2022人才調研報告多篇

2022人才調研報告篇1

一、建築業的基本情況

建築業是國民經濟的支柱產業之—，作爲始終伴隨着人類社會文明發展而發展的產業，在世界上許多國家佔有舉足輕重的地位。我國目前爲了發展國民經濟，改善人民生活，每年均有大量的工業與民用建築的建設任務，建築業發展前景廣闊。

地處中國的西南部，位於成渝經濟區中心地帶。近年來的建築行業得到了飛速地的發展。尤其是隨着中央國務院工作座談會的勝利召開，會議將工作提升到了關係黨和國家全局工作的特殊重要戰略地位，爲確保實現跨越式的大發展，國家推出了一系列的扶持及優惠政策，其中包括加快爲各民族提供一個安全舒適的居住環境，因此我省建築行業也必將迎來快速的大發展時期。

然而，據統計，從事建築行業的人數達百萬，在生產一線的技術人員約達萬人，許多技術崗位是由沒有受過專門教育、僅僅經過短期崗位培訓的人員佔據着，這一現象是制約建築業發展的瓶頸，是造成建築質量低劣、建築事故不斷髮生的根源。建築業的產品多數是公共產品，其質量好壞直接關係着人民生命財產的安全，因工程低劣造成的人員傷亡、財產損失事故影響極壞，甚至影響社會安定。爲了改變這種現狀，迫切需要加快建設教育事業的發展，以滿足生產一線對建設人才的需要。

從社會發展趨勢看，科學技術進步和知識經濟的出現，將使建設行業的科技水平、生產技術和手段發生重大變化。特別是我國加入wto後，我國面臨的是一個經濟全球化、信息國際化、知識產業化、學習終身化的時代，建設行業生產技術和生產手段的巨大變化迫使我們必須加快高等職業技術教育的發展，以適應時代發展和建設事業自身發展的需要。

從教育本身看，高職教育是我國經濟社會發展到一定階段後出現的一種新的教育形式，它所培養的是生產一線的高等技術應用型人才。但目前，高職因起步較晚，建築工程管理專業的人才培養規模還不能滿足建築行業的需求。

二、社會對畢業生的需求分析

?四川省建築業發展“十二五”規劃》提出的四川建築業具體發展目標是：2015年建築業總產值超過8000億元，建築業增加值超過2600億元，全社會從業人數達到500萬人。

隨着建築業的迅猛發展，建築工程施工專業人才的短缺問題日漸突出。目前，四川內建築企業生產一線的專業畢業生很少，即使有一些也不太安心生產一線的工作，加之是欠發達地區，人才流失、智力流失相當嚴重，建築企業生產一線基本留不住本科生；同時，由於本科是一種更加註重理論教學的普通高等教育，其過多的理論在施工現場派不上用場，而動手實踐能力的薄弱又讓施工企業覺得本科生眼高手低使用起來極不方便。而高職層次的畢業生理論知識夠用，比中專生強；實踐經驗、動手能力又較本科生優秀，上崗即能頂崗，加之心態正常能安心在一線工作，完全適應施工現場的工作環境、內容要求，對企業而言，也不影響企業資質評定，是層次和類別最理想的學生。

對用人市場的調查統計（多項選擇）分析顯示，對各種學歷層次的需求狀況是：研究生10%、本科生42%、大專生34％、高職生39％、中專技校生3％，除本科生以外，對高職畢業生的需求量排在了第二位。但是培養建築施工企業中層管理、技術人才的學校本來就不多，有能力培養適應一線工作的高職層畢業生的學校更少。由於畢業生偏少，許多建築企業不得不使用本科生或降格使用中專畢業生擔任生產一線的技術和管理工作，中專畢業生在建設行業日新月異的技術進步面前，在新材料、新工藝、新機具面前已明顯感到吃力，並且覺得自學困難，發展後勁不足，不得不返校進修成人大專課程。

因而本專業的高職畢業生就業前景看好。

三、培養目標的調研

據調查在建築業行業中，幾乎所有的建築公司在招聘員工時，很注重其工作能力，其次是工作經歷，然後纔是其學歷等等。根據多家企業調研分析我們確立了建築工程施工專業培養目標：

1、較好的思想政治素質，法律意識和良好的職業道德、敬業精神、協作能力，具有一定文化基礎、外語及計算機應用知識；

2、具有良好的身體素質，較強的專業知識、技術業務能力和創新能力；

3、具有較紮實的製圖與識圖、測量、建築材料、施工技術、施工組織與管理、工程預算、合同管理等知識；

4、掌握工程材料及製品的技術性能與檢驗方法，具有常用工程材料檢驗、使用和保管的能力；

5、能夠識讀建築工程施工圖；

6、瞭解建築施工過程，掌握建築施工技術及質量標準、安全要求，具有組織施工的能力。

7、參加崗前培訓，參加實訓和實習，積累工作經驗，具有畢業及時能上崗能力。

四、總結和分析

隨着我國“十二五”計劃的實施，國家將鼓勵房地產業的發展，特別是職工住房制度的改革，將會進一步促進房地產業的發展。近幾年來，國家制定宏觀財政政策，用以加大基礎設施的建設，其目的就是通過加大對基礎設施的投入，來帶動其他相關產業的發展。事實證明，這種帶動作用無疑會增加建築工程管理專業人才的需求。

目前，全國建築市場急需一支懂技術、會管理、善經營的職業化的建築工程管理隊伍。然而，由於建築類普通高等教育人才的過分專業化、學科化，現在社會上建築類高等職業教育又出現空檔，中職教育層次偏低等原因，這樣集專業、管理、經濟、法律、計算機等知識爲一體的應用型、複合型高級建築人才變得緊俏起來。以發達國家高等職業院校在校生佔整個高等教育在校生的比例，大多已達到20%~50%，而我國尚不足10%，因此有很大的發展空間。

薪酬待遇（月薪）：施工員/技術員：3千～5千元；工長：3千～6千元；技術質量管理經理：5千～7千元；項目經理：5千～1萬元。我省對土木建築方面的人才需求會進一步的增加。但是對人才的需求不會只僅限於傳統的房屋建築工程方面，而是具有較爲全面的土木工程基礎知識的應用型人才。這對我們的教學改革提出了新的更高要求。

上述調查結果僅爲四川局部的數據，相對我國東部較發達地區較爲保守，隨着國家對基礎設施投資力度的加大，四川對建築工程管理方面的人才需求會進一步的增加。但是對人才的需求不會只僅限於傳統的房屋建築工程方面，而是具有較爲全面的建築工程管理知識的應用型人才。這對我們的教學改革提出了新的更高的要求。

綜上所述，在未來十多年中，建築也將會有一個更大更快的發展，社會對建築工程人才的需求將逐步轉向高職高專培養出的高技能實用型人才，本專業的教學對社會進步，經濟發展有着直接的推動作用。望學校抓住這個歷史機遇，多多培養出國家需要的建築業人才。

2022人才調研報告篇2

實施東北老工業基地振興的戰略,不但可以推動東北產業結構的調整,更是對人才的需求產生的重大影響,這樣的影響將會從三個方面體現出來:一是高層次人才的需求數量有了很大的提高;二是高層次人才的需求結有了很大的影響;三是高層次人才的整體素質要求更高了。

