機關黨建工作情況調研報告新版多篇

2022黨建工作調研報告 篇一

爲切實加強農村黨組織建設，進一步研究和解決新形勢下農村黨建工作存在的問題，全面把握農村基層組織建設情況，爲開展好農村基層組織建設年活動活動打好基礎。

一、基層黨組織的基本概況

黨委下轄有x個黨黨支部，共有黨員x人，預備黨員x人。通過調查，我們對全鄉基層黨組織進行劃類分析，其中作用發揮好的黨支部x個，佔總數的x%；較好的x個，佔總數的x%；一般的x個，佔總數的x%；軟弱渙散的黨支部x個，佔總數的x%，總體較好，略有問題。

二、基層黨組織建設的主要做法和成效

幾年來，鄉黨委以_、“_”重要思想及科學發展觀爲指導，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結合我鄉基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經濟建設這個中心，大力推進黨的基層組織建設，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力不斷提高，取得了一定成效。

1、堅持抓黨建與抓發展相結合，全面推動經濟和社會各項事業的發展。全鄉基層黨組織緊緊圍繞加快發展這一中心任務和大局，把黨建工作目標和經濟建設的中心任務緊密結合起來，明確加強黨的建設的總體思路和目標，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，爲推動各項事業發展提供了不竭的動力，有力地促進了我鄉經濟和社會事業的持續快速健康發展，保障和推動了中心任務的完成，把黨建工作做到了實處。

2、堅持與時俱進，不斷開闢基層黨組織建設新領域。鄉黨委適應經濟和社會結構的重大調整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設理念，注重研究各類黨組織作用發揮的途徑，做到各有側重、分類指導。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設崗定責，強化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領域，使黨員的價值在更多更廣的領域得到體現。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性，通過實施黨的政治領導和組織領導，實現對政治資源和組織資源的整合和運用。

3、紮實開展教育培訓活動，提高黨員隊伍整體素質。近年來我鄉把提高基層黨員素質作爲一項硬性任務，以農村黨員幹部現代遠程教育爲平臺，從教育培入訓手，全面提高農村基層黨員的思想政治素質和科技文化素質。通過加強黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執行黨的基本路線和黨在農村各項政策的自覺性。通過加強社會主義市場經濟知識，科學技術知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質，不斷增強他們“帶頭富、帶領富”的本領。

4、建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設有章可循。鄉黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度爲根本，注重加強制度建設，先後在農村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務和政務公開、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進一步完善了黨的民主集中制，促進了黨的生活正常化，規範化了基層黨組織和黨員的行爲，使農村基層黨組織建設整體水平有較大提高。

5、實行鄉領導掛鉤責任制，加強對基層黨建工作的領導和指導。駐村領導通過幫助所駐的村建班子、強隊伍、訂製度、抓落實，解決羣衆反映的熱點難點問題，促進了各項工作的開展。全鄉x名正、副科級幹部抽調x人每人駐一個村，制定措施，解決問題。鄉黨委實行定期調查彙報檢查制度，對指導不到位的及時提出批評和指導意見，對工作不力，出現問題的追究領導責任，並及時總結不足，研究下步改進措施，真正把鄉領導掛鉤負責黨建工作落到實處，有效的促進了基層黨建工作的開展。

三、存在的問題及產生原因

近幾年來，鄉黨委按照縣委和縣委組織部關於加強農村基層黨組織建設的要求，結合實際，不斷加大工作力度，使全鄉基層黨組織建設取得了明顯成效。但是從調查情況看，我鄉農村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要表現在：

1、“兩個作用”發揮不夠，個別黨員混同於普通羣衆。總的來講，大部分農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用發揮得是比較好的，但也有少數基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰鬥力，缺乏幹事創業的信心和勇氣，缺乏帶領羣衆共同致富的精神和能力，不能充分發揮應有的作用。少數黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由於年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經濟建設和社會事業中發揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質、技術能力和生氣活力等方面佔有優勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發揮作用。

2、個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調查發現個別黨支部存在活動次數少、間隔週期長的實際情況。這些現象嚴重影響和制約了基層黨組織建設的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團結，尤其是個別村兩委班子嚴重不協調，各唱各的調，甚至互相拆臺，使黨在農村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在羣衆中的形象。

3、部分基層組織班子事業心不強、責任目標不明的現象依然存在。農村基層黨組織是農村各項工作的基礎，肩負着貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關係到一個地區、一個單位經濟的發展和社會的穩定，影響黨羣幹羣關係。通過調查發現個別黨支部成員尤其是支部書記事業心不強，素質能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起幹好黨的事業、做好羣衆工作的事業心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，沒有幹一番事業的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領致富”更無從談起，黨員羣衆對其很不滿足。

4、一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級佈置的黨建工作任務作爲推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限於傳達上級文件和中心精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發展有機結合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠；有的黨支部組織活動變成了業務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴厲性，對黨員的思想動態過問較少，思想教育的方法很少採用。

上述問題的產生，原因是複雜的、多方面的，既有經濟和社會發展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調查感到主要有以下幾個原因：

1、基層黨組織整體工作水平與快速發展的形勢不盡適應。

2、部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待於進一步增強。

3、部分村黨支部工作思路不清，發展農村經濟辦法不多。

4、黨員整體素質偏低，制約了黨員作用的發揮。

5、個別村幹部更換頻繁，財務交接不清。

四、對策和措施

（一）健全組織，爲全面加強農村基層組織建設打好基礎。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬於支部班子或負責人缺乏戰鬥力和組織領導能力的，要及時調整；抓好流動黨員的教育治理工作，結合流動黨員的實際，採取有效措施，切實規範流動黨員教育治理工作，使流動黨員的教育治理走上規範化的軌道。

（二）以活動爲載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。我將結合“講黨性、重品行、做表率”活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質，增強廣大黨員的發展和創新意識，提高他們“帶頭富、帶領富”的本領，把黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用展現在各行各業、各個崗位上，探索出一條開創農村基層黨建工作的新途徑。

（三）選派機關幹部回村任職，配齊配強黨支部班子。鄉黨委從實際出發，從機關選派優秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實後進村班子；另一方面使這些年輕黨員幹部自身得到鍛鍊。選準配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉黨委經過認真分析基層黨組織狀況，摸清實底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設。大力從有文化的優秀青年中培養入黨積極分子和後備幹部，促進黨員幹部隊伍結構的優化，以有效解決黨員、幹部後備力量不足的問題。同時明確任期目標，以一手抓黨建、一手抓經濟來強班子，帶隊伍。實行一個領導班子成員負責一個示範基地，提高黨員幹部對我鄉發展的領導帶頭作用。

（四）認真抓好後進村財務整治工作，有效保障基層黨組織建設的順利開展。建章立制，切實把村級財務治理好。通過黨務公開、政務公開和村務公開，不斷提高透明度，讓人民羣衆瞭解各項資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動農村工作的開展，把錦星鄉建設成農業興旺、農民致富、農村繁榮的新農村。

2022黨建工作調研報告 篇二

廣東省是社會組織大省，目前全省登記註冊的社會組織51963個，數量位居全國第二。其中省本級2775個、廣州市6500個、深圳市9026個。全省社會組織共建立黨組織8099個，其中黨委126個、黨總支219個、黨支部7754個，黨組織覆蓋率86.6%，黨員近9.9萬名。

做法與經驗廣東省高度重視社會組織黨建工作，按照中央精神先行先試，着力創新社會組織黨建管理體制。在工作思路上，堅持抓黨建就是政績的理念，着力創新社會組織黨建政策、管理體制、黨組織設置形式、黨建工作模式、工作機制和活動方式等，初步形成了整體設計、分步推進、破立結合的社會組織黨建總體工作思路。在思想認識上，堅持四破四立，即破除一部分社會組織和領導無所謂心理，樹立抓好社會組織黨建工作事關全局的觀念；破除極少數黨組織的畏難情緒，樹立理直氣壯抓黨建的觀念；破除少數不是黨員的會長戒備心理，樹立社會組織要健康發展離不開黨的政治引領保障的觀念；破除個別黨員身份的專職工作人員的僱傭心理，樹立在社會組織同樣可以發揮先鋒模範作用的觀念。在管理體制上，_年，成立廣東省社會組織黨工委（_年8月改爲黨委），截至_年3月，全省22個地（市、區）相繼成立社會組織黨委，53個縣（市、區）成立了相應的工作機構。省、市、縣各級社會組織黨(工)委設在民政部門，領導各級行業協會及無業務主管單位的社會組織黨建工作，協調、指導同級有業務主管單位的社會組織和所屬下級民政部門登記的社會組織黨建工作，形成了黨委領導、組織部門抓總、民政部門牽頭、業務主管單位各負其責的社會組織黨建工作格局。

廣東省加強社會組織黨建工作的主要做法有以下幾點：

緊扣社會組織登記管理業務抓黨建。將社會組織黨建貫穿於成立登記、年度檢查、等級評估、換屆改選、評優評先等綜合監管全過程。成立登記時，凡符合成立黨組織條件的同步成立黨組織，同步完成黨員信息登記，並將此作爲成立登記的必備條件之一。年度檢查時，將黨組織建立情況和黨組織活動情況列爲必檢內容，檢查黨組織活動開展情況，同步更新黨組織和黨員信息。等級評估時，將黨建工作作爲重點內容進行綜合評估，佔總分的30分（總分1000分，5_評定必須達到950分以上），將評估結果作爲承接政府購買服務的主要依據。換屆改選時，同時檢查黨組織作用發揮、黨員教育管理等情況。評優評先時，對黨組織和黨員作用發揮好的社會組織，在各類評優評先活動中優先考慮。

