老人房調查報告多篇

老人房調查報告篇1

一、調查目的

爲深入瞭解紅旗村村民的生活環境和生活狀況，我校“三下鄉”活動的三十幾位成員在村裏全面展開問卷調查，走進村民生活、深層次地瞭解村民各方面的狀況。幫年老的村民量血壓，送上最真切的關愛。

二、調查對象衡陽市紅旗村

三、主要過程及基本情況

走訪的村戶中留守兒童、空巢老人佔全村人們的90%。多數留守兒童是由爺爺奶奶(外公外婆)養大，但甚至也有十歲左右小朋友獨自一人居住在家中，自己照料自己的生活起居。家有老人的一般是奶奶在家照顧孩子，爺爺到山上的家裏做農活、忙家務。由於常年幹較重的農活，農村許多的老人身體不好，治病也需要花很多錢，對於原本就貧窮的家庭無異於雪上加霜。而少部分獨自一人在家的孩子便是自己放學就趕回家做飯、洗衣服。與留守兒童交流之後，我們發現，他們和其他同齡的小朋友一樣，十分需要父母的關愛，長期和父母分開都十分想念父母，特別是一些生活在離異家庭的孩子，見到父母的機會就更少。但是，他們並沒有一味的抱怨，到了一定年齡，加上親人的引導，各個都變得很懂事，主動承擔家裏的負擔，很理解父母的難處，他們都會試着去面對現狀，去承受這一切。

而在空巢老人之中發現老人尤其是獨居老人，都缺乏安全感，一般陌生人都沒法和他們溝通，這些老人很少與人交流。他們有些生活完全能夠自理，也有生活保障，但是內心卻充斥着孤獨寂寞。心情鬱悶、沮喪、孤寂，睡眠失調，平時愁容不展，長吁短嘆，甚至流淚哭泣，常常會有自責傾向，認爲自己有對不起子女的地方，沒有完全盡到做父母的責任。另外也會有責備子女的傾向，覺得子女對父母不孝，只顧自己的利益而讓父母獨守“空巢”。但是很大部分還是比較理解子女的處境。

1、學習。在留守兒童中容易出現兩極分化的情況，有的留守兒童能夠體會到父母的艱辛，並且比較早熟，自我控制能力較好，能夠主動積極地學習，學習態度端正，成績優良。而有的留守兒童對學習表現出散漫、厭學、逃學的症狀，遇到難題不會主動請教老師或同學，上進心缺乏。由於農村人口文化素質普遍偏低，監護人對留守兒童的學習上的輔導較城市少了很多。

2、性格。由於父母常年不在身邊，留守兒童得不到父母對他們成長過程中問題的解答。在成長環境中，父母是第一任老師，所起到的作用非同一般，可對兒童性格的形成有着決定性的作用。而留守兒童的問題與父母存在着空間和時間的代溝，得不到及時的解決，也由於各方面的差異，使留守兒童缺乏親情和家庭教育，讓留守兒童容易出現自控能力差、孤僻、叛逆、自卑、內向等性格趨向。

(二)在空巢老人問題方面則面臨一下幾個挑戰：

1、生活保障。在農村的空巢老人經濟問題、生活質量、生活空間都受到嚴格的限制，我們應該更加關注他們。

2、日常照料服務。農村的空巢老人並不能保證日常生活有很好的照料，通常還必須幫着子女照顧一羣孩子，因此在日常照料方面同樣面臨考驗。

1、留守兒童

導致留守兒童出現上述諸多問題的原因是由於農村社會保障制度的缺陷，父母與子女缺乏起碼的交流和溝通，監護人管理能力的限制等方面。雖然，在這樣的情況下，浮出很多問題和不良現象，但是仍有許多留守兒童懂得如何處理自己學習和生活的關係，不但在學習中有着優良的成績，在家庭中也能做許多力所能及的事，適當減輕家庭的負擔，他們也是非常優秀的。

2、空巢老人

空巢老人的出現是生活困難與當前社會競爭的加劇造成子女離開家庭，雖然大部分年輕人有贍養老人的意願，但爲了獲得更好的生活與教育和就業機會，不得不外出務工和學習，這是空巢家庭出現的最重要的原因。其次老年人與子女存在代溝造成空巢。三是子女不孝，對老人不聞不問。

在留守兒童和空巢老人的問題上，雖然原因出現了多樣性，但主要原因是相同的，那就是由於生活等各種原因讓子女不得不外出打工或學習，而打工又佔了絕大多數，從而使他們無法與留守兒童進行交流，無法給予他們親情和家庭的關愛，無法照顧孩子和老人，無法給予精神的慰藉。

五根據以上原因的分析，作出幾點建議：

1、加強農村社會保障制度的建立。在法律、法規方面予以保障。特別是鄉、村(社區)基層組織要將老年人、留守兒童教育和生活問題列入重要的工作事項。大力完善相關政策規定。

2、社會各界人士應給予留守兒童和空巢老人以更多的關愛。我國曆來就有敬老、愛老和養老的傳統美德。我們應當大力號召、動員社會各界多關心，多理解老年人，積極營造有利於空巢老人身心健康的良好社會氛圍。在留守兒童方面，積極爭取希望工程、各類基金會及企業捐贈資金，發動地方政府、企業家、民間組織協助募集資金，要讓更多的人關注留守兒童教育工作，形成全社會共同關關心和支持留守兒童的良好氛圍。

3、發展縣域經濟，將農民工留在家鄉就業。如果農民工能留在家鄉就業，那麼留守兒童和空巢老人的問題就會減輕很多，子女就會有時間來照顧孩子和老人，無論是在經濟、家庭生活方面還是在心理健康、學習教育方面都會得到極大的改善。

4、提高留守兒童的教育層次，激發其創新精神，改善農村教育環境。實現結對幫扶的良好機制。

六、總結：

近來，“留守兒童和空巢老人”已是社會關注的焦點。但僅僅的關注是不夠的，留守兒童和空巢老人的困難幫扶工作任重而道遠，需要政府採取有力的措施，社會的廣泛參與，子女的愛心與孝道，鄰里的親情，需要社會共同努力，讓我們攜起手來，爲留守兒童和空巢老人創造一個良好的生活網而努力!幫助弱勢羣體，我們在行動!