一、目前人才需求現狀

儘管東北三省在中國國民經濟整體中佔有比較重要的地位，但東北老工業基地的發展現狀不容樂觀。制約東北老工業基地發展的主要因素之一是缺乏大批的高素質的現代化人才。目前一是企業中的工作人員很大部分的文化程度偏低，還有一部分並不是從事的自己所學的專業，缺乏專業的理論知識。二是東北老工業基地對很多崗位都需要高學歷有技術的人才，主要可以劃分爲4個類型，辦公室文祕管理人員、財會專業、會外語商務營銷專業、技工學校畢業生。三是用人東北老工業基地與擇業大學生兩頭涼的狀況.東北老工業基地缺少專業技術人才，也有用人願望，卻對剛畢業的大學生取排斥態度，不願招收大學畢業生。大學生雖然就業困難，但也不願意到非公企業去工作，雙方形成了隔岸互望，兩頭涼的尷尬狀況。

二、東北老工業基地高層次人才隊伍建設中存在的問題

(一)新專業的建設滯後

東北的老工業基地所需的專業人才需求，在一定程度上存在很大的有針對性。而這些人才的在學校的教育並沒有足夠的針對性，特別是一些從舊專業延伸出來的專業。對於這些新的專業來說，高校教育課程開發的速度較慢，對於專業方面的改造和設置也都不盡跟得上東北老工業基地的發展步伐。

(二)大學生和東北老工業基地兩頭涼現象

對於很多大學生來說，在東北老工業基地就業，待遇比較低，條件也比較艱苦，和機關事業單位等比起來缺乏吸引力。而對於東北老工業基地來講，他們認爲大學生吃苦能力不足，辦起事來隨心所欲，再加上一些大學生缺乏工作經驗，進入工作狀態的速度較慢。

三、優化學科建設的思路

(一)優化、盤活內部高層次人才

(1)堅持科學調控以及總體籌劃的原則

以能力的建設作爲總體核心，做好高層次人才隊伍目標的調控以及總體要求的建設和頂層設計，以最快速度組建並形成一支具有優良的素質，且數量充足，種類和結構科學合理，能夠動態發展的高層次人才隊伍。

(2)堅持超前的規劃和動態的調整原則

以科學的指標來統籌各個種類高層次人才所需的具體要求，如年齡區間、素質結構，以及崗位、職級和專業等要求。以超前的規劃和動態的調整原則，對高層次人才隊伍的年齡、學歷、專業和職級結構進行科學合理化的調整。確保高層次人才隊伍具有科學合理的整體結構，實現高層次人才隊伍個體的素質較高、整體的結構優化、進出更替井然有序、作用發揮得突出明顯，實現高層次的人才隊伍總體的建設水平和全市的經濟社會發展需要相互協調。

(3)堅持合理的配置並盤活存量的原則

要在不斷加大對高層次人才引進的基礎上，通過井然有序的流動，科學合理的配置、優化的組合現有的高層次人才，盤活已有的高層次人才隊伍，保證效益的最大化，繼而在最大的程度上減少高層次人才資源的浪費和流失。同時要謹慎而且科學合理的處理廣攬人才同量才使用兩者之間的關係，特別要注重發揮好已有人才的創造活力，保護他們對於創新的熱情，鼓勵其創新和實踐，同時重視對那些本身具有發展潛質但當前尚未脫穎而出的本土高層次人才的幫助和扶持。

(4)堅持搭建平臺和統籌選拔的原則

爲了避免對於高層次人才的選拔過程當中會出現以偏蓋全、標準單一和不能統籌選拔的這些現象，所以在實際的人才挑選和招聘過程當中就要求組辦組織能幹哦擴大民主，統一選聘標準，在綜合考量的前提下，竭力的爲那些想幹實事、能幹實事和能幹成事的人，創造能夠成就自身和社會事業的條件環境，爲這些人搭建施展自身才華的舞臺。

(二)與地方高校合作，明確專業建設要求

針對東北老工業基地新專業建設滯後的情況，東北要和地方高校進行密切合作，從根本上解決這個問題。東北老工業基地要協助地方院校科的教育課程的創新、研究、和開發，做好對其新專業的設置和已有專業的改造，緊緊跟隨東北老工業基地發展的步伐。務必要以應用能力的培養爲基礎，從而進行對課程的設置。加強人才在其職業的崗位上創造性地完成任務並從事實際的職業活動能力的培養，安排課程中的重要內容。根據東北老工業基地的改造對高技術人才的需求，分析高技術崗位羣體和一般技術崗位羣體之間不同的要求,學校也要明確專業建設的要求，要確保專業能夠處在社會職業的需求和學科的體系的交叉點，一方面是爲教育培養與社會職業緊緊相關的人才而設置的，另一方面又是爲培養相應的學科承擔人才從而設置的。所以，地方高校應該以學科的建設爲基礎進行各個專業的分析和建設，以與老工業基地緊緊相關的職業需求爲目標，結合地方發展實際所需，教育培養應用型人才。

1.堅持把爲地方經濟和社會發展服務作爲人才教育培養第一宗旨

合理科學的進行各項專業設置建設，本地省教育廳在《關於進一步深化高等教育教學改革，爲加快新型工業化進程提供人才服務的若干意見》當中指出的高校要調整專業設置結構，一定要根據全省的經濟社會發展並加快新型工業化的產業體系構架對各類的專業人才的要求，密切和社會用人單位聯繫，有針對性地設置專業和調整專業方向，這就需要要求本地的省地方院校，在設置專業的工作上要把服務於地方經濟作爲工作主線，積極地創辦、開設本地的省里老工業基地急需的網絡信息工程和電子機械工程、軟件工程以及生物技術等各項新興專業，來爲本省老工業基地發展，教育培養其所需的各門各類的高層專業技術人才。

2.高校人才的培養，實踐教學肯定是一個重點，加強課程體系建設。

一要爲當地高校提供高校所需要的實踐教學基地的建設。應用型人才的培養應該着眼於地方經濟發展方向，結合社會實際，針對本地省的石化工業、綠色食品和裝備製造，以及能源工業和醫藥工業這些老工業五大基地的各自特點，一方面通過和東北老工業地基聯合，在高校內建立相關研究所或研究基地，東北老工業基地聯合提供資金支持，學校則提供人才支持，爲企業和社會的發展進行共同地科學和研究，致力於把科學技術轉化爲實際的生產力，努力爲老工業基地的持續發展提供智力和人力以及高新科技的多方支援;在另一方面，東北老工業基地可以和學校簽訂協議，建立實踐教學的基地，爲高校的學生提供一些實習和實踐的勞動工作崗位，把學校作爲企業的研究、發展提供人才和技術的堅實支援，共同爲本省老工業基地的發展培養應用型技術人才做出自身的貢獻。

2022人才調研報告篇3

爲深入推進“草原英才”工程和“人才強旗”戰略，爲人才制度機制改革提供決策依據和智力支持,xxxx黨委組織部通過實地走訪、數據統計、座談交流等方式，就健全人才引進和評價機制工作進行專項調研，現將有關情況報告如下。