探索創新黨組織設置形式推進組織覆蓋。明確有3名以上正式黨員的社會組織，無論規模大小，都要求組建黨組織。積極探索創新黨組織設置形式，廣泛嘗試單獨聯合組建、區域組建、行業組建、掛靠組建、委託組建等多種方式組建黨組織。廣州市針對規模較小、黨員較少的社會組織，與所屬街道、社區黨組織實行掛靠建依託園區、樓宇等建立黨建工作站，並先後成立廣州市社會組織培育基地聯合黨總支、廣州市青年社會組織孵化基地黨委等。深圳市依託街道社區和社會組織孵化基地黨組織，開展擬成立社會組織的黨員統計、培養入黨積極分子和發展黨員等工作，推進黨組織與社會組織同步孵化。

創新社會組織黨建工作模式及活動方式。針對社會組織特點，廣東省積極推進規模以上行業（產業）協會黨委建設，把社會組織黨建工作向其分支機構、非公有經濟會員企業延伸，如廣東省食品行業協會，全力推進黨建+模式，將黨建與協會祕書處和會員企業的各項具體工作緊密結合，促進行業產業發展。深圳市社會組織黨委與60家行業協會簽訂廉潔從業責任書，推動24個行業協會成立廉潔建設委員會，引導監督社會組織依法執業、誠信執業。廣州市將_年確定爲黨建創新年，確立實現市社會組織黨委直接管理的社會組織黨組織突破100個、新成立的社會組織實現黨組織應建必建率100%、黨的工作覆蓋100%、建設一個社會組織黨建數據庫、一支堅強有力的黨務工作者隊伍、打造10個新的黨建示範點等六大目標。創新黨員活動方式和內容，充分利用互聯網資源開展活動，如廣東省現代信息服務行業協會的紅色信協手機客戶端、深圳微信黨建平臺和廣_會組織黨建平臺等，廣州市在全市社會組織中開展創先爭優、立足崗位比奉獻等主題活動。

適應社會組織特點完善黨建工作機制。爲避免社會組織黨組織工作虛化傾向，切實解決黨員活動難、管理難和發揮作用難問題，突出三明確一規範。明確隸屬關係。省、市級社會組織歸口省、市社會組織黨委領導和管理，還未完成脫鉤工作的，按照誰主管、誰負責的總體原則，確保每個社會組織的黨建工作都有相應的責任主體。明確產生方式。社會組織的負責人，由理事會提名、黨組織審查、會員（代表）大會選舉產生；黨組織的負責人，首屆由上級黨組織提名、黨員（代表）大會選舉產生；換屆改選由支委提名、上級黨組織審批、黨員（代表）大會選舉產生。明確工作方式。發揮工會、共青團、婦聯等羣團組織的樞紐作用，在樞紐型組織中建立黨委或黨總支、管理社會組織黨支部、設立或明確相關工作部門和建立健全社會組織黨建工作例會制度，建立社會組織黨員之家，帶動相關社會組織規範發展。規範黨務工作。制定社會組織黨組織成立流程及相關文書範本、社會組織黨組織和黨員組織關係轉移流程、社會組織黨員發展工作流程、社會組織黨員教育培訓工作規劃方案、社會組織黨費管理制度、社會組織黨建工作財政專項資金管理細則等。

建立完善社會組織黨建工作的保障機制。一是經費保障。_年，廣東省委專門下發兩新組織黨建工作經費保障意見，省財政每年給予新成立黨組織每年3000元的啓動資金，給予在職黨員每人每年300元的標準補貼活動經費，全職黨組織書記按每人每月2000元的標準發放職務津貼，兼職書記每人每月300元發放津貼。深圳市將社會組織黨建工作經費納入市、區兩級財政預算安排，黨組織活動經費按每個黨員500元的標準、黨組織書記工作補貼按每人每月400元的標準覈撥，近3年已覈撥1875萬元，社會組織黨組織上繳黨費全額返還，市兩新工委籌資2100萬元設立黨內關愛扶助金，許多社會組織黨組織建立黨員互助金員工互助金等，對困難黨員員工給予幫扶。廣州市社會組織黨委明確對直接管理的社會組織黨組織繳納黨費全額返還。二是人員保障。廣州市社會組織黨委委員每人直接聯繫一至兩個社會組織黨組織，定期到社會組織瞭解情況、聽取意見、加強指導。各業務主管（指導）單位指定一名黨建工作聯絡員，加強對社會組織黨建工作的具體指導和溝通聯繫。深圳市通過財政財政支持、社會選聘方式，向35個重點社會組織選派黨建工作專職組織員，向街道社區派駐828名專職組織員，承擔轄區社會組織黨建工作等職責。三是陣地保障。深圳市在全市15個社會組織孵化基地和總部基地統一規劃建設黨建工作陣地，538個社區黨羣服務中心和248個園區黨羣服務中心與社會組織共享平臺資源。廣州市明確社會組織黨組織可與行政辦公場所合建合用、與街道黨員服務站和社區黨員之家共建共享。

存在的主要問題對社會組織黨建工作重要性的認識有待加強。部分地市、主管部門領導抓黨建主業意識不強，對社會組織黨建工作重視不夠、意識不強，部分社會組織主要負責人還不是黨員，黨建工作提不上日程，阻礙社會組織黨建工作深入發展，重業務輕黨建現象比較普遍；管業務不管黨建、管黨建不管業務的現象比較突出，尤其是脫鉤後，以黨建工作統攬全局的制度尚未形成，黨組織政治核心作用在一些行業協會商會發揮不夠。

社會組織黨組織建設及作用發揮還比較薄弱。部分社會組織未能很好地結合自身特點創造性地開展工作，存在黨建與業務兩張皮現象；現有社會組織基層黨委（總支）管理作用還未完全發揮，其所屬分支機構、會員單位的黨組織點多面廣，管理難度加大，管理工作還未完全理順；部分黨組織負責人黨務工作經驗不足，對分散黨員、流動黨員缺乏有效管理，缺少經費和場地保障等；社會組織黨組織活動不夠正常，受規模較小、黨員流動性強等影響，黨組織活動相對缺乏、內容單調，黨建工作氛圍不濃厚；黨建指導員派駐制度落實不夠好，對沒有黨員的社會組織黨建工作指導不到位。

羣團組織建設和黨務工作者力量是明顯短板。目前，社會組織羣團組織由於管理體制、工作機構、基礎保障等原因，社會組織工、青、婦組織覆蓋率較低，黨羣一體化共建合力還未成體系，羣團組織作用發揮還有很大空間；廣東省社會組織黨委辦公室僅有一名副處級領導，各地市只有兼職黨務工作人員，各區(縣)基本沒有黨務工作人員。

思路與建議廣東省社會組織黨建工作起步早、措施實、成效好，具有很好的學習借鑑意義。結合部管社會組織黨建工作實際，在下一步工作思路和具體舉措上，擬主要從以下幾個方面做起：

一是將黨建工作全流程嵌入社會組織登記管理過程。推動落實社會組織黨建工作3+1同步要求，3即在社會組織登記時，同步採集人員（黨員）信息，督促推動其建立黨組織、發揮黨組織作用；年檢時，同步檢查黨建工作，發現問題，會同有關部門及時解決；評估時，同步將黨建工作納入重要指標並細化指標體系，增加黨建工作所佔分值。1即在對社會組織給予行政處罰的同時，及時將情況通報其上級黨組織，由上級黨組織對社會組織黨組織及其負責人給予相應的紀律處分。儘快制定印發相關落實指導意見。

二是推動對社會組織黨建工作結果的運用。在批准部管社會組織黨組織換屆改選時，將同時檢查其黨組織作用發揮、黨員教育管理等情況，並要求黨組織報送相關情況總結；在評優評先時，對黨組織和黨員作用發揮好的社會組織，予以優先考慮；購買服務時，將社會組織黨建工作作爲一項重要的考察指標。

三是加強部管社會組織黨建工作的制度建設。在摸清底數基礎上，研究制定部管社會組織黨組織成立、黨員組織關係轉接、黨員發展、黨員教育培訓、黨費管理等制度和流程，黨建工作聯絡員制度等，規範部管社會組織黨建工作。

四是繼續加強對社會組織黨建工作的調查研究，到相關部門、地方民政部門學習借鑑好的經驗和做法，深入社會組織實地瞭解黨建的基本情況，總結共性問題，探索黨建規律，堅持分類指導，切實抓好部管社會組織黨建工作。同時，將積極藉助外腦，加大對社會組織黨建工作的理論研究。

社會組織黨建是基層黨建工作的新領域，社會組織自身又存在着複雜多樣的特點，加強社會組織黨建工作，需要各方合力推進，通過調研，我們建議：

一是建立部管社會組織黨建工作直接聯繫機制和聯絡員制度。部管社會組織既有部內相關司局和直屬事業單位直接聯繫的，也有部內離退休領導發起成立的，或者由社會知名企業和個人發起成立的，既有民政部履行全部主管職責的，也有直接登記成立的，類型複雜多樣，需要分類指導。建議由直屬機關黨委統籌領導，建立部管社會組織直接聯繫機制，根據不同類型，由直屬機關黨委、民間組織服務中心黨委、部相關司局和事業單位黨組織，分別聯繫一批規模較大、人員較多、影響力強的部管社會組織黨組織，及時瞭解情況、聽取意見、加強指導。對於尚未建立黨組織的部管社會組織，實施黨建工作聯絡員制度，修訂完善《關於在部管社會組織中實施黨建工作聯絡員制度的意見》（民機黨字〔_〕13號），選派一批黨建工作指導員、聯絡員，指導推動符合條件的社會組織建立黨組織，指導尚未成立黨組織的在負責人和業務骨幹中發展黨員，逐步推動組織覆蓋和工作覆蓋。

