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財務會計調查報告【精彩多篇】

財務會計調查報告【精彩多篇】

財務會計調查報告 篇一

學 生:安曉彤

(商學院會計五班,學號200941736201)

一、實踐調查的目的

(一)實習的目的和意義

隨着會計制度的日臻完善,社會對會計人員的高度重視和嚴格要求,我們作爲未來社會的會計專業人員,爲了順應社會的要求,加強社會競爭力,也應該嚴於自身的素質,培養較強的會計工作的操作能力。專業社會實踐調研活動一種學生深入社會實地從事專業社會事件調查研究或專業管理的實踐活動。專業社會調研活動的開展,有利於加強學生對國情、民情以及社會生活的瞭解,也有利於提高學生專業知識和專業技能的理解,對以後學生步入社會奠定了紮實的實踐基礎。

(二)調研時間

利用寒假的休息時間來到高新技術開發區進行深入調查。

(三)調研對象

河南天方藥業股份有限公司

(四)調研方法

實地調查。利用問卷調查的方法對企業財務會計方面的內容進行調查。

(五)公司概況

河南天方藥業股份有限公司的前身是成立於1969年的駐馬店地區製藥廠,經過幾代天方人的不懈努力和奮力拼搏,並於20xx年12月在上海證券交易所掛牌上市。天方藥業股份有限公司是以新藥開發、化學原料藥、生物原料藥、中藥及成品製劑生產、銷售爲主的大型醫藥工業企業,是全國512家重點企業之一,也是國家科技部和中科院共同認定的高新技術企業。下屬有5個子公司、1個技術開發中心、80個駐外辦事處。現有員工3000餘人。資產總額15億多元。年產片劑68億片,居亞洲第一位,擁有抗生素髮酵噸位5000立方米,居全國同行

業第二位,年產乙酰螺旋黴素500噸,居全國第一位。公司生產裝備居全國一流,擁有國內外先進生產、檢驗設備近萬套,生產基本實現計算機自動控制,具有完善的質量檢驗和質量保證體系,公司生產的11個類型350個品種規格的產品暢銷全國及西歐、東南亞、中東的一些國家和地區,主導產品天方羅欣、乙酰螺旋黴素、維腦路通和金黴素的市場佔有率分別達到95%、55%、40%和30%。“一流技術、一流管理、一流產品、一流服務”是天方鍛造品牌不變的目標,先進的檢測手段,精益求精的管理,保證了天方一流的產品質量。“質量第一,用戶至上、開拓進取、勇創一流”是天方永遠的宗旨。

二、實踐調查的內容與過程

(一)調查內容

我將單位的財務人員設置、賬冊設置、預算管理等作爲主要調查內容,具體包括爲:

1.崗位設置狀況,主要針對是否設有會計、出納、保管。

2.人員素質情況,主要針對是否有專業證書、是否專職、是否遵守財務人員的職業道德等。

3.賬冊設置情況,主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現金日記賬等賬冊設置是否齊全,記載是否及時,賬賬、賬證、賬實是否相符。

4.主要針對內部財務制度是否健全。

(二)調查過程

利用親戚關係深入企業向企業員工派發調查問卷,分現場調查和問卷回收兩種形式,分頭進行調查。針對普通員工,進行午休時間或是下班時間進行現場問卷訪問的形式調查,而針對內部高層人員則進行問卷發放回收的方式,以適應他們的工作安排。

三、實踐調查的結果

通過這次調查,發現該公司崗位設置,賬冊設置基本齊全,記載及時,基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。賬務做到了日清月結。財務人員均取得了專業證書,都能夠遵守會計職業道德,沒有發現提供虛假財務會計報告、做jia賬、隱匿或者銷燬會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、貪污、挪用公款、職務侵佔等與會計職務有關的違法行爲發生。而且公司財務管理制度完善、健全,並制定了各項規章制度。