一、基本情況

“xxxx”以來，xxxx立足民族邊疆牧區實際，全面實施“人才強旗”戰略和“草原英才”工程，在科學規劃人才發展、盤活現有人才資源、提升借智引力水平、拓寬成才用才渠道等方面進行積極探索並取得較好工作成效，營造了良好的人才引進工作環境氛圍。目前，xxxx共有黨政人才、專業技術人才、鄉土人才以及黨政後備幹部、編外管理人員、高校畢業生六項服務志願者等儲備人才四類，其中：黨政人才中具有研究生學歷10人，佔1%，大學學歷601人，佔59%，大學專科學歷341人，佔33%;35歲以下219人，佔21%，36-45歲362人，佔36%，46-55歲376人，佔37%。專業技術人才中具有正高級職稱7人，佔0.5%;副高級職稱278人，佔18%;中級職稱560人，佔37%。xxxx期間，通過“柔政策”，先後引進工民建、臨牀醫學、民族學高層次人才3人;陸續考錄選聘農牧、林水、衛生、教育等專業高校畢業生117人，儲備各類人才781人，其中：從大中專畢業生會考錄編外儲備人才538人;發現和培養鄉土人才634人，其中：科技示範戶314名，其他各類技能型人才125名。

二、主要做法

結合xxxx實際，不斷建立完善有利於人才引進和發展的激勵保障機制，對想幹事的給機會，能幹事的給崗位，幹成事的給地位，採取積極舉措“聚才”、“引才”、“用才”，形成了一支知識結構較爲合理、輻射帶動能力突出、符合地區發展需要的人才隊伍。

(一)注重氛圍營造，通過優化環境聚集人才。一是加強政策引導。陸續出臺《xxxx編外聘用人員管理暫行辦法》、《xxxx科級後備幹部管理辦法》、《處級幹部聯繫人才制度》等規範性制度，起草完成《東烏珠穆沁旗人才強旗規劃(xxxx—2020年)》，爲明確工作目標、量化分解任務、落實人才政策創造了先決條件。根據經濟社會發展需要，先後確定並實施重大項目和重點產業人才培養等10大人才發展重點工程，落實人才投入優先保證等5項人才發展政策，建立健全了人才發現使用、人才流動配置和人才激勵保障等常態化工作機制。二是加強氛圍營造。努力營造“用願景鼓舞人，用事業拴住人”的濃厚社會氛圍，積極鼓勵各類人才立足崗位幹事創業，對教育、衛生、醫療等一線人才在政治上高看一眼，生活上關心一些，福利待遇方面照顧一點。對自主創業人才，在市場準入、資金扶持和項目審批推介等方面傾力支持，設立“一站式”、“一條龍”服務平臺，簡化辦事程序，提升服務水平，不斷優化經濟社會發展“軟環境”。三是加強組織保障。按照黨管人才原則，動態調整充實人才工作領導小組成員單位，明確26個責任單位工作職責，強化人才綜合協調管理，形成了旗委統一領導，黨政齊抓共管，社會廣泛參與的工作機制。充分發揮組織部門在人才工作中的牽頭抓總作用，逐年制定工作要點與目標任務，確保人才工作措施有效落實。建立旗黨政聯席會議專題研究和聽取人才工作彙報制度，及時研究解決人才引進和人才管理方面的困難問題。

(二)注重量體裁衣，立足發展需要引進人才。立足我旗“xxxx”目標任務落實、“44344”產業格局打造和“五個東烏”建設實際，依託重點項目、工業園區等載體平臺，積極引進高層次管理和技術應用人才，切實增強了工業經濟戰線後備力量。以展示民族區域特色文化爲載體，大力發展旅遊經濟和現代服務業，積極引入服務業專業化人才。圍繞用足用好“柔性政策”，適時引進我盟著名醫學專科大夫1名，聘請中山大學在我旗做課題研究的博士研究生擔任農牧業局局長助理，從錫林浩特市引進工民建專業人才擔任住建局副局長。結合草原生態建設與保護，主動與區內外高校專家教授對接，成功引進中國社會科學院草原生態保護方面專家入駐我旗。根據專業人才需要，加強與自治區有關高校的溝通聯繫，通過人才交流會、現場招聘會等形式，先後引進農牧、林水、衛生、教育等專業高校畢業生117人，其中教育系統本科69人、農牧業系統本科21人、衛生系統本科9人、林水系統本科13人、其他部門本科5人，進一步促進了人才隊伍框架結構的優化和完善。

(三)注重統籌協調，不拘一格使用人才。堅持德才兼備、以德爲先的選人用人標準，充分發揮職能優勢，合理配置人才資源，從三個層面推動各項幹部人才工作制度落實。在黨政人才層面，採取民主推薦與素質測試，統籌培養與分類儲備，紀律作風養成與實踐能力培養“三結合”模式，動態調整副科級後備幹部61名;結合旗、蘇木鎮兩級黨委換屆，採取“四推一決”和公開選拔方式，公開選拔23名副科級黨政人才。從專業技術人才層面，大力推進事業單位聘用制改革，注重在各級班子中配備專業技術人才，2018年公開選拔12名專業人才充實到教育、醫療衛生、財政等專業性較強的部門工作，目前全旗各級領導班子均保持至少有1名專業技術科級領導幹部的目標。從鄉土人才層面，分2個批次公開考錄選聘優秀嘎查兩委班子成員23名，擔任蘇木鎮長助理，協助推進牧區工作，拓寬嘎查鄉土人才成長成才渠道;採取公開考錄方式，積極吸納大中專畢業生到基層一線創業。採取上掛下派、崗位交流等方式，提升各類人才素質能力，近年來先後選派12名幹部到區內外掛職鍛鍊，選派123名幹部下基層鍛鍊，全旗任職5年以上科級領導幹部崗位交流面達到60%以上。啓動實施“牧區鄉土人才培訓”工程，進一步加大鄉土人才技能培訓力度。xxxx年對113名致富帶頭人、牧業合作社領頭人進行系統培訓。加大鄉土人才發掘和培養力度，整合涉牧資源，加大創新創業類鄉土人才的培養宣傳工作，集中發現和培養了劉國民等一批具有發明創造專利的鄉土人才。

三、存在問題

(一)人才隊伍結構不盡合理。目前，我旗黨政機關具有研究生學歷幹部僅有10人，佔全旗黨政機關幹部的1%;事業單位具有正高級職稱的7人，僅佔全旗專業技術人才的0.5%;我旗傳統型專業人才較多，而經濟社會發展急需的經濟管理、礦山機電、金融、企業管理和高新技術方面的人才比較短缺，高層次人才大部分集中在行政事業單位，企業中的本科以上學歷人員和具有高級職稱的人才少。

(二)人才外流問題比較突出。儘管近年來出臺了一系列人才工作優惠政策，但由於地域特點，這些政策措施難以提升對高層次人才的吸引力，致使有些高專業人才、高學歷的年輕人才流失。據不完全統計，近三年，xxxx每年對外輸送高校生源爲350人左右，而回旗備案登記的高校畢業生僅有150人左右，年外流率在43%以上。與此同時，具有中高級職稱、本科以上學歷、企業專業技術人才及業務骨幹等方面的人才，也通過正常調離、辭職、自動離職等“顯性”方式外流。

