專業技術調研報告多篇

【第1篇】法律文祕專業技術簡介和人才需求調研報告

法律文祕專業技術簡介和人才需求調研報告

一、專業技術簡介

法律文祕專業是按照教育部關於高等職業技術教育的文件精神和遼寧公安司法管理幹部學院“立足政法，服務社會”的辦學方針，充分體現高職教育以就業爲導向的人才培養理念，實行理論與實踐並重，學歷教育爲主兼顧職業證書教育，強調學生能力與素質養成的人才培養模式。爲遼寧的經濟建設培養具有較高政治素質和職業能力、掌握一定法律知識的文祕專門人才的高等職業技術教育專業。該專業是2000年遼寧省唯一申報成功的司法文祕類專業。並於2003年按照教育部專業名稱改革要求更名爲法律文祕專業。

法律文祕專業作爲我院首批申報成功的高職專業，自2000年設立以來根據社會對法律文祕專業人才的素質能力要求和就業崗位（羣）需求變化，不斷調整專業人才培養目標，優化專業內涵，並充分收集畢業生及用人單位對專業培養目標的信息反饋，建立了畢業生跟蹤調查計劃。在市場調研的基礎上，先後4次組織相關教師修改專業人才培養方案，對課程模塊作了重大調整，使之能夠充分適應飛速發展的經濟社會和不斷健全的法制社會對法律文祕專業人才的知識水平和素質能力要求。通過專業內部完善，使專業始終在學院專業招生、就業方面保持着較高水平。並於2022年通過院級示範專業立項審批。

二、人才需求調研報告

遼寧公安司法管理幹部學院成立於1948年，近60年裏爲新中國的政法系統培養了大批的領導幹部，被譽爲遼寧政法系統的“黃埔軍校”。學院的畢業生資源爲本專業的設置及優化提供了大量翔實可信的人才需求數據，成爲本專業找準定位、探索培養應用型人才規律的人脈基礎。

據多次調研反饋，社會對文員特別是法律文員需求量巨大。形成對此類人員大量需求的原因在於：近年來我國經濟迅猛發展、城市化進程加快、對外經貿活動頻繁，客觀上造成了糾紛的增多；同時隨着我國法制進程的加快，人民的法律意識日益增強，各級法院、檢察院等司法機關和律師事務所等法律服務機構的業務量不斷增加，日常性事務和記錄性工作日益增多。以瀋陽市各基層人民法院爲例，書記員基本分爲兩種情況：一是大學本科以上學歷，經公務員考試合格而錄用的正式書記員，這類人員屬於法院正式工作人員，約佔目前法院全部書記員的40%，工作滿一定年限且通過司法考試的可晉升爲助理審判員；聘用制書記員約佔到書記員總數的60%，在聘用制書記員裏，多爲職高或大專中文、計算機、法律等專業畢業生，多數沒有受過法律尤其是法律文書、司法筆錄、卷宗整理等專業訓練，不僅需要較長的時間適應工作，而且在製作筆錄、打印判決及送達簽收等方面出錯率較高。難以適應人民法院工作制度化、正規化、專業化和規範化的要求。同時，隨着我國社會主義法制不斷健全，法制觀念深入人心，律師事務所、法律服務所等社會法律服務機構紛紛建立，能夠承擔一定接待、記錄、檔案管理工作的辦公室管理人員、律師（文字）助理等有較大的市場需求，應用型法律文祕實用人才供求矛盾突出。

2000年，學院結合自身辦學優勢，決定申辦法律文祕專業。同年，本專業完成了專業人才培養方案及教學計劃的設計，成功獲得了教育管理部門的批准並正式開始招生。

首屆法律文祕專業招生、教學、就業的良好效果促使我們堅定了辦好法律文祕專業的信心。在總結辦學經驗和跟蹤調研的基礎上，我們充分論證了法律文員工作所必需的素質能力，確定了以文祕工作技能作爲核心技能、以法律知識作爲理論鋪墊、以實際職業能力作爲培養重點的人才培養模式，制定了法律文祕專業人才培養方案。使專業發展走上了健康有序的軌道。2022年，本專業被列入學院院級示範專業建設計劃。

社 科 系

《法律文祕專業技術簡介和人才需求調研報告》出自：本站範文網

【第2篇】涉農專業技術人員隊伍建設狀況調研報告

涉農專業技術人員隊伍建設狀況調研報告

_____縣地處湘西北，全縣總面積4458平方公里，轄40個鄉鎮、876個村，人口98萬，其中農業人口83萬，全縣耕地面積139萬畝，其中水田面積110萬畝。擁有水面50萬畝，草地52萬畝，丘崗山地400萬畝，林木蓄積量300多萬立方米，楠竹蓄積量5200萬根，森林綠化率達56.8%。_____作爲傳統的農業大縣，涉農專業技術人員在推動縣域經濟發展和新農村建設中起着舉足輕重的作用。最近，統計、人事等部門組織專門力量，採取走訪、座談、發放調查表等方式，對_____縣農業系統、林業系統、水利系統和畜牧防疫系統等四大農業服務系統近幾年來的涉農專業技術人員隊伍建設情況進行了一次全面調查摸底。具體情況如下：

