旅遊調研報告多篇

【第1篇】旅遊現狀及行政立法情況調研報告

旅遊現狀及行政立法情況調研報告

中國旅遊業作爲一個新興產業部門經歷了二十多年的發展，還有很多不成熟的地方，尤其在法制建設上。如何建立健全與社會整體相適應的法制體系，以法治業，以法興業，這是擺在我們面前的一個嚴峻課題。本文擬就這一問題在此作一闡述。

一、旅遊市場現存的問題。

目前旅遊市場尚是一個不成熟的市場，因而存在許多問題。從宏觀上講，主要是：１、旅遊宏觀調控乏力。行政管理部門權威不夠，缺乏強有力的宏觀調控機構。部門所有、各自爲政的傳統習慣難以改變，局部利益和地方保護主義，使市場難以實行統一管理。同時，與管理相應的一系列配套政策、法律法規、措施未跟上，使行業管理形成既無“權力”又無“法力”。２、現行旅遊體制難以適應現代企業制度的要求，特別是國營旅遊企業，面臨着與全國國營企業共同的問題，也就是如何轉換經營機制的問題。３、旅遊業發展到如此規模，但“旅遊法”以及與旅遊相關的法律，如“飯店法”、“旅遊安全法”、“旅遊景區安全管理法”等至今未出臺。與我國市場經濟的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差，使旅遊業發展的許多問題無法確定下來，旅遊業在國民經濟中的地位不能法定化，旅遊行業管理的範圍、旅遊管理職能的劃分等長期以來有爭議的問題得不到解決。從微觀上講，由於法律制度不健全，旅遊市場也出現了許多問題：損害企業利益，推銷假冒僞劣產品，侵犯旅遊者合法權益；服務態度惡劣，故意刁難旅遊者，擅自減少服務項目，改變旅遊日程；導遊不導，擅離職守，造成旅遊者人身、財產損失；餐飲質量低劣，不符合衛生標準，甚至出現食物中毒；“黑導”、“黑車”、“黑攝影”擾亂旅遊市場秩序；景區商販尾隨兜售，強買強賣，致使景區秩序混亂等。旅遊市場出現的這些問題，無論是宏觀的還是微觀的，它們之間有着內在的聯繫，從法律的角度看，這些聯繫都帶有某些法律上的特點，都有可能轉化爲法律問題。這是因爲各個主體都有法律法規明確規定的權利和義務，彼此之間如果侵犯了其合法權益，即會引發出法律問題。如旅遊行政管理部門在宏觀調控，實施管理行爲時，侵犯了旅遊企業和旅遊者的合法權益，違法對其造成損害就要承擔賠償責任；旅遊企業未向旅遊者提供約定的服務標準也要承擔違約責任，如果因旅遊職工個人原因所造成，企業則要追究個人的法律責任；旅遊者在遊覽過程中進行違法活動也要受到法律的制裁；同樣旅遊者人身、財產受到損害也會要求直接責任者擔當法律責任等。因此在市場經濟下，在法制的國家裏，一切問題都有可能轉化爲法律問題。

二、政府必須對旅遊市場進行調控。

旅遊業的調控是指政府爲實現旅遊業供需總量的平衡，保持旅遊業持續、穩定、協調發展，而對旅遊市場進行的調節和控制。爲什麼在建立社會主義市場經濟中還要提出旅遊市場調控問題？主要基於以下原因：１、旅遊業的特性決定的，旅遊業是一項綜合性、依託性極強的行業，它的涉及面之廣，覆蓋面之大，是其它行業無法比擬的，也正因爲如此，決定着它具有一定的脆弱性。只要任何一個行業、任何一個市場風吹草動，都會對旅遊業產生一定的影響。旅遊供給是由旅遊需求所決定的，而旅遊需求只能通過旅遊行政管理部門收集各種信息，經過綜合分析才能從宏觀上把握旅遊需求的脈絡，指導旅遊供給的發展。而旅遊業本身是一個綜合性的產業部門，旅遊業內部的吃、住、行、遊、娛、購六大行業存在客觀比例，要求按比例協調發展，而市場調節是一種事後調節，有一定的時間差，旅遊企業及個人掌握的信息不靈，微觀決策有一定的被動性和盲目性，一旦決策失誤，就可能出現結構失調，浪費了旅遊供給，損失了效率，所以單靠市場本身調節不能保持旅遊業的良性發展。因此，對旅遊業來說，政府調控尤爲重要。２、市場功能有缺陷。例如，有些當事人不付代價便可得到來自外部的經濟好處：如興建道路可以帶來附近地價上漲，同時可以使道路附近的旅遊企業的地理區位升值，還有旅遊飯店及旅遊景點建成後，附近的旅遊企業也因此受益，出現所謂“搭車”現象；有些旅遊企業的活動會造成外部主體的經濟及其它方面的損失而得不到補償，如：娛樂場所對附近居民的干擾情況，旅遊景點的開發，可能由於保護措施跟不上，容易造成環境污染，我國接待的旅遊者大多來自發達國家，他們的消費水平高，可能會引起國內一部分居民的模仿和攀比，形成“消費早熟”，最終可能拉動旅遊區的物價上漲。這類外部影響一般不可能通過市場機制的自發作用得到補償和糾正。３、我國雖然幅員遼闊，資源豐富，但旅遊資源分佈比較分散，且周圍環境較差，而我國又是一個發展中國家，國家財力有限，只有通過旅遊行政管理部門總體考慮，用有限的資金重點地逐步開發，才能形成我國旅遊業的“拳頭產品”，才能在強手如林的世界旅遊市場上佔有一席之地。旅遊市場的這些特點闡明瞭調控的至關重要。因此只有發揮政府旅遊機構的調控作用，才能保證旅遊業的良性發展。

三、法制是實行調控的根本手段。

綜上所述，旅遊業 實行調控是社會主義市場經濟的客觀要求，如何纔能有效地對旅遊業實行調控呢？筆者認爲法制是實行調控的根本手段，這是因爲：

１、調控的模式是“國家調節市場，市場引導企業”，其核心是對市場的調控，而法制是維護市場經濟秩序的一個主要手段（另外兩個分別是：監督體系、同業之間監督和企業自律）。

２、法制是社會主義市場經濟的客觀要求，社會主義市場經濟體制的建立和完善，必須有完備的法制來規範和保障，從這個意義上說：社會主義市場經濟就是法制經濟，對旅遊業調控也必須用法律手段。而且社會主義市場經濟法制體系框架已經基本形成，爲我們依法調控旅遊業創造了良好的法律環境。

３、法制也是我國旅遊業１７年發展歷史經驗的總結和概括。經濟政策、必要的行政手段、經濟法規是調控的主要手段，前兩個手段在我國旅遊業的發展過程中都發揮過作用，但由於它們存在一定的弱點，必須進入法制階段。大體可分三個階段：（１）、以經濟政策爲主階段（１９７８—１９８５年）。這一階段的主要標誌是建立了機構，並提出了具體的旅遊發展政策。１９７８年以來，隨着旅遊業的迅速發展，規模日益擴大，旅遊供給嚴重短缺，制約了我國旅遊業的發展，爲了調動社會各方面的力量，中央於１９８４年提出我國旅遊發展的“四個轉變”，旅遊基礎設施的建設要“五個一起上”的政策，這些政策的提出，調動了社會各方面辦旅遊的積極性，旅遊業取得了長足的發展。但由於政策太概括、太籠統，對政策理解的偏差以及與此相適應的配套政策、措施、管理辦法沒有同步跟上，管理機構的權威不夠，沒有及時出臺一套嚴密的法規，旅遊管理部門在實踐上無法實行強有力的、有效的調控，導致了調控失調，旅遊市場混亂。（２）、以行政手段爲主階段——行業管理階段（１９８６—１９８８年）。從１９８６年開始，我國旅遊業列入了國民經濟和社會發展規劃，我國旅遊業作爲國民經濟和社會發展的一個部門和一項產業納入了全社會統一管理的軌道，同時也向旅遊管理部門提出了加強行業統一管理的要求，爲了加強行業管理，全國強化了管理機構，國務院成立了以吳學謙副總理爲主任的國家旅遊事業委員會，各地理順了機構，１９８６年１２月１７日，中共北京市委、市政府決定撤銷原市旅遊局和原市飯店總公司建制，按照宏觀加強管理、微觀放開搞活的原則成立了北京市旅遊事業管理局，統一管理北京城鄉旅遊事業，改變了過去多頭、分散管理的局面。這對加強旅遊全行業管理，提高旅遊服務質量，產生了積極作用。但由於行政手段主要是計劃經濟的產物，因此在調控中容易陷入“一放就亂，一管就死”的惡性循環。（３）、向法制手段過渡（１９８９年至今）。我國旅遊業前１０年的發展，經歷了從旅遊政策爲主，到旅遊行政手段爲主階段，每一階段都是對前一階段的完善和深化，同時也是我國旅遊業發展水平的客觀反映。隨着社會主義市場經濟的發展，對旅遊業的宏觀調控提出了新的要求，一方面要繼續貫徹執行以前所制定的至今仍行之有效的方針政策，針對旅遊業發展中出現的新問題，採取有效的行政措施，但更重要的是要加強法制建設，這纔是解決旅遊業中存在問題的根本所在。１９８５年５月，國務院頒佈了《旅行社管理暫行條例》，這是我國第一部旅遊行政法規，標誌着我國依法管理旅遊業的開始，１９８９年以後，經過了以前兩個手段爲主的調控實踐後，兩個手段的弱點逐漸暴露出來，旅遊管理機構在實踐中認識到了法制的作用，轉向以法制作爲調控的主要手段。在旅行社、旅遊涉外飯店、導遊管理等旅遊業的基本環節和重大問題上陸續頒佈了許多旅遊單項法律、規定和辦法，其中經國務院批准頒佈的行政規章有四個，國家旅遊局在職權範圍內製定了７０多個行業規章，各地旅遊行政部門也根據各地的實際制定了許多地方性旅遊法規。

四、加強法制建設，依法調控旅遊業。法制是加強旅遊業宏觀調控的根本所在，但從旅遊業法制建設的現狀來看，我們認爲應從以下三個方面加強法制建設，儘快形成旅遊法制體系，使旅遊業的發展有法可依，才能保持旅遊業良性發展。旅遊法制體系應包括以下四個層次，即：（１）、旅遊法，是旅遊法規體系中的主體法，需要全國人大常委會批准頒佈，現在尚未出臺；（２）、條例、規定等，是由國務院頒發或批准，由國家旅遊局頒佈的，如《旅行社管理暫行條例》、《導遊人員管理暫行規定》；（３）、國家旅遊局在自己職權範圍內製定頒發的規章、制度、辦法等，如《旅行社管理暫行條例施行辦法》等；（４）、地方政府或地方旅遊行政管理部門制定頒發的地方旅遊法規，如《北京市執行〈旅行社管理暫行條例施行辦法〉的處罰細則》等。旅遊立法主要是培育旅遊市場機制，建立旅遊市場規則，維護旅遊市場秩序，包括以下四個方面，即：（１）、市場主體制度，即關於市場當事人必須具備的權利能力和行爲能力的法律規範；（２）、經濟合同制度；（３）、市場競爭規則，即明確市場競爭的性質、範圍以及是否正當的法律制度；（４）、市場調控制度，即旅遊行政部門對旅遊市場宏觀調控的制度化、法律化。

