農村財務管理調查報告多篇

【第1篇】村社集體經濟組織財務管理調查報告

爲深入貫徹落實《村集體經濟組織會計制度》及《四川省農業廳關於進一步加強和規範村社財務管理工作的暫行辦法》，加強村社集體經濟組織財務管理，保護農村集體經濟組織和農民羣衆的合法權益，維護農村社會和諧穩定，，三臺縣農業局在掌握各鎮鄉自查情況的基礎上，組織農經專業技術人員，分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個鎮鄉，專題調研村社財務管理工作。

縣村社財務管理工作取得的主要成效

(一)農村財會隊伍建設逐步得到重視。村會計隊伍得到優化配備三臺縣村會計708名，其中委派會計80名，實行會計委派制的鎮鄉22個，會計委派涉及的村304個;建平、中新、中太等鎮鄉在縣農業局組織村會議培訓的基礎上，另行對村社財會人員作了業務培訓。

(三)民主理財、財務公開大面積執行落實

(四)集中保管村社財會檔案資料工作初見成效。按照三紀發[]11號、三農知[]13號等文件規定。目前，大部分鎮鄉已落實了村社財會檔案資料由鄉鎮統一保管的制度，有效遏制了會計變動不移交檔案資料和會計資料丟失、黴變等問題。

(五)部分鎮鄉村社財務管理制度及考覈辦法比較具體。如新魯、中太等鎮鄉制定的村社財務管理考覈辦法，內容較具體，可操作性強。

存在的問題

(一)部分鎮鄉管理人員不落實，認識不到位，村社財務管理工作開展困難。鄉鎮機構改革，鎮鄉不設農經幹部編制，原農經幹部分流到其他崗位。目前，一些鎮鄉從事村社財務管理工作的人員變動頻繁，業務水平參差不齊，有的是從未乾過此項工作而根本就不懂村社財務管理的新手，有的雖是熟悉業務的原農經幹部，但由於分流後新崗位的工作任務重，導致其難有時間和精力抓好村社財務管理工作，致使村社財務管理工作難以得到落實。

(二)部分地方村會計人員變動頻繁，新手多，業務素質參差不齊。一些村會計人員業務技能差，責任心欠缺，個別鎮鄉委派會計反映報酬偏低，存在思想情緒，一定程度上制約了村社財務管理工作的正常進行。

(四)仍有部分地方民主理財工作不夠落實，財務公開欠規範。一是部分地方民主理財小組未履行審覈支出憑證的職責，已入賬的支出憑證上無民主理財小組審覈簽章;二是部分地方財務公開欠規範，未逐筆公佈財務收支，公開內容粗糙不易看懂，有的因記賬不及時而無法公佈，有的村公開欄損毀未及時修補，有的村公開欄做在村民房牆上，被秸杆農具遮擋無法觀看。

(五)審計工作難開展。由於鎮鄉農村經營管理工作機構和人員不夠落實，加之缺乏必要的審計工作經費，大部分鎮鄉的村社財務審計和村幹部任期或離任經濟責任審計難以開展。

措施及建議

(一)認真落實好鎮鄉農經工作管理人員。建議三臺縣人事部門在人員調動、招錄時，從素質方面儘量考慮鎮鄉經濟發展辦公室從事農經管理工作的人員配備問題，給缺乏農經管理幹部的鎮鄉配備好有相應業務技術專長的管理人員;建議鎮鄉人民政府要按照上級有關文件精神，認真落實好農經工作管理人員，做到人員到位、思想認識到位、業務開展

到位，確保農經各項工作落到實處。

(二)進一步加強村會計人員隊伍建設。村社會計人員要保持相對穩定，無正當理由，任何單位和個人都不得隨意調換，村社會計人員的任免和調換，必須經村民大會或村民代表大會討論通過，鎮鄉人民政府業務主管部門考覈批准，報縣農經部門備案。實行會計委派制的鎮鄉，必須選聘政治思想好，業務素質高的人員擔任委派會計。村主要幹部的直系親屬不得任該村集體經濟組織的會計人員。