老人房調查報告篇2

調查時間：20xx-1-13 至 20xx-1-20

調查對象：桃花坪社區空巢老人

調查原因：瞭解空巢老人形成原因及現狀

調查人員：曹凱麗、曹凱倫

前言：空巢老人這個家庭問題的廣泛社會化就會發展成爲社會問題，再者我國已進入老齡化社會，社區孤寡老人和空巢老人的數量快速增長，那麼由此而產生的問題不得不引起我們足夠的重視。

空巢老人形成原因：

改革開放以來，中國的經濟得到了飛速的發展，物質財富的積聚徹底改變了我國社會面貌和居民的生活水平，使人民的生活質量有了一個質的飛躍。但面對社會中各種競爭的壓力和科技的飛速發展，在職的青年人不得不把自己的精力集中於工作和積極的不斷“充電”，這使得他們沒有太多的時間去經營自己的家庭，這就造成了一些家庭問題的產生。

空巢老人現狀：

社區“空巢老人”外出務工的子女由於忙於生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。水坪鎮油坊樑村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個兒子常年在外打工，並將小孩也帶到打工處上學，幾年時間不回家探視老人，老人反而天天爲兒孫的生活狀況擔憂着急。

有些老人的子女並未外出，住得也不太遠，但由於“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍着自己的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間裏，情感得不到傾訴和釋放，整天鬱鬱寡歡。

除了天倫之樂的缺失，社區“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏，社區居家養老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對象就是社區幹部。爲此，社區裏要求社區幹部或老人的親屬與社區簽訂聯繫責任書，聯繫者承諾經常到被聯繫的“空巢老人”家中走訪瞭解，發現問題及時解決。

“空巢老人”的生活來源隨着年齡的增大越來越依賴子女、政府和社會救濟等其他外在因素，老年人經濟自主的能力也隨之下降。

在我們社區，每年有5%的老人獲得的贍養費用低於500元，25%的處於500元到1000元之間，65%的老人每年獲得的贍養費位於1000至20xx 元之間，有5%的老人每年從子女處獲得的贍養費高於20xx元。

當老人生病需要照料時，有65%的受訪者表示是依靠老伴照料，有30%的子女會輪流回家照料，有5%的子女不回家，採取請人照顧的方法。在調查中發現，有能力照料生病的老伴的時候，都採用老伴照料的方式。

有45%的老人主要把照看孫輩作爲休閒娛樂方式，認爲孫輩是自己的精神寄託，40%的老人選擇與人交流、打小牌的方式休閒放鬆，10%的老人表示自己沒有精神慰藉。

對於現狀的建議：

提高老年人社會福利水平

政策上優惠老人。新型農村養老保險的推廣給廣大農民帶來了福音，年滿60歲以後每月至少55元的養老金給空巢老人帶來的不止是物質收入，更是一份心理保障。建議探索其他針對老年人的優惠政策，提升老年人的收入，保障晚年生活。

建立完備的老人健康檔案和醫療救助制度。山區“空巢老人”看病較爲困難，建議爲“空巢老人”重點建立健康檔案，健康檔案進行村級衛生室、鄉鎮衛生院和縣級醫療機構共享，通過上級醫療機構對村級衛生室的指導，針對老人的身體特質儘量以村級照料爲主，減少老人患大病的概率，同時避免因老人覺得看病不方便而小病拖成大病的事件發生。

探索社區照料模式。倡導以家庭照料爲主、政府照料爲輔、社會照料爲有益補充的照料模式。生病之後無人照料是“空巢老人”生活中存在的一大難題，鑑於山區農村山大人稀的現實狀況，建議以社區爲單位，組建照料老人的小組。在社區內招募熱心公益事業的、長年在家的中青年人員組建一支互助組，在平時幫助組內的老人進行買東西、跑腿辦事、心理慰藉等服務，在老人生病，子女不能及時回家照料的進行短期護理，對互助組成員則根據日常服務表現和老人們的滿意度由子女和相關部門進行一定的精神和物質獎勵。

建立老年人活動中心。在老年人較爲集中的地區或社區增設老年人活動中心，中心設置一些健身器材或是適合老年人觀看的音像製品，給老年人提供一個在一起交流的場所，排解一些老人因子女不在身邊等原因而產生的孤寂感。

加強孝老敬親的傳統思想教育

強化孝老敬親的傳統美德教育。從小孩抓起，把孝敬老人作爲思想道德建設的重要組成部分;從法律宣講抓起，多宣講一些關於家庭贍養的案例，以法律知識約束人;從表揚先進抓起，對孝敬老人的模範要加強宣傳，樹立榜樣，引導人們爭相效之;從懲處抓起，對農村極少部分不贍養老人或是虐待老人的現象要堅決查處，給予處罰，起到警示他人的作用。

子女加大對父母的關愛

一是號召兄弟姐妹多的家庭，不要所有子女都外出，儘量留一個在家裏照顧父母。二是在情感上關注父母、理解父母。子女在外地則要儘可能地抽出時間回家看望父母，尤其是節假日時間，要加強同父母之間的溝通交流，讓父母知道自己的近況。三是積極履行贍養義務。在經濟條件允許的情況下，給予父母充足的經濟支持。四是子女儘量不要把自己的孩子交給空巢的父母照顧，一方面會增加父母的經濟、生活壓力，另一方面也不利於孩子的成長。

調整心態，快樂安詳過晚年

一是要正確看待子女“離巢”。子女成年以後離家獨立是正常現象，也是社會發展趨勢，父母不需爲此感到悲傷。二是如果思念子女，可以加強同他們的聯繫，多溝通交流，達到精神上的認同。三是轉移思維重心。“空巢老人”要逐漸轉變以子女爲重心的精神狀態，培養自己的興趣愛好，做自己喜歡的事，轉移自己的注意力。四是保持精神愉悅，老年人操勞了一輩子，晚年正是應該放鬆的時候，老年人過得輕鬆也可以給在外的子女以心理安慰。五是正確處理矛盾。對於生活中一些不如意的事情泰然處之，如果在教育孫輩的看法上和子女觀點不盡相同，也不必過於悲傷。

總結：

人人都會老，人人有老時。關注老人、關愛老人是我們義不容辭的責任。能否給“空巢老人”提供一個有保障、有尊嚴的晚年生活關乎着社會和諧、民族尊嚴，這是相關部門的責任，更是我們每個公民的責任!

老人房調查報告篇3

調查背景

近幾年來隨着經濟發展和家庭需求日益增多，大批農村剩餘勞動力不斷的擁向城市，爲國家的繁榮，城市的發展貢獻着自己的力量，但在農民背井離鄉，使自己生活發生日新月異的變化，城市不斷繁華的情況下，許多年輕人留下父母和孩子外出打工，致使留守兒童和空巢老人現象明顯加重，老人的生活和孩子的教育問題成了人們關注的焦點。

