目1個，爭取上級資金300萬元。完成密地村、五道河村幸福美麗新村建設。完成農民實用技術培訓660人次。全年實現一產增加值5985萬元，增長3.54%。

二、堅持擔當擔責、主動作爲，發展活力在先行先試中持續增強

堅持把改革創新貫穿於經濟社會發展的各領域、全過程，以創新引領改革，以開放促進改革，使改革紅利最大限度惠及廣大人民羣衆。

（一）穩步推進重點改革。全面落實“五證合一、一照一碼”登記制度，推行“六制兩服務”工作法，政務服務環境持續優化。開展行政審批事項“兩簡（簡化辦理流程、簡省報件要素）”工作，清理規範區級部門行政審批事項141項。完成新一輪政府機構改革。公務用車制度改革全面實施，涉及車輛255輛，參改人員809人，改革後節支率達20%以上。完成農村土地承包經營權確權登記省級驗收，啓動農村集體資產股份制改革試點。全面落實分級診療制度和國家基本藥物制度，社區（村）衛生服務機構建設標準化率達100%。

（二）抓好創新平臺建設。搭建科技企業孵化平臺，在建和建成的孵化器共4個（包括XX大學生創業孵化園、XX新材料產業孵化器、XX市電子商務產業園），入孵企業41家。出臺科技創新獎勵資助辦法，設立應用技術研究與開發、科技成果轉化等專項資金，組建涉及10多個領域共100餘名專家的重點產業發展專家庫，2016年兌現科技創新獎勵資金44.5萬元，成功申報攀西實驗區重大科技攻關項目4個，申請專利277件。

（三）推進軍民融合發展。協助航空航海鈦及鈦合金高端製品2個軍工應用領域技術研發項目成功申報爲2016年攀西試驗區重大科技攻關項目，支持XXXXXX等企業與航天、航空、航海等軍工單位共建協同創新平臺，加大對軍工所需鈦材研發攻關力度，積極推進以釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室爲核心的軍民兩用產品創新平臺建設。

三、堅持迎難而上、精準施策，社會事業在共建共享中強力突破

堅持把社會建設、社會管理擺在與經濟發展同等重要的位置，把增進人民幸福貫穿於小康建設的全過程，努力使人民羣衆得到更多實惠。

（一）城市建設加快推進。分類攻堅12箇舊城改造項目，完成改造回遷2個、加快建設1個、貨幣化安置2個。爭取老舊小區綜合整治中央資金3540萬元，完成康樂小區宜居社區打造，順利推進3個小區打造。投入2525萬元，完成9個小區、6945戶城市居民轉供電戶表改造。“三供一業”分離移交有序推進。持續深化“五創聯動”和生態文明建設，24項國家森林城市創建指標達標，基本完成市區視野區生態植被恢復工程，成功創建省級園林式單位4家，順利通過國家衛生城市複審、省級生態區考覈驗收。

（二）民生福祉持續改善。投入資金2601.6萬元，完成7項民生工程。創新開展精準扶低工作，全面實施“八大工程”，建檔立卡低收入人口減少40%。發放助學金、“三免兩補”等各類資助資金840萬元。全力爭創省級現代公共文化服務體系示範區，成功舉辦社區體育節、首屆羣衆廣場舞比賽。社區衛生服務中心投入使用，區婦幼保健院完成改擴建。積極探索醫養結合發展新模式，簽訂個性化服務協議1026份。

（三）社會治理成效顯著。建成社區公共服務綜合信息平臺業務受理點83個，項目實施社會穩定風險評估率達100%。開展矛盾糾紛滾動排查，強化191名重點人員管理，化解不穩定因素169件、重大矛盾糾紛31件。開展社會全面巡邏防控，實現“專羣結合”托起“大和諧”。建立大企業參與維穩例會制和信息互通共享機制，維穩預警率達100%，8件涉穩和信訪突出問題納入項目化管理。繼續推進以居民自治組織爲主體的“宜居小區”建設，改善了部分居民居住環境，增強了居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的意識和能力。落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，保障了人民羣衆的生命財產安全。

四、堅持上下聯動、持續發力，發展氛圍在厲行法治中更加和諧

以“法律七進”、示範創建等爲載體，統籌推進依法執政、依法行政、公正司法和綜治普法，被評爲2011年—2015年全國法治宣傳教育先進區。

（一）推進依法執政。堅持把依法執政作爲依法治區的核心，把黨的領導納入法制化軌道。各級黨委（黨組）帶頭維護憲法和法律權威，嚴格執行黨委（黨組）議事規則，堅持法律顧問制度，在重大決策出臺、執行重大項目前，嚴格執行公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查等決策程序，做到科學決策、民主決策、依法決策。支持人大及其常委會依法行使職權，支持政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，實行區人大、區政協領導牽頭督查重點項目機制，人大、政協工作主動融入改革發展大局。加強和改進對政法工作的領導，理順區委政法委和政法各單位的關係，落實案件協調督辦工作制度、領導幹部干預司法活動登記報告制度、責任追究制度，保障司法機關依法獨立公正行使職權。

（二）建設法治政府。落實行政決策合法性審查機制和風險評估機制，政府常務會議題合法性審查、重大合同法律評估均達到100%。全面完成政府責任清單編制工作，向社會公佈政府權力責任4843項。將全區工程建設項目招投標、政府採購等納入XX市公共資源交易中心辦理，促進公共資源交易公平、公正。優化XX經濟社會綜合管理服務平臺和社區公共服務信息平臺，政務信息網上公開率達到100%。深化行政處罰和刑事處罰對接工作機制，開展行政突出問題承諾整改工作；完善行政執法爭議協調機制，辦理行政複議案件2件。