１、儘快出臺旅遊法。我國的“旅遊法”從１９８２年開始起草，幾易其稿，但始終未列入國家的立法計劃，這其中既有認識上的原因，也確實存在不少困難。困難之一：旅遊業是綜合性行業，其覆蓋社會生活面廣，行業界面模糊，很難規範。如旅遊飯店分屬衆多的部門，雖然旅遊部門所屬的飯店佔有一定的比例，但由於“利益驅動”，旅遊行政管理部門實際上很難對所有飯店進行管理，數量衆多的以銷售旅遊品爲主的商店，其屬性上更多的爲商業成分，更難有一個統一的運行規則，因此，制定旅遊法的阻力也就比較大。困難之二：與相關法規的銜接在技術上覆雜，如根據現行法律規定，風景名勝區和文物景觀的管理權分屬建設部門和文物部門，《風景名勝管理條例》、《文物保護法》已經發布實行，對管理權的歸屬等都作了明確規定，如果《旅遊法》規定由旅遊部門管理風景名勝區等，必然與現行法律發生衝突，但旅遊業作爲一個綜合性的產業部門又不能將這些部門割裂開來。這些困難都需要經過周密思考，認真分析，全面平衡，慎重決策的工作加以解決。出臺旅遊法是旅遊業發展的客觀要求：（１）、我國旅遊業經過了十幾年的發展，已經具備了相當大的行業規模，亟需將旅遊業在國民經濟中的地位和作用法定化。（２）、旅遊業作爲一個產業部門，應有本行業的基本法律。近幾年旅遊業中出現的一些問題，也說明了必須依靠法律，規範旅遊市場，保護旅遊企業和旅遊者的合法權益，才能促進旅遊業的健康發展。（３）、由於旅遊業的綜合性，只有儘快出臺“旅遊法”才能實現對旅遊業的宏觀調控，協調旅遊事業與其他行業的關係，妥善處理與有關行業法規的銜接。（４）、要建立健全我國的旅遊法制體系，“旅遊法”是一個基本法，應儘先出臺。同時，多年的旅遊管理實踐表明，僅靠單項法規，不足以調整旅遊活動中產生的所有旅遊法律關係。當今的旅遊業經過了十幾年的大發展，已造就了出臺旅遊法的社會基礎和良好條件。首先社會對旅遊業的性質、特點、規律等都有了基本的瞭解和認識，承認了旅遊業有其自身的發展規律，發現了旅遊業中存在的問題，看到了需要解決的困難，明確了法律所要解決的基本問題。其次，奠定了較爲雄厚的組織基礎。十多年的旅遊立法、執法實踐，在各級旅遊行政管理部門中都有了法制工作機構，並培養了一批旅遊法制幹部。旅遊法應主要包括旅遊業發展中帶有根本性的問題，把國家對旅遊業的發展方針、政策、戰略法定化，協調與旅遊業發展相關的各方面關係和利益，如：旅遊業在國民經濟中的地位和作用，旅遊業的行業範圍，旅遊行政管理機構、職責、管理權限等內容。在體例上，可分爲十章，即總則（地位、作用、範圍）、旅遊行政管理機構（機構、職責、權限）、旅遊資源、旅遊業發展規劃、旅遊客源市場、旅遊教育、旅遊者的投訴與受理、旅遊派駐機構、法律責任、附則。

２、抓住旅遊業發展的幾個主要環節，沒有制定出法規的，儘快制定；已經出臺的法規，要加以配套和完善。由於旅遊法的出臺比較複雜，涉及面廣，難以在短期內出臺，而旅遊業的發展又迫切地需要法制來規範，因此，旅遊行政機關可以在自己職權範圍以內，抓住旅遊業發展中的幾個主要環節，沒有制定出法規的，儘快制定。飯店現在已經具有了一定的規模，而且是旅遊業中的一個主要環節，但現在處於無法可依的階段，應儘快制定《旅遊涉外飯店管理暫行規定》，還要抓緊制定《旅遊車船管理條例》等旅遊業發展急需的法規，儘快改變旅遊管理無法可依的狀況，在無旅遊“大法”的情況下，爭取做到在旅遊活動中的幾個主要環節上有“小法”可依。要根據旅遊業發展的需要，抓緊已經出臺規章的配套、完善，使其具有可操作性，如儘快制定《導遊人員管理暫行規定》的實施細則。同時要根據旅遊業發展的需要，修改、補充、完善現有法規，如國務院於１９８５年發佈施行了《旅行社管理暫行條例》，在當時的歷史條件下，對旅行社的發展，起到了積極的作用，但隨着我國經濟體制改革的不斷深化和我國旅遊業的發展，旅行社的情況發生了很大的變化，突出表現爲：旅行社體制呈多元化趨勢，即由以往單一的國有旅行社，發展爲以國有製爲主體，集體所有制、聯營制、股份制相繼出現的趨勢，還出現了合資旅行社；由以往國、中、青三大旅行社爲骨幹，爲數不多的旅行社經營旅遊業務，發展爲數量衆多的旅行社相互競爭的局面；由以往單一的接待入境旅遊，發展爲入境旅遊、國內旅遊與有控制的居民自費出境旅遊相結合的格局。由此產生的各種新的法律關係在現行的《暫行條例》中都沒有規定，亟需補充、修訂。同時在旅行社的經濟成份、經營形式、經營業務、經營規模變化發展的同時，出現了大量迫切需要解決的問題，如：由於缺乏必要的旅行社經營行爲規則，無法統一有效的管理旅行社經營行爲，造成旅遊市場秩序的紊亂；由於缺乏必要的保障機制，因旅行社責任造成的海內外旅遊者人身傷害和財物損失，得不到有效地解決；由於缺乏必要的法律依據，旅行社違反“先收費，後接待”的原則，致使海外旅行社拖欠款情況十分嚴重，極大地影響了旅行社及相關旅遊服務企業的正常經營。另外，現行《暫行條例》對旅遊行政管理部門的行政處罰權規定不具體，難以操作，不能有效地制裁違法行爲。旅行社作爲“龍頭”，旅行社管理法規是旅遊法制體系中的重要組成部分，因此國家應以憲法和有關法律、法規爲依據，結合旅行社發展的實際情況，把旅遊業十幾年發展經過實踐檢驗證明是必要和有效的政策、規定，如許可證制度、年審制度、旅遊保險制度、質量保證金制度等上升爲法律規定，使之法制化。在制定或修改、完善現有法規的過程中，要用旅遊行業的觀點，從建立旅遊法律體系的高度出發。

３、根據旅遊業發展的需要，適時制定具有針對性的規定和制度，及時用法律手段調整旅遊業發展中出現的新問題。

隨着我國對外開放，對外交流的日趨頻繁，人民生活水平不斷提高，出境旅遊已經勢不可當地發展起來，又出現了社會辦“出國遊”的現象，一些不具備條件的單位加入了這一行列，導致這一市場比較混亂，但現在還沒有法規，迫切需要加快制定，對經營出境旅遊的企業的資格認定、管理，對價格的管理，對服務質量的管理，對發生糾紛的處理，對發生事故的處理，索賠等做出明確規定，將其納入旅遊法制體系中。

【第2篇】鄉村旅遊發展模式調研報告

在20世紀80年代後期，鄉村旅遊成爲了一種大規模的旅遊形式。鄉村旅遊是現代旅遊業的一項新亮點，它以非常快的速度，迅速在各國發展起來。我國鄉村旅遊業起步比較晚，大約是在20世紀50年代，是適應外事接待的需要，在山東省石家莊村率先開展了鄉村旅遊活動。我國鄉村旅遊的發展勢頭十分強烈，現代的鄉村旅遊首先在經濟發達的省份和大城市展開。

鄉村旅遊的發展初期是屬於自發型，主要是城市居民在雙休日到附近的農村旅行，以一日遊爲主，旅遊方式簡單，主要爲全家或者和好友一起出遊，自主性強。鄉村旅遊經過長時間的發展到現在進入了自覺階段。

國內外鄉村旅遊發展模式研究

（一）國際鄉村旅遊發展形式

1.休閒、觀光、度假旅遊。歐美髮達國家的旅遊者喜歡到鄉村度假，尤其是那些風景優美、遠離喧囂城市的農村甚至是比較偏僻的地方，在優美的自然環境中修養身心，體驗另外一種生活方式。許多旅遊者住在當地農民的家裏，和他們一起生活，吃着新鮮的蔬菜和水果，一起在農場裏勞動。例如在美國西部的許多農場，都有爲那些來自大城市的旅遊者提供住宿休息的設施，這些旅遊者還可以和農場主一起放牧、割草或者採集水果、農產品。在勞動中，他們能夠學習到更多的知識，增加感性認識。

2.鄉村民俗文化旅遊。這種模式下的鄉村旅遊主要是將鄉村旅遊與文化旅遊緊密結合起來，使遊人在欣賞美麗的田園風光的同時還體味着幾千年歷史積累下來的民族文化。參與這種旅遊的消費者羣體的文化水平比較高，他們來到鄉村主要是體驗和欣賞傳統的文化，而這些文化在工業文明的浪潮中早就被湮沒。來到鄉村的旅遊者是要以發現的眼光去尋覓傳統的文化和古老的習俗。比如鄉村的民居、他們的生活方式以及流傳着的鄉村戲曲、武術、雜耍等。對於這些旅遊者來講，到鄉村去旅遊主要是追求精神上的享受和滿足，是獲取高層次生活的需要。鄉村旅遊成爲一種更高檔次的旅遊方式。國際上開展鄉村民俗文化旅遊最好的是匈牙利。匈牙利的鄉村旅遊模式，即鄉村民俗文化旅遊——已經成爲許多國家發展鄉村旅遊的範式。

3.農業旅遊。“農業+旅遊”式的鄉村旅遊現在正成爲許多地方和國家發展鄉村旅遊的又一個模式。以旅遊帶動農業，以旅遊促進農業的發展，把農業生產和旅遊活動結合起來，使農業和旅遊業的相互促進，既能夠增加旅遊業收入又帶動農業的發展，形成良性互動。據預測，歐洲每年旅遊總收入中農業旅遊收入佔5%～10%。僅法國鄉村旅遊每年可給農民帶來700億法郎的收益，相當於法國全國旅遊業收入的1/4。

4.生態鄉村旅遊。把生態旅遊和農業旅遊相結合，建立生態農業園，用高科技手段來進行大規模的農業生產的種植與管理。旅遊活動在生態農業園內進行，旅遊者通過在農業園內生活，參與農業園的勞動。並且可以通過購買或者租賃的形式在農業園內選擇一塊土地，自己種植一些農作物。有的國家的生態農業園非常大，形成一個聯合體，鄉村旅遊活動都在生態農業園內進行。進行生態農業旅遊最具有代表性的國家是波蘭。波蘭的生態農業旅遊區的面積超過了4000公頃。