二是依託現有平臺建立社會組織黨建工作數據庫。通過登記、年檢、評估等方式，同步統計和更新社會組織黨組織和黨員信息，建立社會組織黨建工作數據庫。一方面，對部管社會組織黨建工作數據實行動態更新，準確掌握情況，抓住工作重點；另一方面，作爲登記管理機關，建立社會組織黨建工作數據庫，也有利於從整體上掌握全國性社會組織黨建工作基本情況，爲配合中組部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、國資委黨委以及其他業務主管單位抓好社會組織黨建工作打下堅實基礎。

三是建立民政系統社會組織黨建工作經驗交流長效機制。民政部門作爲社會組織登記管理機關，又是社會組織管理制度改革的重要推動者，在加強社會組織黨建工作方面承擔着重要職責，理應爭做社會組織黨建工作的榜樣和示範。當前，各級民政部門在社會組織黨建工作方面進行了一些探索，積累了一些經驗，但還存在着重視程度不夠、從事黨建工作的人員力量薄弱、地區差距較大、黨組織和黨員作用發揮較弱等問題。在中央明確要求加強社會組織黨建工作的新形勢新要求下，建議加強民政系統社會組織黨建工作的交流溝通，適時召開民政系統社會組織黨建工作會議，搭建交流平臺，互相學習借鑑、取長補短，合力推進社會組織的黨建工作。

黨建調研報告 篇三

農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎，是農村基層各種組織和各項工作的領導核心，是黨聯繫農民羣衆的紐帶，農村基層黨組織建設關係到農村和農業的穩定，關係到社會主義新農村建設的大局，是構建和諧社會的重中之重。因此在新的社會發展時期，如何保持和發揮農村黨員的先進性，加強基層黨組織建設是當前農村黨建工作的一個重要課題。今年以來，我鄉以在全鄉範圍內學習開展創先爭優活動爲契機，以如何加強農村基層黨組織建設爲主題開展了調查研究，通過實地走訪、黨員座談等形式，全面瞭解、掌握了第一手資料，形成了以下調研報告。

一、基層黨組織建設開展情況

涼亭坳鄉地處鶴城區北部，距懷化城區30公里，北部同麻陽、辰溪兩縣交界，素有鶴城北大門及三縣（區）交界之地的稱號。長期以來，我鄉主要以傳統種養業爲主，屬典型的山區農業鄉。目前，全鄉共有黨支部12個，黨員398名。在推進社會主義新農村建設進程中，一方面，村支部基本能夠代表羣衆積極參加村務管理，較好的履行自己的職責；另一方面，大部分農民黨員也能切實發揮了先鋒模範作用，能積極參與村“兩委”工作，充分發揮積極性與主動性，帶領羣衆勞動致富。

二、農村黨建工作存在的主要問題

（一）基層黨支部帶動作用不明顯。這主要體現在以下三個方面：一是支部帶領羣衆致富的能力不強。目前，我鄉各支部黨員存在年齡、文化不協調的現狀。因我鄉屬典型的農業鄉，農民收入依靠農業生產，農民爲拓寬經濟來源，增加收入，我鄉現有近一半的人口在外務工，且呈逐年上升的趨勢，導致在農村基層黨建中出現農村黨員年齡偏大，老齡化現象嚴重等問題。根據我鄉20xx年黨內統計年報表可以看出，初高中以下文化的黨員佔黨員總數的80%以上，存在黨員年齡結構老化、知識文化水平偏低等現象。這也直接影響了支部的帶動能力和創新能力，帶領羣衆致富的水平低。二是村集體經濟薄弱，難以爲羣衆辦實事。目前全鄉各村主要以農業經濟爲主，第二產業、第三產業發展緩慢，經濟能力受限，無力爲羣衆解決衆多生產生活問題。三是村支書爲完成上級任務，向羣衆說得多，要求的多，而爲羣衆辦實事、好事少，影響了支部在羣衆中的威信。

（二）基層黨支部班子文化偏底，年齡偏高，思想落後，示範帶動作用發揮的不夠好。據統計，目前全鄉各黨支部班子成員中，50-60歲的佔54%，初高中文化水平以下的佔80%。受年齡、文化水平、社會觀念等因素的影響，部分班子成員在思想上保守，觀念陳舊，缺乏開拓進取精神；帶領羣衆致富的能力弱，缺乏帶領羣衆共同致富的思想；同時在工作開展上缺乏主動性和創造性，對羣衆需要什麼、服務什麼等內容缺乏科學準確的定位。

二、加強農村基層黨組織建設的建議和對策

（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農村基層幹部隊伍整體素質這個主題。

實踐證明，只有把基層班子建設好了，農村幹部的戰鬥力才能增強，農村各項工作纔能有效推動。一是要從源頭上把好選人用人關，積極探索改革黨支部幹部選任機制。按照“優化班子結構、強化整體功能”的原則，選好配強農村黨支部領導班子，尤其要創新選拔機制，拓寬選拔渠道，把那些政治強、懂經濟、善開拓、有闖勁、德才兼備的優秀年輕黨員選拔進領導班子，再把那些理想信念堅定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識，能帶領羣衆致富奔小康的人選拔到領導崗位上來。二是要抓好基層幹部培訓。因我鄉屬典型的農業鄉，在抓幹部培訓上要重點圍繞農業和農村經濟發展新階段的任務，改進培訓方法，豐富培訓內容，採取集中培訓與分散培訓相結合、課堂教學與參觀考察相結合、請進來與送出去相結合、理論學習與實地培訓相結合，根據不同村的實際情況，分門別類，分期分批輪訓，通過上大課、觀看錄像、基地實踐、電化教學等多種形式開展培訓，提高學習效果，讓黨員幹部受到實實在在的教育。

（二）因地制宜發展壯大村級集體經濟，解決好農村工作“無錢辦事”的問題。

集體經濟能否發展壯大，是關係到黨在農村的執政地位能否鞏固的一個大問題。農村一些矛盾和問題的解決，農村幹部隊伍的穩定，從根本上有賴於農村經濟、特別是農村集體經濟的發展。因此，各級黨委要積極引導支部班子把工作重心放在發展農村經濟，特別是發展村集體經濟上來，確立正確的經濟發展路子。要立足鄉情、村情，堅持因地制宜，發展優勢的原則，幫助他們確立正確的經濟發展路子。

（三）緊緊把握好加強村黨支部建設這個關鍵，發展狀大黨員隊伍，優化黨員結構，達到“五好”目標。

一是要培養鍛鍊有潛質的年輕黨員隊伍，充分發揮其助手和後備軍作用。發展狀大黨員隊伍，要認真貫徹“堅持標準，保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，重視培養和吸引青年和婦女中的優秀分子入黨這個重點來進行，依據我鄉實情，要注重在外出務工的優秀表年人才中培養和發展黨員，並按照黨章規定的程序去辦理。要建立健全農村黨組織，注意總結和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發展青年入黨工作的經驗。二是要圍繞黨支部“六有”建設加強黨員教育陣地建設。新黨員入黨後，加強黨性鍛鍊是關鍵，因此要加強新入黨的黨員的思想教育，要讓他們儘快理解和掌握黨在農村的方針、政策，堅定爲黨的事業奮鬥不止的決心。

2022黨建工作調研報告 篇四

爲深入貫徹落實中央和省、市、區委全面從嚴治黨要求，按照市委組織部安排，結合實際，區委組織部成立6個調研組於9月上旬，通過實地查看、聽取彙報、查閱資料、座談了解等方式，緊扣“5個2”，就如何增強基層黨組織整體功能開展調研，現將調研情況彙報如下：

一、基層黨建基本情況

（一）全面從嚴治黨，爲黨建基礎鞏固提升築基礎。

一是建立例會制度。建立黨建基礎鞏固提升工作例會制度，明確每月第一週召開工作例會並建立例會工作臺賬，通過一月一主題，賽進度亮成績，查問題找原因，交任務抓落實，有效推動了黨建基礎在實踐中落實。

二是建立承諾責任。爲確保全面從嚴治黨主體責任落到實處，區、區屬黨（工)委、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標責任書，並對區屬黨（工）委實行了“三單制”管理。同時，在x個區屬黨(工）委、x個社區和x個區直機關單位建立了書記抓黨建工作臺賬，實行每季度上報任務清單完成情況，把督促指導、跟蹤問效、嚴格考覈貫穿基層黨建工作全過程。

三是建立聯繫點制度。結合區級領導聯繫辦事處和社區情況，建立區委常委基層黨建聯繫點制度和聯繫點任務清單，每位常委聯繫一個基層黨組織，示範引領各級黨組織及其負責人履行黨建第一責任人職責。

四是建立保障制度。從區財政列支不低於x萬元，作爲基層黨建工作專項經費，用於陣地建設、功能提升、教育培訓等。同時，將機關、學校、事業單位和社會組織等黨組織工作經費納入預算，單獨列支，足額保障。進一步加大對示範點建設的投入力度，截至目前，共投入x餘萬元對現有黨建示範點實施再提升。

（二)示範引領帶動，爲黨建基礎鞏固提升亮標準。按照“建點連線成片、形成區(帶）”的工作思路，以創建社區、“兩新”組織、機關、學校等不同類型黨建示範點爲依託，着力打造x廣場中部黨建示範區、x黨建示範帶和x商圈黨羣服務中心，着力構建“一區一帶一圈”黨建示範格局。

一是社區典型帶動促提升。按照黨建基礎鞏固提升年要求，20_年在機關、社區、非公企業、社會組織、教育等領域精心培育x個基層黨建示範點，並且每個示範點都特色鮮明，如x社區打造的以“x驛站”和“x服務聯盟”爲支撐的“1+1+1”聯動便民服務平臺，x社區推行的“七彩黨建”服務模式，_黨支部創建的“黨羣先鋒，聚愛和樂”服務品牌等，深受轄區居民歡迎，取得了“看得見、評價好、居民滿意”的實效，充分發揮了黨建示範點的輻射帶動作用。