一、基本現狀

_____縣農林水畜四大涉農系統目前共有農業服務專業技術人員2513 人，其中：農業系統308人，林業系統498人，水利系統1444人，畜牧防疫系統263人。涉農專業技術人員中有高中初級職稱的618人，其中高級職稱18人，僅佔總人數的0.7%;中級職稱183人，僅佔總人數的7.3 %;初級職稱417人，僅佔總人數的16.6 %;無職稱的1895人，佔總人數的75.4%。有職稱人員按年齡分：35歲以下的111人，佔職稱總人數的18.0%；36歲--50歲的336人，佔職稱總人數的54.3%；50歲以上的171人，佔職稱總人數的27.7%。有職稱人員按學歷分：本科以上學歷的58人,佔職稱總人數的9.4%；大專及以上學歷的237人，佔職稱總人數的38.3%；中專（含高中）學歷的255人，佔職稱總人數的41.3%；國中及以下學歷的68人，佔職稱總人數的11.0%。

從統計數據可以看出，_____縣農林水畜四大涉農專業技術人員隊伍總的現狀是年輕人才匱乏，高學歷人才稀少，高職稱人才奇缺。

二、問題及原因

（一）“人才總量不足”與“人才流失嚴重”並存。一方面是人才總量相對不足。_____縣作爲農業大業，農業服務人員佔全縣專業技術人員的比重只有5.1%，比例極低。就農業系統而言，_____縣現有耕地139萬畝，農業主要以種植業爲主，而目前服務於種植業的專業人員只有125名，平均每人要負責1.112萬畝耕地的農業科技服務，可想而知，服務質量肯定是大打折扣。另外，林業系統、水利系統、牲畜防疫系統也同樣存在專業技術人員少、工作量大的問題。另一方面是人才流失相當嚴重。據統計，自20xx年鄉鎮站所機構改革以來，農業系統、林業系統、水利系統、畜牧防疫系統在編人員中分別有110人、80人、120人、60人外出打工、自謀職業，佔全縣農業服務人員隊伍總量的14.7%。這批人員中不少是優秀的大中專畢業生，這樣就造成農業服務人才越來越少，工作運轉越來越難。如_____縣鄭家驛鄉農牧站站長琚澤，湖南農大本科畢業生，工作多年後覺得從事農業技術服務工作沒有發展前途，加上工資無保障，家庭破裂等原因，不得已遁入空門以逃避現實生活。這不能不說是基層農業服務人員隊伍的一種悲哀。

（二）“人才結構不優”與“人才崗位錯位”並存。據統計，當前263人的畜牧防疫系統中競沒有一名副高級以上職稱的專技人才，就連具有中初級職稱的也只有32人，僅佔該系統總人數的12.2%；目前整個林業系統中也只有唯一一名具有副高職稱的專業技術人員,這嚴重製約了_____縣作爲農業大縣的發展步伐。同時，就針對四大系統的專業技術人員來分析，高層次人才極少，人才學歷不高，而且年齡老化；再者，四大系統的專業技術人員不同程度地出現斷層，人才青黃不接。就目前現有的專業技術人員來看，其來源複雜，尤其是鄉鎮站所的農業技術服務人員，有的是學校分配，但專業不一定對口；有的是軍轉安置，也難有相應專業；還有大部分是七八十年代由村組幹部轉聘過來的，基本上無專業可言。儘管他們在多年的農村工作中積累了較爲豐富的實踐經驗，但他們只對農產品產量熟悉，而對提高農產品質量安全的技術陌生；只對開山墾荒熟悉，而對林業資源管理與保護陌生；只對清淤割雜熟悉，而對水利水電工程技術陌生；只對閹豬打針熟悉，而對動物重大疫情防疫陌生！20xx年鄉鎮站所機構改革時把農科站和畜牧站合併爲農牧站，讓閹豬的人當站長來指導農業技術推廣，豈不是“越推越窮，越推越光”！ 如_____縣牯牛山鄉農牧站站長黃春章，多年給林業站守卡收取育林基金，這種在編不在崗，在崗不在編的現象較爲突出，增加了管理難度。這些人員當中能夠獨立完成某項業務工作的不多，應履行的職責無法履行，要他們擔當農業生產服務的主力軍，往往是心有餘而力不足，致使農業技術推廣出現“線斷網破”的被動局面。

（三）“人才資金短缺”與“人才作用失衡”並存。由於地方財政狀況吃緊，政府對基層農業服務人員隊伍建設的各項經費投入嚴重不足。重大科研項目、科研課題很難有效開展，致使基層現代農業發展嚴重受阻，停滯不前。各種專業技術培訓費用 高、開支大，縣鄉財政無力投入，單位又無法承擔，導致專業技術人員業務知識不能更新，業務水平得不到提高，制約了基層農業服務人員的成長與發展。特別是鄉鎮站所經過兩輪改革、站所編制下放後，由於縣鄉兩級財政緊張，導致站所的生存狀況舉步維艱。鄉鎮農牧站是“名存實亡”，工作人員只能靠經營農藥種子化肥維生；鄉鎮林業站是“竭澤而漁”，工作人員只能靠出口林木維生；鄉鎮水利站是“望天吃飯”，工作人員只能靠收取水費後分成維生；鄉鎮動物防疫站是“撥款生活”，工作人員只能靠財政撥點基本工資維生。縣級財政在極度緊張的情況下，每年給鄉鎮農、林、水三站每人6000元的工資補貼，但事實上，這筆錢扣除上繳各種保費後所剩不多，基本的工資福利還是沒保障，還是要另謀生計“撈工資”。 鄉鎮動物防疫站是在20xx年新成立的，人員編制在縣畜牧水產局，財政每月發放669元的基本工資，情況稍微好點。在不能保證其基本工資福利的情況下，爲了生存，他們只好把一技之長用在謀生上，而對於如何搞好農業生產技術的指導、服務、推廣和普及根本無暇顧及；參與政府的中心工作也是被動應付、滿腹牢騷。這種現狀直接導致他們從事農業技術服務的積極性不高，作用發揮不力，服務效果不好，從而嚴重影響了農民增收和農業增效，制約了_____現代農業發展的前進步伐。