（二）國內鄉村旅遊發展模式

我國鄉村旅遊發展最初是一種自發型的，沒有具體的模式和組織運做，是在探索中不斷髮展。最初的鄉村旅遊者主要是國際遊客，這些旅遊者不再到那些傳統的旅遊熱點，而是到一些比較偏僻落後甚至是尚未開發的地方去旅遊而且樂此不疲。他們喜歡到中國的內陸和邊遠地區，尤其是具有很強的地方特色和民族特色的地方。都市裏無法體會到那些原汁原味的中國的傳統文化和鄉土習俗，而在上述地方卻可以滿足他們的需要。隨着到鄉村旅遊的人數越來越多，“鄉村旅遊”這個新的旅遊形式在中國得到迅速發展。並且逐漸形成了幾個大的鄉村旅遊熱點地區。例如江蘇的周莊、同裏、烏鎮等以江南的小鎮古色古香的建築和水鄉生活方式吸引着衆多的旅遊者。皖南黟縣的南屏、歙縣的鄭村（棠樾牌坊羣）、徽州的湯口等村落生產紙、筆、墨等工藝品，以傳統的製作手藝和富有特色的民居建築爲吸引特色。

值得一提的是除了上述幾個地方的鄉村旅遊搞得紅紅火火以外，還有許多頗具特色的鄉村旅遊地尚未開發，還是“養在深閨人未識”。這些尚未開發的鄉村旅遊地大多數都位於偏僻的地方，尤其是在中國的西部以及那些老少邊窮的地方，那些地方農業經濟不發達、工業落後、交通不便，因而不爲外界所知。但是當地的風景卻十分優美，並且得以保存了衆多原始奇特的自然景觀和古樸濃郁的民族文化，成爲發展旅遊業的後發優勢。因此，發展鄉村旅遊帶動經濟發展，以鄉村旅遊帶動扶貧工作，是我國鄉村旅遊發展的一個重要的模式。以貴州省爲例，貴州省大約有85%的人口居住在農村，經濟水平比較低。貴州省少數民族衆多，大多村寨是珍稀民族文化的保留地。貴州省提出“以旅遊促進對外開放和脫貧致富”的指導思想，創造出四個主要旅遊扶貧模式：一是景區帶動，如黃果樹景區就帶動四周村寨的農民脫貧致富。二是發展村寨旅遊。如郎德苗寨、石板寨、鎮山村等，旅遊成了這些村寨經濟發展的支柱。三是企業加農戶生產旅遊產品。如臺江民族刺繡廠，帶動千家萬戶在搞民族刺繡蠟染。四是把旅遊當作縣域經濟的主導產業。如荔波、施秉，縣域經濟的發展靠旅遊。據不完全統計，到底，貴州農村有53.2萬人通過發展鄉村旅遊擺

脫了貧困。

鄉村旅遊從發展層次上看大致可以分爲以下幾個層面：

（一）基礎層次

以觀光度假休閒爲主，吸引物主要是鄉村幽靜的環境、秀麗的景色、淳樸的民風和較爲緩慢的生活節奏。鄉村旅遊是使城市居民體驗鄉村勞作、瞭解風土民俗、領略田園風光和迴歸自然的最佳方式。這種以觀光度假爲目的的國外遊客大多數是來自經濟發達的都市，收入水平比較高。因此基礎層次的鄉村旅遊的客源十分穩定，遊客的重遊率比較高。根據法國的統計數據表明，有70%遊客採取鄉村旅遊度假的方式，更有超過15%的旅遊者每年都住在同一地方。目前我國的鄉村旅遊地大多數是以觀光爲主。參加鄉村旅遊的國內遊客，絕大多數是爲換個環境來度過假期生活。因此主要是去那些接近城市的附近農村旅遊，出遊的時間也都比較短，一般是利用雙休日或者其他假期一至兩天的時間。

（二）提高層次

注重鄉村旅遊的內容和文化內涵。鄉村旅遊內容要廣泛而富有特色。在國內客源市場上，許多遊客對於農業生產活動很有興趣。“住農家屋、吃農家飯、幹農家活、享農家樂”和採摘各種農產品的旅遊很受歡迎。

除了以在農田裏耕種、採集等方式讓遊客來體驗農村生活的樂趣之外，傳統的製作工藝完全可以作爲一種強有力的吸引物加以發揚。天津楊柳青年畫、貴州蠟染、南通扎染、濰坊的風箏、手工造紙以及各種刺繡、泥人、甚至是食品的加工，都可以成爲鄉村旅遊的文化依託。例如澳大利亞葡萄酒業生產製作就成爲澳大利亞文化的重要組成，澳大利亞葡萄酒業已成爲重要的鄉村產業。並且由此產生了澳大利亞葡萄酒業旅遊。

在提高鄉村旅遊層次的另外一個吸引物就是鄉村所保留下來的珍貴的傳統文化、風俗和完好的古代建築。巍峨氣派的鄉村宗祠祠堂，高大挺拔的鎮村古塔，村邊的土地廟等等，是鄉村在歷史發展中的一面鏡子，折射出鄉村居民生活。還有一些民俗活動也有很高的旅遊開發價值。一些鄉村風俗習慣像我國各地的鑼鼓戲、舞獅子、扭秧歌、祭祀穀神等，都可以成爲鄉村旅遊開發的引力點。

（三）可持續發展層次

鄉村旅遊發展必須要走可持續發展的道路。可持續發展世界保護聯盟(ｉｕcｎ)認爲，可持續發展是一種在不損耗或破壞資源的情況下所允許的開發過程。這些資源不僅包括自然資源還包括社會資源和人文資源。鄉村旅遊的發展有的是依託美麗的自然風景，有的是獨特的民族風俗習慣和珍貴的傳統文化，有的是以生態農業園區來開展旅遊活動。農村和城市相比是“保守地帶”，因此才能夠保持一些原生態的自然和人文景觀。但是這些也相對脆弱，而開發旅遊，會不會給相對落後的農村帶來衝擊，從而導致農村生活模式發生巨大變化，農民模仿城市居民的生活方式，導致一些傳統文化的解體？在貴州省早期開發的一些鄉村旅遊地就曾經出現了這樣的情況。爲了方便遊客住宿，在青石寨外圍建立起洋樓，往日走在鄉間的小路上，耳邊到處可以聽見山歌對唱。如今卻是卡拉ok在播放流行歌曲。那些淳樸的少數民族不在安於現狀，外出打工，剩下老弱婦孺……。長此下去，發展鄉村旅遊的基礎就喪失了，鄉村旅遊必定會走向衰退。因此，鄉村旅遊的可持續發展必須是自然資源、社會資源、人文資源的可持續發展。在發展鄉村旅遊的同時，不破壞資源，尤其是社會文化資源。不破壞少數民族文化、風俗習慣。如何在開發旅遊的同時，又能夠有效的保護珍貴的文化？這就要求鄉村旅遊的發展必須走新的路子，實現跨越式的發展。必須按照可持續發展的原則和要求，追求旅遊的生態效益、環境效益和經濟效益的統一。提高鄉村旅遊質量，即追求旅遊精品，不能亂開發，亂建設。要有統一的規劃，在政府和旅遊管理部門的引導和指揮下，鄉村旅遊地的羣衆積極參與旅遊中來，並且要引進市場機制，在市場經濟體制下運作，實現利益共享。既有效的調動農民開發旅遊的積極性，又加強管理，避免出現一窩蜂亂開發搞亂市場最後嚇跑遊客的現象。

我國是個農業大國，各地農村風俗各異，鄉村旅遊在我國發展有着良好的基礎和廣闊的前景。因此，當前在鄉村旅遊熱潮中，應該緊緊抓住有利時機，進行精心準備，及時推出精品鄉村旅遊線路，打造鄉村精品旅遊地，重點是神奇的自然景觀、燦爛的多民族文化、古老而美麗的地方。在市場上尤其是國際旅遊市場打造“中國—鄉村旅遊勝地”的形象，使我國的旅遊業發展更上一個新的臺階。

【第3篇】旅遊地區應建立綠色工業體系調研報告範文

**省**市以旅遊立市、以旅遊興市，是一個典型的旅遊地區。總體來說，近些年來，**市旅遊業蓬勃發展，經濟總量大幅增加，稅收規模不斷擴大。但與其他城市相比，**市仍屬於欠發達地區，在區域協調發展中還存在許多問題。

筆者通過調查發現，**市在稅收方面主要面臨以下問題：

地方稅源結構不合理問題十分突出。長期以來，**市經濟過於依賴旅遊產業，地方稅收主要來源於旅遊，地方稅源結構呈現單一性和脆弱性，受國際國內經濟和社會形勢影響較爲明顯。作爲經濟社會發展重要支撐的工業，是該市經濟發展的短板。產業結構的失衡狀態決定了該市稅源結構的不盡合理。2022年**市實現地稅各項收入5.73億元，其中營業稅和所得稅佔76.8%，其他各稅佔23.2%，形成了以營業稅、所得稅爲主，其他稅種參差不齊的格局。此外，**市旅遊經濟的發展與稅收的增長一直處於“大旅遊小稅收”的狀態。以2022年爲例，該市接待國內外遊客1679萬人次、實現旅遊總收入83.49億元、實現財政總收入13.3億元，分別是1994年的15.3倍、73.9倍、6.2倍，年均增長21.5%、35.98%、13.9%。旅遊人次和旅遊收入的增長大大快於財政收入的增長。根據測算，每100元旅遊收入應提供7元～10元的地方稅收，而**市每100元旅遊收入實際只提供3元～4元的地方稅收。2022年該市旅遊業實現的地方稅收僅佔財政收入的2.8%，旅遊稅收的貢獻率偏低。

地方宏觀稅負偏低。2022年**市地方稅收宏觀稅負爲3.11%，相比以往有所提高，但與較發達地區相比仍有很大差距，如**省長沙市2022年地方稅收宏觀稅負爲4.62%；與其他旅遊城市相比也存在較大差距，如安徽省黃山市2022年地方稅收宏觀稅負爲7.9%。

政策扶持力度不大。例如，區域、產業優惠政策不多。現行稅制沒有體現地區間經濟發展水平差異，稅收優惠政策沒有更好地結合區域實際情況，沒有給予欠發達地區傾斜政策。環境保護稅收政策不力。生態環境是**市經濟社會發展的生命線。目前，就地稅部門徵收管理的稅種而言，對促進環境保護、節約資源發揮作用的稅種主要是：城鎮土地使用稅、土地增值稅、資源稅、城市維護建設稅、教育費附加、車船稅。由於這些都是“小稅種”，各級稅務部門容易產生“抓大放小”的觀念，忽視對它們的管理。目前稅制中，還沒有一個促進環境保護和資源節約的專門稅種，限制了稅收的調控力度。

稅費比例不協調。2022年**市稅收佔財政總收入的比例爲73.4%，低於**省平均比例8個百分點，低於全國平均比例15個百分點。這說明**市非稅收入比例偏大，稅費比例不協調。

爲此，筆者提出以下建議：

走新型工業化之路，優化地方稅源結構。發展新型工業化是**市從旅遊產業大市向旅遊經濟強市跨越的必由之路，也只有在快速穩步推進新型工業化過程中，該市抗禦風險的能力才能增強，地方稅收才能可持續增長。爲此，應建立面向旅遊市場的、富有生態環保理念的新型工業體系；積極發展新型旅遊工業，力促旅遊食品、旅遊紀念品生產形成產業集羣。同時，優化地方稅源結構。要從單一的觀光旅遊向休閒度假旅遊和商務會展旅遊轉變，通過增加政府投資、鼓勵民間投資和積極引進國外投資等途徑，壯大地方稅源。加強旅遊景區景點、交通、能源、通信、酒店、餐飲、市政和城市基礎產業建設，爲旅遊發展開闢廣闊的空間，穩定房產稅、資源稅、土地使用稅、車船稅等基礎性稅源。