調查目的

調查人：劉x

調查時間：20xx年7月6日至7日

調查地點：湖南省衡陽市南嶽區龍鳳鄉紅旗村

調查對象及人數：紅旗村村民；60人

調查方式：交流訪談

調查前工作準備：

在下鄉調查前，從帶領我們的團委老師那兒瞭解了當地情況，熟悉了調查路線；

認真分析了活動期間需要了解的知識；

根據需要自己設計好調查的內容；

另外還上網搜索了有關其他省市的留守兒童和空巢老人目前在生活、心理方面可能存在的問題，以便在調查時不僅能完成調查任務，而且還能及時幫助他們排解遇到的困難。

當地情況

紅旗村概況：紅旗村地屬衡陽市龍鳳鄉的一個小村莊，是一個不足一千人的村落。它雖然位於南嶽區，但是交通條件卻很差。村裏設有醫務室，國小，小賣部等。這裏生活較安定，既沒有什麼驚天動地的大事在這裏發生，又沒有聽說什麼名人的足跡。調查結果經過這次調查，我們發現在經濟生活方面，百姓的生活水平還是偏低；在教育方面，軟硬件設施均相對落後。下面就從經濟，教育方面來闡述我們調查後的結果。再於是，越來越多的年輕人走進了城鎮走上了了打工路，巢老和留守兒童大幅增加。紅旗村的生活還算好，大多數家庭都能看上電視，大多數家庭都裝上了電話，但是經濟上還是拮据的，因爲除了上述開支之外，教育支出佔了很大的比例。

調查過程

組織學生到農村與老百姓同吃、同住、同勞動。以關愛留守兒童爲重點，爲當地學生舉辦課業輔導、素質拓展、親情陪伴、愛心捐贈等活動。廣泛開展流行性疾病防治宣傳、爲當地村民量血壓、基本醫療衛生知識普及活動，廣泛開展健康科普宣傳和與健康相關的社會調查活動。圍繞水資源保護、垃圾處理、環境污染等，開展科普知識宣講、社會調查研究、發展建言獻策等活動，普及生態環保理念、引導健康生活方式、推動科學發展方式。

調查分析

針對有些問題的具體的調查分析：

關於留守兒童的教育問題

讓每個孩子都能上學，讓讀書夢從憧憬走向現實曾經是許多貧困孩子的心聲。xx最新空巢老人的調查報告xx最新空巢老人的調查報告。關注留守兒童教育同樣是我們這次對紅旗村社會調查的一個方面。村國小那幢新蓋的三層教學樓在紅旗村那片山下映襯下顯得格外耀眼，爲我們的心中添了幾分安慰，教師隊伍的人才匱乏成了在師資力量方面制約本校教育的重大問題。本次調查有55%的人把父母不在身邊孩子缺乏很好的教育指導作爲導致孩子學習成績不好的最重要的原因，目前多數農民文化程度不高，他們誤以爲教育孩子是學校的事，至於孩子學習成績、思想品德的好差，由老師們去管教，留守兒童家庭這種親子之間的交往在時間上的長期間斷致使父母沒有過多的時間和精力去關心孩子的學習問題，嚴重影響他們的正常學習；行爲方面缺乏父母的管教，在監護人不敢管也管不了的情況下，留守兒童產生厭學、逃學、沉迷於遊戲廳、網吧等娛樂場所，引起行爲上的偏差，嚴重者走上犯罪的道路，誤入歧途。此外，還有40%的人認爲孩子成績不好是因爲他們自身努力不夠，留守兒童在學習上自覺性差，紀律不強，缺乏良好的學習習慣，主動性不高，成績不理想，得不到學校和老師的重視，最後還有少數人認爲可能是其他原因造成孩子成績不理想，如教育體系不完善老師沒有引起足夠的重視並給予及時正確的指導，目前監護人管教方式不合理等。

就此我認爲：1.家長應該明確教育子女是自己的應盡之責，家長自身文化水平的高低並不影響對子女的教育。即使在外地務工，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、班主任聯繫，加強溝通。向老師說明自己的情況，瞭解子女的發展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣纔不至於使留守兒童的家庭家長教育方面出現盲區。還應加強與監護人聯繫及親子間的溝通；2.學校應把留守兒童的教育作爲專項工作，加強對教師的素質培訓，使教師具備良好的心理素質，能夠做到公平、公證，使留守兒童擁有與其他兒童同等對待的教育，引導孩子身心健康發展。3.地方政府應採取行之有效的措施，爲留守兒童營造一個良好的成長環境，成立關心留守兒童教育指導機構，建立農村社區教育和監護體系。

關於孩子的生活或心理的問題

留守兒童長期生活在特殊環境中，缺乏父母直接的關愛與呵護，久而久之，產生了一系列的心理問題。就本次調查結果顯示：66%的人認爲父母長期不在身邊孩子性格發生很大變化，留守兒童自幼離開父母，缺乏親情的關愛，往往易產生焦慮、煩躁等一系列的消極情緒。留守兒童存在一定程度的孤僻、偏激、搞破壞、易產生敵對等不良心理問題。與監護人之間有時也會發生摩擦。有34%的人認爲孩子的性格沒有多大的變化，他們認爲孩子年齡小沒有過多的考慮這些問題。

對此我希望：1.完善家庭教育，建立良好的親子關係，良好的親子關係能促進兒童身心健康發展，加強父母與子女的溝通，搭建他們能夠見面的橋樑，；2.尋找合適的監護人，提高監護人的素質，能夠及時的發現孩子的不良行爲，給予及時的教育與引導；要對留守兒童進行細心的觀察與溝通；3.學校能儘量利用五一十一、春節等學生家長返鄉的機會約父母面談，這樣能使這些父母較爲詳細地瞭解孩子，以便更好地進行短期的家庭教育；對於一些留守學生出現的不良傾向和在校內外暴露出來的一些問題，要及時處理，耐心的進行說服和教育；定期家訪，定期舉行監護人座談會，交流管教留守兒童的經驗教訓，相互溝通交流；開展體諒父母活動。畢竟孩子是一個家庭全部的希望和寄託，所以不管是孩子的教育還是心理問題都成爲不可忽視的重要問題。

關於造成空巢老人現象原因的問題

根據本次調查結果顯示，關於出現這種狀況的原因，52%的人認爲是經濟發展和工作需求造成農民外出打工把老人和孩子留在家裏的現象越來越普遍，43%的人認爲是現在青年人思想觀念的變化，不願留在家裏，致使這一現象加重，另外有5%的人認爲是因爲老年人自願獨居導致這一現象。由於在鄉鎮或農村，經濟發展水平不高，工作單位少，收入不高，導致青年人爲了養家餬口，不得不離開家鄉外出打工，如果老人的生存環境依然得不到改善，必將阻礙農村剩餘勞動力的轉移，最終制約我國農村現代化和城市化進程。

如何解決這一弱勢羣體養老問題，我建議：1.政府應該大力支持鄉鎮企業發展，給農村創造更多就業機會；2.另外，村委會也應大力尋找致富道路，發展農村經濟，改變農村落後面貌，出臺相應的鼓勵政策，鼓勵部分外出務工人員回鄉創業，參與到新農村建設中來，減少空巢老人和留守兒童數量，帶動羣衆自主創業；3.已經發家致富的人可以與大家一起分享致富經驗，幫助更多的村民致富，同時也儘可能地緩解農民外出打工導致空巢老人和留守兒童現象越來越嚴重的問題。