二是發揮黨員作用促提升。在全體黨員中開展“亮身份、當先鋒”活動，引導廣大黨員亮出身份，踐行履職承諾。爲全區基層黨建基本情況餘名黨員統一配發新黨徽，通過張貼或擺放“黨員羣像圖”“黨員先鋒崗”“黨員示範崗”等標識的辦法，亮明黨員身份，同時圍繞工作實際和崗位特點明確承諾並公示，接受黨員羣衆監督。如基層黨建基本情況社區實行黨員掛牌上崗制度；基層黨建基本情況社區在黨員大會上爲基層黨建基本情況位黨員代表現場佩戴黨徽，讓黨員感受“身份一亮、做出榜樣，牌子一掛、責任重大”的意義等，進一步激勵了廣大黨員立足本職崗位，發揮先鋒模範作用。

三是“兩新”星級創評促提升。深化“兩新”黨組織“星級評定、分類定級”工作，開展以“把黨員培養成企業標兵、把企業骨幹培養成黨員，黨員帶領職工創名優品牌、黨組織帶領企業創更高效益”爲主要內容的“雙培雙創”活動。對_年度在黨組織班子建設、黨員隊伍建設等各方面成效明顯、社會影響較好的基層黨建基本情況個星級“兩新”組織黨組織進行了表彰，並給予黨建經費獎勵，進一步激發了“兩新”黨組織幹事創業的熱情。如基層黨建基本情況公司黨委作爲“五星級”黨組織，率先在全區“兩新”組織中建立開放式組織生活基地，豐富黨員組織生活形式和內容；“四星級”黨組織基層黨建基本情況黨支部也正立足實際，積極打造社會組織黨建基地，全區“兩新”黨建活力不斷增強。

（三）深化區域化黨建，爲黨建基礎鞏固提升添動力。

一是完善工作機制。進一步完善協調議事、共駐共建和聯抓聯管機制，堅持和完善社區區域化黨建會議和區域化黨建聯席會議制度，按照“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”的議事原則，共同研究確定共駐共建方案、實施項目、推進措施等，協商解決社會性、羣衆性、公益性事務。目前，x區基層黨建基本情況個街道成立“大黨工委”，基層黨建基本情況個社區成立區域化黨建，參與共駐共建黨組織基層黨建基本情況個，吸納兼職委員基層黨建基本情況名，20_年三季度以來，研究解決共駐共建問題基層黨建基本情況個。

二是創新工作載體。充分發揮社區黨組織的聚焦服務作用，與轄區內事業單位、國有企業、“兩新”黨組織簽訂社區服務合作協議，通過構建“1+3”服務網絡、組建“1+3”服務團隊和開展“1+3”特色服務，推進以社區黨組織爲“核心”，駐區單位黨組織、社會組織、志願者隊伍、黨員羣衆共同參與的共駐共建工程，探索出了一批符合社區實際、羣衆滿意率高的服務管理載體。

三是實現資源共享。由社區區域化黨建牽頭，充分利用社區、轄區機關事業單位、國有企業、“兩新”組織等各類黨組織人才、場地、健康醫療等方面的資源優勢，促進共建單位資源和社區服務共享，共明確承諾共建事項x項，共享場地、物資等x個(處)，實現了“事務共商、資源共享、建設共管、成效共評”。

（四）創新工作載體，爲黨建基礎鞏固提升強抓手。積極搭建各種服務平臺，進一步提升基層黨組織服務黨員羣衆水平。

一是搭建實體服務平臺。依託社區“三社聯動、四位一體”服務體系建設，統籌規劃社區服務設施建設，以黨建爲引領，建立集社區黨組織、社區居委會、物業管理、社會管理和生活服務於一體的社區公共服務中心，爲居民羣衆提供“一站式”服務。今年以來，各社區共受理服務事項x項，辦結x項，羣衆滿意率達x%。

二是搭建網絡服務平臺。依託市x黨建平臺和區黨員數據庫、“三社聯動四位一體”綜合信息平臺、黨建網、微信公衆號等現代媒體和信息網絡技術，大力推進網絡服務平臺建設，努力實現黨組織和黨員管理信息化，志願互助服務制度化。今年以來，先後通過各種平臺發佈黨建、服務信息x萬餘條。

三是搭建共享服務平臺。本着聯建聯管聯用原則，通過整合機關、辦事處、社區、國有企業、“兩新”組織等各類資源，着力打造基礎型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地，爲基層黨組織開展活動提供有力支撐。自去年11月份基地開放以來，先後有x批x餘名黨員到基地開展了組織生活，提高了黨員參加黨內政治生活的自覺性和實效性，增強了基層組織的活力。

四是搭建地企黨建交流平臺。按照市委關於進一步加強國有企業黨建的要求，立足實際，成立x國有企業黨建聯繫會（x分會），並召開黨建聯席會第一次會議。研究制定了《議事規則》《成員單位職責》等規章制度，以“十聯十共”爲抓手，進一步加強駐x國有企業（科研院所）黨建工作交流，深化駐x央企、省企、科研院所黨組織與地方以及其他企業黨組織合作，推動國企黨建工作、企業生產經營和地方經濟社會全面發展。

二、存在的不足

（一）“兩新”黨組織作用發揮有待提升。“兩新”組織主要以生產經營爲主，黨員人數少且流動性大，企業黨務工作者大多身兼數職，從事黨務工作的時間、精力得不到有效保證，開展黨員活動的載體需進一步豐富，活動成效需進一步提升。

（二）機關黨建工作載體有待豐富。儘管在機關黨建創新上進行了一些大膽的革新和探索，但總體上視野還不夠開闊，黨建工作的活動方法、表現手段等不多，一定程度上束縛、影響了黨建載體的創新，遲滯了機關黨建工作的成效顯現。

（三）黨員隊伍教育管理有待強化。x部分基層黨支部黨員基數大，人員結構複雜，在開展組織生活時缺少有效的量化評價體系，黨員參加社區服務多少無法直觀認定，但在年終民主評議時又存在鄰里情面，對黨員作用發揮情況的評價機制需進一步完善。

三、對策及建議

（一）創新方式方法，挖掘機關黨建潛力。一是要創新思維。跳出“就黨建抓黨建”的思維模式，把機關黨建工作放到大局中去思考、去把握、去謀劃，着力探索和改進機關黨建工作與業務工作的結合方式。二是要創新載體。有效結合工作業務特點，開展貼近機關實際、富有實際成效的黨建主題活動，激發黨員幹部的幹事創業熱情。三是要創新模式。充分運用多媒體，通過_黨建網、《_要聞》、_組工微信等平臺開展黨建活動，建立黨建工作信息傳播、服務黨員幹部的新模式。

（二）凝聚發展共識，增強“兩新”黨建動力。加強隊伍建設，選優配強黨組織書記，注重把黨員培養成骨幹、把骨幹培養成黨員、把黨員骨幹培養成管理人才，不斷壯大“兩新”組織黨員隊伍；找準黨建工作與企業發展的結合點，創新活動載體，增強黨組織的吸引力和凝聚力，將組織活力轉化爲企業的發展動力，以黨建促發展，以發展強黨建，實現企業發展與黨建工作的互動雙贏。

（三）探索有效途徑，激發黨員隊伍活力。結合黨員教育管理各項制度，積極探索積分管理模式，通過將黨員學習、服務事項細化、量化、具體化，逐步推動黨員教育管理從嚴從細從實。

加強和改進機關黨建工作的建議 篇五

機關黨建工作必須適應新形勢、新任務的需要，走在黨的基層組織建設的前頭。如何認真貫徹落實中央領導批示精神，進一步加強和改進機關黨建工作，提出建議如下：

1、統一認識，提高各級黨委對機關黨建工作的重視程度。要建立健全領導體制和工作機制，明確部門黨委、一把手和專職副書記抓機關建設工作責任。要圍繞中心和大局，確保黨建工作的正確方向，增強黨建工作的活力，有效解決政治、業務“兩張皮”的現象；要探索創新工作模式，針對機關的工作特點，靈活安排組織生活時間和活動方式，把大家凝聚起來；要靈活設計工作載體，通過開展豐富多彩、形式多樣的活動，提高組織生活質量，增強組織生活吸引力；要加強聯繫溝通，加強同外界信息溝通、經驗交流和互促聯動，避免讓機關工作陷入事務主義和慣性思維，藉助外力推動工作。

2、構建格局，充分發揮機關黨建工作聯席會議作用。由市委分管領導牽頭，市直機關工委、市紀委、市委組織部、宣傳部、市人事局、市財政局、市總工會、團市委、市婦聯分管領導參加，認真研究全市機關黨建工作情況，協調解決突出矛盾。建議成立以機關工委、組織部門、紀檢部門組成的聯合考覈小組，每年對市直各單位黨組（黨委）黨建工作進行一次考覈，通報考覈結果並報市委，使機關黨建工作和行政工作聯動，形成全市機關黨建工作大格局。

3、強化措施，切實加強機關黨組織負責人隊伍及黨務幹部隊伍建設整體水平。建議加強對機關部門黨組織負責人以及黨務幹部培訓，更新黨建業務知識，拓寬工作視野，提升業務素質和服務羣衆的能力水平，調查顯示，有54%的人認爲要加強黨務幹部的理論武裝和黨性修養，有59%的人認爲要加強黨務幹部業務能力水平；建議加強對機關黨務幹部的選拔、交流和使用，明確標準和條件，由機關工委統一進行考覈或選派，真正把政治素質好，熱愛熟悉黨務工作，羣衆公認，肯於奉獻的幹部選拔到黨務崗位；建議各個部門要有計劃安排黨務幹部與行政業務幹部之間雙向交流，機關工委做好督促協調，使交流工作形成良好的動態管理機制。