(三)加強培訓指導和檢查考覈。縣農業主管部門及各鎮鄉人民政府均要進一步加強培訓和業務指導，加大檢查考覈力度，強化監管，切實加強村社財務管理。

(五)進一步做好民主理財和財務公開工作。一是要嚴格執行村社財務工作流程規範。財務事項發生時，經手人必須取得合法有效的原始憑證，註明用途並簽章，交民主理財小組審覈同意並籤具意見，經集體經濟組織負責人審批同意並簽章，再由會計人員審覈記賬。二是每季度末次月20日前，必須按規定的審覈程序將村社財務收支以便於羣衆觀看的形式向村民逐筆公佈，接受羣衆監督。

(六)認真做好農村集體經濟審計工作。各鎮鄉要按照《農村集體經濟組織審計規定》，認真落實審計人員和必要的工作經費，對村社財務收支、村民一事一議籌資、土地補償費管理使用、村級補助經費和村幹部任期或離任經濟責任等事項進行審計，切實解決羣衆反映強烈的熱點難點問題。

(七)進一步認真落實村社財會檔案管理制度。村社財會檔案是村社經濟活動的歷史資料，是解決農村矛盾問題最有效的原始憑據，要按照《會計檔案管理辦法》的規定，進一步加強財會檔案資料管理。財會檔案資料一律不得由私人保管，要以鎮鄉建立財會檔案室，在其中以村設檔案櫃，實行統一管理，專人負責，交接登記，做到完整無缺，存放有序，方便查找。妥善保管，嚴防毀損、丟失和泄密，確保財會檔案資料絕對安全。

【第2篇】關於鄉村級別財務管理調查報告

近年來，我鄉十分重視農村財務管理，把它視作密切黨羣關係，促進基層組織建設和幹部廉政建設的重要手段。然而，由於各種矛盾和主客觀因素的制約，農村財務管理仍然比較薄弱。最近，根據黨的基層組織建設年活動領導帶題調查要求，組織財政所、紀委等部門人員對我鄉村級財務管理進行調查。

一、當前村級財務管理存在的主要問題

在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發現，當前我鄉村級財務管理突出以下問題。

1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度，有的村財務管理制度與現行實際情況不適應、不配套，出現脫節，有的村雖有財務管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規範，接受羣衆監督乏力。村幹部往往都掌握有一定的經濟大權，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢後給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現違紀現象。

2、賬薄設置不規範。一些村會計各自爲陣，會計科目隨意設置，記帳方法不統一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現象較爲普遍，有些村資金來源、資金佔用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄，既不能進行規範的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況，也不利於財務公開和財務監督。

3、會計手續不齊全。有的村財務原始憑證不規範，無經手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款後不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現金不是多就是少。

4、憑證審覈不嚴格。財務開支本應由分管領導一支筆審批，而有的村支書籤、主任也籤，籤批不問清紅皁白，來者不拒，明知超標準或開支範圍不合規，因怕得罪人，故意大開綠燈。

5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東牆補西牆，寅吃卯糧，結果是年終決算一片紅。

6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放於會計或出納家中。一些會計人員不按規定裝訂發票，年終將帳本和單據用報紙一包，隨便亂丟。換屆後幹部變動時不辦理移交手續，各管各的包包賬，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和黴爛。

7、資金使用不合法。有的請客送禮，有的公款旅遊，有的濫發實物、補貼、資金，甚至還存在着幹部挪用、侵佔公款的現象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村，問題尤爲突出，支出結構既不合理也不合法。

8、會計隊伍不穩定。有的財會人員工作一段時間後選爲村幹部，有的不願掛個會計把自己捆在家裏，而外出打工不願從事會計工作。加之村會計一般隨主要幹部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低，知識面窄，業務素質差，缺乏科學的財務管理知識和綜合分析覈算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監督管理財務的作用。