該公司還有一些方面值得我們學習和借鑑:

(一)崗位設置與分工

他們合理的設置了會計工作崗位,堅持不相容崗位相互分離,確保了崗位之間權責分明,相互制約、相互監督,使內部控制制度不折不扣地貫徹執行,基本做到了數據維護管理與電算審覈相分離;數據錄入與審覈記賬相分離;記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員的職責權限明確分工,並相互分離、相互制約。

(二)票據管理

票據是單位財務收支的法定憑證和會計覈算的原始憑證。因此,空白票據是由專人去保管,保管票據的人員沒有參與銀行的全部印鑑章的保管,這也遵循了不相容職務分離的原則。票據保管人員對票據的`領用和使用上嚴格遵守了票據管理條例,基本上能夠按照規定的要求使用,對因填寫錯誤而作廢的票據,做到了全部聯次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據號碼作了記錄,以便隨時檢查已使票據號碼的連續性。另外,未經批准公司財務人員沒有發現擅自將票據背書轉讓、擅自簽發空白支票,對已經開出的銀行本票、匯票等,做到了隨時關注使用情況,期滿後立即進行了使用餘額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進行覈對,還將票據的使用情況與銀行對賬單有關記錄一一覈對,做到了賬證相符。加強票據管理是公司內部財務管理制度的一項重要內容,在工作中該公司建立了嚴格的票據保管制度,做到了專人保管制度;專庫保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點制度。

(三)資金管理

一是加強現金管理,嚴格執行了國家現金管理條例及實施細則。對現金收入,如:銀行提取的現金、職工歸還的各種借款、其他收入等,按銀行規定的庫存現金限額,超出限額部分及時的送存銀行,禁止挪用現金和白條抵庫等現象發生。二是出納辦理的現金收支業務是以會計審覈確認的會計憑證爲依據的。職工個人預借的現金都是經過領導簽字批准後,才予以支付的。三是出納員對已辦理收支業務的原始憑證都分別加蓋了“收訖”和“付訖”戳記。同時還及時的根據記賬憑證登記了現金日記賬和銀行存款日記賬,做到了日清月結,賬賬、賬證、賬實相符。

四、實踐調查的總結與體會

(一)改進公司財務會計方面的建議

(一)爲了促進公司經濟業務的發展,提高公司的經濟效益,規範財務工作,應該根據國家有關財務管理法規制度和公司章程有關規定,結合公司實際情況,嚴格制定一套合理的財務管理制度。

(二)公司會計覈算要遵循權責發生制原則。

(三)做好財務管理基礎工作,建立健全的財務管理制度,認真做好財務收支的計劃、控制、覈算、分析和考覈工作。

(四)財務管理是公司經營管理的主要方面,公司財務管理中心對財務管理工作負有組織、實施、檢查的責任,財務人員要認真執行《會計法》,堅決按財務制度辦事,並嚴守公司祕密。同時要對財務人員的培訓加大力度,財會人員的再教育主要是通過自學和每年一次的財政部門組織的培訓來完成。致使相關專業知識更新較慢,涉獵不夠廣泛,這也在一定程度上制約着會計工作的發展。

(五)加強原始憑證管理,在原來的工作基礎上,做到更加制度化和規範化。

(六)做好會計審覈工作,經辦財會人員應認真審覈每項業務的合法性、真實性、手續完整性和資料的準確性。編制會計憑證、報表時,應經專人複覈,重大事項應由財務負責人複覈。

(二)對社會實踐調查的建議

希望有機會的話學校或是老師可以組織我們進行實習,因爲一般的企業若不是因爲熟人則很難深入企業內部,無法進行準確的調查。希望老師可以幫我們聯繫企業公司讓我們多增加動手能力,而不是整日坐在教室做賬。因爲理論和實踐還是有很大的差距,希望可以理論和實踐相互結合,讓我們對書本的知識有更加深刻的認識,也對我們以後實習或是找工作有很大的幫助。