4、創新機制，保證機關黨建工作有效開展，常抓不懈。一是創新經常性建設機制。通過完善制定組織生活計劃、落實組織生活負責人、定期分析研究黨建工作形勢和做好情況通報等制度，確保機關黨建工作“長流水，不斷線”，常抓常新。二是創新監督機制。針對機關黨內監督普遍存在的一般性制度多、具體操作性規定少，上牆上板的多、檢查落實的少等問題，進一步拓寬監督渠道。三是創新激勵機制。進一步完善黨內評議、測評等工作，堅持把黨內任職的工作情況作爲幹部考覈的重要內容，與幹部的選拔任用結合起來，及時表彰優秀黨務工作者，增強其榮譽感，激發工作動力。

基本情況和主要做法 篇六

xx市現有市、縣兩級機關單位734個。其中：縣（市)區，開發區機關單位642個。從黨組織設置看，建黨委163個，黨總支106個，黨支部408個，聯合支部單位57個，聯合支部27個。其中：縣（市）區建黨委117個，黨總支82個，黨支部386個，聯合支部單位57個，聯合支部27個。設黨組織書記704人。專職書記85人，兼職書記619人。其中：縣（市）區黨組織書記612人，專職書記85人，兼職書記527人。專職書記中，研究生3人，本科61人，大專及以下21人；35歲以下19人，36歲至45歲40人，46歲至54歲23人，55歲至59歲3人。兼職書記中，研究生57人，本科424人，大專及以下138人；35歲以下27人，36歲至45歲242人，46歲至54歲292人，55歲至59歲58人。有458個單位是行政領導兼任機關黨組織書記。從機關黨員看，總數29642人，在職黨員22845人，離退休黨員6797人。其中：縣(市）區黨員18507人，在職黨員14083人，離退休黨員4424人。在職黨員中，廳級30人，處級922人，科級6712人，科級以下15181人；研究生778人，本科10645人，大專及以下11422人；35歲以下4241人，36歲至45歲8555人，46歲至54歲7103人，55歲至59歲2946人。近年來，在加強和改進機關黨建工作上，我們的主要做法：

1、明確指導思想和工作思路，緊緊圍繞市委中心和大局工作開展機關黨的建設。面對機關黨建工作新形勢和任務，提出“抓黨務政務促服務、抓黨風政風促行風”指導思想，採取行之有效的方法，具體在實現“四個轉變”上下功夫。一是實現工作思路轉變。從注重抓組織建設，向全面加強機關思想、組織、作風、制度和反腐倡廉“五項建設”拓展。二是實現工作職能轉變。發揮參謀職能，增強機關黨務幹部隊伍謀事、幹事、成事的意識和能力，保證機關黨建工作服務中心和大局，做到組織有方，指揮有力，凝聚機關黨建工作整體合力。三是實現工作方式轉變。改變傳統工作模式，靈活設計工作載體，讓黨建工作發揮實效，增強對機關幹部的凝聚力。四是實現機制轉變。對機關黨建工作考覈內容和方式進行調整完善，開展評選標兵單位、先進處室、優秀黨務工作者、黨員等活動，增強各部門抓好機關建設工作的積極性主動性。通過實現“四個轉變”，有力推動和促進了機關黨建工作，機關幹部增強了服務意識，改進了工作作風，機關行政效能和軟環境建設明顯改善。

2、加強學習培訓，努力提高機關黨員隊伍和黨務幹部隊伍的整體素質和能力水平。一是對市直機關專職書記進行集中培訓，提升機關黨務幹部圍繞中心轉，服務經濟乾的能力和水平。累計辦班10期，培訓1000餘人次；二是對市直機關處(科)級中層幹部進行集中輪訓，提高綜合素質和業務工作能力，累計輪訓11期，輪訓4500餘人次；三是對機關黨員搞好培訓。市裏集中辦專題講座20期，指導各單位開展崗位練兵活動920餘次、技能比賽600餘次。通過針對性的學習培訓，進一步增強機關黨組織負責人和機關幹部隊伍整體素質和能力水平。

3、設計活動載體，有效增強機關黨建工作服務經濟發展的生機和活力。一是先後開展了“解放思想，更新觀念大討論”、“怎樣落實四個堅定不移”和“我爲總量翻番做什麼？我爲翻番能做成什麼？”等系列活動，通過活動把機關黨員幹部的思想統一到爲經濟發展建功立業上來，形成了聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。二是開展包聯基層活動。組織領導幹部、人大代表、政協委員及相關部門，成立了以市級領導爲組長的54個包聯組，分別包保聯繫企業、村屯、社區、貧困家庭和學生。截至目前，爲企業協助辦理前期審批手續21項，協調解決優惠政策、流動資金、供電供水等難題68個；幫助社區和村制定長遠發展規劃73項，爭取資金6775.3萬元，修建辦公場所21個，修路、橋44.2公里，無償提供辦公桌椅、健身器材269套，電腦、數碼相機、打印複印設備99臺；幫助貧困家庭解決就業55人，捐資助學51人，贈送米麪油2070公斤，慰問金11萬多元，受到基層單位和羣衆的好評。三是組織開展了創建“學習型、服務型、創新型”處室活動。各部門熱情較高，積極創建，涌現出一批勤於學習、熱忱服務、善於創新的處室，經過層層申報評選，共評出60個先進處室，還召開經驗交流會，對好的經驗做法進行總結推廣和積極宣傳。四是開展了“科學發展在身邊，我爲發展做貢獻”立功競賽。經過廣大黨員幹部積極努力，市直部門僅去年實現招商到位資金119.9億元。

4、採取有效措施，努力改進機關部門服務經濟發展的工作水平和效能。通過召開市直部門作風建設專題分析會、重點企業服務對象徵求意見座談會，對機關服務質量和工作效能進行整治和規範，還選擇15戶重點民營企業作爲測評點，定期走訪，徵詢意見和建議，在此基礎上，制定了機關從政行爲八項規範，糾正和解決了一些部門行政不作爲、亂作爲和拖拉應付、推諉扯皮等不良現象，取得一定成效。如市直機關103項行政審批得到精簡；512項行政審批職能剝離；37個部門實行了即辦、承辦、聯辦方式，保證了審批工作便捷、高效。此外，還建立一支社會監督員隊伍，對重點部門、窗口單位進行專項檢查和明查暗訪。2008年以來共組織專項檢查和明查暗訪5次，開通報會5次，發通報8期，促進了機關作風建設和政務環境的明顯好轉。調查顯示，企業對機關軟環境建設滿意率達85%以上，市直重點部門政風行風測評滿意率達到90%以上。

5、加強和創新機制建設，保證機關黨建工作逐步實現科學化、規範化和長效化。一是建立一崗雙責機制。激發了各部門工作創先爭優的積極性和主動性，僅2008年，33個市直部門參加全省綜合評比，20個部門獲得第一，14個部門在52個單項工作上獲得第一；二是建立市縣聯動機制。指導縣(市)區機關同市裏做到目標同向、活動互聯、措施並舉、信息共享，有效凝聚了市縣兩級工作合力；三是建立聯繫基層機制。堅持深入基層調查研究，發現總結典型，幫助解決實際困難，推進了基層機關黨建工作整體水平；四是建立信息化建設機制。建立市機關黨建工作網站，開闢黨建理論、業務知識、工作動態、典型經驗、網上辦公等專欄，指導各機關部門聯網互動，提高了機關黨建工作的時效和質量。

主要問題及原因 篇七

一是有的部門負責人存在認識誤區，認爲行政業務工作是硬指標，機關黨建工作是軟任務，說起來重要，抓起來次要，忙起來不要，工作流於形式，難見實效。

二是機關黨的生活缺乏創新意識，滿足於“三會一課”、讀書看報。調查中有35%的人認爲黨的活動形式呆板，有17%的人認爲還是老套路，缺乏新意；有的內容偏離中心，調查中有17%的人認爲工作脫離實際；有的活動難堅持經常，爲日常行政業務工作讓路，調查中有34%的人認爲不能經常開展活動，21%的人認爲黨組織生活不正常；有的服務作用弱化，有44%的人認爲黨組織服務不到位，32%的人認爲黨組織沒有威信。

三是機關黨務幹部有的年齡偏大，市直機關55歲以上黨務幹部有45名，佔24.5%，一些部門還把將要退休難提拔的安置到黨務崗位解決職級；有的綜合素質不強，老黨務幹部長期做黨務，不熟悉行政業務，新黨務幹部缺乏實踐經驗，影響機關黨建工作連續性；有的責任意識淡化，在黨務崗位時間較長，工作缺乏激情，還有一些感到沒有實權，工作缺乏動力。

四是機關幹部有的學習意識較差，調查顯示，在休息時間堅持學習的'僅佔24.06%，17.43%的人忙於娛樂應酬，18%人的表示根本沒時間學習；有的進取精神不強，21.31%的人把目標放在工作之外，60%的人表示工作依賴於領導，54%的人把職務晉升歸爲領導意圖和背景實力，43.94%的人表示工作乏味，沒意思，33.68%的人表示領導讓幹啥就幹啥，缺乏主動性；有的作風不紮實。調查顯示，有51.21%的人認爲當前機關幹部作風漂浮，有49.13%的人認爲辦事拖拉，有46.79%的人認爲消極怠工，有35.14的人認爲紀律鬆馳。