二、村級財務管理存在問題的基本原因

通過調查分析，導致村級財務管理混亂的癥結主要有以下四個方面：

1、忽視財務管理。一些村負責人頭腦中沒有財務管理這根弦。一是工作忙無暇顧及；二是對財務管理認識不清；三是怕管緊了不好辦事。因而，對農村財務管理沒有引起足夠重視，滋生和助長了某些違法亂紀行爲。

2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監督小組形同虛設，組長多數有支部書記或者村委會主任兼任，羣衆對此意見很大，挫傷了羣衆民主理財的積極性，客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥倖心理。

3、收支管理不嚴。一是缺乏內部監督，村級會計大多是村幹部，無法獨立行使職權，不能發揮財會監督作用。二是缺乏外部監督。監督村級財務實際是個空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機，違規違紀現象時有發生。

4、財會人員素質較低。農村財力人員大都文化不高，未受過專業培訓，政策水平和業務知識差，連起碼的會計基礎知識、財經政策、法規都不懂，記賬時漏洞百出、笑話連編。

三、規範村級財務管理的措施

針對上述問題，我認爲應採取以下幾個方面的措施來規範我鄉村級財務管理。

1、加強領導，強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵，各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識，特別是鄉村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程，積極支持財務工作，爲農村會計人員撐腰壯膽，解決一些實際問題。同時，要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規範》，嚴格執行財經紀律，增強法制觀念。

2、明確歸屬，強化監管職能。《會計法》第五條明確規定：國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區的會計工作。鄉財政既有分配職能又有監督職能，由其監督管理村級財務工作是順理成章的。其理由是：一是鄉財政所作爲鄉財政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對其財務進行監督管理是切實可行的。二是村財務是農業財務的組成部分，納入鄉財政管理，有利於對會計人員進行業務指導、培訓、監督和考覈。三是鄉財政所有相對充足的人力，並在經濟管理、財務處理等方面具備一定的知識和經驗，監督管理村財務工作是完全可行的。

3、完善制度，強化約束機制。一是完善村級財務管理制度，應着重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度，民主理財管理制度，定期向財政部門報表制度，收入、支出帳目公開制度，會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持錢帳分管，會計管帳，出納管錢的原則，嚴格審覈原始憑證的手續是否齊全（事由、經手人、驗收人、審批人），內容是否真實合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法，徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現象。四是完善農村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據有關政策、規定，分析測算村級當年預算收支情況，形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達，村級必須遵照執行，並定期向羣衆公佈，接受羣衆監督。要加強農村財務監督，重點檢查是否有擅立收費項目，財政部門審批的資金是否專款專用；是否私設小錢櫃；是否堅持一支筆審批原則。同時，要實行幹部離任必審，財務人員交換必審，羣衆反映強烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審的四審制度。每審必須一查到底，弄個水落石出。對審計查出的問題，要根據情節嚴重，依法對責任人進行處理，觸犯刑律的，應追究法律責任。

4、規範管理，實行專戶儲存。向農戶收取的水費以及各種代收款必須統一使用財政所下發的收據。支出應依據規定的使用範圍編報用款計劃，經財政所審批後撥款，由農村合作銀行監督支付，以防止使用的隨意性。同時，對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監督。

5、強化素質，提高會計水平。一是要對現階段的村級會計進行一次清理，把思想素質好、政策水平高、業務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業務能力培訓，經過培訓、考覈合格的頒發會計證，凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的，可以參加考試，不斷提高他們的政策、業務和職業道德素質，產生的費用由鄉村兩級共同分擔。三是要建立村級會計隊伍激勵制度，對會計工作中有突出貢獻的，要在政治上、經濟上給予獎勵，對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰，造成重大損失和責任事故的，依照有關法律法規追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制，增強農村會計的責任感、緊迫感，不斷提高村級會計隊伍的整體素質。

