鄉鎮關於推進鄉風文明建設的調研報告2篇

鄉鎮關於推進鄉風文明建設的調研報告1

根據上級文件要求，鎮黨委高度重視成立了以鎮黨委書記XX同志爲組長的鄉風文明建設工作調研組，制定了XX鎮鄉風文明建設調研方案，於8月上旬深入全鎮12個村（社區）開展專題調研。通過走訪、召開座談會、院壩會等形式，廣泛聽取村（社區）幹部、黨員和村民代表的意見和建議，對如何全面推進鄉風文明建設工作的相關問題進行了深入的調查研究。現將本次調研結果報告如下：

一、鄉風文明建設的重要意義

通過調研走訪，羣衆普遍認爲開展以乾淨整潔爲主題的鄉風文明建設是羣衆直接受益的民生工程，對改善羣衆生活環境、提高羣衆文明素質有重要意義。一是有利於推動羣衆養成清潔衛生的良好生活習慣。要做到家家清潔衛生、戶戶乾淨整潔，必須按照鄉風文明建設要求，對照“三定、三勤、三看”和“四個一”標準，從每個家庭做起、從每個人做起，改變髒、亂、差的現狀，改正不講衛生、不愛整潔的陋習，讓乾淨整潔成爲人的自覺行動，長期堅持推動養成爲人人講清潔衛生的良好習慣。二是有利於加強農村精神文明建設。通過抓乾淨整潔，讓人人蔘與其中，持續推進、久久爲功，從而使人民從打造美好生活環境的物質層面上升到追求崇真、向善、向美的精神層面，在鄉風文明建設中互幫互助、鄰里和睦、尊老愛幼等典型傳統美德將得到很好的繼承和弘揚。三是有利於發揮四大作用。在鄉風文明建設中鎮黨委要發揮領導核心作用，牽頭攬總、安排部署、宣傳引導，全面推進此項工作。各村（社）黨組織要發揮戰鬥堡壘作用，廣泛動員、組織實施、攻堅克難，統籌抓好本村（社）鄉風文明建設。各黨代表、人大代表、婦女專幹等黨員幹部要發揮先鋒模範任用，積極響應、示範帶頭、對結幫助，帶領推動鄉風文明建設。要切實發揮制度約束作用，建立完善評比表彰、執紀問責、考覈獎懲等機制，結合實際制定村規民約，讓制度保障鄉風文明建設。

二、鄉風文明建設中存在的突出問題

鄉風文明建設工作開展以來，鎮黨委政府採取“以點帶面、點面結合”的方式啓動開展了鄉風文明建設工作，通過樹立典型、打造示範點等有效途徑，不斷加大軟、硬件投入，紮實推進鄉風文明建設，取得了一定的工作成效，探索了一些有益經驗。但目前全鎮鄉風文明建設總體效果與先進鄉鎮相比，差距還比較大，主要存在以下問題。

（一）思想認識不足，羣衆參與不積極。基層文化設施建設投入不足，思想教育跟不上，部分羣衆思想觀念落後，對鄉風文明建設的重要性認識不足，認爲農村的生活就這樣，現有的方式生活了幾十年，多年的習慣難以改變，因此對鄉風文明建設參與的積極性不高，長期形成的陋習和思想引領滯後在一定程度上影響了文明風氣的形成。

（二）責任落實不力，工作推進不平衡。全鎮鄉風文明建設工作開展以來，存在“光打雷、不下雨”、觀望等待等問題，個別村（社）幹部重視、工作抓得緊的鄉風文明建設推進效果較好，其他大多數村鄉風文明建設只抓了少數示範戶，面上基本沒動。

（三）宣傳引導不夠，氛圍營造不濃厚。鄉風文明建設雖然在鎮村（社）幹部中進行了安排佈置，但深入基層、向廣大羣衆宣傳引導、動員部署不夠，工作氛圍營造不濃厚，羣衆對鄉風文明建設的知曉率低。

（四）措施實效不強，工作機制不完善。在鄉風文明建設推進中，有的村（社）想把工作抓好、抓實，但卻像“老虎吃天，不知從哪兒下口”，採取的有效措施不夠，針對公共區域環境如何治理、工作責任如何落實、黨員幹部及代表任用如何發揮、如何抓點帶面等問題，解決的辦法不多，機制建立不完善。