加大政策扶持力度，促進區域協調發展。加大對綠色產業的扶持力度，鼓勵企業生產和使用節能降耗產品等。建立資源環境保護的主體稅種，大力籌措資源環境保護的專項資金；主要通過稅目、稅率的調整和彌補虧損等配套措施，加大環境資源保護的力度，積極爲節約資源和環境保護提供專項資金。

加快費改稅進程。鞏固和維護稅收在收入分配中的主導地位，通過開徵新稅種和稅費歸併等方式，實現收費改革與完善稅制同步推進。

【第4篇】鄉村旅遊狀況調研報告

爲貫徹“創業富民、創新強省”總戰略，根據呂祖善省長關於組織省級機關工作人員下鄉體驗鄉村旅遊的指示精神，我按照局統一安排於4月24-27日赴衢江區的板固村和下呈村開展體驗鄉村旅遊、幫扶農村建設活動。通過四天三夜吃在農戶、住在農戶，參與打麻餈、挖野筍等農事民俗活動，充分體驗了鄉村旅遊的樂趣。在2個村參加座談會，走訪農家樂經營戶，瞭解鄉村旅遊發展中的困難和期盼，瞭解並實地勘察旅遊基礎設施，幫扶鄉村旅遊的發展。現將體驗的情況作一彙報：

一、兩村的基本情況

板固村位於羅樟源的中部，距離市區約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”，自然生態優美。總面積10平方公里，其中竹林面積5000餘畝，同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人，經濟來源主要依靠農家樂經營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養殖等。現從事農家樂經營戶13戶，能同時接待680人就餐和100餘人住宿，直接從業人員近40人，間接從業人員80餘人，2022年接待23600餘人，實現經營收入120餘萬元。

下呈村坐落於紫微山國家森林公園境內，由5個自然村組成，245戶農戶761人。境內有年接待遊客達到10萬人次的國家aaaa級旅遊區----天脊龍門風景區，是衢州市重點旅遊景區。依託旅遊景區開展“農家樂”，現共有26家，可提供牀位500張，直接就業人數60餘人，日平均接待遊客3000人次。2022年該村年“農家樂”收入達到300多萬元，人均純收入3142元。在“農家樂”的發展帶動下，村民大力發展綠色無公害農業，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養殖業發展迅速，農副產品的銷售產業也初具規模，帶動了村民的經濟發展。

二、體驗衢江區鄉村旅遊的感受

1、各地鄉村旅遊如火如荼。2022年，在村支書傅梅英的動員下，板固村的3戶農戶自發開始農家樂經營，經歷了怕經營到試經營再到愛經營，從不懂服務到學服務再到提升服務的轉變。村民從觀望到積極參與，2022年底發展到13家，而且還有繼續增加的趨勢，農家樂迅速發展，並向規模化、專業化、特色化發展，經營狀況明顯高於農戶預期，並保持穩定的增長。下呈村由於依託景區，起步較早，發展到現在已經有一半農戶從事農家樂，全村農家樂的收入佔農民總收入的30%。原來遊客依靠單一的衢州市區和衢化職工發展到金華、杭州等周邊地市;促銷方式由口碑傳銷發展到旅行社組團旅遊，旅遊方式由原來的單一自駕遊逐步提高了團隊份額;從消費方式上由原來的定額價爲主發展到以自報價爲主，經營狀況日趨成熟。由於農家樂更適於短途旅遊，兩村預計“五一”的長假變成3個短假將使當地農家樂更趨火爆。

2、鄉村旅遊給農民帶來真正的實惠。一是農民致富了，板固村大部分農家樂經營戶年收入超過10萬元，不少農戶放棄既辛苦又不穩的來料加工，投入到鄉村旅遊;二是農村發展了，板固村的農家樂不僅帶動了周邊地區農村經濟的發展，而且江西農村定期送土雞，麗水的遂昌農村定期送豬肉過來，形成了鄉村旅遊的產業鏈;三是不出遠門當地就業了，板固村的秋蘭館農家樂不僅夫妻當家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時還動員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業;四是環境改善了，農家樂的開辦使村民認識到良好的環境是其收入的源泉，村民主動放棄造紙等污染環境的項目，還青山綠水本來面貌。

3、發展鄉村旅遊因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環境優勢和區位優勢發展具有當地特色的鄉村旅遊，板固村利用自然生態優勢發展小橋流水型農家樂，主要爲衢州市民提供休閒度假場所;下呈村則利用天脊龍門景區的獨特優勢，主要爲中短途旅遊者遊玩天脊龍門景區提供吃農家菜的服務。

三、鄉村旅遊發展中存在的問題及對策

1、旅遊接待設施有待完善。住農家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由於有些農戶缺乏熱水器無法洗澡、衛生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求;農戶的碗筷消毒土法上馬，洗淨後用開水沸煮，缺乏消毒櫃等消毒器械和措施;景區小賣部出現銷售過期食品的現象。爲此，農家住宿設施設備要從方便遊客出發，以人爲本，根據城市居民的需求和生活習慣合理安排設施和提供服務，增加舒適度和私密性，讓遊客真正有賓至如歸的感覺;餐飲方面，既要在菜餚上突出“農”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛生，適當引進消毒櫃等現代化衛生設備，讓遊客吃得放心。

2、鄉村旅遊環境有待改善。雖然農家樂經營戶已經注意隻身周邊的環境衛生，但一些沒有從事農家樂的農戶仍然維持原有的生活陋習，一時難以改變，加上游客的不斷增加，環境保護矛盾日益突出;村莊整治使農民過上潔淨的生活，但一些農戶新建築過於城市化，而且樓間距越來越小，房屋越造越高，缺失了農家特有的韻味，農家特色在逐步淡化。因此，要向農民灌輸“建設好自己家園就是增加收入”的理念，鄉村旅遊的環境是發展農家樂的根本，城市居民絕大部分就是來感受鄉村的山清水秀，合理佈局農家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創造一個整潔的環境，才能吸引更多的旅遊者。

3、鄉村旅遊管理有待加強，管理部門服務有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現象在農家樂發展早、競爭相對激烈的下呈村已經開始出現苗頭，小商小販在通往景區道路隨意佔道設攤;板固村後的火山溼地雖然很美，但囿於資金匱乏，一直沒有得到開發，上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道，幾乎無路可走，遊客上山安全無法得到保障，安全亟需加強。此外，一些部門缺乏服務意識，如衢江區地稅局在減免農家樂經營戶5000元經營額的稅收後，不再提供發票，農戶經營額超過後要去衢州城裏的區地稅局開發票，不僅來去坐公家車要一天，而且每月10日後開發票還要收取滯納金，限制了農家樂的做大做強。爲此，要加強農家樂協會等自律組織的建設，制定規則避免惡性競爭;要加強行業管理，引導鄉村旅遊有序發展;要加強安全檢查，避免旅遊事故的發生;要增強管理部門特別是欠發達地區行政管理部門服務農家樂的意識，徹底改變官僚作風，主動上門爲鄉村旅遊的發展做好服務。

總之，發展農家樂一要突出“農”字，充分挖掘農村特色，展示農耕文化;二要突出“家”字，讓旅遊者不僅賓至如歸，更要感受到農家的淳樸、熱情和溫馨;三要突出“樂”字，要開發出一批參與性廣、娛樂性強的農事活動，使旅遊者在農家感受到開心和快樂。發展鄉村旅遊，主要抓好幾件事：一要整合資源，農家樂經營戶要走合作化道路，發揮集體作用，在發展中還應與村莊整治相結合，做好環境保護的文章;二要發揮協會功能，加強安全、服務和價格等方面的自律，從簡單地提供餐飲逐步發展到提供住宿，再發展到娛樂，最後讓遊客帶走當地土特產，使農家樂形成產業鏈;三要提升服務和技能，要從學好普通話着手，提高經營能力和經營水平;四要齊抓共建，旅遊、交通、林業、公交、宣傳等部門要相互合作，整合力量，合力抓好鄉村旅遊。

【第5篇】***旅遊景點生態旅遊開發調研報告

_____旅遊景點生態旅遊開發調研報告 爲了更好地發掘、培育和推出我縣有特色和亮點並具發展潛力的項目，根據州文化體制改革領導組《關於開展文化產業特色項目專項調研、規劃及報告的通知》要求，我縣文化體制和文化產業調研組利用一個星期的時間到河西鎮、旅遊局、石門關景區進行了深入細緻地調研，形成了《石門關生態旅遊開發研究報告》，以供參考。

一、石門關生態旅遊開發的優勢 國家西部大開發戰略明確指出：西部旅遊業的發展目標就是生態旅遊，我們可以從九寨溝、香格里拉、張家界等景區對旅客產生巨大吸引力的事例可知，生態旅遊必將成爲二十一世紀旅遊業的主題，石門關生態旅遊資源豐富，具有很高的開發價值，其優勢主要表現在以下幾個方面：第一，石門關生態狀況決定了必需發展生態旅遊的主題，_____全縣1957平方公里國土面積中，除去水域、房屋、道路以及懸崖、山石等土地外，96.97%的土地上都有草木植被，其中：森林、灌叢、草坡等佔全縣國土面積的92.2%，全縣森林覆蓋率高達67.2%，而石門關的植被保存得最好，森林比較茂密，處於橫斷山半溼潤常綠闊葉林區，植物區系複雜多樣，爲衆多特有植物的分佈與分化（變異）中心。生態旅遊最原始的含義是森林旅遊，可見，石門關得天獨厚的生態狀況爲石門關發展生態旅遊產業奠定了優越基礎。

第二，石門關處於國家級自然保護區蒼山西坡之中，山勢雄偉，觀光效果較好，是天然的生態植物園，擁有各種植物200多科，2000多屬，近萬種。由於歷史原因，交通阻塞，人煙稀少，使石門關縱深處生態環境得到很好的保護，許多地方至今人跡未至，實乃生態旅遊的理想環境。

第三，石門關人文景觀豐富，有距今3000多年的蒼山崖畫，始建於明代的福國寺、玉皇閣等。明代大地理學家徐霞客、白族學者李元陽也曾到過這裏，並在《徐霞客遊記》和《遊石門山記》中均有記載。

第四，石門關在古代是“蜀身毒道”和“茶馬古道”的要衝，是中國通往東南亞的必經之地。如今，隨着320國道及大漾二級公路相繼建成及投入使用，石門關距州府大理市僅21公里，僅需30分鐘即可到達。

第五_____作爲“中國核桃之鄉”，據統計境內核桃樹共有24.86萬畝，248.6萬株，在石門關景區就有0.72萬畝，5.1萬株（包括光明村、金牛村）。如此衆多的核桃資源爲石門關開展生態旅遊奠定了基礎。

二、石門關生態旅遊開發現狀 旅遊基礎設施是一個地區旅遊業發展的承載物，是旅遊活動得以開發的重要依託。縣委、縣人民政府充分認識到這一點，近幾年來在石門關共投入300多萬元修建了石門關景區公路、遊路、棧道、旅遊公廁等基礎設施。