企業財務會計信息調查問卷 企業名稱:

1. 本調查問卷由企業分管財務工作的負責人填寫

2. 請在符合你判斷的選擇題標題上打勾,如果多項被選答案均符合您的判斷,您可以同時選擇多項。

3. 希望能夠得到你們的支持與合作,本次調查問卷不對外公開。

一。基本情況

1.企業所屬行業

A農林牧漁業 B工業 C建築業 D交通運輸倉儲業 E商業 F服務業G餐飲住宿業 H其他

2.企業類型

A個人獨資 B合夥企業C有限責任公司D股份有限公司D其他

3.本單位工資附加費包括(多選)

A養老保險B失業保險C基本醫療保險 D工傷保險 E生育保險 F住房公積金G工會經費 H職工福利費 I職工教育經費

4.您認爲目前財務制度是否完善

A非常完善B較完善 C一般D不完善

二。財務機構情況

1.有無獨立的財務機構 A有B無

2.會計、出納崗位是否分設 A是B否

3.本單位是否實行會計電算化 A是B否

4.是否執行小企業會計制度 A是B否

5.本單位的會計組織結構(多選)

A會計覈算 B檔案管理 C報表分析及編制 D發票管理

6.本單位財務人員人數

A 2人以下人B 2至5人C 5至10人D 10人以上

三。會計覈算情況

1.是否按照會計制度設立會計科目 A是 B否

2.是否按照會計制度和核算要求設立明細賬 A是 B否

會計崗位調研報告 篇二

前言

從實踐中走來,帶不回任何精湛的技術,但帶回了也許是我們一生中最寶貴、最值得珍惜的收穫。作爲一名大一學生,抱着貼近社會,瞭解自己所讀專業就業前景的願望,我們在寒假參加了大學生社會實踐。希望在進入社會之前,多積累點社會經驗,在實踐中鞏固知識、鍛鍊能力,並加強自身的專業素養。

一、調查過程及分析:

我們即將走上工作崗位,會計崗位是我們以後畢業的主要就業方向,爲了瞭解會計職業崗位對當代大學生的需求,以及現如今社會對會計方面的就業需求,且會計專業學生以後的就業形勢;爲了讓我們更好的瞭解我們以後就業的趨勢以及就業環境,對會計崗位的認知有更好的瞭解,讓我們對以後從事的工作有一個初步的認識,利用寒假的時間,我們小組成員六人對當地的一些中小型企業進行了實地訪問和問卷調查。

這次實踐我們是王亞芬老師的細心指導下進行的,根據根據老師給的一些範例,我們根據地區差異進行自由分組,我們的組員來自紹興和諸暨。我們各執其職,分派好任務,討論出有關中小型企業會計崗位的調查方案,設計好一份調查問卷,並打印出調查問卷。

“紙上的得來終覺淺,覺知此事要躬行”,我們小組成員分工協作,2名成負責與會計崗位人員交流,2名拍攝照片,還有2名則進行問

卷調查工作。我們分別對浙江銘仕管業、浙江省諸暨市華達紡織、浙江唐翠珠寶有限公司、浙江百瑞珠寶有限公司、浙江省諸暨市茂陽農產品配送有限公司、紹興歐皇傢俱有限公司,紹興縣奈斯進出口有限公司,紹興西大門紡織服飾品有限公司等中小型企業進行了實地訪問,我們以問卷調查的形式和會計崗位人員進行了交流。

二、訪問交流記錄

(1)會計行業發展對人才需求的趨勢?