關於空巢老人目前面臨的最大問題

根據本次調查結果顯示，56%的人認爲子女外出在精神上對老人的影響很大，很多外出務工者與老人的聯繫不夠；24%的人認爲是日常生活無人照顧，而子女外出的必然結果是老人需要照料時子女的缺位。農村空巢老人健康狀況較差，勞動負擔重，面臨着各種老年病的威脅，日常生活活動能力受到極大影響；另外有20%的人認爲生活貧困，空巢家庭老人一旦患病，沒有兒女在身邊照顧生活起居，他們中的大多數都不能獲得相對穩定的經濟支持以化解疾病風險和恢復身體健康。

根據這一情況，我建議：1.當地政府或村委會要做好相關的工作，如：建立老年人活動中心，組織文娛活動，以方便老年人相互交流，減輕兒女們不在身邊的孤獨感；2.建立農村公共醫療上門服務制度，與村醫生、鄉鎮衛生院簽定責任書，定時爲空巢老人免費體檢，重病時減免一定的費用，解決其老有所養，老有所醫。3.逐步建立農村養老制度，爲農村空巢老人提供生活保障，擴大農村低保範圍，讓農村75歲以上的高齡老年人都參加進來。

關於空巢老人現象希望他們的兒女們做什麼的問題

根據本次調查結果我發現67%的人希望這些老人的兒女能多與老人經常聯繫，有31%的人認爲讓外出打工的人找離家比較近的工作也是很好的解決辦法，畢竟離家近比較方便照顧老人和孩子，避免因自己長期外出打工與父母和孩子有很大的隔閡，只有2%的人認爲應該給老人錢保證父母的經濟。所以，心裏的溝通、感情的交流是最重要的。外出打工的年輕人要時常與父母保持聯繫，如果情況允許也可以就近找合適的工作，如果情況特殊需要外出的，給父母一定的物質撫慰也是必要的，一定要保證父母的生活狀況。

關於村民的中國夢

這裏的村民大多都是老人和孩子，我瞭解到大多的村民的中國夢。根據本次調查結果我發現，這裏的孩子基本上是留守兒童居多，在調查過程中我問到許多孩子的中國夢，這裏的每個孩子無論出身貧困或富裕同樣都懷着大學的夢想。他們憧憬着走出大山，追逐大學夢。他們中許多有着潛力的孩子還沒有被髮掘，有時即使被髮掘由於各方面原因最終還是被埋沒了。在這個本應有着平等權力的社會裏卻由於地理因素導致的差異，讓孩子們無法展現自我，發掘自我，可能還未起跑就已經放棄。這不僅給他們帶來了遺憾，同樣也是國家的損失與悲哀。也有許多孩子的夢想就是希望父母在身邊，陪伴自己。一些老人們的夢想也是希望着自己的兒女能夠在自己身邊。當問到他們的中國夢時，許多老人和孩子都講到希望村子發展起來，生活更好一點，希望國家也越來越繁榮昌盛。

對留守兒童和空巢老人現狀，我們向村民調查了很多問題，並和一些這樣的老人孩子進行了詳細的交流，及時向他們介紹在平常遇到問題時怎樣解決和處理。

調查結論

經過本次對紅旗村的調查，收穫頗豐，村民也是極其認真地回答我提出的問題，甚至有的村民積極主動地詢問我要調查的內容，其中很多村民通過電視、廣播等渠道已經對目前社會上廣泛存在的留守兒童空巢老人問題有所瞭解，這給我的調查帶來了極大的便利。村民關注農村問題意識的提高使我不僅順利完成此次調查，而且更讓我爲之欣喜，這說明現在隨着社會生活水平的提高和進步，一些村民不再是單純地追求物質富足，他們已經學會多渠道的瞭解時事，關注三農，關注中國夢，豐富自己的精神世界，進而不斷提高自己的精神生活。

結束這次調查，留給我們的只有思考。我們的能力實在有限，無法爲這所國小的教育，這個村莊的發展獻上一份哪怕是微薄的力量。雖然村子已經有了微微的改善，但是差距尤其是與相隔一座山的衡山前山的差距太大。良好的國家政策可以說爲教育事業添加了一份催化劑。只有在的國家帶領下教育事業纔可能進步，事半功倍。社會是一個大羣體，對空巢老人和留守兒童的幫助與護理，每一個成員都應做出貢獻。當這些都能很好的結合時，相信農村輝煌的明天已不再遙遠。

青春與時代同行，責任與奮鬥相伴。我們是時代的支柱，更該擔當起這個責任。在人文關懷的浪潮背後，跳動的是當代青年緊跟時代，心繫祖國的拳拳赤子之心。讓空巢老人和留守兒童敢於有夢，也讓我們大學生勇於追夢、勤於圓夢，在實現中國夢的實踐中放飛青春夢想。

老人房調查報告篇4

此次xx社會實踐對空巢老人的關注活動旨在呼籲全社會共同關心空巢老人並能制定系列有效措施解決此越發嚴重的社會問題，老年人過去都爲社會創造過物質財富和精神財富，他們有享受物質財富和精神財富的權利，如果一個社會的老年羣體晚境淒涼，勢必嚴重影響勞動人口的積極性，不利於生產力的進步和發展。如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題，從諸多方面講我團隊對空巢老人的調研幫扶活動意義深遠。

總之，在現代新農村的建設中，農村空巢老人的問題是不可忽視的，農村留守老人作爲老人這一弱勢羣體中的一個“脆弱羣體”，我們必須採取措施爲這一羣體做些幫助，爲促進和諧老齡生活做貢獻，爲老齡事業的發展做貢獻，爲構建和諧社會做貢獻。

一、調查對象與方法

1. 調查對象：

本次調查分別選取以郚山鎮黃皿旺村的留守老人作爲本次調查的個案。

吾山鎮隸屬於山東濰坊安丘市，位於安丘市西南部,西與臨朐交界,南與沂水接壤,面積113平方公里,該鎮有10886戶，人口3.7萬，耕地面積5.6萬畝。下轄店子村,亭子村, 小窪村,卜家莊村,河西村,小吾山村,黃皿旺村,閉門山村等68個村委會。

郚山鎮是典型的以農業經濟發展爲主的偏僻鄉鎮，產業結構單一，剩餘勞動力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。

黃皿旺村位於郚山鎮的東北方向，距離郚山鎮中心位置較近，附近村民平日可以在集市上做些小買賣，是典型的農村自足型發展方式。由於地方經濟發展的停滯青壯勞動力流失顯現存在上升趨勢，留守家庭在全鎮具有代表意義。

2. 調查方法：

20xx年6月，中*網公佈了全國第六次人口普查的數據統計結果，結果顯示了全國人口老齡化持續增加的態勢。不同於部分學者將調查方向聚焦在城市老年保障體系的研究上，本調研團深入基層，親身觸及農村養老機制的方方面面。本次調查主要是採取走訪、問卷調查、查閱文獻及入戶典型調查的方法，而且也向鎮醫院的院長、鎮政府祕書長、鎮敬老院的院長做了相關的瞭解。調查涉及農村空巢老人生活狀況、醫療及社保、留守老人生活負擔及“老有所養”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫療保障、養老現狀和精神文化生活四個方面採用結構式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。