（五）經費投入不多，衛生設施不到位。目前全鎮有垃圾清運車輛1臺，30餘個垃收集圾箱和20餘個垃圾桶主要佈置在場鎮周邊，大龍、豆包兩邊山上村組無垃圾清運設施，垃圾清運及處理困難，由於公共衛生設施建設滯後，農村髒亂差現象仍有存在。

三、推進鄉風文明建設的措施建議

針對存在的問題，從以下幾個方面推進我鎮鄉風文明建設。

（一）抓思想引領。話不說不白，理不講不明。開展鄉風文明建設工作符合中央有關精神，是區委區政府的要求，也是人民羣衆健康生活的需要，更是對廣大村民文明素質的提升。各級黨組織要把開展鄉風文明建設的重大意義向羣衆講深講透，把黨委政府的決定變成羣衆的自願行動。

（二）抓氛圍營造。一是召開會議發動。各村通過黨員大會、村民代表大會、院壩會等，學校要組織召開師生大會等把鄉風文明建設工作發動起來；二是開展活動推動。中心衛生院開展衛生知識進村宣講活動，文化服務中心開展送文化下村活動把鄉風文明建設工作推動起來；三是大力宣傳鼓動。通過懸掛宣傳標語，開設宣傳欄，利用手機報，印發致全鎮婦女的一封信、致家長的一封信等把鄉風文明建設工作氛圍造起來。

（三）抓示範帶動。機關幹部、村（社）組幹部、黨員、黨代表、人大代表、婦女代表要做好示範引領，一級做給一級看、一級帶着一級幹。一是黨政機關、鎮屬單位帶頭，按照“誰主管誰負責”，開展門前“三包”。二是村（社）專職幹部和婦聯主席帶頭做到辦公室和家裏的院壩、房前屋後的乾淨整潔。三是組長、黨代表、人大代表、婦女代表帶頭做到院壩、房前屋後的乾淨整潔。

（四）抓責任落實。把鄉風文明建設工作當着“一把手”工程來抓，做到書記抓、抓書記，書記是第一責任人。一是鎮裏成立以黨委書記爲組長的鄉風文明領導小組，加強組織領導。領導小組下設辦公室，負責日常工作的推進和檢查評比等工作，各村（社）相應成立工作機構。二是機關、村組、鎮屬和駐鎮單位幹部要以“三定”“三勤”“三看”“四個一”爲標準，實行包村、包組、包戶，責任落實到人。三是組幹部要包片，負責本組的環境衛生和乾淨整潔；黨員、黨代表、人大代表要包戶，主要幫助弱殘家庭。 

（五）抓資源整合。充分發揮羣團，特別是婦聯及衛生院、學校、水利水保片站等單位在鄉風文明建設中的作用。一是中心衛生院包1個村，並且每月至少到一個村（社）組織開展1次宣講活動；各學校負責所在區域的小組；水利水保片站包1個組。二是機關、學校、中心衛生院要成立志願者隊伍，幫助弱殘家庭，鄉風文明辦公室統籌安排志願者隊伍每月開展1次活動，主要是河道清漂或打掃公共區域衛生。三是各村（社）組織力量對本轄區內的陳年垃圾以及河道、道路、集中居住點等公共區域的環境衛生進行整治。平時產生的垃圾由村裏負責處理，鎮建管環保辦公室負責協助。

（六）抓制度機制。投入保障機制，本着少花錢多辦事，花小錢辦大事的要求，一是建立工作保障機制，鎮裏以以獎代補的方式適當給予補助，每個村可在自有資金中適當安排一些工作經費，但必須用於表彰獎勵和開展鄉風文明工作中的其他開支，不得挪着他用。二是建立激勵表彰機制，每季度評比各村1名組幹部、10戶居民戶予以獎勵，獎品以紀念品、小禮品爲主，不搞現金獎勵；每季度對村進行評比，評選6個做得好的村（社）按得分予以一、二、三等獎獎勵，獎勵資金從鎮裏以獎代補資金中開支。三是考覈評比機制，鎮裏對各村實行專項考覈。鎮裏每月對村一檢查一評比，鄉風文明辦公室動態組織3-5名黨代表、人大代表、婦女代表參與評比。每月得分累加排名作爲每季度和年終考覈的依據。四是各村（社）自行制定對組、戶的評比辦法，每月對做得差的要在公示欄進行曝光，或召開本組村民會對其進行批評教育幫助。

（七）抓執紀問責。班子成員要對聯繫村和分管領域內落實好鄉風文明建設工作“一崗雙責”，機關和村（社）幹部也要落實獎懲。一是在經濟上，對機關幹部津補貼或績效工資的10%進行考覈；二是在紀律上，對鄉風文明建設工作落實不力的進行約談、誡勉談話，對村（社）進行通報批評。