據調查瞭解，四大系統中除縣級農業服務部門在有經費保障、有技術力量、有項目支撐的情況下能正常開展工作、履行職能外，鄉鎮涉農站所已形同虛設，目前的現狀是：站所是掛牌站所，有的是空有其名、有的是空無一人、有的是空空如也；站長是掛牌站長，有的是無所事事、有的是無能爲力、有的是無可奈何。產生上述問題的原因是多方面的，既有客觀因素的制約，也有主觀因素的影響，通過調查分析，主要有：一是社會環境的影響，二是體制的障礙；三是經濟待遇的制約。

三、對策與建議

基層涉農專業技術人員隊伍建設，是一項複雜的系統工程。針對調查中發現的一些問題，必須對症下藥，採取有力措施加以解決。

第一，優化環境，全面提升人才意識。一要重視農業服務人才。運用各種媒體大力宣傳農業服務人才在縣域經濟發展和新農村建設中的突出貢獻和重要作用，大力宣傳他們立足本職、建功立業、服務本地的先進事蹟及典型，形成濃厚的尊重服務人才的社會氛圍。二要重用農業服務人才。黨委政府要充分使用、大膽啓用農業服務人才，要把德才兼備、業務素質好、科技水平過硬的人才提撥到領導崗位，充實到農林水畜建設和管理的第一線，在工作中予以全力支持，生活上給予盡力關照。三要重獎農業服務人才。凡在農業服務領域做出過突出貢獻的農業服務技術人才，可以給予豐厚的物質獎勵和突出的名譽地位，以不斷提升全社會對農業服務人才的重視程度。

第二，創新機制，充分發揮人才作用。一要創新體制機制。可以借鑑外地鄉鎮機構改革的成功經驗，按照“行政職能整體轉移，公益職能政府承擔，經營職能走向市場”的總體思路，建立“三農”服務新機制。通過“撤、轉、放”的方式盤活鄉鎮涉農站所，讓人盡其才、物盡其用。同時，對現有農業服務專業技術人員要全面實行聘用制，做到“因事設崗、按崗聘人、競爭上崗、崗優薪優”。二要創新培訓機制。大多數農業服務人員自踏上工作崗位後，由於缺少經費，接受繼續教育和業務技術培訓的機會很少，導致知識老化，不適應現代農業技術的推廣與應用。因此，各級黨委政府必須加大人才的培訓培養經費投入，在落實培訓教育制度和繼續教育制度的同時，進一步完善職業教育、成人教育和普通教育相銜接的專業技術人員教育培訓體系，建立專業技術人員終生教育制度，不斷拓寬專業技術人員的知識面，提高專業技術人員的文化素質和專業技術素質。三要創新激勵機制。積極落實涉農單位的分配自主權，允許涉農單位制定向優秀服務人員傾斜的分配措施。通過檔案工資與實際工資分離，實行崗位工資制，使工資總量與單位的經濟、社會效益掛鉤。進一步探索、完善科技生產要素參與分配的方法和途徑。要讓廣大農業服務科技人員通過技術入股、技術承包、效益提成等多種途徑獲取報酬，同時還可以建立多種形式的分配製度，以激發農業服務人員幹事創業。另外，還要加大對涉農專業技術人員職稱評定工作的政策傾斜力度。

第三，加大投入，切實保障人才經費。新農村建設需要大量的農業服務人才，搞好農業服務工作就需要大量經費投入、資金積累。農業技術服務人員的知識更新、繼續深造、引進培養等，都需要政府、單位、社會和個人共同加大資金投入。十一屆三中全會以來，特別是近幾年來，中央高度重視“三農”問題並投入了大量的資金，而服務於“三農”的這支人才隊伍卻沒有得到應有的重視。涉農部門大部分屬於自收自支的事業單位，在農村稅費改革後，他們的收入來源已被斬斷，根本無法正常開展好本職工作。因此，建議上級特別是中央加大對農業技術推廣服務事業的財政投入，切實落實其工資福利待遇，解除他們的後顧之憂，讓他們充分施展服務才能，使其安得下心來服務“三農”，服務新農村建設。