並鼓勵民間資本投入，共投資420萬元修建了石門關旅遊度假村、石門竹園、光明核桃生態園（農家樂）等一批項目，使石門關的接待能力得到改善。 隨着旅遊業的投入不斷加大，石門關景區的知名度不斷提高，到石門關旅遊的中外遊客逐年增加，從1995年的不足1萬人次，發展到今天的7萬人次，旅遊業總收入300萬元（截止2002年），佔全縣gdp的比重達1.05%以上。

三、石門關生態旅遊開發存在的問題 儘管近年來在縣委、縣人民政府投入了大量資金，石門關景區的硬件設施得到一定改善，但隨着遊客的不斷增加，石門關景區的一些矛盾漸漸顯現出來，其主要矛盾是：一是資金投入明顯不足；二是規劃不健全，旅遊基礎設施建設滯後，功能配套差；三是管理機構不健全，專業管理人才缺

【第6篇】旅遊市場調研報告

安豐塘因其爲天下第一塘，從而 使其聞名暇身，婦孺皆知，圍繞安豐塘的產生，發展又有許多優美、傳奇的故事在人間廣爲流傳，更增添了這座千年古塘的神祕性。得天獨厚的自然條件，使得這裏人傑地靈，物產豐饒，各種水產品養殖、水生作物的種植應運而生。爲了紀念安豐塘的創始者楚國宰相孫叔敖，人們在塘北岸修建了孫公祠(現已被申報爲省aa級文物保護單位)，詳細記述了安豐塘的地理位置、水源灌區分佈、用水規劃及歷代整修情況，是古今研究安豐塘的珍貴歷史資料，其中很多具有很高的書法藝術和鑑賞價值。圍繞安豐塘的傳說和自然資源，人們建造了“八大景點”，分別是“五里迷霧、洪井晚霞、沙澗荷露、老廟木塔、鳳凰觀日出、皁口看夕陽、利澤賞明月、石馬觀古塘”等。徜徉其間，你會覺得這裏綠柳垂堤，花開四季，塘面微波盪漾，清水漣漪，各種養殖水產品嬉戲其間，好不快樂。八大景點相映成趣，讓人流連忘返，彷彿置身於人間仙境，這一切構成了安豐塘獨特的自然景觀和人文景觀，是安豐塘旅遊開發的天然優勢。

2、縣委縣政府南工北旅的政策機遇

新橋國際機場的興建以及合淮阜、合六葉高速公路的建成通車，縣委、縣政府結合本縣實際，審時度勢，提出“南工北旅”發展戰略，首批成立八公山風景管委會和安豐塘旅遊管委會，這爲安豐塘的旅遊開發提供了難得的政策機遇，掀開了安豐塘旅遊開發新的一頁。“南工北旅”戰略的提出和安豐塘旅遊管委會的成立，將爲安豐塘的開發提供很好的政策支持、資金扶持及智力保障。

3、安豐塘護堤及相關工程的順利實施

投資1億多元的安豐塘除險加固及配套工程順利實施，提高了安豐塘的防洪防澇標準，新建了多處觀景點，滿足了遊客觀景需要，環塘路硬化、綠化、美化工作正在籌建之中，工程完工可實現晴雨通車，大大改善了交通狀況。

4、安豐塘鎮土地平整工程的開展

繼xx年國投5千餘萬元的土地平整工程完成之後，xx年又投資4千餘萬元資金，用於新一輪的土地平整工作，兩項工程的完工，安豐塘鎮將有80%的耕地得到平整，初步實現“田成方、路成框、渠成網、樹成行”的現代農業景象。土地平整和“村村通”工程的先後完工，使得全鎮的交通狀況大大改善，現已基本實現村村通水泥路，下一步將實現組組通砂石路。這爲建立現代觀光農業和農家樂休閒中心打下了堅實的基礎。

5、有一支敢打硬仗，善打硬仗的鎮村幹部隊伍

機關效能建設的開展，使得鎮村幹部的形象大大改善，工作效率大大提高，鎮黨委和村黨總支的凝聚力、號召力、戰鬥力大大增強。xx年的土地平整項目，難度之大，工作量之大，超乎人的想像，但敢打硬仗，善打硬仗的安豐塘鎮鎮村幹部，硬是把它給完成了，而且無一例信訪案件發生。這樣的一羣幹部隊伍一定能協助投資者開發好安豐塘，管理好安豐塘。

6、有着一羣熱情好客，勤勞樸實的人民羣衆

這裏的人民羣衆勤勞樸實，熱情好客，聽黨話，跟黨走，盼安豐塘早日開發的願望十分迫切，定會爲安豐塘的旅遊開發做出自己應有的貢獻。

7、小城鎮建設初具規模，服務功能日益完善

爲滿足安豐塘旅遊開發的需要，這些年鎮黨委政府加大了小集鎮建設規模和品位，使之於創建旅遊鄉鎮相協調。今年投資10萬元的安豐塘街道亮化工程，已順利完工，方便了人們夜晚出行;小商品琳琅滿目，充分滿足人們的購物需要;旅遊接待舒適，價廉，給人以“家”的溫馨。小城鎮建設可爲每位投資者、觀光者提供優質、高效的服務，充分滿足人們食、住、行、娛、購的需要。隨着安豐塘旅遊開發的不斷深入，新一輪小城鎮建設規劃正在制定之中。

8、便捷的交通條件

安豐塘鎮毗鄰新橋國際機場，十迎路(十路至迎河)、雙安路(雙橋至安豐塘)、陶建路(陶店至建設)等省級公路縱貫全境，距合阜高速公路入口30公里，距合六葉高速公路六安北入口55公里，加上“村村通”土地平整工程的順利實施，使得該鎮的交通四通八達，極爲快捷方便，實現晴雨天鎮內外交通無阻。

9、開發成本低廉

安豐塘旅遊開發的基礎設施建設已基本完成，投資者只需在景點建設上再錦上添花，這裏可爲投資者提供一流的服務和低廉的土地和勞動力。

10、豐富的旅遊資源

除環安豐塘景點外，這裏還有馳名中外的席草、荷仁豆及各具特色的水產養殖，投資者可依託現有資源直接開發成旅遊項目，如現代觀光農業、各種休閒垂釣中心、農家樂中心、各具特色的地方美食等。

(二)不利因素

1、安豐塘管理體制未理順

目前安豐塘水面由安豐塘分局管理，水面養殖由養殖場進行管理、承包，由於利益的關係，兩者之間常產生矛盾。安豐塘旅遊開發需要優質的水面，而爲了養殖的需要，承包水面養殖的經營者又不斷地向塘內拋灑一些物質，嚴重污染本文來源：*** 了水面，這兩者矛盾常常 是不可調和，爲了安豐塘旅遊開發的需要，必須理順管理體制。

2、景點破壞嚴重

安豐塘環塘八大景點，均承受到不同程度的破壞，有的破壞嚴重，已找不到昔日的感覺，這需要我們一邊保護，一邊開發，兩者要並舉，開發工作未進行之時，對已有資源的保護顯得尤爲重要，有關部門要出臺相關政策，制定保護的辦法。

3、投資不足，建設力度不夠，開發意識不強

也許是由於經濟的原因，安豐塘旅遊開發這些年也只是美好的設想，一直未付諸行動，地方財政僅是吃飯型財政，安豐塘自主開發無能爲力，因此等靠要思想嚴重，影響了安豐塘開發的進度。

4、規劃定位不夠

旅遊開發是一項長線投資工作，要求我們必須要先制訂好規劃，然後分年分項實施。安豐塘開發的長遠規劃與近期目標未制定出來，未給安豐塘開發一個準確的定位。

5、人才短缺

中國暑期旅遊市場調研報告

和衆多被互聯網改造的產業一樣，旅遊行業在近幾年也開始呈現出一些新變化。從xx年開始，國內在線旅遊市場以每年不低於25%的速度迅猛增長，今年的市場規模預計將達到3560億。

市場發展令人鼓舞。但隨着暑期旅遊季的到來，一個新的問題開始涌現：

——作爲最直接的消費者，用戶如何看待在線旅遊服務?

企鵝智酷就此問題展開調查。調查面向騰訊網用戶展開，共收集到近四千名用戶的反饋。我們按照cnnic公佈的中國網民結構，對樣本進行了抽樣校正，最後得到如下結論。

暑期旅遊：近一半“學生黨”會去

調查結果顯示，44.5%的用戶表示會在今年暑期外出旅遊。另外45.3%用戶儘管沒有外出計劃，但表達了強烈的旅遊慾望。只有10.2%的用戶表示暑期和其它時間都沒有旅遊計劃。

與預期相似，用戶所在城市的發展水平越高，決定外出旅遊的用戶的比例就越高。

就不同人羣而言，學生和自由職業者暑期出遊的比例比上班族更高，後者受限於工作無法進行外出旅遊，但表達出強烈的出遊希望。

人們都愛國內遊 上班族對出境遊不感冒

國內旅遊是用戶出遊的主要方式，其中周邊遊的比例爲47.1%，長途旅遊的比例爲42.5%。境外遊因爲手續和費用高門檻，調查中只有10.4%的用戶選擇境外遊。

國內遊同樣與城市發展水平高度相關——大型城市選擇國內長途旅遊的人羣最多，隨着城市發展水平下降，越來越多的用戶開始選擇更經濟的周邊旅遊。

不同羣體中，學生對國內長途旅遊的興趣遠遠低於上班族和自由職業者，上班族對出境旅遊的興趣則遠低於其他羣體。

旅遊服務pk：線上服務“蓋過”線下機構

58.2%的用戶表示願意通過在線服務完成旅遊日程安排。隨着城市發展水平提升，願意通過在線服務安排日程的用戶的比例也隨着增高。

上班族最願意通過在線服務安排旅遊日常，自由職業者次之，學生的比例最低。和學生與自由職業者相比，上班族的時間更爲緊張，因此更傾向於使用高效率的線上服務。

在線旅遊服務調查：價格依舊最受重視

互聯網和熟人介紹是用戶獲取旅遊信息的主要渠道，前者的比例爲43.4%，是所有渠道中的最高。旅行社、電視、報刊等傳統渠道的影響力開始萎縮，比例均不到互聯網的一半。

查找攻略是用戶使用率最高的在線旅遊服務，隨後依次是預訂機票/車票、酒店和門票。特色商品團購和獲取優惠信息的用戶使用率不高，比例均未超過20%。

價格是用戶選擇在線旅遊服務時考慮最多的因素，用戶評價、服務質量、交易安全同樣是重要的參考因素。服務便捷性、網站知名度和優惠力度是第三類參考因素，它們的比例範圍約爲15-18%。

旅遊開支：用戶最關心這三項

作爲用戶最關注的因素，旅遊開支包含多項內容。調查顯示，在各項開支中，酒店住宿是用戶最關心的消費內容，它的比例是第二名的1.77倍。

用戶關注的第二、第三項旅遊開支分別是路費和景點門票。餐飲和特色商品的支出同樣是用戶關注的內容，但它們的比例明顯偏低——不到前三項的一半。

大型城市和中小型城市的旅遊開支主要集中於酒店、路費和景點門票，其中以酒店的比重最爲突出。

除了城市維度，酒店、路費、景點門票還是用戶維度最受關注的三項旅遊開支。在此之外，學生更關心餐飲開支，上班族更關注酒店住宿和交通路費，自由職業者則更關注景點門票和特色商品的花費。