會計是對會計單位的經濟業務從數和量兩個方面進行計量、記錄、計算、分析、檢查、預測、參與決策、實行監督,旨在提高經濟效益的一種覈算手段,它本身也是經濟管理活動的重要組成部分。會計專業作爲應用性很強的一門學科、一項重要的經濟管理工作,是加強經濟管理,提高經濟效益的重要手段,經濟管理離不開會計,經濟越發展會計工作就顯得越重要。

企業在招聘財會人員時學歷不再是唯一的準繩,公司更爲看重應聘者的工作經驗和操作技能。會計工作包括實務工作和理論工作,各企業需要的會計人員大多是一些覈算工作,側重的是實務,所以對於會計人員,企業更青睞有工作經驗的人員,一進入公司馬上就能投入工作,免去了公司的培訓成本,畢竟一些基本的會計覈算工作是做出來的,不是“研究”出來的,自然學歷在一些初級會計崗位中就顯得不是那麼重要了。然而,人際關係有時真的比工作能力還要重要,良好的人際能給我們的工作帶來順利,帶來成功,帶來機遇。

隨着經濟發展步伐的不斷加快,新時代對會計人才的需求也越來

越高,具有普遍會計技能專業的人員已經無法開始適應快捷的企業發展,而具有“管理型”的會計人才卻屬於極度緊缺的人才行列。

(2)學歷需求情況?

本次針對企業的學歷需求調查結果顯示,用人單位在人才的使用上逐步趨於理智,用人浪費的現象得到了很大的改善。中小企業對大專人才的需求成爲了這類企業人才需求的主體,以回收的有效調查表來看,達到了25家,佔調查中小企業總數的58%。

(3)崗位需求情況 ?

企業對財務會計專業人才的崗位需求是我們確定專業方向的重要依據。調查資料顯示,企業特別是中小型企業提供的財務會計專業崗位主要是會計覈算、財務淺析、財務管理三類崗位,它們所佔比例分別爲:38%、20%、42%。

(4)企業對財務會計專業人才業務素質、能力要求情況 ?

財務會計調查報告 篇三

一、實踐調查的目的

(一)目的和意義

爲了運用所學習的專業知識來了解會計覈算的工作流程和管理辦法,加深對會計工作的認識,將理論聯繫與實踐,培養實際工作能力和分析解決問題的能力,達到學以致用的目的,爲今後更好地工作打下堅實的基礎。

(二)公司概況

朔州路橋一分公司,位於朔州市經濟技術開發區,交通便捷,現在職工75個,雖然公司內部人員不多,但單位財務會計機構內部工作崗位設置是依據內部控制制度關於不兼容職務分離的原則。內部崗位分工是按照經辦、審覈、複覈、審批四分離原則確立的,在崗位設置與業務分工中堅持相互制約、相互監督的原則。該公司財務科

設有財務負責人1名,會計1名,出納1名,保管1名,其主要是覈算公司所發生的經濟活動,報告該公司的財務狀況和經營成果,並及時、準確、完整地記錄、計算、報告財務收支和業務開展情況,爲下一步工作提供真實、完整的會計信息。

二、實踐調查的內容與過程

主要針對內部財務制度是否健全。

根據以上安排我進行了實踐調查,現將主要情況報告如下:

首先,在第一個周的時間裏,我對公司先進的財務管理理念有了初步的瞭解。會計作爲一門應用性的學科、一項重要的經濟管理工作,是加強經濟管理,提高經濟效益的重要手段,經濟管理離不開會計,經濟越發展會計工作就顯得越重要。會計工作在提高經濟在企業的經營管理中起着重要的作用,其發展動力來自兩個方面:一是社會經濟環境的變化;二是會計信息使用者信息需求的變化。

前者是更根本的動力,它決定了對會計信息的數量和質量的需求。其次,在第二週的時間裏,我認真的學習了日常財務操作的全過程。跟公司出納人員學會了如何開支票、電匯等票據,如何根據原始憑證並運用財務軟件進行記賬憑證的編制,每月月底如何根據銀行對賬單與財務軟件上的銀行存款餘額賬戶進行覈對並及時編制銀行存款餘額調節表,向會計主管學習財務報表的編制和財務報表的分析。最後,在第三個周的時間裏,我學習和了解了公司的有關財務制度,對財務人員的崗位主要職責有了具體認識。

