鄉鎮2018年度商會建設情況的調研

近年來，在市委、市政府的高度重視下，天北鎮非公有制經濟平穩較快發展。我鎮根據當下市場的新情況新形勢，結合實際，抓住時機，因勢利導，加強商會基層組織建設，拓展工作依託，取得了一定成效。

一、商會組織建設工作情況

近幾年，我鎮不斷創新發展思路，加強商會組織建設，搭建工作平臺，截止目前，天北鎮登記註冊的各類商會、協會共178個，其中：由工商聯組建的基層商會組織1個，合作社97個、家庭農場77個。

一是抓陣地促規範。即以“有辦公場地，有專兼職工作人員、有資料檔案臺賬、有社團註冊登記”爲目標，規範化建設。二是抓班子帶隊伍。即以“政策法規意識強、成員整體素質強、協調辦事能力強”爲要求，指導商會加強班子建設，不斷完善班子工作職責。三是強化商會職能。即以“領導班子好、辦公條件好、制度落實好、活動開展好、作用發揮好”爲重點強化職能，增強商會凝聚力和影響力。

二、商會發揮作用情況

一是商會影響力不斷擴大。在黨委、政府的關心支持下，各類商會齊心協力，不斷開拓創新，發揮了商會組織的獨特作用，在促進非公經濟人士健康成長和非公經濟健康發展中作出了貢獻，樹立了商會的良好形象，商會凝聚力和影響力不斷擴大。大多商會規範發展，在宣傳政策、提供服務、反映訴求、維護權益、加強自律及項目推進等方面發揮了積極作用，得到黨政部門及社會各界的肯定和好評。

二是做好服務工作，發揮橋樑紐帶作用。堅持服務立會，想企業所想、急企業所急、幫企業所需。開展政策服務。各基層商會適時組織會員學習黨和國家的重大經濟、產業政策和地方黨委、政府扶持發展非公有制經濟的優惠政策，同時，及時地把企業的有關意見、建議和發展中的困難，迅速向黨委、政府及有關職能部門反映，促使有關問題解決，爲企業加快發展提供了服務。

三是發揮橋樑紐帶作用，服務招商引資和對外經濟交流。發揮商會資源優勢，以商招商。充分發揮商會的人脈、資金等社會資源優勢，以鄉情、親情、友情爲紐帶，積極牽線搭橋，“請進來、走出去”，積極參與經貿、投資洽談活動，在招商引資、促進項目生成等方面發揮了重要作用。

三、存在的問題

基層商會組織的成立，在促進政府職能轉變，擴大對外交流，規範行業行爲，維護市場秩序，推動非公有制經濟健康發展方面發揮了積極作用。但由於我鎮的商會組織絕大多數還處於初級階段，在思想觀念、體制機制、配套政策、法制建設以及人員素質等方面還存在許多差距和不足。一是加強商會建設的認識不足。二是行業商會發展不平衡。三是管理體制有待進一步理順。

四、商會建設的對策及建議

（一）社會全方位重視，形成合力推進行業商會組建。

有關經濟職能部門在制定有關行業發展的規劃，出臺相關行業的政策時，要徵求、聽取行業商會的意見，爲行業商會創造、提供有利的外部環境條件，維護行業商會在經貿活動中的合法權益。新聞媒體要重視宣傳行業商會工作，擴大商、協會的影響力。

（二）解放思想，大力營造良好的商會發展環境。

進一步解放思想，更新觀念是促進商會經濟發展的重要前提。應該儘快制定行業商會、協會專門性政策規定，對商會、協會的地位、職能、權力和義務等予以明確，使商會、協會工作有章可循。要爭取有關部門，對符合產業政策的行業商會給予財政及稅收上的支持和優惠，支持行業商會開展商會專職人才培訓，建立信息諮詢等行業公共服務平臺，推動商會規範化發展。要進一步擴大商會的信息知情渠道。

（三）加快職能轉變，構建政府與商會的新型關係。

市場經濟發展要求政府職能精簡高效，約束政府對微觀領域的干預。轉變政府職能，必然要求政府賦予商會必要的職能並以法規的形式加以明確，將政府管不過來又管不好的職能分流給商會管理。通過積極穩妥、有步驟地將事宜轉移給行業商會、協會的職能從政府剝離出來，並推動行業商會有效行使這部分職能，不斷提升商會的專業化服務能力，從而構建政府與商會之間相互獨立、相互合作、相互促進、相互監督的新型關係。

（四）深化改革，不斷創新商會管理體制。

探索建立業務主管與登記管理並行的管理模式。推動政府加快行業協會商會改革，放開准入門檻，活躍商會發展，健全現代市場體系。在運行機制上，必須堅持完善法人治理結構。完備以《章程》爲核心的規章制度，健全商會內部運行機制，加強商會領導班子建設和專職工作人員隊伍建設，確保商會依照法律法規和《章程》開展活動。促進商會的規範運行。要不斷健全研究諮詢、職業培訓、市場開拓、項目推薦、投資引導、對外聯絡和引進資金、技術、人才等服務職能，在促進會員發展的同時引導企業積極履行社會責任，推動形成經濟社會和諧發展的良好局面。