高中教育“不忘初心、牢記使命”主題教育調研報告

爲了促進全縣高中教育事業的健康發展，爲振興某某經濟，推動社會各項事業的進步，培養大量的優秀人才，根據“不忘初心、牢記使命”主題教育安排，近日，我組織校領導於，對全縣高中教育情況進行了一次廣泛深入的調研。爲了切實搞好此次活動，特制定了實施方案，並做了大量地前期準備工作。調研組先後深入到各學校，分別聽取了有關情況彙報，與學校校長、教職工座談，實地察看了校容校貌，比較全面地瞭解和掌握了全縣高中教育的總體情況，同時也發現了一些問題。現將調研情況報告如下：

一、全縣高中教育的現狀

近幾年來，在縣委、縣政府的直接領導下，在全縣人民的大力支持下，我縣高中教育發展迅速，規模不斷擴大，校容校貌發生了重大變化，升學率逐年提高，爲社會培養和造就了大量人才，具體呈以下趨勢：

截止目前，全縣共擁有各類高中教育的學校三所：普通高中兩所（即某某民中、實驗高中），職業技術高中一所。普通高中共擁有一至三年級126個教學班，在校學生6532人。職中：40個班，1435人。全縣僅有從事高中教育的教職工591人，一部分是從國中抽到跟班學習和國中調入的教師，高中教學經驗不足。

近幾年來，由於縣委、縣政府高度重視高中教育事業的發展，在縣財政極爲困難的情況下，先後採取了一系列措施，通過政府撥款、社會集資、學校貸款、積極向上爭取資金、制定優惠政策等形式，共多方籌措資金6個億元，用於各類高中的基礎設施建設，新建了某某民中、某某實驗高中、某某職中三所新校區，對校園進行了硬化、綠化、美化等，極大地改善了校容校貌和辦學條件，昔日那種破爛不堪的局面已經一去不復返了，爲廣大教職工營造了舒適的工作、生活環境，爲學生提供了良好地學習空間。

二、影響高中教育發展的突出問題

縱觀我縣高中教育，自己與自己比，近幾年與前幾年比確實發展很快，成效顯著。但是，橫向比，不要說與發達地區相比，就連我州的安龍、興仁、興義、義龍等縣市區相比也相差甚遠，發展前景不容樂觀。其表現在以下幾個方面：

第一，優秀高中教師數量不足，師資力量有待加強

隨着高中辦學規模迅速擴大，高中師資力量薄弱、數量不足愈顯突出，特別是骨幹教師隊伍有待加強，骨幹教師的老齡化和新招教師的年輕化趨勢明顯。雖然縣委、縣政府近些年雖然都在不斷地從大學裏通過人才引進招聘高中教師,但一時還是難以滿足學生人數增長的需要,一些優秀的高中教師往外流，這就造成了教師青黃不接,結構失衡,嚴重削弱了我縣高中師資的整體水平和對外影響,部分學科缺編嚴重，師資數量不足，教師長期超負荷、超時工作，透支身體，處於亞健康狀態。

例如：某某民中現有79個教學班，學生人數3965人，專任教師只有263人（含借調36人），目前還缺專任教師15人；省級骨幹教師1人，省級名師1人，州級骨幹15人，縣級骨幹、名師嚴重缺乏。又如，某某職中技工方面的老師嚴重不足，一部分是社會外聘兼職教師，這對職高技術人才的培養帶來了一定影響。

第二，高中教育發展環境不寬鬆

對高中辦學的限制多、優惠少且優惠落實不夠。一些部門檢查干預過於頻繁，罰款、攤派和變象攤派時有發生，學校疲於應付，干擾了教學秩序，也挫傷了校長的辦學積極性。學生留守少年較多，父母忙於外出打工，無人看管，部分意志薄弱的學生沉迷於遊戲玩樂之中不思上進，喪失了學習興趣，影響了學風，敗壞了校風。

第三，高中優質生源外流

由於受歷史的各種因素的影響，以前大學聯考錄取本科的成績總在全州處於掛末位置，家長對某某高中教育的可信度極差，多數優秀的國中生源往外流，每一年會考後優秀學生被州內的名校興義一中、興義中學、興義八中等名校首先進行第一次掐尖挖走，然後周邊的縣份中學再次掐優挖生源，最後某某高中只留下三流的生源，這些學生基礎差，自然某某高中教育舉步維艱，形成了高中教學質量滯後，好的生源不願留下就讀高中，惡性循環持續。近幾年，某某高中教育在縣委、縣政府的正確領導下，州縣教育局主管部門的指導下，社會各界人事的關心支持下，高中學校教職工發揚，不甘落後的苦幹、實幹精神，大學聯考錄取本科年年有突破，在全州的排名大幅度提升，社會信譽度大大提升，生源質量有了一定的改觀，但還是沒有徹底改變了會考高分生源全部留下就讀高中的局面。尤其是職中，生源難招，招收的幾乎是一些基礎太差，不願學習，品行不太端正的問題學生。要改變這一現狀，還有待於進一步探索發展思路。