【第3篇】農村財務管理調查報告

農村財務管理調查報告

農村財務問題涉及千家萬戶農民的切身利益，農村財務管理是農村農村經濟管理的的一項重要內容，也是當前農村工作的熱點和難點之一。帶着如何進一步搞好農村財務管理、切實保護農民的切身利益這一觀點，對我市西城街道辦事處的農村財務管理情況進行了調查，現就有關情況報告如下：

一、西街道辦事處農村財務管理的現狀西城街道辦事處農經站現有三人上班，其中一人爲站長；就農村財務管而言，一人爲“村帳鄉代管”（現按要求全市推行農村財務委託代理制）的會計，一人爲出納（主要管理帳戶和單據）。從20xx年起全市要求實行“村帳鄉代管”，做到每季度做帳一次，並在每次做帳結束後由辦事處農經站打印好財務公開表，在各村進行公佈。

通過一年多的運作，使全辦事處的農村財務管理較以前有了較大的改善，廣大農民對本合作經濟組織的財務狀況已有了基本的瞭解，並能較好的實施自己的民主監督權，減少了因農村財務問題引起的上訪案件。通過實施村帳鄉代管，真正做到了讓羣衆明白，還幹部清白。

現在，全辦事處絕大數幹部職工和農村基層工作人員已經認識到開展並實施好這項工作的好處，正在積極創造條件實施村（社）財務委託代理。但是，也發現在農村財務的管理中還存在着以下問題：

1、領導重視不夠。儘管上級的規定和要求都很明白，但辦事處的個別領導和部份村“兩委”主要幹部不把村（社）會計委託代理工作當作一回事，有個別人員還千方百計橫加阻攔，人爲地加大了工作順利推進的難度。

因而造成已經制定的各種制度在有的地方不能完全落實，致使在整體範圍內製度執行不是很好。

2、財務管理不規範。由於制定出的制度在一些地方執行不好，形成了財務管理的諸多漏洞。

如有的地方以白條收費並且對收取的款項採取不入帳而截留收入；有的地方不按制度規定採取現金結算，對超出備用金的部份現金也不及時存入銀行，在開支上把錢用了再說，造成無法開展事前監督；有的地方出現上級下撥的專項資金沒有對口用在規定的用途上，而是將其挪作他用；有的地方的財務人員喪失原則，對集體資金採取未批先支，迫使審批人員對一些不太符合規定的開支無法拒絕支付。

3、財務公開有待進一步完善。有的地方民主理財組織還未健全，出現財務監督缺位；有的地方對財務公開流於形式，沒有將財務收支逐筆公開，形成事實上的假公開。

4、財務人員和民主理財小組成員的素質有待進一步提高。部份農村財務人員對業務工作不熟悉，有相當一部份完全是新手，甚至不知道財務工作應該怎麼做纔好，致使農村財務工作難以在整體範圍內達到規範化；有相當一部份村民主理財小組的成員不知道農村民主理財工作應該做些什麼事情，要麼認爲村級民主理財小組對於農村財務管理來說有“無尚大”的權力，不管財務制度的規定和實際情況，一味與村“兩委”對着幹；要麼認爲民主理財小組的設立是流於形式，對農村財務不實施監督，失去了民主理財小組應有的作用。

進而造成有的地方的農村財務無法做帳和公開、有的地方的農村財務疏於監督，嚴重影響的農村財務管理和公開的質量。

5、財務檔案管理需要進一步加強。就調查瞭解的9個村（居）委中，財務檔案立卷歸檔管理較好的有4個，只佔44；有的村（居）委的財務檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放着，根本就不是什麼檔案，這很容易造成財務檔案的丟失，致使財務檔案失去連續性，進而影響相關經濟活動的繼續開展和經濟糾紛的順利解決。