結語 . 假期旅遊是在線旅遊新的增長點

統計顯示，xx年中國在線旅遊市場交易規模達到2773億元，同比增長27.1%。假期旅遊是在線旅遊市場發展最快的垂直領域，它在去年突破400億市場規模，增速卻依舊保持在40%以上。

本次調查顯示，作爲假期旅遊的內容之一，暑期旅遊同樣表現出強烈的用戶消費慾望。國內遊因爲出行和價格優勢，成爲近九成用戶旅遊的優先選擇。

隨着資源整合加快，互聯網在旅遊市場中的作用也愈發突出。此次調查中，約有60%的用戶表示通過在線服務來安排旅遊日程。互聯網也超越旅行社、電視、報刊等傳統渠道，成爲人們獲取旅遊信息最主要的渠道。

xx年中國在線旅遊市場的增長主要受機交通預訂、酒店預訂和假期旅遊所驅動。交通預訂和酒店預訂的發展歷史相對較長，互聯網化程度較高，未來增長預計會趨於平緩。

相比之下，假期旅遊擁有更高的發展潛力，過去幾年持續以40%以上的速度高速增長。而在另一邊，國內遊客的消費潛力仍未完全釋放，旅遊市場的發展空間勢必將由假期旅遊來填補。

攜程、途牛、同程等企業在去年就已開始佈局假期旅遊市場，分別從上游資源、供應商、客源地、移動端等多個方面展開競爭。隨着互聯網化不斷深入，大型互聯網商將進一步分食長尾市場。時下層出不窮的“暑期遊”活動應該只是開始，未來競爭還將繼續下去。

旅遊市場調研報告範文

目前，全世界都公認旅遊業是世界上產業規模最大和發展最強勁的產業。正由於旅遊業發展之快，產業帶動力之強，許多國家和地區都紛紛把旅遊業作爲經濟發展的重點產業和先導產業。伴隨着經濟的不斷髮展，人們收入和閒暇時間的增多，交通和通訊的發展，我國的旅遊業也取得了前所未有的發展，徐州作爲我國的一個歷史文化名城，擁有豐富的自然和人文旅遊資源，但如何利用現有的條件把徐州的旅遊做強做大呢，這是每位關注徐州旅遊業發展的人都十分關心的問題。我們作爲中國礦業大學旅遊管理的學生，生活在徐州，也希望通過一些途徑來爲徐州旅遊業的發展做一些貢獻。因此我們希望通過這次旅遊市場調研，可以從來徐旅遊者的特徵、旅遊動機和旅遊效果展開調查，得出科學結論，從而有助於徐州旅遊業的發展，有助於提高客流量和提升徐州旅遊地的整體旅遊形象。

我們的旅遊市場調研開始於xx年12月24日至xx年1月21日，共四周的時間。我選擇的調研題目是李芳菲老師指導的“對來徐國內旅遊者的特徵、旅遊動機和旅遊效果的初步研究”。我們的調研工作共分爲五個階段，即第一階段：準備階段：選題，與指導老師溝通，內部分組；確定每小組具體任務

收集、分析及整理資料。第二階段：計劃階段：制定計劃及問卷，審定計劃 及問卷，確認修正計劃及問卷，計劃及問卷展示。第三階段：實施階段：訪員分配，實施執行 。第四階段：研究分析 ：數據輸入處理、數據研究分析、總結規律、報告書寫、成果彙報。第五階段：家鄉調研

動員大會結束以後我們就開始正式投入工作了，第一週我們主要從網上、圖書館參閱、收集、整理一些二手資料，然後結合我們所學的旅遊方面的專業知識，進行討論、分析、研究，在明確我們的調研目的

一、瞭解徐州客源市場狀況、需求特點，分析徐州作爲旅遊目的地如何滿足旅遊市場需求。

二、找出徐州旅遊開發過程中存在的不足，提出具體的針對性措施，爲徐州整體旅遊開發與規劃作貢獻。

三、爲徐州旅遊企業在日益激烈的市場競爭中塑造核心競爭力提供參考性的依據與可行性的建議。的基礎上初步制定出我們的計劃書，確定我們的調研日程。同時在充分理解選題內涵的基礎上明確了我們的調研內容，即：旅遊者的特徵、旅遊動機和旅遊效果，而且還分別制定了具體的調研指標，我們經過商量一致通過採用問卷和訪談相結合的方法來獲取一手和二手資料和數據，並通過討論進一步確定了調研對象（來徐旅遊的國內旅遊者、徐州旅遊局、徐州的一些旅行社和飯店），並一起初步設計了調研問卷，然後經過李老師修改最終定稿。週末我們全系的師生一起以ppt的形式展示了各個小組初期的工作成果。第二週我們主要發放問卷和做一些訪談，在李老師和組長的帶領下，我們把任務具體分配到了個人，常亮那一組在一週內發放並回收一百份問卷，劉亞東也就是我們這一組也要一週內發放並回收一百份問卷。同時我和劉亞東還有時宇主要負責酒店的訪談並在酒店做一些問卷，彭宇和陳浩主要去旅行社和旅遊局做訪談並收集一些有用的資料。第三週，我們全組在週一早上在教室一起把上週通過對遊客做問卷兼訪談獲取的資料和信息以及從旅遊局、旅行社和飯店得到資料、信息進行了整理並通過統計、計算轉化成數據，最終錄入計算機。週二和週三我們利用兩天的時間對我們錄入的數據做進一步的整理，然後在此基礎上對其進行分析，然後總結出一些規律，從而得出一些我們認爲科學合理的結論。週四我們又一起對以前的數據統計、分析以及總結的規律和結論進行了討論和檢驗，最後無歧義的情況下，我們彼此交流了自己的感受和看法，然後又具體分配了任務，我和李圓她們一起負責把調研的結論和建議以文形式展現出來。時宇和彭宇他們一起根據我們提供的文說明和我們整理分析的數據繪製出圖形和製作一些數據表來反映調研的情況和一些問題。最後整個小組又對文和圖形以及圖表進行了討論修改並最終定稿，在此基礎上我們一起撰寫了我們整個組的調研本站並製做成ppt形式以備週末的整體的成果彙報。在這周之後我們還將各自回自己的家鄉做進一步的旅遊市場調研。在這次調研中感悟很深，原來並不覺得市場調研算怎麼一回事，認爲調研只不過是做做問卷，訪談訪談就行，通過具體做這次調研，才體會市場調研是一個科學性很強，工作流程系統化很高的工作，它不僅要求我們要收集目標材料而且要對收集的材料進行整理統計，然後還要對統計結果進行分析，這樣纔可以在此基礎上總結出一些有用的規律和得出一些科學而合理的的結論，而且在調研過程中，每一項工作都必須緊緊圍繞我們調研的主題“來徐國內旅遊者的特徵，旅遊動機和旅遊效果”同時還要依照嚴格合理的工作程序，必須首先明確問題，然後纔可以收集分析材料，再預測總結規律和結論。這些看上去很簡單的事，其實真的做起來，有時真的還找不到方向，總覺的沒中心的感覺，而且很多理論的東西並不能用在實際的調研中，李老師說過我可以把理論背的特熟可實際運用能力不行，在調研中我也確實發現了這一問題，有時我會特迷茫，覺得應該按書上的理論走，實際上根本不許要那麼麻煩。還有我覺得除了專業知識外，有些能力是任何行業都需要的技能，例如計算機的應用、文表達、創意調查、督導、公共關係、組織動員協調等能力，我覺得我這些方面的能力都還不夠，尤其是公共關係這方面，我和我們同學老師可以協調配合的很好，可我就怕和陌生人講話，所以在做調查問卷時，總不好意思去找遊客來做，別人一拒絕，我就放棄了，所以第一天特鬱悶。後來慢慢的才變好一點，但一遇到遊客不配合，我就上火，特別有的遊客還把我當瘟神似的，我還沒過去，趕緊就走開了，所以特傷心 ，所以現在一看到有做調查問卷的就趕緊去幫忙，因爲我知道做問卷被人拒絕有多難受！在這次調研中真正體會到了合作的重要性，尤其在最後分析數據時，才感覺到真是人多力量大，二百多張問卷一天就被整理出來了，然後一起分析計算討論，一點也沒覺得累，大家在一起各抒己見，集思廣益，最終一起總結出規律和結論！調研中還學會了要學會顧全大局，不能因爲自己辛苦做出來的東西被否認而生氣鬱悶，記得在做計劃書時，我花了很多時間做出來的，被大家改了很多，因爲一個人的想法畢竟不成熟嘛！總之，這次調研不僅培養了我們運用所學知識、基本理論和基本技能來獨立分析和解決實際問題，瞭解了旅遊業的發展狀況，學會觀察社會、如何研究旅遊經濟的發展等專業能力，使我們提高實踐能力和動手能力，培養我們的創造性思維和提高解決具體問題的能力，還讓我們深刻體會到了team-work精神真的很重要，讓我們意識到要學的東西真的還很多，要想以後做好旅遊工作還要努力學習，革命尚未成功，同志仍需努力！我們真的是任重而道遠啊！

旅遊市場調研報告範文

旅遊市場調查報告：

旅遊業作爲第三產業的龍頭，在經濟生活中發揮着舉足輕重的作用。當前旅遊業已經連續四年保持了世界第一大產業的地位，近幾年來我國旅遊業增長速度超過gdp的平均增長速度，佔gdp的比重快速攀升，中國旅遊的發展舉世矚目，旅遊經濟作爲國民經濟新的增長點，其產生的連帶效應顯著，旅遊業已成爲國民經濟的支柱性產業之一。

一、調查目的

我國“xx”時期旅遊業的發展目標，目前已經確定，據國家旅遊局的公佈的信息，就是：實現入境旅遊人數和入境過夜旅遊者人數年均增長8%，國際旅遊收入年均增長12%;國內旅遊人數年均增長8%，國內旅遊收入年均增長10%;旅遊總收入實現年均增長10%。到20**年，國際旅遊收入達到530億美元，國內旅遊收入達到8500億元，旅遊總收入達到12700億元。每年旅遊業新增就業50萬人，到xx年旅遊直接就業人數達到1000萬人。

世界旅遊組織最新研究報告指出，到2022年，中國就接待1.37億入境旅遊者，佔世界旅遊總額的8.6%，超過英國、法國、美國、西班牙和意大利，成爲世界最大的旅遊接待國。中國就接待東亞三分之一的國際旅遊者。到2022年，中國將成爲世界十大客源國之一，出境旅遊達一億人次，居世界第四位。到2022年，中國的國內旅遊可望達30億人次。海外入境旅遊、出境旅遊和國內旅遊三者協調發展，中國有望成爲世界第一旅遊大國。

爲了更加發揮資源優勢，調整經濟結構，形成特色經濟;關聯輻射功能顯著，帶動第三產業，促進傳統產業的發展和升級;增加外匯收入，是非貿易創匯的重要來源;擴大國內消費，促進市場繁榮;創造新的市場勞動崗位，可爲城市下崗人員和農村富餘勞動力提供就業機會;促進貧困地區脫貧致富;旅遊引來物流、信息流、資金流、技術流，促進觀念更新;提升焦作整體形象，促進傳統文化、名勝古蹟和民俗風情的保護和開發，推動精神文明建設;優化生態質量，促進環境保護;建設具有地方特色或民族特色的城市標誌性的景觀帶;確立城市標誌物和市樹、市花，組織地方的旅遊節慶活動，形成獨特、鮮明、富有個性的城市旅遊形象。暑假期間我對附近市區的旅遊情況進行了調查。