【第3篇】市專業技術人才隊伍建設調研報告

市專業技術人才隊伍建設調研報告

管理人才和專業技術人才是人才隊伍的重要組成部分，加強管理人才和專業技術人才隊伍建設，對經濟社會發展有着重大意義。“十五”期未，xx市編制了《xx市人事人才“十一五”計劃和發展規劃》，確定了全市人才隊伍建設和人才資源開發的發展目標。截止到20xx年底，xx市人才總量目標達到了37.5萬人，增長約9.37%。各類型單位人才隊伍的發展呈現不同趨勢：國有企業人才總量逐年遞減，黨政人才和事業單位人才總量基本保持穩定，鄉土人才開發步入正規，非公經濟領域人才總量較快增長，特別是專業技術人才隊伍發展較快，對推動全市科技經濟發展發揮了重要作用。進一步加快專業技術人才隊伍建設，爲國民經濟發展提供更強有力的智力支撐，成爲xx市實施人才強市戰略的重要舉措。

一、專業技術人才隊伍建設的基本特徵

近年來，xx市專業技術人才隊伍不斷壯大，素質不斷提高，專業技術職務結構逐步優化，到20xx年底，專業技術人才總量達19.77萬人，佔全市人才總量的52.75%，成爲xx市人才隊伍的主要力量。

1、專業技術人才總量逐年遞增

自20xx年底至20xx年底，xx市專業技術人才總量由15.22萬增長到19.77萬人，總量增長3.98萬人，年均增長約爲8.7%。其中，非公企業專業技術人才由6.7萬人增長到11.08萬人，在全市專業技術人才隊伍中佔有主體地位。

圖1 xx市專業技術人才總量增長圖（單位：萬人）

2、專業技術人員隊伍學歷逐年提升

在專業技術人才隊伍中，全市本科以上學歷的人數比例逐年遞增，從20xx年佔專業技術人才總量的17.37%增長到20xx年的29.11%。其中，研究生學歷人數從1103人增加到1717人，佔總數的0.87%。

圖二 專業技術人才學歷增長圖

3、中青年專業技術人才成爲主力軍

在全市的專業技術人才隊伍中，45歲以下的中青年人才佔71.46%，已經成爲該市專業技術隊伍的主力軍。

4、專業技術人才隊伍專業技術能級結構不斷優化

xx市不斷加強專業技術人才隊伍建設，專業技術人才的知識水平和能力素質有了較大的提高，擔任中、高級專業技術職務的人數逐年遞增，專業技術職務能級結構不斷優化，20xx年初，xx市聘任高級專業技術職務的有6847人，佔專業技術人員總量的4.5%，聘任中級職務的有42945人，佔專業技術人員總量的28.22%，高、中專業技術職務的能級比例是1 : 6.3。到20xx年底，全市聘任高級專業技術職務的有12090人，增長了76.6%，佔專業技術人員總量的6.12%，聘任中級職務的有63352人，增長了47.5%，佔專業技術人員總量的32.1%，高、中級專業技術職務的能級比例調整到1：5.2。

圖三 高級職務人數增長圖

5、高層次專業技術人才隊伍建設進一步鞏固和加強

xx市委、市政府十分重視高層次專業技術人才的培養，先後出臺了多項政策，極大地推進了全市“雙高”（高職稱、高學歷）專業技術人才隊伍的建設。

到20xx年底，除了執行國家的國務院特殊津貼專家制度，百千萬人才工程，突出貢獻中青年專家選拔培養制度外，xx市還先後啓動了人才強市百千萬人才引進集聚行動計劃和人才強市百千萬人才能力提升行動計劃。經過多年建設，目前全市已擁有6名國家級高層次專家，73名省級高層次專家和315名市級高層次專家，享受政府特殊津貼90人，省“333工程”培養對象103人，優秀青年科技人才477人，高級職稱人才1.2萬人。另外，我市國有事業單位有博士學位人才59人，碩士學位人才613人。

6、專業技術人才培養體系基本建立

專業技校人才的培養對於增強人才隊伍的創新能力，提高隊伍的整體素質和職業道德水平，優化人才隊伍結構具有極其重要的作用。20xx年底，xx市事業單位有34505人蔘加了各種培訓，佔事業單位專業技術人員總數的55.75％，國有企業有2178人蔘加了培訓，佔國有企業專業技術人員總數的39.1％，通過多年的教育培訓，專業技術人才隊伍的學歷得到明顯提升，人才素質不斷提高。

７、事業單位人事制度改革穩步推進

事業單位是專業技術人才最爲密集的地方。20xx年底，xx市事業單位有專業技術人才67467人，佔全市專業技術人才總量的34.13%，如何盤活和用好這些人才，很大程度上決定全市專業技術人才隊伍建設的成效。xx市從20xx年開始，逐步啓動事業單位人事制度改革工作，以聘用製作爲基本用人制度，用崗位管理取代身份管理，逐步建立有利於專業技術人才合理使用和科學評價的管理制度。事業單位人事制度的改革，激發了專業技術人才的工作熱情，自我提高的個人投入不斷增加 ，促進人才之間的競爭步入良性軌道。

8、非公經濟領域專業技術人員隊伍快速發展

非公經濟是我國國民經濟體系的一個重要組成部分。隨着我國市場經濟的發展，xx市非公有制經濟得到快速發展，非公領域人才數量也快速增長。20xx年初，全市非公經濟領域有專業技術人才28180人，到20xx年底發展到110814人，增長了393%，佔全市專業技術人才隊伍總量的56.06，已成爲全市專業技術人才隊伍的主力軍。