(三)人才評價機制有待健全。主要體現在職稱政策缺乏科學的評價體系和激勵機制。人才認定標準依據過於宏觀，有些人才認定標準缺乏相應依據，尤其是對鄉土人才、民族文化傳承等方面的能工巧匠沒有統一的認定標準。機關企事業單位大多采取評審方式，重學歷、輕能力，存在着一定的論資排輩現象。優勝劣汰的人才管理機制不夠健全和完善，造成專業技術人員職稱評定工作不盡合理和規範，導致有近90%的中高級人才與初級人才做着同樣水平的工作，造成了人才閒置和人才浪費。

四、政策建議

(一)着眼於經濟社會發展需要，前瞻性地做好人才發展規劃。要按照“黨管人才”要求，根據我旗經濟社會發展需要，首先要認真做好人才資源狀況的摸底和人才需求的預測工作，制訂和完善人才規劃，明確工作目標，提出有力度、可操作的工作措施。要從實際出發，適應我旗產業發展要求、經濟社會發展狀況及目標要求來規劃人才。要充公發揮我旗的比較優勢，以培養適用人才爲主，努力改善人才環境，積極引進急需的人才和智力。要圍繞素質能力提升這一關鍵，切實加強黨政機關幹部的培訓教育工作，轉變教育模式，創新培訓方法，努力建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗、懂經濟善管理的高素質領導幹部隊伍;要着眼於提高我旗企業綜合競爭力，加快培養造就一批具有創新精神和創業能力的職業化、現代化的優秀企業家;要着眼於適應全面推進小康建設和應對激烈人才競爭的需要，重點選樹一批具有較高水平的學科帶頭人，抓緊培養和造就一批急需的專門人才和專業人才，積極選樹培養一批鄉土人才。

(二)着眼於增強縣域經濟綜合實力，科學性地引進人才智力。進一步健全科學開放的人才吸引機制，積極實施“構築人才資源高地”戰略，實行人才“柔性流動”政策，開啓吸引各類人才創業的“綠色通道”，吸引一大批高學歷、高潛力、低年齡的高層次人才。首先，要大力引進和吸收大學本科以上學歷的人才以及經濟發展急需、符合產業發展方向的人才，尤其圍繞產業結構調整和高新技術產業發展，大力引進口岸貿易、衛生、教育、農牧業等領域緊缺的創新型人才。其次，進一步拓展發現人才和吸引人才的途徑，特別是要綜合運用市場招聘、高校對接、公開考錄、定向培養等方式，努力消除工作盲區，彌補工作短板，將各類人才直接吸納到我旗工作。第三，要創新人才引進工作方式方法，通過項目引才引智，積極吸引旗外工作成果到我旗實現屬地轉化。第四，要進一步加強溝通外聯，通過多種形式與旗外單位建立協作關係，利用先進地區管理經驗、資金技術優勢和社會資源，幫助我旗發現和培養人才。

2022人才調研報告篇4

爲深入推進“草原英才”工程和“人才強旗”戰略，爲人才制度機制改革提供決策依據和智力支持,____黨委組織部通過實地走訪、數據統計、座談交流等方式，就健全人才引進和評價機制工作進行專項調研，現將有關情況報告如下。

一、基本情況

“____”以來，____立足民族邊疆牧區實際，全面實施“人才強旗”戰略和“草原英才”工程，在科學規劃人才發展、盤活現有人才資源、提升借智引力水平、拓寬成才用才渠道等方面進行積極探索並取得較好工作成效，營造了良好的人才引進工作環境氛圍。目前，____共有黨政人才、專業技術人才、鄉土人才以及黨政後備幹部、編外管理人員、高校畢業生六項服務志願者等儲備人才四類，其中：黨政人才中具有研究生學歷10人，佔1%，大學學歷601人，佔59%，大學專科學歷341人，佔33%;35歲以下219人，佔21%，36-45歲362人，佔36%，46-55歲376人，佔37%。專業技術人才中具有正高級職稱7人，佔0.5%;副高級職稱278人，佔18%;中級職稱560人，佔37%。____期間，通過“柔政策”，先後引進工民建、臨牀醫學、民族學高層次人才3人;陸續考錄選聘農牧、林水、衛生、教育等專業高校畢業生117人，儲備各類人才781人，其中：從大中專畢業生會考錄編外儲備人才538人;發現和培養鄉土人才634人，其中：科技示範戶314名，其他各類技能型人才125名。

二、主要做法

結合____實際，不斷建立完善有利於人才引進和發展的激勵保障機制，對想幹事的給機會，能幹事的給崗位，幹成事的給地位，採取積極舉措“聚才”、“引才”、“用才”，形成了一支知識結構較爲合理、輻射帶動能力突出、符合地區發展需要的人才隊伍。

(一)注重氛圍營造，通過優化環境聚集人才。一是加強政策引導。陸續出臺《____編外聘用人員管理暫行辦法》、《____科級後備幹部管理辦法》、《處級幹部聯繫人才制度》等規範性制度，起草完成《東烏珠穆沁旗人才強旗規劃(____—2020年)》，爲明確工作目標、量化分解任務、落實人才政策創造了先決條件。根據經濟社會發展需要，先後確定並實施重大項目和重點產業人才培養等10大人才發展重點工程，落實人才投入優先保證等5項人才發展政策，建立健全了人才發現使用、人才流動配置和人才激勵保障等常態化工作機制。二是加強氛圍營造。努力營造“用願景鼓舞人，用事業拴住人”的濃厚社會氛圍，積極鼓勵各類人才立足崗位幹事創業，對教育、衛生、醫療等一線人才在政治上高看一眼，生活上關心一些，福利待遇方面照顧一點。對自主創業人才，在市場準入、資金扶持和項目審批推介等方面傾力支持，設立“一站式”、“一條龍”服務平臺，簡化辦事程序，提升服務水平，不斷優化經濟社會發展“軟環境”。三是加強組織保障。按照黨管人才原則，動態調整充實人才工作領導小組成員單位，明確26個責任單位工作職責，強化人才綜合協調管理，形成了旗委統一領導，黨政齊抓共管，社會廣泛參與的工作機制。充分發揮組織部門在人才工作中的牽頭抓總作用，逐年制定工作要點與目標任務，確保人才工作措施有效落實。建立旗黨政聯席會議專題研究和聽取人才工作彙報制度，及時研究解決人才引進和人才管理方面的困難問題。