鄉鎮關於推進鄉風文明建設的調研報告2

按照區委就全面推進我區鄉風文明建設開展調研的安排，區人大常委會成立五個調研組，由常委會負責人帶隊，到袁驛鎮、雲龍鎮、和林鎮、曲水鎮、蔭平鎮、七星鎮、紫照鄉、復平鄉等地實地走訪，聽取了多方面意見和建議。現將調研情況報告如下：

一、有關情況

（一）思想逐步統一。鄉鎮（街道）及部門都高度重視鄉風文明工作，把思想統一到區委區政府的決策部署上來，將鄉風文明建設作爲重點工作，組建專班，落實責任，精心組織，全面推進。

（二）機制逐步建立。各鄉鎮（街道）結合本轄區實際，基本建立起推進鄉風文明建設的各項機制。如明達鎮實行“傳（宣傳發動）、帶（黨員幹部帶動）、包（包組定責）、查（日常檢查）、比（評比表彰）”，曲水鎮提出“黨員幹部帶頭做、督促檢查認真看、院壩會時真情談、整改落實及時動”，蟠龍鎮要求 “院壩乾淨、室內整潔、晾掛美觀、堆放整齊”；袁驛鎮通過鎮村幹部經常入戶達到“狗不咬”，推進黨羣幹羣魚水和諧。

（三）效果逐步顯現。突出表現在“四個多數”：多數農村庭院乾淨整潔，柴草亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒等現象越來越少；多數村（組）環境衛生得到改善，道路、池塘等公共區域漸趨乾淨；多數羣衆精神面貌有所改觀，賭博、紅白喜事攀比等現象減少；多數幹部作風有所改變，沉在一線、幹在一線。

二、存在的主要問題

（一）羣衆主體作用有待發揮。作爲鄉風文明的主體，羣衆的積極性、主動性沒有充分調動起來，一些不健康的鄉風民俗、陳規陋習、生活方式還有市場，廁所、圈舍、河流、溝渠等衛生死角仍然存在；兒童、婦女、老人“三留守”人員文化素質偏低，“乾淨整治是政府要求”的觀念仍然存在；一些低保戶、困難戶等家庭更關注低保金、臨時救助金救助，不主動參與的情況仍然存在； “鄉風文明糾查組” “紅白理事會”等自發成立的羣衆組織不多，自我糾查、自我教育、自我管理、自我約束的作用仍然沒有充分發揮；助人爲樂、鄰里守望、孝敬老人等傳統美德仍然有待強化。（二）幹部帶動有待加強。重點人羣作用發揮不明顯，部門、鎮（街）、村（居）幹部模範引領不夠。有的沒有管好自家的“一畝三分地”，家庭的清潔衛生沒搞好，人際關係有爭議，文化生活欠品味，要求羣衆做到的，自己卻做不好；有的對鄉風文明建設的長期性、重要性以及豐富的內涵認識不足，認爲鄉風文明建設做起來見效慢，在實際工作中措施和力度都不夠；有的對鄉風文明建設中的“困難戶” “釘子戶”沒從根子上找原因，幫扶不徹底，效果不明顯。（三）長效機制有待健全。鄉風文明建設是一項經常性的工作，也是一項“前人栽樹，後人乘涼”的工作，建立健全長效機制必不可少。鄉風文明建設的責任需層層傳導，共建的合力需有效統籌，指標體系需逐步完善，先進經驗需及時總結，做到有章可循、有據可依、有法可想、有標可對，從而逐步實現鄉風文明建設的制度化、規範化。

三、工作建議

（一）進一步加大宣傳力度。

一是延伸宣傳觸角。村（居）、組幹部與羣衆接觸最多、影響最直接，通過“集中會”學習、到柏家龍峯等示範村實地學習等方式讓最基層的村組幹部深化認識、入腦入心；採用“院壩會”入戶宣講、宣傳單張貼到戶、宣傳車流動播放等接地氣和貼近羣衆生產生活的方式深入發動羣衆。二是擴大宣傳範圍。讓在家的羣衆知道鄉風文明是什麼、怎麼做，同時通過手機客戶端、微信公衆號等新媒體去影響對家庭經濟、決策有話語權的在外務工人員。三是豐富宣傳方式。充利用梁山燈戲等羣衆喜聞樂見的傳統文化資源，組織以鄉風文明建設爲主題的節目，藉助政府購買公共服務到各鎮（街）展演。製作鄉風文明專題片（宣傳片），在公共汽車、市政LED上滾動播放。