二、專業技術人才隊伍建設存在的突出問題

xx市專業技術人才隊伍建設取得了明顯的成績，但是，專業技術人才隊伍的整體實力與蘇南地區存在較大差距，主要表現在：

1、專業技術人才隊伍總量不足，人才密度低

近年來，xx市專業技術人才隊伍保持了較快增長。20xx年底，全市專業技術人才總量爲19.77萬人，人口總量爲459.25萬人，每萬人口專業技術人才的比重是430人。蘇南地區的專業技術人才密度爲838人每萬人口，蘇北地區的專業技術人才密度爲261人每萬人口，從數字對比，可以看出，xx市專業技術人才處於江蘇中等水平，遠低於蘇南地區。

2、高層次人才隊伍中缺乏領軍人物，難以提升人才隊伍的整體素質

xx市按人才規劃綱要，培養、聚集和引進高層次專業技術人才，雖然經過多年的努力，目前國家級高層次人才僅有6名，20xx年底，全市“雙高”人才總共有1.2萬人，僅有二名“兩院院士”，博士學位人員也只有59人，缺乏科技領軍人物，難以提升專業技術人才隊伍的整體素質。

3、專業技術人才的區域結構，產業結構和專業分佈結構不盡合理，影響區域和行業經濟的發展

專業技術人才作爲經濟發展的支撐，要有較合理的結構和分佈，才能發揮更大的作用，從而推動區域和行業經濟的持續發展。從區域結構看，xx市專業技術人才主要集中在縣以上中心城市，鄉鎮及以下人才量很低，且近90%爲中國小教師和衛生人才，與經濟發展直接相關的人才則少之又少，制約了農村經濟的發展和農民的增收。從產業結構看，第一產業的專業技術人才總量處於低量，第三產業內部的行業分佈也不均衡，其中科學研究、金融管理等行業的人才偏低。從專業分佈看，教育、衛生、會計、行政管理等類人才佔專業技術人才總量的九層左右。而研究人才和工程技術人才的比例不到10%，影響了專業技術人才隊伍的創新能力。

4、人才管理和評價機制不活，制約人才作用的發揮

雖然事業單位人事制度改革穩步推進，但人才活動和人才作用的發揮仍然受諸多因素制約，由單位人走向社會人還需要一個過程，人才就業渠道難以拓寬特別是人才評價激勵機制不活，創新不足，在一定程度上影響了專業技術人才的隱性流動和能力的充分發揮。

三、“十一五”專業技術人才隊伍建設展望

“十一五”是加快小康社會建設，實現經濟社會發展歷史性跨越的關鍵時期。xx市將抓住和充分利用這個戰略機遇，進一步加強專業技術人才隊伍建設，推動全市經濟社會跨越式發展。

1、樹立人才資源是第一資源的觀念

把人才建設提高到關係實現經濟快速發展的高度來認識，落實科學發展觀，積極實施人才強市戰略，堅持走人才強市道路，真正把xx變成人才的磁場，形成以人才推動經濟發展，以經濟發展提升人才的良性循環，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的社會氛圍。

2、加快發展人才總量和專業技術人員總量

“十一五”是xx經濟社會穩步快速的發展時期，能否實現xx經濟社會的快速發展，人才是關鍵。針對人才總量小，發展速度較緩的現狀，當前和今後一個時期的人才工作重點應加快發展人才總量，尤其是專業技術人才總量。一是加強基礎教育，努力實現教育公平，確保接受高等教育人數逐年增多，加快人才成長速度。二是抓好人才儲備工作，減少人才浪費和防止人才流失。三是不斷完善人才引進制度，繼續制定吸引人才的優惠政策，充分利用有利條件，積極引進高層次的專業技術人才，以滿足全市經濟社會發展需求。四是繼續加強人才培養工作，不斷深化職稱改革，不斷推進各類高、中、初級專業技術人才梯次發展，進一步提升高級專業技術人才比例。繼續開展專家選拔工作，不斷壯大專家隊伍，努力建設一支以高級專家爲骨幹的素質較高、總量適度的專業技術人才隊伍

3、專業技術人才隊伍建設展望

xx市“十一五”人才開發規劃已經制定，現正在啓動實施。“十一五”期間，xx市專業技術人才隊伍建設，以能力建設爲核心，以高層次培養爲重點，以市場配置人才爲基礎，在重點產業和行業需要的人才方面取得新的突破，加快發展非公領域的專業技術人才，進一步盤活國有單位的專業技術人才，大力開發農村專業技術人才，爲實現全市經濟社會發展的歷史性跨越提供人才保證。面向未來，還必須努力實施“十一五”人才規劃項目，進一步加大人才開發投入的力度，努力提高人才資本的使用效率，力爭使專業技術人才隊伍滿足經濟社會發展的需求。

(xx市人事局 王 鈞 沈 泉)

【第4篇】專業技術人才隊伍建設調研報告

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣積極實施人才強縣戰略，緊緊抓住培養、吸引和用好人才三個環節，把人才資源開發與縣域經濟社會發展結合起來，用抓好人才第一資源來支撐發展第一要務，使人才工作和人才隊伍的發展與經濟社會的發展更加協調爲我縣全面進入快車道提供了有力的人才保證和智力支持。