(二)注重量體裁衣，立足發展需要引進人才。立足我旗“____”目標任務落實、“44344”產業格局打造和“五個東烏”建設實際，依託重點項目、工業園區等載體平臺，積極引進高層次管理和技術應用人才，切實增強了工業經濟戰線後備力量。以展示民族區域特色文化爲載體，大力發展旅遊經濟和現代服務業，積極引入服務業專業化人才。圍繞用足用好“柔性政策”，適時引進我盟著名醫學專科大夫1名，聘請中山大學在我旗做課題研究的博士研究生擔任農牧業局局長助理，從錫林浩特市引進工民建專業人才擔任住建局副局長。結合草原生態建設與保護，主動與區內外高校專家教授對接，成功引進中國社會科學院草原生態保護方面專家入駐我旗。根據專業人才需要，加強與自治區有關高校的溝通聯繫，通過人才交流會、現場招聘會等形式，先後引進農牧、林水、衛生、教育等專業高校畢業生117人，其中教育系統本科69人、農牧業系統本科21人、衛生系統本科9人、林水系統本科13人、其他部門本科5人，進一步促進了人才隊伍框架結構的優化和完善。

(三)注重統籌協調，不拘一格使用人才。堅持德才兼備、以德爲先的選人用人標準，充分發揮職能優勢，合理配置人才資源，從三個層面推動各項幹部人才工作制度落實。在黨政人才層面，採取民主推薦與素質測試，統籌培養與分類儲備，紀律作風養成與實踐能力培養“三結合”模式，動態調整副科級後備幹部61名;結合旗、蘇木鎮兩級黨委換屆，採取“四推一決”和公開選拔方式，公開選拔23名副科級黨政人才。從專業技術人才層面，大力推進事業單位聘用制改革，注重在各級班子中配備專業技術人才，2018年公開選拔12名專業人才充實到教育、醫療衛生、財政等專業性較強的部門工作，目前全旗各級領導班子均保持至少有1名專業技術科級領導幹部的目標。從鄉土人才層面，分2個批次公開考錄選聘優秀嘎查兩委班子成員23名，擔任蘇木鎮長助理，協助推進牧區工作，拓寬嘎查鄉土人才成長成才渠道;採取公開考錄方式，積極吸納大中專畢業生到基層一線創業。採取上掛下派、崗位交流等方式，提升各類人才素質能力，近年來先後選派12名幹部到區內外掛職鍛鍊，選派123名幹部下基層鍛鍊，全旗任職5年以上科級領導幹部崗位交流面達到60%以上。啓動實施“牧區鄉土人才培訓”工程，進一步加大鄉土人才技能培訓力度。____年對113名致富帶頭人、牧業合作社領頭人進行系統培訓。加大鄉土人才發掘和培養力度，整合涉牧資源，加大創新創業類鄉土人才的培養宣傳工作，集中發現和培養了劉國民等一批具有發明創造專利的鄉土人才。

三、存在問題

(一)人才隊伍結構不盡合理。目前，我旗黨政機關具有研究生學歷幹部僅有10人，佔全旗黨政機關幹部的1%;事業單位具有正高級職稱的7人，僅佔全旗專業技術人才的0.5%;我旗傳統型專業人才較多，而經濟社會發展急需的經濟管理、礦山機電、金融、企業管理和高新技術方面的人才比較短缺，高層次人才大部分集中在行政事業單位，企業中的本科以上學歷人員和具有高級職稱的人才少。

(二)人才外流問題比較突出。儘管近年來出臺了一系列人才工作優惠政策，但由於地域特點，這些政策措施難以提升對高層次人才的吸引力，致使有些高專業人才、高學歷的年輕人才流失。據不完全統計，近三年，____每年對外輸送高校生源爲350人左右，而回旗備案登記的高校畢業生僅有150人左右，年外流率在43%以上。與此同時，具有中高級職稱、本科以上學歷、企業專業技術人才及業務骨幹等方面的人才，也通過正常調離、辭職、自動離職等“顯性”方式外流。

(三)人才評價機制有待健全。主要體現在職稱政策缺乏科學的評價體系和激勵機制。人才認定標準依據過於宏觀，有些人才認定標準缺乏相應依據，尤其是對鄉土人才、民族文化傳承等方面的能工巧匠沒有統一的認定標準。機關企事業單位大多采取評審方式，重學歷、輕能力，存在着一定的論資排輩現象。優勝劣汰的人才管理機制不夠健全和完善，造成專業技術人員職稱評定工作不盡合理和規範，導致有近90%的中高級人才與初級人才做着同樣水平的工作，造成了人才閒置和人才浪費。

四、政策建議

(一)着眼於經濟社會發展需要，前瞻性地做好人才發展規劃。要按照“黨管人才”要求，根據我旗經濟社會發展需要，首先要認真做好人才資源狀況的摸底和人才需求的預測工作，制訂和完善人才規劃，明確工作目標，提出有力度、可操作的工作措施。要從實際出發，適應我旗產業發展要求、經濟社會發展狀況及目標要求來規劃人才。要充公發揮我旗的比較優勢，以培養適用人才爲主，努力改善人才環境，積極引進急需的人才和智力。要圍繞素質能力提升這一關鍵，切實加強黨政機關幹部的培訓教育工作，轉變教育模式，創新培訓方法，努力建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗、懂經濟善管理的高素質領導幹部隊伍;要着眼於提高我旗企業綜合競爭力，加快培養造就一批具有創新精神和創業能力的職業化、現代化的優秀企業家;要着眼於適應全面推進小康建設和應對激烈人才競爭的需要，重點選樹一批具有較高水平的學科帶頭人，抓緊培養和造就一批急需的專門人才和專業人才，積極選樹培養一批鄉土人才。

(二)着眼於增強縣域經濟綜合實力，科學性地引進人才智力。進一步健全科學開放的人才吸引機制，積極實施“構築人才資源高地”戰略，實行人才“柔性流動”政策，開啓吸引各類人才創業的“綠色通道”，吸引一大批高學歷、高潛力、低年齡的高層次人才。首先，要大力引進和吸收大學本科以上學歷的人才以及經濟發展急需、符合產業發展方向的人才，尤其圍繞產業結構調整和高新技術產業發展，大力引進口岸貿易、衛生、教育、農牧業等領域緊缺的創新型人才。其次，進一步拓展發現人才和吸引人才的途徑，特別是要綜合運用市場招聘、高校對接、公開考錄、定向培養等方式，努力消除工作盲區，彌補工作短板，將各類人才直接吸納到我旗工作。第三，要創新人才引進工作方式方法，通過項目引才引智，積極吸引旗外工作成果到我旗實現屬地轉化。第四，要進一步加強溝通外聯，通過多種形式與旗外單位建立協作關係，利用先進地區管理經驗、資金技術優勢和社會資源，幫助我旗發現和培養人才。

(三)着眼於人才引進工作的可持續，系統性地做好環境優化。建立健全人才激勵機制，進一步完善人才獎勵政策。堅持評選專業技術拔尖人才制度，大幅度地提高相應經濟生活待遇;建立人才功勳獎勵制度，對有突出貢獻的科技人員和高層次管理人員實行重獎。提高專業技術人才的社會政治地位，注意做好專業技術人才的教育培養工作，在黨代會、人大代表和政協委員中，適當提高專業技術人才的比例;堅持經濟和社會發展重大決策專家諮詢制度，切實發揮專家諮詢團的作用。推進事業單位分配製度改革，制定收入分配向人才傾斜的優惠政策，實行靈活的津貼、補貼制度，提高人才的保險和保健標準，切實保證人才的物質生活待遇不斷得到提高。建立和完善促進人才流動的有關制度，進一步消除人才流動的體制性障礙，打破人才身份、所有制等限制，探索多種人才流動形式，加快建立和完善養老保險、失業保險、工傷保險和醫療保險等制度。加大人才工作宣傳力度，切實保護好現有人才，尊重人才成長規律，動員社會各方面的力量關心人才工作，支持人才工作，進一步完善人才工作的政策體系和法制環境，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好人才工作氛圍。