產生上述問題的原因：一是個別部門的領導對機關建設工作不夠重視。認爲黨務工作不像經濟工作壓力那麼大，在全局工作中擺不上位置。二是部分機關黨組織先進性作用發揮較差，結合本部門實際研究推進工作不夠，缺乏效果，難以對員工羣衆形成凝聚力和吸引力。三是黨務幹部交流提職困難，與行政業務人員進行雙向交流落實難，同時缺乏系統培訓，導致業務素質較弱。四是對機關幹部的學習教育和監督管理力度不夠。

2022黨建工作調研報告 篇八

勤得利第七管理區爲紮實做好此次黨建工作調研工作，特成立專項調研小組，以黨組織建設、黨員服務情況、黨員文化生活及民主決策等四個方面爲切入點，以調查問卷及基層走訪等方式進行細緻調研，總結匯報如下：

一、黨組織基本情況

第七管理區黨總支，下設兩個黨支部：第一綜合黨支部：書記席加寧，在職黨員15名；第二綜合黨支部：書記楊春林，無職黨員13名，預備黨員1名。

黨總支書記：張念軍副書記：周長紀

組織委員：楊英河紀檢委員：劉朝江

宣傳委員：董輝學習委員：劉祥海

二、黨建工作開展情況

黨員、流動黨員管理方案、制度，檔案已全部建全。_年我單位發展預備黨員一名，在預備期間嚴格按照發展黨員的相關規定及要求執行各項程序。積極分子隊伍狀況分析：我區積極分子2名，重點培養1名。黨總支下設兩個綜合黨支部，嚴格執行三會一課制度，積極開展載體活動，爲職工辦好事，辦實事，上半年黨課培訓集中學習6次，討論黨建工作會議5次，重大事項討論研討會議4次。宣傳任務落實情況：基本完成上半年的宣傳報道。服務羣衆，爲羣衆辦實事中：上半年爲職工羣衆辦實事21件，幫扶5戶低收入職工。

在幹部隊伍管理上、加大幹部作風建設：通過三嚴三實整改落實，按照兩學一做教育活動的要求，我區黨員幹部認真自檢自查，及時整改自身存在的問題與不足，不斷加強黨性修養，自覺遵守法律法規，堅持以人爲本，廉潔自律，用權爲民，在工作中積極爲職工羣衆排憂解難。

三、黨建工作弱化淡化具體表現

此次調研歷時兩天，參與黨員29名，羣衆5名，通過調研及自查計劃總反映問題如下：

（一）黨組織的地位和作用弱化

一是個黨建工作第一責任人意識不強，一崗兩責落實不到位。

二是少數同志不願意做黨務工作，主要精力集中抓農業及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。

三是黨的支部執行力不高，對黨總支下發的任務存在應付了事的現象。

（二）黨支部教育活動不經常

基層黨支部生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現象地區。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落後，宗旨意識有所淡化。

（三）學習重點不突出

主要是對什麼是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認爲，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節。

（四）黨員先鋒意識淡化

部分黨員先鋒模範意識不強，黨性淡簿，日常工作中把自已等同於普通羣衆，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活；有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不願意按規定標準繳納。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。對此，必須認真加以改進和解決。

（五）黨員幹部教育管理虛化

支部組織生活不健全，三會一課制度堅持不好，個別支部存在着支部活動造假現象對黨員的教育管理手段比較落後，管理缺乏力度。

四、存在上述問題的主要原因

（一）思想認識不到位

一是部分黨員幹部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員幹部在廣大職工羣衆中的先鋒模範作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。

二是部分在職黨員幹部不善於用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。

三是極個別黨員幹部先鋒模範意識不強，爲人民服務能力較差。

（二）機制管理不到位

一方面制度不健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但落實不好，形同虛設。另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策

（三）缺乏深入的調查研究

基層黨組織由於整天忙於事務性工作，往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務對象意見方面還存在着不足。沒有深入周到的調查研究就不能得出準確無誤的結論，在分析基層黨組織在社會管理及其創新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。

（四）經費的制約

由於基層黨組織的黨務活動經費的不足，所以不能保證黨建工作的經常性。黨務經費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創新工作。

五、下一步黨建工作重點推進方向

下一步我們將繼續加強黨建工作建設，進一步完善制度措施，加強黨員幹部政治理論學習教育，提高黨性修養，堅持以人爲本，牢固樹立爲人民服務的思想，發揮好黨組織的戰鬥堡壘作用，加強黨組織建設，發揮好支部的作用，管好自己，帶好隊伍，樹好形象，創優服務，不斷推進各項工作的開展。

（一）服務爲本，創新黨建工作的思想觀念

一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。把基層黨建工作做到幹部職工關心的熱點上、難點上，放到作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用；二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服基層黨建工作任務較軟，內容較虛、中心、業務工作爲主，黨建工作爲輔的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務幹部的重要職責，樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力；要堅持虛工實做，以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成。

（二）強化管理，健全黨建工作體制機制

要堅持黨建工作兩手抓、兩手都要硬的方針，進一步健全和落實黨建工作機制。進一步落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實三會一課制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性；要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平；要繼續實行黨員示範窗口、黨員示範崗等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。

（三）提高認識，構建基層黨建工作新格局

把黨建工作擺在重要議事日程，要按照聚精會神抓黨建的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同業務工作一同佈置，一同檢查，一同落實；通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰鬥堡壘作用才能得到充分發揮。

（四）強化措施，促進基層黨建工作新變化

一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高三會一課特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求，紮紮實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考覈。二是抓對黨員的教育管理。從實際出發，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員幹部發揮好帶頭作用、骨幹作用、橋樑作用。

黨建調研報告 篇九

帶着在社會主義市場經濟條件下，我市農村黨組織如何運轉？如何加強和改進自身建設？如何提高農村基層黨組織幹部和廣大黨員整體素質？如何解決一些農村黨組織軟弱、渙散狀況等問題，我們深入部分縣（區）、鄉鎮和農村進行了調研。在此基礎上形成了我們的一些看法和建議，現將有關情況報告如下：

一、我市農村黨建形勢可喜，但存在的問題也比較突出，需要認真對待並加以解決

近年來，經過各級黨組織和全體黨員的共同努力，全市農村黨建工作跨上了新的臺階。黨組織和廣大黨員的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用得到了有效發揮，爲全市農村經濟社會的健康、穩步、快速發展提供了堅強的政治和組織保證。

但是在工業化、城鎮化快速推進，市場化不斷深入的新形勢下，農村黨建工作遇到了許多前所未有的問題和困難，突出表現在以下幾個方面：

1、黨建和經濟建設有機結合的機制基本沒建立起來

多數地方對農村黨建工作重視不夠，口號是“抓黨建、促經濟”，實際只注重經濟建設，輕視黨的組織建設，甚至有以經濟建設代替黨建的傾向。有些地方黨建工作沒目標，沒規劃，迫於上面檢查，開展活動流於形式，致使基層黨的思想建設、組織建設、作風建設成效不大，黨員的理想信念淡薄、黨支部帶領羣衆致富的能力不強。黨的建設與經濟建設脫離，最終要影響到經濟建設的快速發展，因爲一個地方的發展，班子的強弱是關鍵。

2、農村幹部和黨員“一高三低”狀況嚴重，黨員隊伍出現斷層

廣大農村幹部和黨員年齡偏高，文化程度偏低，科技素質偏低，致富能力偏低的狀況很普遍，嚴重不適應社會主義新農村建設需要。佳縣通鎮的中溝村，十多年來沒有發展一名黨員，現任支部書記李振孝是最年輕的黨員也超過五十一歲，還是文盲，活動室牆上花花綠綠貼了許多彩印的規劃、制度，但他都不認識。現在年輕人普遍外出不關心也沒有入黨積極性，發展一名黨員要做大量工作。

3、農村幹部補貼低，難以調動黨員幹部的積極性。農村稅費改革後，村幹部的補貼普遍有了提高，且能夠予以兌現，但與社會羣體收入的增長比較顯然偏低。神木縣錦界鎮，根據村莊大小，黨支部書記的補帖少的800元，多的2000元，顯然比稅改前高了很多，但多數支部書記認爲還是太低。他們說，外出打工一個月就掙1000多元，花銷外盡賺800元沒問題，在村上幹一年，東奔西走，跑腿磨嘴，還要惹人，工作搞不好還得受批評。所以，雖然現在一些村出現賄選，爭搶村官的現象，但那都是發生在城郊等經濟條件優越的村，多數村年輕人對當村幹部沒有積極性。

4、農村黨員幹部培訓“一鍋煮”，成效不佳

農村幹部和黨員原有基礎不同，要求意願各異，但好多地方舉辦的培訓“一鍋煮”，爲完成任務而消極培訓，缺乏針對性，雖然聽起來培訓了多少期，但因脫離實際，收效不大。

5、黨員流動大，特別是“空殼村”的大量出現，增加了農村黨建工作的難度

目前，打工的青壯勞力，不再是季節性外出，而是舉家進城，長期務工，使農村出現了大量“空殼村”，這種村年輕黨員大多外出，村上只有一、兩個村幹部，一、兩個黨員還是些老年人，黨建幾乎是空白。清澗縣解家溝鎮河渠裏村，全村在家的只有二三十個老人，他們不知道什麼是退耕還林草。

二、要與時俱進，創新思路，有針對性地把農村黨建提高到一個新水平

1、跳出就黨建抓黨建的模式，增強中心意識，提高黨組織的戰鬥力、號召力和凝聚力

黨建工作與經濟建設結合是市場經濟條件黨建工作的內在要求，增強農村基層黨組織“三力”，必須將農村基層組織建成能夠帶領羣衆致富的堡壘。同時，農村基層黨組織只有把農村經濟發展了，才能使黨的威信在羣衆中樹立起來。因此，要堅持“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的原則，跳出就黨建抓黨建的模式，尋找新的辦法，把黨建工作提高到新水平。結合榆林實際。①要富有成效地實施“雙強支部”建設工程，即把農村基層黨組織建成爲帶頭致富能力強，帶領羣衆致富能力強的領導集體。只有這樣，才能使黨建工作體現時代性。②“雙強支部”建設工程的實施，不能只喊口號而已，要借鑑已有經驗，廣泛開展“三個培養”的主題活動，即“把致富能手培養爲黨員，把黨員培養爲致富能手，把黨員致富能手培養爲基層黨支部幹部”。③要做出規劃，確定任務，充實內容，長期堅持下去，使黨建由“務虛”向“務實”轉變。