第四，設施設備有待於進一步完善

雖然縣委、縣政府投入上億資金有最好的地塊新建了三所高中學校，校園美麗，但是裏面的教學設施設備還不夠完善，比如，某某民族中學的實驗室設備陳舊、損壞、配套不夠全面，正常的實驗課無法保障；遠程教育、錄播室設施、班班通均爲淘汰產品，無法進行正常的教育教學。

三、發展高中教育的幾點建議及對策

高中教育是廣大青少年十分關鍵的階段性教育，是一項龐大的社會系統工程。它將直接關係到人才培養、素質高低以及文明程度，關係到經濟建設的進程，關係到小康社會目標的實現。某種程度上講也反映着當地政府的遠見卓識，也是對一級政府執政爲民能力的檢驗。人才培養是百年大計，處置得當，將會造福子孫後代，功德無量，一旦失誤，將會遺害萬年，成爲人民的千古罪人，對此特提出以下幾點建議及對策：

第一，不斷創新體制和機制，全力推進全縣高中教育改革與發展

我縣認真貫徹省州關於高中階段教育改革與發展的精神，按照集團化辦學模式，“以高中發展示範引領帶動戰略”的工作思路，堅持“內涵發展”與“外延擴張”並重和“鞏固、深化、提高、發展”的方針，進一步解放思想，把握機遇，加快發展，全力推進全縣高中教育改革與發展。全面落實校長聘任制、目標管理責任制,選好用好校長, 實行能者上庸者下,讓那些“能幹事、想幹事、幹得成事”的人來幹事，放權讓校長全面負責學校發展,對學校日常工作大膽指揮和決策,對規範校內機構設置和人員調配、聘任、考覈等工作,以及副校長人選的提名、中層幹部的選聘、編制學校發展規劃、教育教學管理等高度負責；按照崗位設置，實行教職工雙向選擇、全員聘任，充分調動了廣大教職工的積極性和創造性；全面推行崗位績效工資制。

第二，強化責任，加強領導，全面實施高中教育戰略

建議縣委、縣政府要把高中教育列入全縣工作的重要議事議程，並作爲富民強縣的戰略重點來抓。充分發揚求真務實的工作作風，科學決策，正確估計形勢，敢於正視困難，謀劃發展大計。要立足當前，着眼於長遠，制定出符合我縣實際的高中教育規劃，爲未來確定指導思想和發展方向，以便有計劃、有步驟地分步實施。同時要進一步強化責任、加強領導，形成例會制度。主要領導不僅要聽取彙報，而且要經常不斷地深入實際調查研究，及時瞭解和掌握真實情況，幫助解決實際問題，特別是一些深層次障礙性問題，爲鞏固、提高和發展高中教育事業多做實事。

第三，加大資金投入，提升辦學水平

建議縣委、縣政府把有關發展非義務高中教育的政策落到實處，並結合縣情研究制定出相關政策，多層次、全方位、寬領域籌措資金用於高中教育。在縣財政十分困難的情況下也要擠出一些錢來，再窮不能窮教育，盡最大努力滿足社會需求，打造優質高中教育的新格局。特別是對各學校的教育教學設施設備的完善，縣政府要納入議事日程，加大投入力度，打造教育教學設施設備現代化、標準化的辦學水平。

第四，強化管理，全面提升教師隊伍的整體水平

其一，建議教育主管部門和學校，要十分注重提升現有教師的綜合執教水平，有計劃組織好教師的長短期培訓，豐富知識，不斷增強勝任本職工作的能力。其二，建議教育主管部門及學校，要經常不斷對教師進行理想信念教育、師德師風教育以及執教爲民等方方面面的綜合性教育，使廣大教師牢固樹立起正確的價值觀、人生觀和遠大的理想信念，牢固樹立起良好地師德師風和爲人師表的精神風貌，牢固樹立起艱苦奮鬥、無私奉獻、愛崗敬業的教育觀，爲高中教育事業做出應有的貢獻。其三，又進一步深化教育體制改革，大力推行高中後勤社會化服務，把主要精力用到教育上。要不斷引入競爭和激勵機制，要理順情緒、鼓舞士氣、穩定隊伍，最大限度的調動方方面面的積極性，全身心地投入教育事業。