(四)着眼於健全完善人才評價體系，長效化地做好政策保障。建立以崗位職責爲基礎，以品德、能力和業績爲導向，科學化、社會化的人才評價發現機制，完善分類評價人才標準，克服唯學歷、唯論文傾向，突出以實踐和貢獻評價人才。一是健全完善技能人才綜合評價機制。在評價原則上，堅持客觀公正、考培分離、評聘分離，突出技能評價特徵;在評價內容上，把品德、技能、業績和知識作爲衡量的主要標準，重點考覈職業能力與工作業績;在評價機制上，以專業評價與行業認可相結合，推進評價方式的多樣化。二是健全完善黨政人才綜合評價機制。建立健全公務員職位分類制度，根據綜合協調、窗口服務、社會管理、執紀執法等部門和崗位特點，分門別類建立相應評價考覈機制，突出政治表現、工作業績、羣衆認可等評價內容。三是健全完善事業單位人員綜合評價機制。圍繞崗位績效管理這一關鍵，突出首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制落實情況的評價考覈，以工作效能作爲人才評價的基礎性內容。四是健全完善鄉土人才綜合評價機制。立足我旗實際，以推動新牧區建設、加強嘎查“三資”管理、帶領羣衆共同致富、組織專業合作組織、創新基層社會管理爲主要內容，進一步細化牧區鄉土人才標準依據和資格條件，探索社會化的鄉土人才和能工巧匠認定評價機制，構建牧區實用人才評價制度。四是健全完善緊缺人才綜合評價機制。在我旗畜產品精深加工、有色金屬採選冶煉、煤化工、口岸貿易等領域積極與駐地企業加強溝通協調，加大“借船出海”力度，通過引進外地先進管理經驗和專業技術，選派當地專業人才參與相關工作，以及定向考錄培養當地大中專畢業生等方式，努力實現成果就地轉化並發現和培養一批緊缺型人才。

2022人才調研報告篇5

近年來，我局牢固樹立“科學技術是第一生產力”的理念，堅持實施“科技興縣”、“人才興縣”戰略，使我縣擁有了一大批有知識、有實力、有作爲的科技人才，爲××××的經濟建設和建設社會主義新農村，實現全面建設小康社會的奮鬥目標提供了強有力的智力支撐。

一、我縣科技人才隊伍建設取得的主要成績

我局在縣委縣政府的領導下，把科技人才隊伍建設當作一項重要工作來抓，打破傳統人才觀念，重視人才價值，創新人才機制，進一步完善人才政策、壯大人才實力、優化人才結構、提高人才素質，使我縣科技人才隊伍建設取得了一定的成績。

(一)機關事業單位幹部隊伍素質不斷提高。一是強化素質培訓，積極開展任職和初任職培訓，對經政府黨組批准任命的股級以上幹部及新錄用的公務員、新安置的軍隊轉業幹部、招聘的各類學校畢業生，根據不同單位、不同職務、不同需要，分別進行爲期不等的業務培訓，以提高他們的綜合協調、拒腐防變和辦事能力。“十五”期間累計培訓縣處級、科級和股級幹部528人次，培訓新錄用公務員67人次;定期開展更新知識培訓，以縣電大爲基地，根據實際工作需要，每年都對全縣公務員進行新知識、新理論的培訓，參訓率達100。“十五”期間累計開展計算機、英語、電子政務、依法行政、《公務員法》等8個項目5598人次;指導各行政機關自行開展靈活多樣的業務培訓，根據各單位公務員的意願和工作特點，採取實地參觀、接受教育、考察學習等方式，使全縣廣大公務員不僅提高了學習興趣，學到了知識，而且進一步推進了縣直單位創建“學習型”機關進程。“十五”期間，全縣累計開展專門業務培訓3498人次。二是開展正規化學歷教育，按照省、市統一安排，履行單位申報、組織人事部門審覈推薦的程序，有重點、有步驟的組織有素質、有潛力、有一定文化基礎的機關公務員到高等院校接受正規、脫產的學習深造。十五期間，我縣組織了3名專科學歷的在崗人員到河北科技師範學院脫職進修法律本科學歷，1名本科學歷人員到燕山大學參加計算機專業研究生班進修。三是嚴把選人用人關口。選人用人實行“公平競爭、擇優錄用”的方法，通過公開報名、層層把關，嚴格篩選，公開選拔，爲我縣營造優秀人才脫穎而出的良好社會環境。近幾年來，我局先後爲財政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀檢會、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據《幹部選拔任用條例》，規範選拔程序，堅持用人標準，嚴格任命政府管理的單位股級幹部。目前，全縣568名股級幹部全部是羣衆威信高、工作能力強的骨幹力量。正是經過我們一手抓選人用人渠道，一手抓學習培訓，我縣廣大公務員素質得到了不斷提高，成爲一支的羣衆信賴、爲民辦事的黨政人才隊伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機關公務員，其中研究生以上學歷11人，大學本科學歷562人，大專學歷554人，中專及高中以下學歷177人。

(二)職稱評聘的激勵約束作用成爲經濟建設的助推器。專業技術人才是科技人才隊伍中的重要組成部分，是事業單位的中堅力量，在我縣經濟建設中發揮着重要的作用。爲此，我們嚴格標準、規範運作，做好職稱改革工作。一是嚴格推薦申報。細化、量化申報評審條件，實行申報單位、主管部門、縣職改辦逐級審報制度，儘可能的把那些工作能力強、業務水平高、貢獻突出的專業技術骨幹推薦爲高一級專業技術資格。二是嚴格聘任管理。結合事業單位人事制度改革，堅持按需設崗、按崗聘任，優勝劣汰的職稱改革原則，實行聘任政策、數額、結果三公開，真正把優秀專業技術人員選拔上來。對受聘人員實行聘任合同管理，明確具體崗位職責、權限，同時採取年度考覈和任期考覈等措施，並把考覈結果作爲專業技術職務續聘、解聘、晉升的重要依據，督促專業技術人才在崗位上能夠發揮出應有的作用。爲穩定基層人才隊伍，對聘任中高級專業技術職務的，要求必須有基層工作經歷，進一步保證了專業技術人員有良好的實踐工作能力。三是嚴格開展繼續教育。將繼續教育作爲加強專業技術人員能力建設和知識更新的一個重要手段來抓。定期組織專業技術人員學習《二十一世紀科學技術發展述略》等新政策、新理論，指導農業、教育、衛生等部門圍繞本行業特點，開展專業知識培訓，並嚴格落實繼續教育證書驗證制度，使每名初級專業技術人員每年接受繼續教育都在80學時以上，每名中高級專業技術人員每年接受繼續教育都在96學時以上。截止到目前，我縣共有專業技術人員6845人，其中：按級別分正高職5人，副高職344人，中職3362人，初職3134人;按專業分，農、林、水、畜牧技術類196人，衛生技術類1003人，工程技術類450人，教育教學類4817人，其它類379人;按學歷分，研究生以上1人，大學本科2282人，大學專科3379人，中專及高中以下1183人。通過充分發揮職稱評聘的激勵約束作用，充分調動和激發了全縣廣大專業技術人才的工作積極性，圍科技人才促進**發展