二、調查內容

針對該處的自然旅遊資源，歷史文化資源，旅遊宣傳活動，該地周圍的環境以及旅遊團的收費標準和服務態度進行了全面的調查。現在的城市經濟發展、文化建設、市政建設、環境保護和城市風貌、都要考慮到旅遊業發展的需要，並與之相結合，所以這些也要進行調查。

三、調查方法

第一、我採用取樣拍照的方式，對有代表性的地區的環境，景色和人流進行了拍照。

第二、我還採用了問卷調查的方式。分別在各個景點給遊客發放200份問卷。旅遊市場調查報告優秀範文。問卷調查題目有10道題目，分別如下：

1、您對此地的瞭解程度。a比較清楚。b大致瞭解c、印象模糊d、很不清楚

2、您在景點會選擇什麼樣的住宿地點a、回家睡b、民居c、便宜的旅店d、賓館酒店

3、您覺得這的旅遊消費是否合理a合理b偏低c偏高

4、您最近一次在此地旅遊花費爲多少?a50-100b、100-200c、200-500d、500以上

5.、您已經或計劃去那些景點?(自寫)

6、您這次旅遊採用何種交通方式?a。步行b、包車c、自駕車d、路邊找車

7、您認爲這的旅遊資源如何?a、豐富b、中等c、一般

8、您認爲這的旅遊資源的優勢在於?a、山水自然風光b、少數民族特色c、氣候條件

9、您對這的旅遊資源開發規劃及管理的認可程度a、開發充分，管理到位b、開發不足，管理到位c、開發充分，管理缺陷d、開發不足，管理缺陷。

10、您認爲這的景點缺乏的是哪些方面?a導遊服務b景點整體規劃及安排c、基礎配套設施d、地方特色購物e、文化背景挖掘f其他。

四、調查結果及分析

通過調查結果分析，近5年的入境旅遊者人數都在1000人次左右，其中多爲臺灣及港澳的旅遊者，海外旅遊市場的開發還很滯後。旅遊者在景點的停留時間短，不過夜的旅遊者佔51%，停留1夜的旅遊者佔38%，過境觀光遊的特徵十分明顯。旅遊者在景點的消費少，景區門票、餐飲和住宿佔了絕大部分(76%)，這表明該地旅遊發展尚處於初級階段，還沒有明確的旅遊消費導向，如購物、娛樂等比例過小。旅遊者感受的一致性很高，即：對旅遊景區質量及導遊等景區服務感到滿意，對住宿、購物、餐飲、娛樂等印象一般，對長途交通(外部交通)條件感到失望。

通過調查還得出，旅遊基礎設施相對薄弱;該市共有200多家旅行社，但企業規模實力小，經營管理分散，體制不活，營銷手段滯後，技術依託和網絡化水平低，市場尚不規範，絕大部分的旅行社爲“小作坊”經營方式，只有幾個員工，服務質量低下，這些旅行社從表面上看隸屬於不同的行業和部門，關係錯綜複雜。

任何一個旅遊產品都不可能滿足所有旅遊者的需求，所以應該綜合分析興此地旅遊產品特性和旅遊市場這兩個因素，確定旅遊產品的目標人羣作爲長期營銷的方向。

在過去的旅遊發展中，部分景區無意中造成重開發輕保護的現象，出現了一些掠奪性經營如過多的停車場和日益寬敞的景區道路及遊步道公園化現象嚴重等，同時在風景區的亂搭亂建現象日趨#from 本文來自大學聯考資源網顯現，正逐步擠佔核心景區。景區各生活接待區的空氣質量堪憂，生活污水的排放量不斷增加，城市水源面臨威脅。旅遊資源已遭到不同程度地破壞，景區的保護問題已經顯得非常重要了，不能僅侷限於內部的精耕細作，部分園區旅遊設施已超越限度，對景區的美學價值造成相當大的影響。

此外，我們應該設計自己的旅遊精品，推出的爲我獨有的特色產品，使我們的產品成爲面向國內外的名牌產品，這些應該由精選的旅遊景點、合理的旅遊線路和出色的服務“六要素”構成。旅遊精品應該成爲是旅遊業形象的集中體現和王牌產品。

五、調查的意義

經過此次調查，我們知道：旅遊業是由食、住、行、遊、購、娛等多種要素組成的綜合性產業，旅遊購物不僅是旅遊者消費支出的重要組成部分，也是旅遊目的地創收的重要來源。該市旅遊商品和旅遊購物目前仍屬起步階段，尚未形成品牌，也未能成爲焦作旅遊獨具特色的吸引因子之一。。該市旅遊商品目前品種單一，供遊客選擇的範圍狹小，產品檔次低，新“面孔”少，難以吸引遊客目光。

旅遊產業政策缺乏有力的體制保障，旅遊景點建設開發主要依靠政府投入，各景點規劃沒有形成層次，重複建設現象依然存在，歷史文化旅遊市場開發力度較小，()開發體制不健全，在一定程度上造成資源閒置。當前焦作旅遊機遇大於挑戰，景點硬件設施已能滿足需求，亟需進一步完善旅遊配套設施建設，提高服務標準，加大在吃、住、行、娛、購這五個方面的開發力度，一方面要打造出焦作的山水品牌、太極文化品牌，另一方面還要藉此契機全面提升焦作市旅遊文化品位。

現在的我們要用科學發展觀統領旅遊發展全局，以構建和諧社會爲目標，以市委、市政府進一步“做大、做強、做精”旅遊業精神爲指導，按照“大旅遊、大產業、大市場、大發展”的戰略思想，以資源爲依託、以市場爲導向、以產品爲基礎、以效益爲中心，積極進行資源整合和市場化運作;加大開發歷史文化資源力度，豐富“焦作山水”品牌的文化內涵;全力發展具有該市特色的旅遊商品;進一步強化宣傳目標，開拓高端國際遊客市場。未來五年，是該市旅遊業發展的關鍵時期，必須採取超常發展的戰略。首先是產業化發展觀念必須超前，樹立重點突破、整體推進的發展觀。其次產業政策也會隨實際情況的變化適時予以調整和完善。

旅遊扶貧是一種投入較少、效果較好、返貧率較低的新型開發性扶貧方式。它通過發展貧困地區的旅遊業，使經濟文化較發達地區的資金、信息、技術、觀念隨着遊客的流動引導貧困地區，增強貧困地區的造血機能，實現脫貧致富。通過這次調查，我們更能瞭解到濟扶貧與精神扶貧相結合。要通過深入細緻的宣傳教育和典型引路，讓貧困地區的農民擺脫傳統自給自足的小農意識，破除多年來養成的“等、靠、要”思想，樹立自力更生、脫貧致富的信念，逐步樹立旅遊意識、商品意識和競爭意識。使貧苦人們找到更好的致富方法。

【第7篇】關於鄉村旅遊扶貧的考察調研報告該怎麼寫

今天小編爲大家介紹關於鄉村旅遊扶貧的考察調研報告該怎麼寫，供大家參考借鑑，希望能對你有幫助。想了解更多內容請看全文介紹。

隨着扶貧開發工作的深化，創新發展成爲新階段扶貧開發的必然要求，而鄉村旅遊扶貧就是扶貧開發形式和內容上的創新。20xx年x月x日至x日，xxxx縣政協第十三界委員會農經界別組赴興隆考察調研xxxx縣鄉村旅遊扶貧。通過對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農莊和卡麂坪傳統古村落民居保護的考察調研，對我縣鄉村旅遊扶貧現狀和問題的分析，旨在探討鄉村旅遊扶貧可持續發展的有效路徑。目前，扶貧已進入精準扶貧、精準脫貧階段，理清扶貧攻堅思路，增添扶貧攻堅措施，實施新一輪精準扶貧，已成爲各級政府使命崇高的艱鉅任務。

貧困地區是鄉村旅遊資源富集區域，更是扶貧重點投入的地區。鄉村旅遊扶貧豐富了扶貧開發的形式內容，提升了農村經濟的“造血功能”。鄉村旅遊貼近農村、貼近農民，是調整農村經濟、農業產業、農民收入結構的重要手段，自然成爲扶貧開發的重要載體。鄉村旅遊與扶貧開發的有機結合是資源優勢的融合，是農村經濟發展方式的創新，其本質都是爲了提升貧困地區“造血功能”，是促進貧困地區繁榮發展，全面建設小康社會的重大助力。

一、xxxx縣鄉村旅遊扶貧發展現狀

“十二五期間”，xxxx縣通過實施特色產業融合，打造鄉村旅遊服務平臺，開發鄉村旅遊產品，創建鄉村旅遊品牌、大力培育鄉村旅遊扶貧支柱產業。一是打造鄉村旅遊景區景點。目前新建龍橋、長安、太和、雲霧民族風情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅遊接待服務基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅遊新村，與綠樹花草相映襯，與景區景觀相輝映。農戶依託景區發展農家樂、提供特色旅遊產品商貿和後勤服務，實現安居樂業、經濟增收。二是建設鄉村旅遊配套設施。大力培育餐館、賓館、農家樂等鄉村旅遊服務業。制定出臺《xxxx縣鄉村旅遊農家樂補助標準及驗收辦法》，搭建貧困地區創業協會和小額信貸金融服務平臺，採取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導發展。已發展鄉村旅遊扶貧農家樂1000家，總牀位12000個，餐位15680個，接從業人員1萬餘人，其中貧困羣衆2000餘人。致力鄉村旅遊扶貧人才培養。開展鄉村旅遊景區知識、鄉村旅遊扶貧營銷、農家樂服務規範、農家樂基本廚藝等專項培訓30餘期，培訓從業人員1.2萬人次，大大提高了鄉村旅遊服務能力和服務水平。搭建電子商務平臺。發展電子商務企業，建設電子商務村，增強景區服務功能，提升服務水平，拓展特色農產品銷售渠道，促進產業發展。三是壯大鄉村旅遊特色產業。圍繞“示範帶全域、旅遊促產業、產業輔旅遊”的思路，以鄉村旅遊產業爲龍頭，發展“養生休閒”農業特色產業、觀光休閒農業園、規模化生態養殖。培育現代農業龍頭企業。通過招商引資、培育本土企業，圍繞鄉村旅遊要素，扶持、引導農業產業企業發展。鑫橋特色種植、雲龍牧業生態養殖等龍頭企業逐步成長，與之相應的就業羣體、服務團體正在形成，走上致富之路。發展特色效益農業。立足資源、市場和鄉村旅遊發展，謀劃特色效益農業產業佈局，支持、引導實施特色效益農業產業項目。建設紅豆杉生態原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000餘戶農戶種植紅豆杉，近200農戶實現年收入超萬元;發展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實現產值15億元;大力發展四季特色小水果15萬畝，滿飽遊客眼福和口福，帶動成片農戶致富。建設現代農業觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峯油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農村富餘勞動力3000餘人，新增產值1億元，戶平增收2萬元。四是開發鄉村旅遊產品。深度發掘鄉村生活、鄉村文化內涵，開發鄉村旅遊產品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色，積極培育壯大鞏義美術產業羣，開發名優特產品、綠色食品、傳統工藝品，以及民風民俗手工製品和民族飾品等旅遊產品。五是創建鄉村旅遊品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區、銘陽等3個2a景區、回龍和杉木市級鄉村旅遊示範村。