第五，令行禁止，大力度整治周邊環境

首先，建議縣委、縣政府採取一系列保護措施，儘快做出有利於發展高中教育，營造寬鬆環境的規定。要求各有關職能部門全力以赴支持教育，進一步規範執法行爲，要多給予，少索取，多幫忙，少添亂。今後，凡到學校檢查，必須經縣政府和教育主管部門批准，否則學校有權拒絕，對於那些置各級三令五申於不顧，不經批准繼續到學校亂檢查、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要、只收費不服務、有意加重學校負擔的部門負責人也要有個說法。對於那些特權思想嚴重，不聽勸告，我行我素，給予責任人黨紀政紀處分，直至追究法律責任，以鞏固高中教育來之不易的成果。其次，建議各有關職能部門，要建立健全治理學校周邊環境的常效機制，要痛下決心取締所有非法網吧、遊戲廳。要強化責任，堅持不懈，持之以恆，嚴防時緊時鬆，確保學校這方淨土不受污染，爲廣大學生創造一個健康的學習環境。

第六，加快辦學模式改革，全面深入推進集團化辦學

某某縣已擬定了《某某縣推行中國小集團化辦學試點工作的實施方案》，但是推進的力度不夠深入，沒有充分發揮好全校集團化辦學的有效性。要將集團化辦學真正落到實處，通過集團化辦學，合理配置教育資源，充分發揮優質教育資源的輻射、示範和引領作用，逐步縮小基礎教育城鄉、和校際之間的差距，不斷滿足人民羣衆日益增長的公平又優質教育資源需求，整體提升我縣中國小辦學質量、大力促進教育公平。

第七，多措並舉，加強教師隊伍建設

百年大計,教育爲本,教育大計,教師爲本。在教師隊伍建設方面,重點改革用人機制,激活教師隊伍。按照“增加數量、提高質量、強化培訓、優化結構”的隊伍建設思路,以教育改革爲動力,以崗位培訓爲手段,以師德師風教育爲重點,以提高教學能力爲目的,狠抓隊伍建設,推進名校長名教師工程,培養一批勤於學習、精於管理、善於協調、甘於奉獻、公道正派的管理幹部,培養一大批默默奉獻、甘爲人梯、素質過硬、業務精良的教師隊伍。一是深入推行校長負責制的管理模式；二是建立招聘、引進人才機制,吸引外地成熟的優秀教師來我縣高中任教,變過去的人才“外流”爲“人才內流”；制定專門針對高學歷師範專業人才引進的優惠政策,尤其是在工資待遇、服務期間住房等方面要有具體規定；三是建立和完善高中教師繼續培訓和進修制度,組織開展多種形式的校本培訓、教學教研,使現代教育理念與教育教學實踐相結合,培養一批骨幹教師；五是解決教師待遇問題,適當增加高中教師職稱名額,提高教師經濟待遇,解決優秀骨幹教師的一些實際困難,將“待遇留人,情感留人”落到實處；在學校管理上充分發揚民主,廣泛採納教師好的意見和建議,從物質、精神上使他們“勞有所獲,苦有所甜”。

第八，出臺措施,確保優秀生源在我縣就讀。

一是縣裏要採取有力措施,加大宣傳力度,統一宣傳口徑,強化對我縣高中教育的宣傳,形成全社會關心、支持高中教育的良好氛圍,擴大我縣各高中在家長和學生心中的影響,鼓勵學生積極在我縣高中就讀,確保我縣優秀生源不流失,努力營造高中教育發展的大環境。二是充分利用我縣高中優質資源,實行以民族中學爲龍頭帶動其它學校,打造優質教研團隊,統一組織和開展教學研究和教學活動,有目的、有計劃、有針對性地解決高中教育教學中存在的問題,全面推進教學研究和教學改革,不斷提高教學質量和辦學效益.三是成立以縣教育局教研室爲主的高中教研領導小組和民族中學學科中心教研組,構建我縣高中教育交流平臺,依託學科中心教研組優勢,統一組織我縣高中開展教學交流和溝通,形成全縣高中教育工作一盤棋,實現高中優質教育資源共享,推動高中教學教研工作的開展,不斷提高教育教學質量。

百年大計，教育爲本。經濟要發展，社會要進步，教育是基礎。我們相信，上有縣委、縣政府的堅強領導，下有全縣人民的大力支持，又有一支龐大的教師隊伍，同時又有幾十年來的成功經驗，只要全縣上下，心往一處想，勁往一處使，真抓實幹，與時俱進，我縣的高中教育一定會重振雄風，再創輝煌。全縣人民將拭目以待。