2、特別重視從思想上建黨

黨建的基本內容包涵思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。其中思想建設是關鍵。我國正處在社會轉型時期，在市場經濟環境下，人們的思想觀念價值取向發生了深刻變化，一部分黨員的理想、信念、宗旨意識處在黨的思想建設的邊緣，黨員先進性與黨的要求差距較大。必需堅持用“黨章”、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用科學發展觀，構建和諧社會理論武裝黨員的頭腦。①要求每個共產黨員，首先是黨員領導幹部要成爲“三個代表”的忠實踐行者。解決這些問題，根本途徑就在強化黨的思想建設。②要不斷鞏固和發揚先進性教育成果，把對黨員的思想教育堅持不懈抓下去。③市上應結合基層的實際，創新方法，每年都有針對性地在基層黨組織中開展一次專題教育活動，提高黨員教育水平。要結合新農村建設，繼續務實地開展創建學習型支部活動，努力提高黨員幹部的思想素質。

3、創新選用人才機制

強化農村基層組織建設，要不斷創新選人用人的機制。要在重視“三個培養”的基礎上。①採取“兩請一派”的做法選人用人。即對一些無合適村幹部人選的村，採取“回請”的辦法，把在外務工經商的黨性強、善管理、威信高的能人，請回村擔任黨支部書記；對雖沒有合適人選，但有實力聘請能人的村，經過多數黨員羣衆同意採取“聘請”的辦法，從鄰近鄉村或企業公開選聘一些年輕黨員能人，到村任職；對暫時無合適人選，又無實力聘請的村，採取“下派”的辦法，從縣、鄉機關選派幹部到村任職。②神木縣通過考試考覈選聘了80多名未就業的大專學生，是黨員的選任農村黨支部副書記，非黨的任村委會主任助理，這種做法值得在全市推廣，一方面增加了就業崗位，另一方面爲農村基層黨組織建設增添了活力。

4、要強化對黨員幹部的培訓

對農村基層幹部和黨員的培訓要立足長遠，着眼當前。①市上應制訂《規劃》，形成一個系統的工程，使培訓制度化、規範化、科學化、高效化。通過有效培訓，提高農村幹部黨員“幹事創業，爭先創優”的熱情和能力。②培訓農村幹部和黨員要從實際需要出發，又要因材施教，分類辦班。克服“一鍋煮”做法。對一類支部的領導和黨員要提出更高的要求和標準。對三類支部的領導和黨員則必解決自身突出問題，促其進步。對中間狀況的應抓住其薄弱環節培訓提高，促使其向一類支部靠近。③除了集中培訓之外，還應當在市、縣（區）、鄉鎮機關黨員幹部中選擇熟悉黨務的同志做駐村黨建指導員（或稱特派員），特別是對黨建示範點和軟弱、渙散的村支部更應當派駐強有力的幹部去抓，要特別重視農業科技培訓。④隨着現代化進程的快速發展，培訓農村幹部和黨員的方式也要現代化和多樣化。要建設好黨員活動室，儘快開通現代遠程教育網站。要與各級黨校和農業大專院校建立固定教學聯繫，聯合辦班。還應當請本地和外地突出的優秀黨務工作者和黨員、大型農貿企業主管、農業經紀人做報告，開座談會，爲本村幹部和黨員答疑解惑，讓他們更多地瞭解和掌握黨的政策，市場知識，實用技能等。

5、建立激勵機制

針對農村幹部特別是村級幹部所處環境艱苦，工作難做，報酬又低，不少優秀年輕黨員不願擔任村幹部的實際，①要在政治上，生活上給農村幹部特別的關注，而且應形成一種穩定的制度。在政治前途上讓村幹部有奔頭，在同等條件下，優先從優秀村幹部中錄取鄉鎮公務員，選任鄉鎮領導幹部。在生活上，要提高村幹部的補貼水平，使他們的收入水平高於或相當於當地農民平均收入水平。②對退崗村幹部實行生活補貼制度。讓村幹部“在職有奔頭，卸任有想頭，工作有勁頭”。③對一些集體無收入的村，縣財政每年應預算必要的辦公經費，以保障他們工作能正常運轉。縣、鄉鎮領導對農村幹部應多支持、多幫助、少指責。要鼓勵、保護他們的積極性。越是後進的村，村幹部越是難當，所以對後進村的幹部應當給予更多的關心支持、更多的激勵和幫助，促使他們發奮圖強，改變面貌。

6、創新與“政績考覈”相結合的“黨績考覈”制對“政績考覈”，我們已有多年實踐的經驗，辦法越來越完善。爲了加強和改進農村黨建工作，應當創立與“政績考覈”相協調的“黨績考覈”機制。①按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定鄉鎮黨委和農村黨支部承擔的黨建責任目標。不僅要把經濟和社會發展納入責任目標管理體系，還要把黨的思想、組織、作風、制度建設也納入目標管理體系。對完成責任目標好的，不僅足額發給原定的補貼，還要發給一定的獎金；而對完不成任務，績效差的應按規定扣減補貼，連續兩年考覈不合格的應以不稱職幹部做出請辭處理。②“黨績考覈”也應有專人負責，制定詳盡的操作規程和考覈內容、辦法，在實踐過程中逐步完善。神木縣實行“雙百制”方式，分別給黨政班子制定目標責任制，一起同時分別考覈的辦法值得借鑑。

7、創新黨建新組織，把支部建在產業鏈上

當前，農村人口流動性大，新興經濟組織不斷涌現，傳統的鄉村組條狀的基層黨組織設臵形式也應隨勢而變。如農村中的各種生產合作社，各種產業協會等組織中都有黨員，應當根據具體情況，借鑑外地經驗，把這些組織的黨員組織起來，成立一個新的支部，使其一頭連着黨員，便於管理，一頭連着產業，促進經濟發展。當年毛主席把黨支部建在連上，軍隊戰鬥力空前增強。今天，我們把一些黨支部建在產業鏈上，也必然會有極好的效果。對“空殼”村，則應在相鄰的幾個村，建立聯合黨支部，以便更好地發揮黨支部的作用，更好地落實黨在農村的各項方針政策。

8、創新農村黨員“人性化”管理機制，以黨內和諧促進農村社會和諧

農村基層黨組織幹部和黨員生病住院或發生其他重大意外事故，上級黨組織應派人看望，熱情幫助解決困難。凡有黨員去世，所在支部應召開紀念會表示哀悼。對建國前的老黨員應定期發給生活補貼。隨着農村外出務工黨員的增多，對他們（包括其他農民工）留守在家的老人、妻兒要主動關照，幫助解決生產、生活中的困難。要與他們保持經常聯繫，做到“人在千里不斷線”。春節回鄉時，應召開座談會，請他們介紹外面的。新鮮經驗，爲本村發展出謀獻策。如果有條件還應在外出務工黨員中設立黨支部或黨小組，使他們也能經常性地過好黨的生活。

2022黨建工作調研報告 篇十

根據組織部通知要求，7月上旬，我們專門組織人員，由領導帶隊，對基層黨建工作創新情況進行了專題調研。從調研情況看，近年來，我們堅持以“_”重要思想爲指導，適應基層黨建工作的新形勢新要求，不斷加大創新工作力度，全面加強基層黨建工作，全街道基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力明顯增強，有力地促進了全街道經濟的快速發展和社會事業的全面進步。

一、主要做法及成效

（一）創新工作機制，不斷增強基層黨組織建設的活力基層黨建特別是農村黨建工作是一項常抓不懈的工作。要想抓好抓實，必須在創新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機制。

1、實行目標管理。每年年初，街道在調查研究的基礎上確定工作重點，制定規劃和各項工作目標，並就農村基層組織建設工作召開專題會議，下發專門文件，明確要求，佈置任務。區委組織部定期組織考覈檢查，年終總結評比，保證各級黨委完成好各項任務。我們還注重制度建設，建立健全了抓農村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉、村、黨員之間的責任網絡，抓好配套工作制度的完善。

2、完善獎懲激勵機制。依靠政策來調動各級黨委和領導幹部抓基層組織建設的積極性、主動性、創造性。街道對黨建工作目標完成情況每年考評一次，對黨建工作紮實、績效突出的黨組織，除命名“五個好”基層黨組織外，在經濟上給予重獎，在政策、項目、資金方面予以傾斜。對幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊通報表揚，對錶現優秀的駐村工作隊員予以提拔重用；對完不成任務的，除進行通報批評外，年度內不得評爲各類先進。

3、完善動態管理機制。我們對先進黨組織不搞一評定終身，對農村基層組織建設先進提出一年一回訪、兩年一複驗，對先進村社區黨組織堅持一年一考證一審定。發現問題及時指出並及時解決，對問題嚴重的亮黃牌，直到取消榮譽稱號。特別在農村黨建工作中，我們通過開展“正排抓典型，倒查抓整頓”活動，加強對村級組織、“雙強”支部書記的動態管理，使村級組織始終保持生機和活力。