二、留守老人面臨的困難與問題分析

(一) 家庭氛圍缺失、精神生活單調

隨着子女紛紛外出務工，一旦家庭“空巢化”後，家庭養老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。據研究表明，隨着年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨於孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對空巢老人的調查問卷的分析，只有34.8%的外出務工子女經常給父母打電話。子女外出後，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過着“出門一孤影，進門一盞燈”的寂寞生活。

(二)留守老人仍需要勞動，但經濟收入低、生活質量差

通過我們的問卷調查，大部分空巢老人從事體力勞動，仍然要承擔農業生產的重擔。由於目前絕大部分農村老年人沒有社會養老保障，老人的經濟來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地，由於子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低.，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔自己的家庭開支，能給予老人的只有很少的一部分。

(三) 生活缺乏照顧、孫輩撫養負擔重

由於子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個水，有些農村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫院治療時，子女不在身邊，更顯得孤獨無助。例如,我們團隊調查的一個張爺爺，早上下着濛濛細雨，他獨自一人拄着柺杖提着摺疊椅，走了近兩個小時的路來鎮上輸水，而正常人只需半小時，老人的行路艱難卻沒有子女照料，讓人心酸。在農村留守老人中，諸如此類的情況普遍存在，老人們沒有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。

(四)就醫難、醫療費用不足問題突出

目前留守老人的健康狀況整體較差，通過我們對外來務工子女調研的結果顯示84.6%的留守老人身體不佳，其中患慢性病的比例較高，很多老人處於亞健康狀態。留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經濟拮据，缺少照料，心理負擔加重等等。目前我國針對農村人口的醫療保障制度主要是新型農村合作醫療制度，但是由於現階段我國財政投入水平的限制、相關法律法規的不完善以及基層實施環節中人爲因素的影響，使得新型農村合作醫療制度還未發揮出應有的作用。由於合作醫療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限。

三、解決問題的對策與建議

青壯年勞動力外流導致老年人的經濟拮据和情感的缺失，同時引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的勞動、生活負擔及撫養孫輩的負擔。因此，爲了適應這些變化，社會必須作出相應的調整。

(一)政策方面

社會正在進行大規模的社會主義建設，政府在制定政策是應該堅持落實科學發展觀，堅持以人爲本，充分考慮到農村的實際情況，統籌城鄉發展，制定切實可行的政策。根據本地的實際情況，出臺相應的政策，加大政策的執行力度，提高外出務工人員的工資待遇，敦促各企事業單位必須按時按量發放外來務工人員的工資，保證外出務工人員的合法利益。只有這樣，農民工才更有能力去贍養老人，儘量提高老人的生活質量。

(二) 社會保障制度的完善

通過我們對城鎮居民的調查，社會對留守老人的保障制度級政不夠完善，因此政府應該出臺相應的政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善爲主要內容的農村社會保障體系，加大農村社會救助和農村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農村留守老人納入低保範圍，從經濟上保證留守老年人達到基本生活水平。大約有60%城鎮居民對農村留守老人不關注，因此必須增強社會尊老愛老的意識，政府制定政策定期向社會大衆宣傳尊老愛老，例如:每年評選出尊老愛老模範家庭，給予該家庭經濟上幫助，給予該家庭子女就業就學上的優先選擇權利等等。

(三)經濟供養

1. 增加農業創收，提高農村家庭收入

因地制宜.根據當地的實際情況發展當地的特色農業，可由當地的農業致富能手或專門的技術人員真正的“下地”“下鄉”爲農民講解有關農業作物的種植方法和作指導。這樣就可以減少農村勞動力的外流，爲農民發家致富創造條件，提高農民收入，爲養老奠定經濟基礎。

2. 增強子女支付養老費用的能力

“贍養老人”是每個子女應盡的義務，目前子女供養是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應該增加對老人的供養的費用，尤其對於那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進程。

(四)生活照顧

老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進行照顧，是值得我們進行思考並提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點，結合社會、家庭和個人共同的力量，給老人創建美好的生活。

由於打工子女家庭收入的增加，有些子女更願意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此進行引導，建立老年公寓、敬老院、託老所等，對於老人特別是獨立生活能力較差的老人進行照顧。

(五)精神慰藉

經我們走訪服務的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導致的，根本的解決措施還是在經濟、醫療等方面上，上面已詳細闡述，以下介紹解決當前老人精神方面的具體措施。

1. 當地政府可以以鄉鎮爲單位設立心理諮詢機構專門爲留守老人服務，定期下鄉主動了解老人的內心世界，發現問題就及時解決。鄉鎮政府領導和村委會成員可以經常下鄉慰問留守老人。此外，村委會可以開關注身邊留守老人的動員會，喚起人們關注身邊留守老人的意識，從而改善留守老人精神生活。

2. 還應加強孝道宣傳。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母保持聯繫，大事與老人商量，尊重老人的意見;按時給老人寄錢送物;讓老人無後顧之憂。“常回家看看”，記得掛念家庭，時常打電話回家瞭解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過學習提高整體素質，關注留守老人，共創和諧社會。

結束語：

老齡化問題是人口老齡化加劇並引起人們普遍關注的影響國家全局的一個重大問題。研究該問題的一批專家學者在研究時採用慣用的基尼係數及大數研究方法，但由於部分人數據統計的出入較大，所以多數的研究稱不上典型，結果也就沒了意義。

在研究農村老人生活現狀這一問題時，團隊初步分析歸納了農村老年人的構成後發現其存在很大共性。考慮到基尼係數及大數研究方法的可操作性較差不利於驗證。團隊決意跳出基尼係數及大數研究方法，另闢研究蹊徑，從以戶爲單位的典型案例研究入手，用實證的方法解構農村老年人生活的空間。

團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個方面有了更深層次的瞭解，發現了老人們的幾個問題：一，經濟收入不高，生活質量差;二，生活缺乏照料，有時還要管護孫輩;三，家庭氛圍缺失，精神生活單調;四，醫療問題突出，健康保障亟待解決等幾個問題。當然，各級黨委，政府也採取了相應的措施，如採取最低生活保障，困難幫扶等具體的措施。而爲了解決老人“空巢空心”的精神方面的問題，提出了以下幾個建議：多開展志願服務活動，實施電信問候，推進入戶撫慰活動等。

在實踐活動過程中，我們不僅深切的體會到團隊團結起來無與倫比的凝聚力，而且深切體會到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關愛留守老人，幫助老人解決一些實際的困難，弘揚了中華民族的傳統美德，增強了服務意識，並在深層挖掘出“留守老人”的問題。在與鎮政府，村大隊進行交流的過程中，不僅提高了我們的語言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當然，對老人盡一些綿薄之力，也使我們更明瞭自己的能力有限，關注留守老人還需要全社會的共同努力。