一、基本情況

截止2011年底，我縣專業技術人才總量達7623人。其中高級職稱537人，中級職稱4528人，初級職稱2518人；全縣高級專業技術人才321人，引進各類人才653人，其中高層次人才78人；中青年成爲技術人才隊伍的主要力量。人才的學歷層次有較大提升。具有碩士學位以上學歷2人，本科學歷3052人，大專學歷4996人。

近幾年來，我縣專業技術人才隊伍建設力度不斷加大，通過內聯外引、公開聘用等手段，專業技術人才隊伍總量、結構、分佈、整體素質等都有了長足的發展，專業技術人才在各自行業和領域爲縣域經濟發展作出了應有的貢獻。但站在實現科學發展的高度來重新評估我縣專業技術人才隊伍建設現狀，不難發現還存在很大的差距。一是總量大但行業分佈不平衡。從我縣專業技術人才行業分佈情況看，我縣專業技術人才隊伍建設目前正處於一種畸型發展態勢，個別專業技術人才呈膨脹型增長，如教育、衛生行業類專業技術人才高達4601人，佔全縣專業技術人才的58.56%，與此相反，直接創造經濟效益的農業、工業生產一線等行業專業技術人才比較少。其中農業專業技術人才僅佔專業技術人才總數的2.45%，工程技術人才佔專業技術人才總數的比例爲3.13%。其他行業專業技術人才更是增長緩慢，全縣專業技術人才統計類5人、新聞類3人、播音類1人、體育類1人，另外翻譯、藝術等爲空白。二是專業技術人才層次不高，質量偏低。一方面，表現爲學歷偏低，高學歷的專業技術人才短缺。全縣專業技術人才中，研究生學歷的只佔專業技術人才總數的0.038%，大學本科學歷的只佔專業技術人才總數的30.2%，而大專以下學歷的佔到專業技術人才總數的41.95%。其中在大專及本科學歷的專業技術人才中，有約30%以上是通過函大、電大、業大、自學考試等渠道獲得的學歷，沒有經過系統的正規教育，存在着先天性的“營養不良”。另一方面，表現爲職稱結構不合理，高素質的人才匱乏。目前全縣在職稱評審方面“重年齡輕能力、重資歷輕水平”的問題還比較普遍。三是專業技術人才流失率較高，而且其中大部分都具有中高級專業職稱的特殊。

二、具體做法

1、領導重視，人才隊伍建設基礎不斷加強。一直以來，縣委、縣政府從戰略高度、長遠利益出發，嚴格按照“科學技術是第一生產力”的要求全面加大了人才和人力資源開發工作的力度，每年年初都專題召開縣委常委會議研究人才隊伍建設工作，制訂人才發展規劃，突出加大了對人才隊伍建設的政策傾斜和財力投入。在政策傾斜方面：先後出臺了《關於加強全縣科技人員管理的意見》、《關於人才興縣的若干規定》、《關於機關事業單位選拔使用專業技術人才的實施辦法》等文件，其中《關於加強全縣科技人員管理的意見》就明確規定縣內科技人才在經濟建設中成績突出的，當年可享受縣人民政府“特殊貢獻津貼”，並予以優先晉升專業技術職務或行政職務；對個別業績顯著的，可破格晉升一級職務或低職高聘；連續三年享受“特殊貢獻津貼”者，可作固定津貼終身享用。各方面扶持政策的出臺爲全縣人才和人力資源開發工作的縱深開展提供堅實的保障。在財力投入方面，縣委、縣政府在財力每年投入10多萬元用於人才隊伍建設，每年確定一個專題加強對全縣專業技術人才進行繼續教育培訓和知識更新，促進了專業技術人才綜合素質和業務能力的不斷提高。此外，近年來我縣也逐步加大了向上爭取專項人才隊伍建設經費的力度，如XX年就從省財政廳爭取外國專家培訓經費5萬元，XX年又從省財政廳爭取血吸蟲病防治技術員培訓經費5萬元。縣委、縣政府通過“廣種梧桐樹，引來金鳳凰”的方式爲全縣人才隊伍建設營造了一個“惜人才、聚人才、重人才”的良好氛圍。

2、內聯外引，人力資源開發力度不斷加大。一是專業技術人才開發力度加大。通過充分利用與省、市建立的人才交流共享平臺組織縣內相關單位參加省、市組織的人才交流會，先後爲縣內各企事業單位引進中、高級人才1000多名，有力地改善了全縣專業技術人員的結構。二是農村實用人才開發力度加大。一方面實行內部培養，先後聘請湖南農業大學、中科院長沙農業現代化研究所、岳陽職院等科研機構的教授專家授課，組織專家解難釋疑。同時專家服務室聘請縣內21名具有高級職稱的縣級學科帶頭人和科技拔尖人才，分設農作、植保、土肥、經作、蔬菜、水產、畜牧、獸醫、林業、農機、工業等七個小組進行技術培訓，每年培訓農村實用人才達500多人，使目前全縣農村實用人才所佔農業人口比重較改革開放初期增加二十多個百分點。另一方面選派培訓，先後選送萬庾鎮水產場甘德華、東山鎮大衆村洞庭大口鰱養殖大戶易大慶、東湖漁場唐雲兵參加省農科院組織的培訓班，進行爲期一個月的水產養殖技術學習；推薦小墨山莊醬菜廠吳鋒等2人蔘加省農業新技術培訓學習；推選東湖漁場蔡琪等4名全縣農業龍頭企業經營管理人才赴省進修，增強 了農村實用人才專業技能。第三方面就是加大了農村實用人才的制度化建設，對農村實用人才實行“綠色證書”管理，同時加大了對農村實用人才的職稱評審，每年由縣人才評估委員會牽頭對農村實用人才進行鑑定，並對其中比較優秀的農村經濟發展帶頭人予以破格提拔使用。自XX年開始，我縣每年向上爭取3~5名公務員錄用名額用於解決農村優秀實用人才，促進我縣新農村建設步伐的加快。