二、聽到的呼聲和要求

1、加大推行農村財務“委託代理制”的工作力度。由於目前農村財務管理工作的實際情況，農民羣衆在知道農村財務管理“委託代理制”的好處之後，紛紛要求各級政府和相關工作部門加大農村財務管理實施“委託代理”的工作力度，以解決農村財務管理中出現的各種問題。

2、加強培訓。每年針對農村財務人員、村（居）委主要領導、民主理財小組人員舉辦專門的培訓班，以提高他們管理和監督農村財務的素質和能力。

三、解決問題的辦法

1、提高認識，加強領導。各級領導要認真聽取羣衆對農村財務管理的要求和意見，加強對農村財務管理方面的法規、規章和政策的學習，提高對農村財務會計“委託代理制”的認識，加強對實施農村財務委託代理制的領導，強化實施農村財務委託代理的措施，按照已經出臺的各項規章制度搞好農村財務的委託代理，規範全市農村財務的管理。

切實杜絕不合規、不合理的各種開支，將農村集體資金用在“刀刃”上，使有限的農村集體資金髮揮更大的效益。鄉鎮、辦事處的領導要把事關農民切身利益的農村財務管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程，做到親自過問，督促相關部門按照職能職責做好各自的相應工作。

2、推行農村財務管理電算化，切實加大村（社）會計委託代理的工作力度。按照《南川市人民政府辦公室關於推行村（社）會計委託代理制切實加強財務管理的通知》（南川府辦發[20xx]102號）對農村財務實行委託代理，由鄉鎮、街道辦事處農經站專人代理農村財務，是規範農村財務管理的有效辦法和具體措施。

對農村財務實行電算化管理是推進 農村財務委託代理的進程，進一步規範農村財務管理的重要舉措。因此，各級要把推行農村財務管理電算化，作爲加強農村財務管理工作的基礎性工作，特別是鄉鎮和街道辦事處要把這項工作作爲搞好農村財務管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實，這樣才能達到一勞永逸的效果；否則農村財務的管理將會形成由混亂到理順到規範再回到混亂的怪圈，使農村財務管理永遠也無法達到規範的要求。

只有對村（社）財務實行了電算化管理才能做到農村財務管理的規範化，並使其長期堅持下去而避免再次出現混亂的現象，達到一勞永逸的效果。

3、規口管理專項資金。對所有屬於村（社）集體的資金，包括上級相關部門下撥的各種專項資金都納入財務帳內核算，形成一個漏斗下；實行銀行帳戶結算和管理，杜絕現金結算，保證各種農村集體資金的安全運行和合理運用，便有限的集體資金髮揮更大的效益。

4、建立健全農村集體財務民主理財機構。按照《南川市人民政府辦公室批轉市農業局關於做好農村集體資產監管工作的請示的通知》（南川府辦發[20xx]98號）的要求建立健全民主理財機構及其相關管理制度。

加強民主管理，促進農村民主理財工作的規範化。並按照全市統一明確的農村財務公開的時間、內容、程序和方式搞好農村財務的公開，做到每筆開支都進行詳細公佈，接受羣衆的監督，提高民主理財的質量。

5、加強學習和培訓，提高人員素質。農村集體財務工作人員要加強自身學習，不斷充實和完善自己，努力提高自己的業務水平和工作能力，適應農村財務管理工作的需要。

層層安排培訓經費，對下一級農村財務管理的相關人員進行培訓，鄉鎮、街道辦事處要做好村級財務人員、村級“兩委”負責人、民主理財小組成員三個層次中與財務相關的人員的財務培訓，以提高其素質和工作能力。

6、加強農村財務審計，嚴肅財經紀律。鄉鎮、辦事處農經部門要按照業務部門的要求和安排，做好農村集體財務的審計工作，並對審計的情況及時向羣衆公佈；對查出的問題要按照財經紀律和相關制度的規定予以嚴肅處理，做到發現一起查處一起，絕不姑息遷就，達到查處一件教育一片的效果，促進農村財務管理規範化、制度化、標準化的進程。