從最初的一個想法到一紙策劃案，從一紙策劃案到一個暑期的調研考證，從調研考證到厚厚的一摞調查報告，整個團隊一路走來，收穫頗豐，感觸最深的還是"實踐出真知"。

爲期一週的社會暑期實踐活動圓滿結束。經過團結合作、調查配合，我們對留守老人問題有了更深的瞭解，有效的實現了了解社會、鍛鍊自我、增長才幹、學以致用的實踐目的，認真履行了作爲一名大學生的責任與義務，爲我們大學畢業走上社會奠定了初步的基礎。在此，我們由衷的感謝學校以及學院給予我們這麼好的機會出去鍛鍊、體驗生活。

老人房調查報告篇5

在本學期寒假中，學校組織了寒假社會實踐活動。在社會實踐選題中我選擇了空巢老人的生活狀況調查這個課題。通過這次的社會實踐活動，我們走訪了相關的單位、部門以及部分空巢老人，蒐集到了相關資料，加深了我們對農村空巢老人這個問題的認識。同時我通過閱讀網絡提供的資料、個人摸索以及和同學之間的相互交流，熟悉了社會調查的一般程序，掌握了大學生社會調查的常用方法，學會了整理分析調查資料。本次社會實踐對於我個人來說是收益非淺的。當然由於人員和個人能力有限，由於本人家庭情況等條件限制只調查了本村及親戚村的空巢老人的生活狀況，自然就缺乏了一定的代表性。另外在這次活動之中，我通過各種渠道蒐集所需要的資料，通過將手頭掌握的當地資料與報道的其他地區的資料作對比，進而對全國農村空巢老人的生活狀況做整體評估。

中國是個多人口國家，隨着計劃生育政策逐漸完善，人口老齡化現象也應運而生。在人口老齡化的今天，如何關注老人愉快的度過晚年，引起了社會各界的普遍關注，老齡化成爲社會工作的一項重要的內容。隨着經濟社會的快速發展，在目前城市人口流動日益頻繁，農村外出務工人員逐年增多的情況下,出現了新型的家庭類型---空巢老人家庭。空巢老人是指不與子女居住在一起的老人，其中既包括無子女的老人，也包括與子女分開居住的老人。他們的主要特徵是子女在外地工作和外出打工，把老人和孩子留在家裏。有的則把孩子也帶到外地去，家裏只留下老人看守。究其產生原因而言是由於農村青壯年勞動力的大量外流，長期兩地分離。據新華日報報道中國空巢老人數目驚人，有2340萬之多，南京每10戶老人家庭中就有近4戶是空巢家庭，而且這一比例正在上升。空巢老人已成爲一個嚴峻的社會問題。在老齡化、空巢化現象日益嚴重的今天，重視並採取有效措施加以應對空巢老人的各種問題，是加快推進居家養老服務的一項重要內容,關係到能否成功應對老齡化問題，關係到新農村建設的成敗以及和諧社會的構建，具有重要的社會意義。現就我村空巢老人的分佈情況、基本狀況、產生的原因、面臨的困難和問題、對空巢老人應採取的措施、意見和建議進行分析和研究,以便採取相應的對策。首先我來到鄉民政所瞭解我們鎮關於農村、養老等方面存在的問題，通過該部門我瞭解到：本鄉下轄39個行政村，，總人口7萬多人。其中60歲以上老人佔總人口的9%左右，而空巢老人大約佔了老人總人口的60%。長期以來，國家在農村養老、醫保投入嚴重不足，覆蓋面不廣。在農村交通甚爲不便，特別在一些偏僻農村，農村空巢老人生活非常艱辛，看病，購物，要走好幾里路。農村空巢老人不但要忍受情感孤獨，內心空虛、自閉，還要照顧子孫和兼做農活。本次調查主要集中在我村及親戚村，我們這裏的青壯年大多外出打工、經商，在調查中有將近85%的年輕人外出謀生。其次我來到我們村的村書記家裏，向他了解我們村的空巢老人生活狀況。他提到我們村部分組地處偏僻，離城鎮有四、五公里遠，由於老年

人行走不便，購物極爲不便，這些空巢老人穿着衣物都是用了好幾年的衣服。子女外出打工，沒有固定收入，經濟拮拘，吃的大部分都是自家種的糧食，每逢過節，生活水平纔有所改善，大魚大肉對他們來說依然是一種奢望。在空巢老人中長年患病的比率高達90%左右，農村老人基本上沒有養老金等。子女外出謀生通常是一年回來一次。農務活是農村空巢老人又一重大負擔，白天干農務活，晚上早早就休息，這樣機械般地過日子。其實老人最怕的是孤獨，空虛感是他們常有的情緒，他們生活在出門一把鎖，進門一盞燈的狀態下，孤獨地出去，孤獨地回來。農村空巢老人存在着巨大的矛盾心理，一方面希望孩子們進城打工多賺錢改善生活，另一方面，希望子女也能在身邊，享受天倫之樂。接下來的幾天裏我走訪了一些空巢老人，通過走近他們，與他們聊天進而達到調查的目的。在調查中我發現老人主要存在三大問題：一是生活保障，二是日常照料服務，三是精神慰藉，其中精神方面的問題是三大問題中最嚴重的問題。在調查中我發現絕在多數老人有孤獨、壓抑、有事無人訴說之感，老人們還時時揹着爲子女擔心的包袱。爲了減輕家庭負擔，他們當中大部分都有種田，種植一些玉米、小麥等作物，常年勞累加上情感孤獨又添加思念、自憐和無助等複雜情感因素，對老年人身心造成莫大傷害。農村的空巢老人由於子女全部外出打工，而他們又捨不得放棄責任田，特別是有些子女寄回的錢不足以維持日常生活，有相當一部分的老人不得不幹起粗重的農活。

空巢老人的照料主要依靠配偶，對於喪偶，子女又不在身邊的獨居老人問題更突出，無人照顧，空巢老人突發疾病或者不小心摔倒受傷時搶救不及時，生命也時常受到威脅。老人生病需要子女陪同上醫院治療時，子女不在身邊，顯得孤獨無助,甚至會危及生命安全。

在未來的農村規劃建設中，我建議：爲老人專門蓋一區域，增加老人娛樂場所，完善其中的設施。爲更好地服務龐大的老齡人羣，我們可以參考城市生活照料服務、巡視員對接服務、心理熱線及諮詢室服務、文化養老服務等，完善空巢老人社會求助制度，提倡家庭老保障與社會養老保障兩種制度並行和嘗試新型養老保障制度。政策應支持和鼓勵社會性或個人出資舉辦不同層次的養老機構。建立老人娛樂場所，發展鄉村戲臺等，集中全村老人自娛自樂，把生活不能自理的老人集中照顧，組織醫生上門服務，引導社會各方能夠一起關注老人們、發展慈善事業和農村醫療保障制度，繼續完善農村特困戶、五保戶等救助體系，讓老年人們真正能夠頤養天年!