近年來，我局牢固樹立“科學技術是第一生產力”的理念，堅持實施“科技興縣”、“人才興縣”戰略，使我縣擁有了一大批有知識、有實力、有作爲的科技人才，爲××××的經濟建設和建設社會主義新農村，實現全面建設小康社會的奮鬥目標提供了強有力的智力支撐。一、我縣科技人才隊伍建設取得的主要成績

我局在縣委縣政府的領導下，把科技人才隊伍建設當作一項重要工作來抓，打破傳統人才觀念，重視人才價值，創新人才機制，進一步完善人才政策、壯大人才實力、優化人才結構、提高人才素質，使我縣科技人才隊伍建設取得了一定的成績。

(一)機關事業單位幹部隊伍素質不斷提高。一是強化素質培訓，積極開展任職和初任職培訓，對經政府黨組批准任命的股級以上幹部及新錄用的公務員、新安置的軍隊轉業幹部、招聘的各類學校畢業生，根據不同單位、不同職務、不同需要，分別進行爲期不等的業務培訓，以提高他們的綜合協調、拒腐防變和辦事能力。“十五”期間累計培訓縣處級、科級和股級幹部528人次，培訓新錄用公務員67人次;定期開展更新知識培訓，以縣電大爲基地，根據實際工作需要，每年都對全縣公務員進行新知識、新理論的培訓，參訓率達100。“十五”期間累計開展計算機、英語、電子政務、依法行政、《公務員法》等8個項目5598人次;指導各行政機關自行開展靈活多樣的業務培訓，根據各單位公務員的意願和工作特點，採取實地參觀、接受教育、考察學習等方式，使全縣廣大公務員不僅提高了學習興趣，學到了知識，而且進一步推進了縣直單位創建“學習型”機關進程。“十五”期間，全縣累計開展專門業務培訓3498人次。二是開展正規化學歷教育，按照省、市統一安排，履行單位申報、組織人事部門審覈推薦的程序，有重點、有步驟的組織有素質、有潛力、有一定文化基礎的機關公務員到高等院校接受正規、脫產的學習深造。十五期間，我縣組織了3名專科學歷的在崗人員到河北科技師範學院脫職進修法律本科學歷，1名本科學歷人員到燕山大學參加計算機專業研究生班進修。三是嚴把選人用人關口。選人用人實行“公平競爭、擇優錄用”的方法，通過公開報名、層層把關，嚴格篩選，公開選拔，爲我縣營造優秀人才脫穎而出的良好社會環境。近幾年來，我局先後爲財政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀檢會、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據《幹部選拔任用條例》，規範選拔程序，堅持用人標準，嚴格任命政府管理的單位股級幹部。目前，全縣568名股級幹部全部是羣衆威信高、工作能力強的骨幹力量。正是經過我們一手抓選人用人渠道，一手抓學習培訓，我縣廣大公務員素質得到了不斷提高，成爲一支的羣衆信賴、爲民辦事的黨政人才隊伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機關公務員，其中研究生以上學歷11人，大學本科學歷562人，大專學歷554人，中專及高中以下學歷177人。

(二)職稱評聘的激勵約束作用成爲經濟建設的助推器。專業技術人才是科技人才隊伍中的重要組成部分，是事業單位的中堅力量，在我縣經濟建設中發揮着重要的作用。爲此，我們嚴格標準、規範運作，做好職稱改革工作。一是嚴格推薦申報。細化、量化申報評審條件，實行申報單位、主管部門、縣職改辦逐級審報制度，儘可能的把那些工作能力強、業務水平高、貢獻突出的專業技術骨幹推薦爲高一級專業技術資格。二是嚴格聘任管理。結合事業單位人事制度改革，堅持按需設崗、按崗聘任，優勝劣汰的職稱改革原則，實行聘任政策、數額、結果三公開，真正把優秀專業技術人員選拔上來。對受聘人員實行聘任合同管理，明確具體崗位職責、權限，同時採取年度考覈和任期考覈等措施，並把考覈結果作爲專業技術職務續聘、解聘、晉升的重要依據，督促專業技術人才在崗位上能夠發揮出應有的作用。爲穩定基層人才隊伍，對聘任中高級專業技術職務的，要求必須有基層工作經歷，進一步保證了專業技術人員有良好的實踐工作能力。三是嚴格開展繼續教育。將繼續教育作爲加強專業技術人員能力建設和知識更新的一個重要手段來抓。定期組織專業技術人員學習《二十一世紀科學技術發展述略》等新政策、新理論，指導農業、教育、衛生等部門圍繞本行業特點，開展專業知識培訓，並嚴格落實繼續教育證書驗證制度，使每名初級專業技術人員每年接受繼續教育都在80學時以上，每名中高級專業技術人員每年接受繼續教育都在96學時以上。截止到目前，我縣共有專業技術人員6845人，其中：按級別分正高職5人，副高職344人，中職3362人，初職3134人;按專業分，農、林、水、畜牧技術類196人，衛生技術類1003人，工程技術類450人，教育教學類4817人，其它類379人;按學歷分，研究生以上1人，大學本科2282人，大學專科3379人，中專及高中以下1183人。通過充分發揮職稱評聘的激勵約束作用，充分調動和激發了全縣廣大專業技術人才的工作積極性，圍 [] 繞全縣經濟建設積極開發科技成果，應用到農業生產、企業生產經營領域，有力的幫助了農民增收、企業增產增效，推動了***的經濟發展。“十五”期間，共研究開發了《***》、《****》等***項科技成果，獲得了***省創業三等獎和***市科技進步二等獎等諸多獎勵。