3、深化服務，縣域經濟發展步伐不斷加快。專業技術人才隊伍建設力度的加大，也不斷強化了專業技術人才對地方經濟的反哺功能。每年三月是約定的技術諮詢月，五月是技術巡迴演講月，充分利用現有專業技術人才隊伍搭建科技服務平臺，定期組織縣內有關專家開展下鄉服務“三農”活動，走鄉訪鎮主動送技術上門。同時積極深入各企事業單位進行技術指導。如縣插旗芥菜有限公司醃菜殘液污染農田、芥菜變爛的問題通過省農科院的專家得到了妥善解決；縣同興石材有限公司營銷策略滯後，通過現場指導得到了有效化解。從1978年插旗鎮農科站技術員劉純輝選育出的“32系”優質棉種使畝產量增加15.19%~24.5%並陸續推廣至全國各地到XX年“農雜棉62”的研發推廣，專業技術人才隊伍創造出的各類專業技術成果在不斷爲縣域經濟的全面發展提供支撐。另一方面在引進人才的同時也引進了技術，如從武漢大學生物系引進的生物藥劑和上海引進的蔬菜農藥殘留檢測技術，爲全縣蔬菜業的規模化生產提供了一條真正意義上的綠色通道。農村實用技術人才通過建立示範基地，近年來先後組織建立了韭菜示範基地、優質稻示範基地、養雞示範基地、河蟹養殖基地、大口鰱養殖基地，利用經濟效應進行技術推廣服務當地經濟發展，促進了農村經濟結構的合理調整，提高了農民人民均收入。科技成果的轉化，拉動了gdp增長近2個百分點，使社會經濟呈現出良好發展勢頭。

三、建議

1、深化人事制度改革，增強事業單位專業技術人才隊伍活力。重點改革用人制度和分配製度。改革用人制度，突出解決能進能出的問題，將事業單位人員聘用管理納入勞動合同管理、由編制管理爲主逐步過渡爲經費管理爲主，人事關係實現社會化管理，變養人爲養事，真正做到單位自主用人、人員自主擇業、政府依法監管。改革分配製度，突出解決能高能低的問題，開展事業單位崗位設置改革和績效工資改革，嚴格實行“以崗定薪，崗變薪變”，積極推進工資制度和養老保險制度的配套改革，全面提高專業技術人才的積極性、能動性和創造力。

2、完善教育培訓體系，提高人才綜合能力。大力發展職業技術教育，整合全縣職業技術教育資源，以縣職業中專爲基地廣泛開展職業技術培訓，加大職業技能培訓的投入，根據政府引導、單位自主、個人自願的原則，開展以“新技術、新技能、新信息、新知識”爲主要內容的繼續教育。建立專業技術人員繼續教育制度，選送機關事業單位優秀專業技術人員到高等院校、科研院所、技術實力雄厚的單位進修、脫產學習。組織實施“名師工程”、“名醫工程”，注重抓好社會人文類等方面專業人才的培養。培養選拔一批思想品德好、技術業務精，有較強的科技創新能力和崇高的敬業精神，在我縣各個學術和技術領域起骨幹核心作用的科技領先人才。

3、培育農村人才市場，加快推進社會主義新農村建設。進一步完善農村人才工作體制機制，實施農村實用人才開發戰略，加大對農村人才培養的資金投入，實施農村實用人才和農民教育“農村實用技術培訓計劃”和“縣鄉村實用人才工程”等計劃工程，加速培養一批農業科技推廣人才和農村實用鄉土人才。加大農村人才資源開發投入，逐年增加對農業科技和農村人才隊伍建設的財政投入，加強人才智力扶貧制度化，定期組織專家、科技人員進行智力支農服務；建立有利於農村人才發揮作用的獎勵制度，鼓勵和引導農技人才和大中專畢業生到農村工作，創辦企業和其他經濟實體；實施農村人才獎勵傾斜政策，重獎在農業技術創新、科技成果轉化、科技知識推廣等方面做出突出貢獻和取得較大經濟效益的農村人才。

4、創新人才引進方式，加強人才隊伍儲備。出臺《關於加強人才工作的若干意見》，進一步落實和完善人才引進優惠政策，完善人才儲備制度、公開招聘制度、人才住房補貼制度，提高高層次人才引進的競爭力。進一步落實和完善人才引進渠道，建立人才引進“綠色通道”，放寬人才准入限制，加強與高校、研究機構、人才市場、中介機構聯繫，積極和省、市外國專家局對接，加大高級技能型人才引進力度，提高我縣高層次人才隊伍規模。逐步推廣人才派遣制度，實行以智養智，不斷提高我縣人才發展的綜合水平。