1、進行會計覈算。會計人員要以實際發生的經濟業務爲依據,記賬、算賬、報賬,做到手續完備,內容真實,數字準確,賬目清楚,日清月結,按期報賬,如實反映財務狀況、經營成果和財務收支情況。進行會計覈算,及時地提供真實可靠的、能滿足各方需要的會計信息,是會計人員最基本的職責。

2、實行會計監督。各單位的會計機構、會計人員對本單位實行會計監督。會計人員對不真實、不合法的原始憑證,不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求更正補充;發現賬簿記錄與實物、款項不符的時候,應當按照有關規定進行處理;無權自行處理的,應當立即向本單位行政領導人報告,請求查明原因,作出處理;對違反國家統一的財政制度、財務制度規定的收支,不予辦理。

3、擬訂本單位辦理會計事務的具體辦法。

4、參與擬定經濟計劃、業務計劃,考覈、分析預算、財務計劃的執行情況。

5、辦理其他會計事務。

三、實踐調查的結果

通過這次調查,發現該公司崗位設置,賬冊設置基本齊全,記載及時,基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。賬務做到了日清月結。財務人員均取得了專業證書,都能夠遵守會計職業道德,沒有發現提供虛假財務會計報告、隱匿或者銷燬會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、貪-污、挪用公款、職務侵佔等與會計職務有關的違法

行爲發生。而且公司財務管理制度完善、健全,並制定了各項規章制度。同時我還發現該公司有幾點好的做法:

(一)崗位設置與分工雖然該公司成立時間不長,但是他們合理的設置了會計工作崗位,堅持不兼容崗位相互分離,確保了崗位之間權責分明,相互制約、相互監督,使內部控制制度不折不扣地貫徹執行,基本做到了數據維護管理與電算審覈相分離;資料錄入與審覈記賬相分離;記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員的職責權限明確分工,並相互分離、相互制約。

(二)票據管理票據是單位財務收支的法定憑證和會計覈算的原始憑證。因此,空白票據是由專人去保管,保管票據的。人員沒有參與銀行的全部印鑑章的保管,這也遵循了不兼容職務分離的原則。票據保管人員對票據的領用和使用上嚴格遵守了票據管理條例,基本上能夠按照規定的要求使用,對因填寫錯誤而作廢的票據,做到了全部聯次保存。

記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據號碼作了記錄,以便隨時檢查已使票據號碼的連續性。另外,未經批准公司財務人員沒有發現擅自將票據背書轉讓、擅自簽發空白支票,對已經開出的銀行本票、匯票等,做到了隨時關注使用情況,期滿後立即進行了使用餘額的核對和記錄。

每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進行覈對,還將票據的使用情況與銀行對賬單有關記錄一一覈對,做到了賬證相符。加強票據管理是公司內部財務管理制度的一項重要內容,在工作中該公司建立了嚴格的票據保管制度,做到了專人保管制 度;專庫保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點制度。

(三)資金管理一是加強現金管理,嚴格執行了國家現金管理條例及實施細則。對現金收入,如:銀行提取的現金、職工歸還的各種借款、其它收入等,按銀行規定的庫存現金限額,超出限額部分及時的送存銀行,禁止挪用現金和白條抵庫等現象發生。二是出納辦理的現金收支業務是以會計審覈確認的會計憑證爲依據的。職工個人預借的現金都是經過領導簽字批准後,才予以支付的。三是出納員對已辦理收支業務的原始憑證都分別加蓋了收訖和付訖戳記。同時還及時的根據記賬憑證登記了現金日記賬和銀行存款日記賬,做到了日清月結,賬賬、賬證、賬實相符。