(三)企業科技人才服務領域不斷擴大。堅持人才跟着項目走，人才爲項目服務的原則，實行“引、聘、培”三措並舉，爲促進企業發展和全縣經濟建設提供人才保證。一是積極引進急需人才。爲解決重點單位重點項目對人才的需求，每年都由一名局班子成員帶隊，組織***等企業勞資人員深入到**、***等地的各大中專院校開展招聘活動。同時積極參加臨近省、市組織的人才交流會，擴大人才引進範圍。近三年來，經我局引進的各類專業技術人才每年都在100人以上，高層次、高學歷人員都在10人以上，有效的緩解了企業人才緊缺的矛盾;二是大力推行聘才興業。藉助毗鄰北京、天津等大中城市的優勢，通過短期借調、業務服務等方式聘用一批具有醫療衛生、經濟、政治等專業知識的優秀人才來**奉獻聰明才智，促進***經濟發展。截止到目前，累計爲科學實驗站等單位引進的近十餘名假日博士，爲我縣帶來了多項技術成果，有效的推動了**的經濟發展。三是注重人才的培養。結合各單位需求，制訂人才培訓計劃，實行院企聯姻，每年都陸續選送一批應屆高中畢業生到天津農學院、湖北水利水電學院等大專院校進行脫產學習，以解企業燃眉之急。我局在2002年爲***集培養的105名冶金專業大學生已開始爲**的重點項目建設提供技術力量。四是跟蹤管理搞服務。一方面，加強人事代理工作，增加代理項目，簡化代理手續，將單一的人事檔案代理髮展到轉正定級、考評職稱、調整檔案工資、戶糧關係接收等全方位代理，解除了他們的後顧之憂，爲他們全身心的幹好工作打下了基礎。另一方面，我們從關心他們生活入手，不斷拓展服務領域，實現以情留人。2002年以來，我們相繼舉辦了兩次“**之約”大型聯誼聯姻活動，並指導**、***等集團籌建了人才住宅樓，在一定程度上解決好引進人才的婚姻和住房問題，許多在**、***的工作的外地大學生紛紛表示將落戶**、根扎***幹事業，努力爲***的經濟發展貢獻力量。截目到目前，我縣企業人才累計達1932人，其中國有企業252人，非公有制企業1680人，全部在****等全縣重點項目建設工作發揮着不可替代的作用。

(四)鄉土拔尖人才成爲新農村建設的領頭雁。一是完善優秀鄉土人才選拔辦法。採取個人申報、鄉鎮推薦、縣直單位聯合評審等方法，真正把我縣的“土專家”、“田秀才”、種養殖能手、農民企業家等鄉土人才選拔了出來。近兩年，我們先後向省人事廳申報了*******等一批先進拔尖人才，有效地鼓勵其發揮了致富帶頭人作用。二是着力提高鄉土人才技能水平。今年我們將會同縣委組織部、縣農辦、縣科協等單位，邀請中國農業大學9名專家教授來我縣開展食用菌及設施果菜栽培、奶牛奶羊飼養管理和疾病防治、淡水魚養殖等實用農業技術培訓，提高全縣種養大戶的科學種植、養殖水平。三是引導涉農專業的大中專畢業生髮揮專長，面向農業生產第一線擇業。今年我們出臺了《鼓勵高校畢業生到基層就業的意見》，對他們農業種植、養殖等方面制訂了優惠政策，即幫助他們實現了就業，又彌補了農村實用人才不足的缺陷。截止到目前，我縣共有農村鄉土拔尖人才65人，其中種植類8人，養殖類19人，加工類38人。

雖然我局在科技人才隊伍建設方面做了一些工作，也取得了一些成績，但我們也感覺到離領導的要求和社會各界的希望還有很大的差距，與我縣的發展形勢都有不相適應的地方，還存在着一些不足，一是企業人才總量明顯不足，各類企業人才只佔人才總量的19，特別是高層次人才的力度還不夠;二是本地人才外流現象急需遏制，相對於發達地區，我縣引纔沒有優勢，本縣籍的人才，受外地良好條件和用人條件的吸引，不願回鄉就業。1999年到至今，本地人才外流320人，引進人才流失41人;三是鄉土人才開發工作還需進一步加強，不僅數量上不能滿足需求，而且主動參與市場競爭的能力不足;四是涉農類專業技術人員較少，只佔專業技術人員總量的2.9，與全縣416個行政村相比，只能兩個行政村共用一個涉農類專業技術人員，遠遠不能滿足我縣農業建設一線的需要;五是鄉鎮機關公務員隊伍年齡老化，目前，我縣鄉鎮機關公務員平均年齡43歲，不完全不利於工作開展等，都需要我們今後認真加以解決。

二、改善我縣人才隊伍發展的對策及與措施

(一)制訂科技人才發展長遠規劃與專項基金。根據×××經濟、社會發展的實際情況和科技人才的需求狀況，分別確定人才發展的短、中、長期目標，制訂十年遠景規劃。出臺具體的政策措施，通過政府拔款、用人單位自籌等渠道，建立專門的人才發展專項基金，用於人才培訓、突出貢獻獎勵、攻讀深造補貼、支持貧困大學生等，爲人才成長、發展創造一個良好的政策環境。

(二)加強各類人才培養。一方面要“走出去”，用人單位與高等院校取得聯繫，建立人才培養協作關係，選送一批初、中級人才去學習深造，培養***急需的學科技術帶頭人;近期應着重培養冶金、機電、高效農業和農林牧產品深加工方面的急需人才。同時還要組織企業家赴高校、科研機構各知名公司考察，開闊視野，更新觀念;另一方面要“請進來”，繼續聘請兩院院士、省內外專家教授來講座授課，爲×××服務，聘請博士、碩士開展經濟技術交流，提高我縣現有人才整體素質和技術水平。

(三)着力在引進人才上做文章。在積極組織用人單位外出參加人才交流會，引進急需人才的同時，制定並實施行之有效地吸引人才的的政策措施，在編制、工資、職稱等方面給予適當的優惠，在住房、配偶等方面給予妥善解決，特別是農、林、水、畜牧等涉農專業的雙學位本科生、研究生、博士生，只要回***就業，盡最大能力滿足他們的要求，切實增強***對各類高層次人才的吸引力。通過“假日博士”、“雙休日研究生”等靈活方式柔性引進一批“候鳥型”人才，爲***的經濟開新路，帶動地方經濟的發展。

(四)優化專業技術人才隊伍結構。做好高中級資格推薦申報和初級資格評審認定工作，堅持重業績，看成果的原則，通過考試與評審相結合的方式，不唯學歷資歷，綜合審查其工作經歷、工作能力、業績成果材料，確實把工作能力強、業務水平高、貢獻突出的專業技術骨幹選拔出來，樹立一批專業技術領域領軍人物。

(五)強化專業技術人員繼續教育。根據省市安排部署，重點抓好專業技術人員創新能力培訓考覈工作，採取培訓與個人自學相結合的形式，在“十一五”前三年將全縣專業技術人員輪培一遍，使他們不斷增強創新意識，活躍創新思維，提高創新能力，進一步推動工作創新業績，爲我縣經濟發展創造更大的價值。

(六)大力開發鄉土人才。制定有關鄉土人才興辦科技實體和開發技術項目的優惠政策，多方面促進鄉土人才脫穎而出。同時，建立鄉土人才信息庫，組建面向市場、靈敏度高的信息網絡，幫助和引導鄉土人才接軌市場，提高市場反應能力。

(七)充實鄉鎮機關公務員隊伍。合理安排公務員流動，鼓勵縣直單位35週歲以下公務員到基層工作。紮實做好鄉鎮機關公務員招錄工作，按照省市統一部署，從應往屆大中專畢業生和事業單位工作人員中公開選拔一批有能力、有素質的人員補充到鄉鎮機關公務員隊伍中去，緩解人員年齡老化問題，提高鄉鎮機關公務員的生機和活力。

(八)加強人才的後續管理。每半年召開一次人才座談會，選出優秀人才代表出席會議，面對面傾聽他們的意見和建議，及時進行改進和完善。配合組織部門做好人才組織發展工作，特別是對人才較爲集中且人數較多的的大型私營企業建立人才黨支部，最大限度的激發和調動各類人才的積極性和創造性。