5、加強基礎設施建設，推進人才有序流動。加強人力資源市場建設，爲人才創新創業搭建平臺，推進人才市場向專業化、規模化、集約化方向發展。加強人力資源信息庫建設，積極發展網絡人才市場，實現與全省各市（州）、縣人才市場及部分企業、院校之間的信息聯網，推進人才市場由集市型向信息化轉變。結合三封工業園、石佛工業園建設，充分利用省、市高等院校，科研院所，博士後工作站的有利條件，實行資源共享，充分發揮園區吸引高層次人才、轉化科技成果和推進創新創業的重要作用，推進縣域經濟的縱深發展。

6、加強組織領導，優化人才發展環境。成立縣人才工作領導小組，負責對引進的人才進行評估認定，負責優秀人才的評選表彰。進一步健全黨管人才工作運行機制，將招才引智工作列入鄉鎮和縣直單位的目標管理考覈內容，納入經濟社會發展總體規劃，把人才資源開發使用貫穿於經濟社會發展的全過程。全面創新人才工作管理機制，建立充滿生機與活力的人才工作機制，大力營造以事業留人、以感情留人、以待遇留人的環境，爲人才成長與創業提供條件，加大對人才資源開發工作和人才創新創業的宣傳力度，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好環境氛圍。

【第5篇】法律文祕專業技術簡介和人才需求調研報告範文

一、專業技術簡介

法律文祕專業是按照教育部關於高等職業技術教育的文件精神和遼寧公安司法管理幹部學院“立足政法，服務社會”的辦學方針，充分體現高職教育以就業爲導向的人才培養理念，實行理論與實踐並重，學歷教育爲主兼顧職業證書教育，強調學生能力與素質養成的人才培養模式。爲遼寧的經濟建設培養具有較高政治素質和職業能力、掌握一定法律知識的文祕專門人才的高等職業技術教育專業。該專業是20xx年遼寧省唯一申報成功的司法文祕類專業。並於20xx年按照教育部專業名稱改革要求更名爲法律文祕專業。

法律文祕專業作爲我院首批申報成功的高職專業，自20xx年設立以來根據社會對法律文祕專業人才的素質能力要求和就業崗位（羣）需求變化，不斷調整專業人才培養目標，優化專業內涵，並充分收集畢業生及用人單位對專業培養目標的信息反饋，建立了畢業生跟蹤調查計劃。在市場調研的基礎上，先後4次組織相關教師修改專業人才培養方案，對課程模塊作了重大調整，使之能夠充分適應飛速發展的經濟社會和不斷健全的法制社會對法律文祕專業人才的知識水平和素質能力要求。通過專業內部完善，使專業始終在學院專業招生、就業方面保持着較高水平。並於20xx年通過院級示範專業立項審批。

二、人才需求調研報告

遼寧公安司法管理幹部學院成立於1948年，近60年裏爲新中國的政法系統培養了大批的領導幹部，被譽爲遼寧政法系統的“黃埔軍校”。學院的畢業生資源爲本專業的設置及優化提供了大量翔實可信的人才需求數據，成爲本專業找準定位、探索培養應用型人才規律的人脈基礎。

據多次調研反饋，社會對文員特別是法律文員需求量巨大。形成對此類人員大量需求的原因在於：近年來我國經濟迅猛發展、城市化進程加快、對外經貿活動頻繁，客觀上造成了糾紛的增多；同時隨着我國法制進程的加快，人民的法律意識日益增強，各級法院、檢察院等司法機關和律師事務所等法律服務機構的.業務量不斷增加，日常性事務和記錄性工作日益增多。以瀋陽市各基層人民法院爲例，書記員基本分爲兩種情況：一是大學本科以上學歷，經公務員考試合格而錄用的正式書記員，這類人員屬於法院正式工作人員，約佔目前法院全部書記員的40%，工作滿一定年限且通過司法考試的可晉升爲助理審判員；聘用制書記員約佔到書記員總數的60%，在聘用制書記員裏，多爲職高或大專中文、計算機、法律等專業畢業生，多數沒有受過法律尤其是法律文書、司法筆錄、卷宗整理等專業訓練，不僅需要較長的時間適應工作，而且在製作筆錄、打印判決及送達簽收等方面出錯率較高。難以適應人民法院工作制度化、正規化、專業化和規範化的要求。同時，隨着我國社會主義法制不斷健全，法制觀念深入人心，律師事務所、法律服務所等社會法律服務機構紛紛建立，能夠承擔一定接待、記錄、檔案管理工作的辦公室管理人員、律師（文字）助理等有較大的市場需求，應用型法律文祕實用人才供求矛盾突出。

20xx年，學院結合自身辦學優勢，決定申辦法律文祕專業。同年，本專業完成了專業人才培養方案及教學計劃的設計，成功獲得了教育管理部門的批准並正式開始招生。

首屆法律文祕專業招生、教學、就業的良好效果促使我們堅定了辦好法律文祕專業的信心。在總結辦學經驗和跟蹤調研的基礎上，我們充分論證了法律文員工作所必需的素質能力，確定了以文祕工作技能作爲核心技能、以法律知識作爲理論鋪墊、以實際職業能力作爲培養重點的人才培養模式，制定了法律文祕專業人才培養方案。使專業發展走上了健康有序的軌道。20xx年，本專業被列入學院院級示範專業建設計劃。

社科系