(四)經費管理加強財務審覈制度,建立嚴格的支出審覈制度,對於辦公費、印刷費、宣傳費、設備購置費以及按規定支付給職工個人的工資、獎金、津貼等每一項開支,都嚴格按規定的權限審批後給予了報銷。制定嚴格的經費開支報銷程序,每一筆開支都必須取得合法的單據,並由經辦人員簽字,主管領導審批,財務人員審覈後才能給予報銷。加強資金的事前監督和事後監督。嚴格按照支出計劃執行,堅持按制度辦事,抵制了不合理開支,杜絕了浪費現象。

四、實踐調查的總結與體會

(一)改進公司財務會計方面的建議

1、爲了促進公司經濟業務的發展,提高公司的經濟效益,規範財務工作,應該根據國家有關財務管理法規制度和公司章程有關規

定,結合公司實際情況,嚴格制定一套合理的財務管理制度。

2、公司會計覈算要遵循權責發生制原則。

3、做好財務管理基礎工作,建立健全的財務管理制度,認真做好財務收支的計劃、控制、覈算、分析和考覈工作。

4、財務管理是公司經營管理的主要方面,公司財務管理中心對財務管理工作負有組織、實施、檢查的責任,財務人員要認真執行《會計法》,堅決按財務制度辦事,並嚴守公司祕密。同時要對財務人員的培訓加大力度,財會人員的再教育主要是通過自學和每年一次的財政部門組織的培訓來完成。致使相關專業知識更新較慢,涉獵不夠廣泛,這也在一定程度上制約着會計工作的發展。

5、加強原始憑證管理,在原來的工作基礎上,做到更加制度化和規範化。

6、做好會計審覈工作,經辦財會人員應認真審覈每項業務的合法性、真實性、手續完整性和數據的準確性。編制會計憑證、報表時,應經專人複覈,重大事項應由財務負責人複覈。

7、建立會計檔案,包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其它會計數據都應建立檔案、妥善保管,按《會計檔案管理辦法》的規定進行保管和銷燬。隨着社會的進步和公司體制改革的不斷深入,該公司的財務管理制度也應當在保留原有好的做法的基礎上,對在發展過程中出現的新問題,涉及到的新領域進行不斷修改、補充與完善,以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。

(二)對社會實踐調查的建議

這次社會實踐是學校根據教學計劃的要求安排的,是非常有意義的一次活動。爲了更好的提高自身綜合能力和業務水平,作爲學生應主動配合學校的安排,並積極參與,及時做好社會實踐調查報告,並在實踐活動中多發現成功經驗和不足之處,爲將來踏上社會奠定一定的工作基礎。

會計崗位調研報告 篇四

經濟金融的發展,財稅體制的變革,促使國庫會計業務有了飛速的發展。爲此,人民銀行總行專門開發了《國庫會計覈算系統(2.0版)》(以下簡稱《系統》),並配套印發了《國庫會計管理規定(試行)》,具體明確了國庫崗位設置和崗位職責。試行二年多來,由於種種原因,基層國庫一直被人員與崗位、業務與制度等實際問題交織和困擾着。國庫業務發展後,如何合理配置人力資源的問題,不可避免地擺在了各級國庫的面前。

一、國庫業務發展的現狀

多年來,國庫一直以“財政預算出納”的身份,按照財稅體制,依託銀行清算體系,對收繳入庫的財政資金進行劃分、報解,並據此進行統計分析和監督管理。國庫業務相對簡單、直觀。進入新世紀,由於財稅改革、中國現代化支付系統啓動、人民銀行職能轉換以及經濟發展和多方管理的強化,使直接爲財稅服務的國庫處於風口浪尖,業務發展之快、覈算內容之廣、管理項目之多,對國庫叢業人員的衝擊之大前所未有。