老人房調查報告篇6

爲了更好地落實老年人優待政策，提高爲老服務水平，真正掌握全縣空巢老人基本生活現狀，我縣組成21個工作組(以鄉鎮和社區爲單位，每個鄉鎮選定條件各異的2個村)通過進村(社)入戶、深入訪談，分別從空巢老人的基本情況、社會成因、精神慰籍、生活照料、家政服務等問題進行問卷調查，現將情況總結報告如下：

基本情況

目前，全縣共有老年人6.31萬人，佔總人口的12.09%，高於國際上規定的老齡化社會標準2個百分點。其中空巢老人19435人，佔老年人口的30.8%;身體狀況較差的有1.4萬人，佔總數的22.19%;經濟狀況較困難的有1.2萬人，佔總數的19.01%;特困的有3827人，佔總數的6.06%。現在農村經濟社會發展正處於轉型時期，越來越多的青壯年外出經商、務工，空巢老人也隨之與日俱增，這種現象在農村尤爲突出。

基本現狀

空巢老人的養老意願主要爲居家養老。有些老人目前居家生活但有社會養老意願;居家養老的空巢老人考慮到將來的身體狀況下降、需要別人照顧及自身安全出現問題時，表達了將來的養老意願爲僱傭保姆、居家養老或機構養老，但對機構養老尚存在一些心理顧慮，包括不習慣、受限制、入住難、服務差、費用貴、對家庭的名聲影響不好等因素。

空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務困難、外出購物困難、參加社會活動困難;當老人遇到困難時，首先會選擇依靠自己的力量或夫婦分工合作來解決問題，當超出自己的能力範圍而不能自行解決時，會選擇求助子女、親戚、鄰居來應對困難;空巢老人都表示遇到困難時會盡量自己解決，不願求助別人，主要原因是認爲對其不放心、自己也覺得不大習慣;更不想欠親戚鄰居的人情。面對在生活中遇到的各種問題，他們希望村(社區)能夠解決老人生活上的困難、豐富業餘生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。

在情感方面表現複雜化。多數空巢老人大都處於 出門一把鎖、進門一盞燈 獨出獨進的生活狀態，面對着冷清淒涼的家，老人很容易產生寂寞、孤獨之感，導致情緒低落、焦躁不安、無精打采、鬱鬱寡歡、孤僻抑鬱等心理問題，常常表現出焦慮恐懼、孤獨、抑鬱、恐病、情感飢餓等特徵的 空巢綜合症 。空巢老人在遇到情緒不好時會採取各種措施進行調適，但是他們的娛樂方式單調，只能向家人、鄰里、親朋好友傾訴心中苦悶。

在醫療治病方面希望以鄉村衛生所爲主,鄉鎮衛生院爲輔。空巢老人首選到農村衛生所看病就醫，是因爲農村衛生所便捷、費用低，能夠診斷治療常見疾病，可以取到常規的基本藥品。空巢老人希望政府加大力度建設鄉村衛生所和鄉鎮衛生院，他們真心希望農村衛生所在醫療條件、服務水平、服務內容等方面都能得到提高和改善。

形成原因

有女無兒戶。女兒出嫁，嫁出去女兒潑出去的水，很難經常照顧孃家，剩下老人，形成空巢老人家庭。由於女兒出嫁它村距孃家較遠，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時、家務料理靠自己外，在身體允許的情況下，老年人還要承擔生產勞動，自食其力。

有兒有女戶。女兒出嫁，男孩成家，因爲代際關係造成的生活習慣不同，尤其是婆媳關係難處，兩代人選擇分家單過，形成空巢老人家庭。這部分佔大多數。

經濟社會發展正處於轉型時期，青壯年等主要勞動力人員外出經商、務工，留下老人在家，既要幹農活，又要幫助照料教育孩子，形成空巢老人。

存在問題

精神慰籍問題。一是國情與風俗習慣決定我們的老年人，不僅生活上依賴子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過的情況還稍好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見着。關鍵是外出務工、經商不常回家的這些人，一年到頭跟父母見面的時間比較少，老人們確實很可憐，盼來盼去，也就過年過節時能見到兒女。平日裏，只能老倆口說說話，或者和村裏的老人們在一起聚聚聊聊，這在農村是常見的現象。如果老伴去世，只剩下一個人的，就更加孤單寂寞。空巢老人普遍缺少親情，感到晚年生活淒涼孤獨，缺乏精神安慰，常常表現出焦慮恐懼、孤獨、抑鬱、恐病、情感飢餓等的 空巢綜合症 。 二是子女不孝是對老人最大精神打擊。老人因爲子女不孝而苦悶。農村大部分老年辛苦一輩子把子女拉扯大，兒女成雙成對，有了自己的家庭，老人卻成了子女的負擔，於是就另家單過，平時不幫耕幫種，病時不虛寒問暖，雖在同村居住，但視同路人，老死不相往來，往往兒子想管老人，兒媳婦不允許，甚至有的兒媳沆瀣一氣，拒不贍養老人;還有少數兒女不僅不贍養不孝順甚至打罵自己老人;有的子女只在過年時纔來看望父母，這種現象在農村比較普遍。一位老人感慨地說 能幹活，是兒女的勞力;不能幹，就成了兒女的累贅;能動一天就得幹，不能幹躺下就等死。

生活照料問題。對於低齡老人來說，影響不是太大，因爲老年人身體條件還相對較好，生活還能自理，大多還能參加生產勞動，除非生病，不存在生活照料問題。但對於高齡老人、尤其是身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實成爲大問題。

看病難困難。空巢老人中，常年患病的比率非常高，大多數患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病，有的甚至多病纏身。由於醫療費用高，只能是小病忍，大病拖。雖然絕大部老年人蔘加了新型農村合作醫療，但仍有大部分的老人有病沒錢醫治。有的老人患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛時選擇忍着，扛一扛就過去了，只有扛不過去的病痛纔去買點便宜的退熱止痛類藥物。

經濟困難問題。空巢老人普遍經濟收入不高或缺乏獨立的經濟收入。絕大部分農村空巢老人把一生勞作收入都奉獻給了社會和子女，到年老時卻沒有什麼積蓄，經濟收入低，養老問題得不到有效保障。空巢老人的支出集中在飲食、水電、日用品等必須品的開銷上。既使有農村低保、五保供養和臨時救助等社會保障，但由於保障水平較低，也無法從根本上解決問題。