（二）創新工作思路，明確基層黨建的工作方向思路決定出路。

基層黨建工作是一項常抓常新的工作，必須適應新形勢、新任務的需要，不斷賦予其新的內涵，以全新的工作理念推動黨建工作不斷實現新發展、新突破。我們圍繞深化黨建“三級聯創”和城市分行業創“五好”活動這一主線，通過創新機制、豐富內涵、拓展範圍，推動基層黨建工作邁上新臺階。在農村黨建工作上，我們緊緊圍繞黨在農村的中心任務，緊密聯繫農村工作實際來開展爭創工作，提出了“育強爭先樹旗”活動（百面紅旗競賽活動）這一工作思路，樹立鄉鎮黨委10面紅旗、村黨支部50面紅旗、鄉鎮站所20面紅旗、農村基層幹部10面紅旗、黨員10面紅旗，激發了各級爭創的積極性，有力推動“三級聯創”工作的深入開展。在機關黨建上，我們以創建學習型黨組織，爭當學習型黨員活動爲統攬，組織基層黨組織積極開展主題鮮明、各具特色活動，推動機關基層黨建工作不斷邁上新臺階。在黨員隊伍建設上，我們在總結前幾年工作經驗的基礎上，提出了“圍繞一個主題”（與時俱進強素質，建功立業當先鋒）、“開展四項活動”（農村黨員設崗定責、黨員活動日、黨員先進性教育、下崗職工黨員再創業），全面提升街道黨員隊伍建設總體水平的整體思路，並按照這一思路抓好落實，有效地激活黨員幹部隊伍，提高黨員幹部隊伍整體素質，爲各項工作的紮實推進提供了有力的組織保證。在發展黨員工作中，我們進一步建立完善了發展、教育、管理、監督、清退“五位一體”的工作機制。特別是嚴把入口關，廣泛發揚民主，擴大監督範圍，推動“兩推兩考兩公示”，確保了新黨員發展質量。在流動黨員管理上，我們針對外出流動黨員量大、分散、不易管理的實際情況，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯、建、轉、定、評”五工作法，逐步把流動黨員管理工作納入了制度化、規範化軌道。

（三）創新工作方法，提高基層黨建工作的針對性和實效性。

一是發揮典型帶動作用。注重發現、培育、宣傳和推廣各個層面的先進典型，發揮典型的示範帶動作用。近年來，街道先後對農村涌現出“雙強”村黨支部進行了大張旗鼓地表彰，並利用新聞媒體廣泛的宣傳，有效地帶動了農村基層黨建工作。二是注重分類指導。在“三級聯創”活動中，爲增強爭創效果，我們根據農村班子狀況、經濟基礎、農民素質和治安狀況等因素，劃分不同的類型，努力使先進的上臺階，中間的趕先進，後進的變面貌，實現逐型升級，層層轉化。在村級類別劃分上，對全市有知名度，產業基礎雄厚，經濟發展較快的經濟強村，劃分爲“示範型”，通過提升發展標準，項目傾斜，派工作隊幫扶等手段，鼓勵其幹大事、創大業，努力達到小康示範村標準。

（四）創新工作領域，擴大黨建工作的覆蓋面和影響力。

當前，隨着社會經濟成分、組織形式、就業崗位和就業形式的日趨多樣化，我國社會結構發生了新的變化。基層組織工作必須適應形勢發展變化的需要，不斷拓寬工作領域。一是適應新經濟組織發展，加強基層黨組織設置，消除基層組織工作“空白點”。在新經濟組織中，非公有制企業是大頭，也是黨建工作的薄弱環節。抓好了非公有制企業黨建工作，黨的工作覆蓋面就相應地擴大。爲此，我們把加強非公有制企業黨建工作作爲開拓工作新領域的突破口，力爭做到非公有制企業建立到哪裏，黨員隊伍和黨組織就延伸到哪裏。通過採取“獨建、聯合、掛靠、選派”等方式，建立健全非公有制企業黨組織，提高了非公有制企業黨組織的組建率。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業已全部建立了黨組織。在非公有制企業黨建工作的帶動下，社會中介組織、社團、民辦非企業單位等建立黨組織也取得了比較大的突破，出現了相互促進的良好局面。二是拓展活動範圍，積極開展社區黨建。我們把社區黨員的管理融入社區管理，立足爲民服務，爲民造福，組織開展了“在職黨員進社區”活動，變8小時“單位黨員”爲24小時“社區黨員”，探索出了一條既發揮黨員先鋒模範作用，又加強對黨員幹部8小時之外考覈和監督的新路子。三是把握髮展趨勢，黨員管理注重從固定向流動區域延伸。隨着市場經濟的迅速發展，農村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務工、經商，在區域和行業間形成了特殊的流動羣體，增加了管理的難度。針對這種情況，我們一方面在流動羣體黨員中建立黨支部，加強聯繫和指導，並在外出的優秀分子中培養髮展新黨員；另一方面，大力實施“迴歸工程”，動員並引導那些經過市場經濟大潮鍛鍊、會經營、善管理的優秀人才返回本土，並將他們推選到村級領導班子中來，讓他們在家鄉兩個文明建設中建功立業。

（五）創新工作載體，激發基層黨建工作的內在活力我們結合形勢的發展，緊緊圍繞黨的中心任務，積極發揮黨建工作與中心工作相結合的工作載體，使黨的基層組織建設在服務於黨的中心工作任務中得到加強。一是實施了“領頭雁”工程。以農村“雙強”黨員幹部選拔爲突破口，實施了“四個培養”，即把致富能手培養爲黨員，把黨員培養爲致富能手，把黨員致富能手培養爲村幹部、把致富能力強的村幹部培養爲村支部書記，全面提高農村黨員幹部的素質和帶動能力。

二、存在問題

一是創新工作發展不平衡。大多數黨組織立足單位實際，在組織建設，經濟發展走出了一條新路子，但也有一少部分基層黨組織對創新工作重視不夠，沒有把創新工作貫徹到具體工作中。二是對創新工作落實力度不夠，沒有正確處理務實與創新之間的關係。一些基層黨組織雖然在創新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實，虎頭蛇尾，成效不是很明顯。三是黨建創新工作與經濟發展結合的不夠緊。

三、幾點建議

隨着改革開放的逐步深入和市場經濟的不斷髮展，基層黨組織所處的社會環境和麪臨的任務發生了很大變化。只有適應不斷變化的新情況，加強基層組織建設，開拓創新，才能使之始終保持先進性，增強創造力、凝聚力和戰鬥力。

一要調整基層組織設置方式。隨着形勢的不斷髮展變化，以往黨組織的設置方式越來越不適應經濟社會發展的需要。主要表現爲：一方面農村傳統的以行政村設置黨組織的管理模式也不適應農業產業化、集約化經營中心村鎮，農村城鎮化的新發展。另一方面，非公有制等新經濟和各類社團組織迅速發展，越來越多的人員自由擇業，出現了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點，“有人羣無黨員，有黨員無黨組織”的現象普遍存在，直接影響了黨的執政基礎。因此，適時調整黨組織設置，拓展黨組織的活動領域勢在必行。農村基層黨組織設置方面，可以積極探索依託產業、股份公司、中介組織建立黨組織和相對集中設置黨組織進行管理的黨建新模式。非公有制經濟黨組織設置方面，凡是具備條件的個體、私營、“三資”企事業以及各類學會、協會等羣衆團體和中介組織應抓緊建立黨的組織，逐步形成以黨(工)委爲主體，黨支部爲核心，以新興組織中建立黨組織爲重點的黨建格局，以適應新形勢、新任務的需要，對暫不具備條件的，可以採取聯合、上掛、區域統籌等多種形式組建黨組織，力求做到哪裏有人員活動，哪裏就開展黨員工作，哪裏有黨員哪裏就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面。

二要改進基層幹部培養選拔工作。要緊緊圍繞帶領羣衆脫貧致富奔小康這一新時期農村的中心任務，進一步更新用人觀念，改革選人辦法，採取內育、外選、下派等多種方式，打破所有制，地域行業和身份界限，把那些善於謀發展、促發展、快發展的人才推選出來，並予以重用。要通過“兩推一選”和深化“雙強”工程，不斷探索農村基層幹部培養選拔的新路子，不斷把農村黨員幹部的精力引導到發展經濟上，引導到帶民致富奔小康上。

三要強化黨員隊伍建設。要嚴把入口，搞好發展黨員工作，做好在新的社會階層中發展黨員工作，不斷擴大黨的階段基礎。要積極探索農民黨員、機關黨員離退休黨員、企業黨員等不同層次黨員隊伍的管理模式。可以通過推行農村黨員設崗定責活動，積極探索農村無職黨員及離職退休黨員的管理，促其發揮作用的新途徑；按照“管住、管好、管活”的原則，不斷探索流動黨員管理新模式；通過開展“一崗雙責”、設置“先鋒崗”、劃分“責任區”等活動，在加強機關黨員、企業黨員管理上取得新進展。要進一步創新黨員教育培訓模式，可以通過赴高校落地培訓、外出參觀、請進來施教、到沿海發達地區外派掛職鍛鍊等全方位、多層次、大規模的教育培訓，全面提高黨員幹部隊伍素質，爲農村建設小康社會提供進一步有力的人才支持。

四要完善工作機制。要繼續強力推進農村“三級聯創”活動，進一步提升“三級聯創”標準，拓展“三級聯創”範圍，豐富“三級聯創”內涵，創新“三級聯創”載體，完善“三級聯創”機制，務求“三級聯創”實效；要進一步推進城市分行業創“五好”活動，引導企業黨組織始終堅持圍繞企業生產經營開展爭創活動；引導機關黨組織堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，完善爭創機制，改進考評辦法；要把社會團體黨建工作納入基層組織建設的總體格局，加強督查和分類指導，逐步實現規範化、制度化；要進一步完善黨員幹部教育培訓、農村幹部規範化管理、基層組織建設動態管理、組織領導責任等黨建工作機制，全面提升基層組織建設整體水平。