1、國庫會計業務操作形式的變化。改革開放以來,國庫業務覈算手段經歷了手工操作─以省和市爲單位開發的各種程序─全國統一的核算系統─集覈算和清算爲一體的綜合系統。國庫覈算內容發生了結構性變化,從單純的報解覈算到國庫成爲獨立的核算體系,參加了票據交換,使用了國庫內部往來和加入了中國現代化支付系統。國庫會計崗位設置更加完整,增加了資金清算、事後監督、檢查輔導等崗位。

財稅改革帶來國庫業務的變化。一是徵收機關範圍擴大。環保局、牆改辦等非財稅部門成爲國庫的徵收機關。二是代徵方式多樣化和多級次多種類分成增加。三是國庫單一賬戶改革。

經濟發展和多方管理對國庫業務的衝擊。納稅人和稅收都呈幾倍增長、稅務部門撤消了稅收過渡戶,減少了彙總填票的形式,並不斷規範收繳程序,保證稅款的及時入庫。財政部門加強了支出管理,採取了細化支出項目、支出部門等方式。

上述三方面的原因,使國庫的業務數量、風險隱患、經理難度成倍增長,基層國庫人員不足的問題突出地顯現出來。但爲了“遵守制度”,不得不“東拼西湊”,“明一套暗一套”。

二、現階段國庫業務操作中存在的問題

1、安全風險增加。國庫取得清算功能之前,國庫會計覈算的風險點有三處,包括入口的二處和出口的一處。入口:一是從會計營業部門划來的資金,二是財政、稅務送達國庫的撥款、退庫。出口:“行庫往來”,而且這個出口,還有會計營業部門這道重要防線予以保護。增加清算功能後,其風險點就成爲六處了。新增了票據交換、國庫內部往來和支付系統,都是不經任何外部防線就能直接劃出的關口。

人員崗位配置的問題。新的核算系統和清算方式開通後,完整的核算至少需要九名人員,所以基層國庫會計崗位與人員不協調的現象非常突出。

⑴人民銀行縣(市)支行,國庫部門不能單獨設立,原有的專職人員大部分只有三到四名,在覈算人員增加一倍還少的情況下只能採取由會計部門人員兼職國庫崗位。

⑵中心支庫目前處於諸多矛盾的中心地帶,新的核算系統運行後,一方面集中本級或下級的明細和彙總覈算爲一身(有的中心支庫還覈算多級國庫業務),另一方面還保留有管理、輔導、的職責。覈算系統的崗位設置,使中心支庫疲於應付覈算和逐步開通的新業務,不能兼顧管理與調研分析工作,其服務質量無從保證。

⑶代理支庫由於代理行的體制、利益和重視程度不同,其國庫人員多采用專職兼職各半或違規一人多崗。鄉鎮國庫則以兼職爲主,這種現象造成風險隱患加重,代理質量低下。

3、操作流程中存在的問題。制度規定可以兼崗的只有資金清算中的四種清算方式的記賬可以爲一人,複覈可以爲一人,這樣國庫會計覈算體系完整運作至少需要9人(明細記賬、明細複覈、資金記賬、資金複覈、同城票據交換、綜合管理、系統維護、會計主管、支庫事後監督)。其風險點:一是明細記賬人員要對各種收入繳款書、撥款、退庫等憑證的真實性進行審覈。二是資金清算崗要將各種相應的資金審覈後再劃撥到各商業銀行和上解到上級國庫。爲保證資金安全,採取了五層防範:一是採取了爲明細記賬和資金清算崗分別配置了複覈人員。二是資金崗使用密押形式控制異地劃轉資金。三是綜合覈算與徵收機關和上下級國庫進行對賬。四是事後監督再對所有業務進行覈對。五是會計主管對許多特殊業務情況、大額資金進行審批,每月檢查所有業務。從這種現狀來看,國庫的資金安全防範體系真可爲“銅牆鐵壁”了。但是實際操作中,正是這種多層防範,重複勞動,責任不明的現狀,一方面滋生了操作人員相互依靠,互相扯皮的思想。一方面導致了國庫會計人員增量不增質的現狀。出現了重複操作多、效率低、安全保障錯位等問題。