（三）嚴格公正司法。穩步推進司法體制改革，完成法官入額工作，36名法官宣誓入額。推進“三大公開平臺”建設，截至目前，累計公開裁判文書7205份、執行案件信息2730條。加強政務網站建設，開通官方微博、微信及時向社會發布審判執行信息、檢察動態和警務信息。開展“力爭兩年基本解決執行難”工作，清理失信被執行人65件共110人（含單位及個人），在XX市電視臺、《XX日報》等媒體上曝光；將855人納入失信被執行人名單，向公安機關移送14件涉嫌拒執犯罪案件；對6名拒不履行生效法律文書行爲的被執行人依法採取司法拘留的強制措施。在全市首設律師義工崗，爲羣衆提供訴訟引導、司法救助、信訪接待等多種形式的便民服務。

（四）深化“法律七進”。落實領導幹部學法用法制度，開展區委中心組（擴大）會專題學法3次，部門單位各類法治專題學法36次，會前學法190餘次。推進“未成年人零犯罪社區”、“零犯罪學校”、青少年法治教育基地創建工作，組建由87名司法幹警、退休法律工作者組成的XX青少年普法宣講隊伍。在15個社區（村）設立婚姻家庭調解工作室，調解各類婚姻家庭方面的矛盾糾紛。舉辦“法潤XXXX•法治文藝進萬家”文藝匯演活動，拍攝《我的校長爸爸》、《預防青少年犯罪 從關愛做起》等5部法治微電影，進一步豐富法治宣傳教育形式。今年以來，全區共開展各類普法宣傳活動100餘場次，發放普法環保袋1萬個，法治宣傳掛圖230份，《全國青少年普法教育讀本》1123冊，受教育羣衆達10萬餘人。

五、堅持以上率下、動真碰硬，政治生態在從嚴從實中更加優良

堅持把抓好黨建作爲最大政績，認真落實管黨治黨責任，以“兩學一做”學習教育爲抓手，全面推進從嚴治黨，爲經濟社會發展提供堅強的組織和作風保障。

（一）深入開展“兩學一做”學習教育。制定《黨政機關等重點領域“兩學一做”學習教育指導意見》等12個規範性文件，分層、分類、分階段制定《“兩學一做”學習教育工作清單》，細化工作任務和職責分工。建立區級黨員領導幹部“兩學一做”學習教育聯繫點制度，黨員領導幹部嚴格執行雙重組織生活制度，設立“兩學一做”學習教育協調小組，累計督導16次，督導單位138個，專項督查和抽查黨支部162個。舉辦“兩學一做”學習教育骨幹培訓班、集中培訓7場，培訓1400餘人次，開發“XX市XX黨建微平臺在線答題系統”，參與檢測答題黨員達8000餘人次。通過XX黨員數字化管理（紅卡）系統向全區黨員發出學習短信50000餘條，微信平臺推送學習消息40餘條。

（二）紮實開展區、鎮領導班子換屆工作。深入開展“回頭看”，認真落實“三個再一次”要求，嚴格換屆紀律專題學習，層層壓實“五個責任”。印發明白卡6000份，發送嚴肅換屆紀律短信65000餘條，集中觀看專題警示教育片《鏡鑑》9場8000餘人次，簽署換屆紀律承諾書3000餘份。開展全覆蓋談心談話和嚴肅換屆紀律集體談心談話。在代表委員推薦提名選舉和關鍵時間節點，組成換屆紀律巡迴督查組，開展換屆風氣巡迴督查5輪，開展重點督查6輪，開展專項督查5輪，覆蓋31個單位（部門）。全區各級黨員幹部思想穩定、認識統一，沒有出現影響換屆的信訪舉報和民情反映，區鎮兩級班子換屆均圓滿實現了組織意圖。

（三）全面加強領導班子和幹部隊伍建設。從換屆工作大局出發，統籌考慮科級領導班子調整配備，結合年度考覈結果和班子配備情況，認真選好配強區二級班子，進一步優化領導班子和幹部隊伍結構。今年以來共交流調整幹部63人次，提拔幹部3人，同時嚴格實行任期制、區委常委會任免幹部票決制等制度。認真開展XX第四期優秀幹部人才遞進培養工作，強化實踐鍛鍊，選派49名年輕幹部人才到鄉鎮、街道、社區（村）掛職鍛鍊。選派3名幹部人才赴木裏開展援藏工作，接收第二期木裏縣掛職（頂崗）鍛鍊幹部5名，選派3名幹部赴上海成都開展重點招商工作。健全人才引進工作機制，堅持“四個一批”引進培養人才，今年引進各類幹部人才121名。制定出臺《關於加強教育人才隊伍建設的十條措施》，新增區管校用人員158人，骨幹教師隊伍建設持續加強。

一年來，XX各項工作取得了新的成績，但也存在一些問題和不足：經濟發展中的結構性、素質性、體制性矛盾依然存在，產業層次還不高，核心競爭力還不強，轉型升級的任務還十分艱鉅；財政收支矛盾突出，財政下行壓力大；改革攻堅的任務還很重，一些深層次體制矛盾和利益調整辦法不多、措施乏力；民生工作與羣衆日益增長的新期待還有差距，優質公共服務資源供給不足；經濟下行、社會轉型等引發的不穩當因素錯綜複雜，激發社會矛盾的因素增多，維護社會穩定的壓力加大；全面從嚴治黨取得的成效仍是階段性的，黨員幹部的思想、能力、作風以及黨風廉政建設依然任重道遠，等等。在下一步工作中，我們將採取有效措施，切實加以改進。