（二）進一步美化人居環境。

一是鼓勵農戶在垃圾源頭上進行分類，先行採取填埋、漚肥、建生態垃圾坑等方式，實行“就地分揀、綜合利用、無害化處理”，減少轉運垃圾。二是以村爲單位建立垃圾集中收運點，以組爲單位建立垃圾固定投放點，形成村、組定時定點收運和清潔作業。三是各村（社）、組建立垃圾清運和保潔員制度，從羣衆繳納的垃圾處置費中支出一部分，聘請保潔員定期清掃，負責本轄區主幹道、河流等公共區域垃圾的日常清理工作。四是發動有勞動力的建卡貧困戶、低保戶的作用，參與河流、道路等公共區域垃圾的義務清理。五是結合農村危房改造、土地整治、美麗鄉村建設、河道整治等項目，引導羣衆規範打造庭院、房屋周邊景觀，美化家庭居住環境，力爭“一戶一風景、一村一畫卷”。

（三）進一步壓實工作責任。

一是區鄉風文明建設領導小組負責全區鄉風文明建設組織領導、統籌協調、督導考覈。鄉鎮（街道）黨（工）委切實擔負領導責任，村（社區）黨組織發揮主力軍作用，市政、教委、婦聯、衛計委、建委、環保等相關部門密切配合。二是區委區政府與各成員單位、鎮（街）黨委政府與鎮屬單位、村（社）“兩委”簽訂目標責任書，將鄉風文明建設工作列爲年度單項重點考覈內容並加大考覈權重。三是督查與年度考覈相結合，優秀單位予以表彰，對重視不夠、推動不力、效果不佳的單位採取書面通報、媒體曝光、責任追究等方式進行警示。

（四）進一步發揮示範帶動作用。

一是黨員示範。通過設立“宣傳發動崗”“文明勸導崗”“幫扶引導崗”等崗位，發揮黨員的示範帶頭作用。二是巾幗示範。通過表彰“好媳婦”、“巾幗示範戶”、“最美家庭主婦”等活動，激勵女性在美化家庭環境、化解家庭矛盾、融洽鄰里關係等方面發揮積極作用。三是學生示範。通過徵文、演講、繪畫比賽等活動，表彰“文明少年”“好習慣標兵”等，通過學生影響家庭。四是工作示範。通過表彰在鄉風文明建設中工作突出、效果明顯的工作人員和單位，激發幹事激情。五是“村、組、戶”示範。按一定比例開展“示範村—示範組—示範戶”三級同建，表彰“最美庭院”“文明戶”等，並在顯眼處張貼公示評比結果，形成落地開花的局面。

（五）進一步發揮人大代表作用。

一是重培訓。將鄉風文明建設相關內容納入人大代表培

訓內容，讓代表明白鄉風文明建設的意義、方法、標準等，樹立“鄉風文明，代表在行動”的理念。二是亮身份。將“人大代表”身份標註於張貼的評比表格中，引導代表嚴格按照“四個一”標準率先做到庭院乾淨整潔，尊老愛幼、友鄰和睦，在羣衆中樹立良好形象。三是樂幫扶。對於鄉風文明建設中的“落後戶”“困難戶”，通過代表“一幫一”“多幫一”的方式，實現全覆蓋。四是強監督。選取部分代表納入區、鎮（街）、村、組管理人員中，參與本區、鎮（街）、村、組的日常監督及考覈。暢通意見反應渠道，及時收集羣衆的意見建議並反饋。

（六）進一步倡導文明新風。

一是培育優良家風。廣泛開展誠信、孝道、勤勞等教育，

建立健全評比獎勵機制，促進家庭和睦、親人相愛、老有所養。二是培育新鄉賢文化。廣泛挖掘本地優秀基層幹部、道德模範、身邊好人等先進典型事蹟，潛移默化影響羣衆的價值取向和道德觀念。三是培育文明鄉風。引導農民制定、完善村規民約，進一步發揮村規民約的約束作用。加強人民調解工作，加大矛盾糾紛的調處力度。整治農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、大操大辦婚喪嫁娶等突出問題。促進“要我文明”到“我要文明”的轉變。利用春節、元宵、中秋、重陽等傳統節日，開展系列民間文化活動，傳承和展示我們的非物質文化遺產和其他具有獨特魄力的地方民俗文化，留住鄉韻、記住鄉愁。