⑴重複操作多:有的業務需要資金崗與明細崗分別記賬與複覈,也就是說一筆資金在系統內就要經過四人四次操作。這樣業務量和操作人員在沒有任何主觀因素的情況下,客觀上就增加了二倍。

⑵覈算效率低:業務量較少的支庫,操作人員在系統內操作的時間並不多,又因爲資金崗與明細崗不能相互兼任,所以操作人員的大部分時間浪費在互相等待中。如某縣支庫,按業務量高峯的中旬計算:預算收入雖有400筆,但資金崗按交換行登記票據交換登記簿最多4筆,接收和發送票據交換差額1至2筆,向上級國庫上劃資金2筆,再加上只有少數業務日發生的撥款10筆,全天,資金崗只有18筆業務(這18筆業務全部與明細崗重複操作),卻佔用了二個人。

⑶安全保障錯位:業務風險點的增加,並不意味着所有資金崗的業務都有風險,都需要層層把關。如:明細崗每日報解後生成的上劃款項,這部分款項經明細崗和資金崗覈對一致後,分別向上級國庫發送明細通訊和資金報文,上級國庫的兩崗接收後覈算系統會自動進行覈對,如果有問題,上下級國庫都會及時發現。特別是縣支庫開通國庫內部往來後,縣支庫和中心支庫的業務發生必須是同一日,所以這部分資金不會出現風險。退一步講,即使是出現了錯誤,這部分資金仍然在國庫內部流動,不經撥款、轉賬和退庫,是不會出去國庫,形不成資金風險的。所以這部分國庫資金完全不需要耗費時力的編押、核押,押錯時再發送查詢查復。同時,這部分資金如果不使用“報單”,使用內部憑證,就避免了補充報單三聯中有一聯沒有任何意義做法。也就是說國庫資金應區分其性質對待,不是一味地有了清算功能就“狼來了”所以要“一棍子打死”。

三、業務崗位及操作的改革設想

1、改進《系統》,簡化崗位,使用專職人員。《系統》應將資金崗與明細崗合而爲一,設置覈算記賬崗和複覈崗,預算收入業務:同城票據交換崗審覈第一關,再有核算記賬崗和複覈崗採用分別錄入總金額和明細金額的方法進行覈對。明細金額報解後,自動生成上劃上級國庫的資金,記賬崗發送明細通訊,複覈崗發送彙總金額通訊。撥款、退庫與劃款等國庫部門的款項,覈算記賬崗和複覈崗分別審覈錄入後,同城的由票據交換崗再審後方可提出,異地資金由覈算複覈崗按支付系統或內部往來方式發出。對於國庫內部往來資金,改變所有款項都需要編押的做法,只對經過異地國庫劃往商業銀行的款項進行編押。

這樣改變後,操作人員不但由9名減少爲7名,業務量減少許多,也不影響事後監督和會計主管職責的行使,業務量較少的縣支庫,綜合覈算崗兼職同城票據交換崗、會計主管兼職事後監督,系統維護人員則由行內科技人員兼職。那麼,這樣的支庫只需要四名國庫專職人員,對於人員非常緊張的縣支行,還是能夠保障的。

2、設計使用國庫內部資金往來憑證。可以借鑑中央銀行會計四集中後使用內部憑證的做法。凡屬於國庫內部資金往來,不需要使用重要空白憑證的“報單”,統一使用一式二聯的內部憑證,一聯做接收賬戶的傳票,另一聯做對應賬戶憑證的附件。

3、開發事後監督程序,進一步加強其職責的行使。目前,事後監督仍然使用手工筆對方式,是否認真核對每一筆賬務沒有制約機制。當務之急是要開發使用事後監督程序,強制事後監督崗每日即對上一日的所有賬務進行逐筆監督。真正爲國庫資金安全築起一道長城。