對策建議

加大《老年法》的宣傳力度，維護老人合法權益。

要通過廣播、電視、報刊、網絡大力宣傳、表彰和推廣老年優待先進典型，加大普法宣傳教育力度，推動《老年法》宣傳進社區、進農村，形成敬老法制觀念，讓全社會形成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對《老年法》和涉及老年人的優待政策的宣傳落實，讓更多的老年人在物質生活、精神文化生活，醫藥保健以及維護權益等方面享有實惠，弘揚中華民族敬老、助老、養老的美德，形成全社會樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚。加大執法維權力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權益的不法行爲。基層老年組織要經常開展法制教育，幫助老年人學法、懂法、守法、用法，依法維護自己的合法權益。廣泛開展對老年人家庭的 一訪四查 活動，對不盡贍養義務的家庭、子女進行批評教育，責其改正。建立健全老年法律服務網絡，拓展老年人申請和獲得法律援助渠道，擴大老年人法律援助覆蓋面，積極爲老年人提供法律服務。縣、鄉司法機關和法律援助機構對老年人提出的法律援助申請，要給予 優先審查、優先受理、優先指派 服務。司法機關繼續推行和完善涉老案件優先立案、優先審理、優先執行制度，提高涉老案件辦案質量和效率。有效地維護老年人的合法權益，促進社會和諧穩定。

進一步建立健全養老保障體系，讓空巢老人安度晚年。

一是政府要繼續加快推行新型農村養老保險制度，以解決農村家庭養老的不穩定性和脆弱性，使農民在年老時，也能像機關企事業單位退休人員一樣領取養老金，這是解決農村養老問題的主要途徑。我縣去年已開始實現農村養老保險試點工作，每位老年人每月可領取60元的養老保險金，但標準較太低，60元根本解決不了什麼問題，應隨着社會經濟的發展，不斷提高養老金額度。二是要進一步擴大農村低保和五保供養範圍，提高低保標準，讓生活困難的老年人都能得到低保待遇。三是應加大對農村老年人的生活補助力度，可考慮對80歲以上老年人發放一定數額的生活補貼，因爲這個年齡段的老年人，一般都喪失了勞動能力，沒有獨立生活能力和經濟來源，政府應當給予適當的高齡老人生活補助。

進一步完善新型農村合作醫療制度，提高醫療救助水平。

儘管大多數的老年人蔘加了新型農村合作醫療，但住院需首先墊付醫療費，受藥品報銷目錄、起付線和封頂線限制，報銷額也較低。針對這種情況，應進一步完善新型農村合作醫療制度，加快探索實現降低老年人醫保報銷起付線和封頂線、擴大藥品報銷目錄、提高醫療費報銷補償比例、門診藥費報銷，解決醫療費墊付問題，減輕老年人醫療費用負擔，讓老年人看得起病。對生活困難的空巢老人，其參加合作醫療費用應予全免。要有組織有計劃地開展城市醫療衛生下鄉巡迴義診等活動，爲年老體弱、經濟困難的農村老年人送醫上門。農村地區大多數散居，特別是空巢老人重病後無力上醫院，甚至無人知曉。應建立農村公共醫療上門服務制度，實行區域管理，與村醫生、鄉鎮衛生院簽訂責任書，定時爲空巢老人免費體檢，重病時減免一定的費用。解決其老有所養，老有所醫，從根本上緩解農村因病致貧、返貧問題。

不斷完善和拓展居家養老服務項目，滿足空巢老人的生活需要。

面臨人口老齡化的挑戰，隨着家庭功能的弱化，養老方式是現在急需探索和解決的問題。目前我們應該推崇以居家養老爲主，社會養老爲輔的養老方式，因此要着力打造居家養老服務中心這個平臺，同時逐步向農村延伸。認真總結試點村(社區)居家養老服務工作經驗，在條件成熟的村(社區)加以推廣，力爭擴大居家養老服務範圍和項目，爲老年人提供優質的服務平臺。整合社會和村(社區)資源，建立老年人基本情況、求助熱線和爲老服務信息的網絡平臺，形成縣、鄉鎮、村三級聯網的基本養老服務信息系統，爲老年人提供便捷實用的養老信息服務，促進居家養老服務標準化、規範化、集約化發展。各鄉鎮要建立居家養老服務中心，各村要建立居家養老服務站，以老年人的生活需求爲重點，提供助餐、助潔、助醫、助行、助急等服務，兼顧老年人的多種需求，提供生活照料、家政服務、醫療保健、康復護理、緊急援助、心理諮詢、文化學習、體育健身、娛樂休閒、精神慰藉、代購代辦等無償、低償、有償的全方位、多層次的服務，爲老年人居家養老提供良好的社會環境。對生活不能自理的老年人可採取專人上門包戶的方式提供服務。對孤寡等特殊老年人，鼓勵和倡導政府購買、志願者、鄰里互助等多種方式實施服務。

興辦農村養老福利事業，走家庭養老與社會化養老相結合的路子。

繼續加大投入，進一步調整結構，完善服務功能，增加養老機構牀位供應量，切實提高入住率和服務水平。部分空巢老人喜歡住進養老機構，也有相當一部分的子女願意將老人送到養老機構。老人到了養老機構有人管理，有人照顧，老人舒心，子女放心，但是我縣目前還沒有一處自費代養福利機構。如今農村集中供養僅限於五保老人，孤兒。空巢老人無法進入此行列，應適度拓寬集中供養範圍，特別是對農村空巢老人實行集中供養制度，建立有償服務機制，其子女向供養機構提供生活補貼，讓高齡空巢老人受到妥善的照顧。有條件的地方，可由鄉、村組織牽頭，通過招商引資及當地能人投資等多渠道興辦養老院、託老所。要大力新、改擴建鄉鎮敬老院，接納更多的生活困難空巢老人、五保戶、鰥寡孤獨老人，國家負責這些老人的基本生活費。老人們在這裏實行個人開竈，自己煮飯，生活上可以互相照顧，互相幫助。應鼓勵已經富裕起來的村民興辦家庭托老院，爲老人提供日間照料服務，白天老人聚在一起學習、娛樂，晚上回家休息。

充分發揮政府、社會、家庭的作用，構築全方位多層次爲老服務大格局。

要讓 家家有老人，人人都要老 理念深入人心，要樹立 關心今天的老人 就是 關心明天的自己 道德理念，老年人問題不僅僅是單個家庭問題，更應該得到政府和社會各界的大力支持和幫助，要形成黨政主導、社會參與、全民關懷的運行管理機制，要充分發揮政府、社會、家庭各自的職能和作用，任何環節都不缺位，努力構築全方位多層次爲老服務大格局，保證老年人工作層層有人抓，老年人的事有人管，老年人的需要有人知，老年人的困難有人幫良好社會風尚，這樣才能弘揚 老吾老及人之老 的傳統美德，才能真正實現 老有所養、老有所醫、老有所學、老有所爲、老有所樂 的目標，使我們的社會更加的諧、更加美好。

隨着社會經濟的發展，將會進一步加快農村勞動力轉移，也必將使農村空巢老人越來越多，這是農村經濟社會轉型時期的必然現象。這決定了她們很難依靠自己的力量解決養老問題，需要廣泛動員全社會力量共同參與，纔有可能實現他們安享晚年的願望。我們堅信，只要全社會共同努力爲老年人營造一個好的贍養環境，空巢老人就不再是一個沉重的話題。