二、鄉村旅遊扶貧存在的困難和問題

(一)產業發展缺乏共識聯動

鄉村旅遊扶貧是旅遊產業與扶貧產業相融合形成的新興產業形態，兩種完全不同的產業的結合，有一個探索完善和發展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產業發展共識，主要表現爲各級黨委、政府對鄉村旅遊與農村產業發展的關係、鄉村旅遊與扶貧開發的作用、鄉村旅遊與鞏固農村經濟地位還沒有形成統一的認識;對鄉村旅遊扶貧思路不明確，理念不清楚，引導不給力;鄉村旅遊扶貧很大程度處於扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會認知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業管理，文化、工商、稅務、旅遊、衛生、防疫等部門管理服務還沒有跟進，產業聯動發展機制還沒形成。

(二)旅遊產品缺乏核心競爭力

由於受扶貧項目資金投資週期的約束和績效評估機制不健全，鄉村旅遊扶貧形成的多是“幾間房，幾張牀，天熱歇個涼”的低端旅遊產品。隨着時間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產品缺乏市場分析，同質化現象突出。季節性強、效益不佳;開發方式粗放，急功近利、模式單一，文化內涵單薄，無法形成特色產品和核心競爭力等問題。

(三)發展環境急需改善提升

貧困村多處邊遠高寒地區，基礎設施相對滯後。生態環境最好的地區，往往是對外交通條件是最差的地區。要發展鄉村旅遊扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環境整治等環境條件。

(四)服務管理缺乏規章規範

一是制度不健全。鄉村旅遊扶貧由於跨多種行業，缺乏法律法規支撐，管理服務職責模糊不清，沒有形成系統的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經營行爲，就有糾紛發生的可能性。在經營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發生。由於條件限制，鄉、村、戶處理糾紛的能力已很不適應鄉村旅遊扶貧發展的需要。三是人員素質低。在實際的鄉村旅遊扶貧操作中，管理人員一般由村幹部或當地農民擔任，從業人員基本上都是本土農民，綜合素質相對偏低，缺乏系統有效的培訓。

(五)鄉村旅遊扶貧“扶強不扶弱”

由於貧困戶多數是經濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結果，住房條件、個人能力、經濟收入大多不符合參與鄉村旅遊扶貧所必備的要素，所以鄉村旅遊扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質疑。由於鄉村旅遊投入大，點多面廣，貧困戶大多和旅遊扶貧政策沾不上邊。

三、鄉村旅遊扶貧的對策建議

(一)深化認識，形成鄉村旅遊扶貧共識

各級黨委政府要努力形成鄉村旅遊扶貧是國家扶貧戰略的共同意識。深刻認識“實施鄉村旅遊扶貧是推進扶貧開發、創新扶貧模式及方式的探索與實踐;是推進社會主義新農村和鄉村生態文明建設的重要載體;是推進區域文化大發展、大繁榮的重要抓手;是推動旅遊發展方式轉變、建設旅遊品牌的重要途徑”這一重大意義。

(二)科學規劃，強化規劃操作性嚴肅性

一是科學規劃。把鄉村旅遊扶貧作爲一項區域經濟發展的系統性工程來策劃規劃。要站在統籌區域經濟社會發展，立足資源優勢和產業基礎，以縣人大通過的《關於加快xxxx旅遊產業發展的決定》爲指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風景名勝區總體規劃、xxxx縣國民經濟和社會發展規劃、城鎮總體規劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續性、可操作性，高起點、高規格制定xxxx縣鄉村旅遊扶貧開發總體規劃和實施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉村旅遊扶貧應該堅持豐富文化內涵、突出區域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人羣最關注的以文化、生態和健康爲主題的扶貧品牌。三是注重規劃的嚴肅性。鄉村旅遊扶貧總體規劃，必須對全縣的鄉村旅遊扶貧具有指導性和約束性。在鄉村旅遊扶貧項目實施過程中，必須堅持規劃執行的剛性原則，保證規劃的嚴肅性和延續性。

(三)突出主題，打造鄉村旅遊扶貧品牌

立足生態涵養髮展，重點突出“生態休閒、健康人生”主題，提升鄉村旅遊扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區位優勢和客源市場，利用水利、農業、林業、交通及新農村建設項目等優勢資源，開發避暑、健身、漂流、農事體驗等旅遊產品，形成比較全面的產業佈局。要以“保護資源環境、蔭澤子孫後代”主題。加強對鄉村自然生態和人文環境的保護，有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古蹟。鄉村旅遊項目必須嚴格執行環境影響評價制度。開拓鄉村旅遊扶貧市場。充分發揮政府職能部門的主導作用，在重點旅遊線路和景區(點)，設立鄉村旅遊扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果採摘等節慶媒介，宣傳推介鄉村旅遊扶貧目的地。加快鄉村旅遊扶貧管理系統建設，積極開展網絡營銷，網絡預定等旅遊在線服務，指導鄉村旅遊扶貧專業合作社、扶貧示範戶建立網上預訂系統，提高鄉村旅遊扶貧發展的信息化水平。

(四)整合資源，夯實鄉村旅遊扶貧基礎

一是加大財政扶貧的引導性投入力度。設置鄉村旅遊扶貧專項資金，重點向鄉村旅遊扶貧示範戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統籌安排的原則，整合農民新村建設、民族發展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環境整治等行業部門資金。二是拓寬鄉村旅遊扶貧開發融資渠道。鼓勵縣內外各類企業、社會團體、個體工商戶和民間資本，採取獨資、合資、合作、聯營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉村旅遊扶貧開發。三是鼓勵和支持項目區農民以房屋、宅基地、土地承包使用權、資金、技術等資源，採取股份制、合作制等形式，培育自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、富有活力的旅遊服務經濟實體，創新“公司+農戶”、“公司+協會”等扶貧開發方式，提高鄉村旅遊扶貧的組織化程度，形成規模化、集約化經營。

(五)規範管理，提升鄉村旅遊產品質量

一是建立健全鄉村旅遊扶貧管理體系。把鄉村旅遊扶貧納入農村扶貧開發法律法規管理體系，實現鄉村旅遊扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規範管理轉變升級。二是建立和完善鄉村旅遊扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度，明確鄉村旅遊扶貧資金支持的對象和範圍，建立扶貧、旅遊、工商、衛生等相關部門管理服務聯席制度。三是走專業合作化道路。以村爲單位成立鄉村旅遊扶貧專業合作社，發揮其在市場開拓、質量管理、教育培訓、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示範戶”的模式，實行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統一”規範運行管理。四是強化從業人員培訓。整合旅遊、人力資源、教育、文化等培訓資源，開展經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導遊解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓，逐步提高鄉村旅遊人才的整體素質。

(六)創新機制，實現扶貧效益最大化

一是創新鄉村旅遊扶貧方式。對貧困戶發展農家樂，在享受鄉村旅遊普惠政策的同時，可以享受d級危房改造、宅基地復墾、高山生態扶貧搬遷、地災救助、三峽庫區移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策;由企業開發的旅遊景區，政府給予相關扶持政策時，將扶貧責任捆綁給企業。企業必須履行優先吸納貧困戶勞動力就業，收購貧困戶生產的農副產品，門票收入提成用於貧困戶扶危濟困、社保扶貧補助、經濟發展扶持等扶貧義務。建立鄉村旅遊扶貧互助組織，探索無償扶貧資金有償使用機制，實現循環使用、滾動發展。二是建立合理的利益分配機制。堅持鄉村旅遊扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規民約、鄉村旅遊扶貧互助組織等方式明確並公示扶貧項目資金使用、利潤分配、項目受益農戶等重大事項，使鄉村旅遊扶貧成果真正惠及貧困農戶。三是建立扶貧項目成果鞏固機制。加強扶貧項目後續管護指導工作，建立“誰所有、誰管護、誰受益”的管護機制，發揮扶貧項目效益。

總之，xxxx鄉村旅遊扶貧要立足生態涵養區發展“三步走”戰略，以“建設長江三峽國際休閒度假中心”總體目標，以白帝城—瞿塘峽景區和天坑地縫景區爲依託，以產業化拓展爲平臺，以發揮鄉村自然生態優勢和人文資源優勢爲重點，發展鄉村旅遊特色產業，走特色化、規範化、品牌化和可持續一體化的道路。

關於鄉村旅遊扶貧的考察調研報告該怎麼寫的內容已經呈現在各位面前，希望能對你有幫助。更多精彩的工作報告範文更新在這裏，歡迎大家多多來閱讀參考。

【第8篇】建設生態科普旅遊強縣思路調研報告範文

爲了更好地踐行科學發展觀，紮實推進縣委提出的“一箇中心”（經濟社會跨越式發展）、“四大戰略”（新農村、旅遊業、工業化、城鎮化），促進xx旅遊快速、持續發展。在經過大量調研的基礎上，加以分析和思考，提出了《立足科學發展，建設世界生態科普旅遊縣》的調研課題，以求在充分認識xx旅遊資源的前提下，嘗試着對xx旅遊的發展方向作一個參考性定位，探尋一條在科學發展觀指導下，適合xx旅遊可持續發展的道路。

客觀地看待迅猛發展的xx旅遊

對於xx旅遊的發展，業內人士有此評價：“xx只用幾年的時間，就完成了省內外其他景點要用十幾年，甚至更長時間才能走完的發展歷程。”省、州有關領導也曾以“xx速度”來盛讚xx在旅遊方面取得的驕人成績。但是理性地講，這種“速成”的運作和開發，由於缺乏足夠的時間磨合，很多因素和矛盾根本無法也不可能及時得到完善和解決。隨着時間的推延，xx旅遊內容與形式的“兩極”分化特徵越來越明顯。

（一）絢麗的旅遊光環

相對於周邊縣市旅遊平穩而延緩的推進，xx旅遊的發展近於“橫空出世，一夜成名”。這種迅急而猛烈的勢頭，於內於外，都產生了強烈的震撼。

1.旅遊發展觀念廣泛深入

站在縣委、縣政府的層面，旅遊業已明確納入推進xx經濟社會發展的戰略部署；第二，在廣大幹部和人民羣衆心目中，旅遊產業已經成爲一項期望值較高、回報值豐厚而直接的產業。

2.社會影響力強盛

藉助旅遊造勢，xx在外影響力、知名度、美譽度飛速飆升，客觀上爲招引重點項目投資、重大企業落戶創造了良好社會條件。

3.基礎設施建設明顯改善

以旅遊爲載體，局部地區基礎設施建設特別是始終困擾xx旅遊發展的交通設施，得到了一定程度的改善。

4.產業帶動成效顯著

第一，通過旅遊產業帶動，相關服務行業應勢規模化發展，有力地拉動地方經濟，主要表現在縣城相關配套設施逐漸增強及景區附近廣大羣衆經濟渠道的拓寬；第二，廣大幹部羣衆的文明素質全面提高。

【第9篇】旅遊線路統籌探索調研報告

一、“旅遊線路統籌”問題的提出

旅遊產業因其綜合經濟社會功能日益受到重視，很多地方把旅遊產業作爲區域經濟的重要產業。無論是經濟社會發展的新階段對旅遊產業的新要求，還是實踐中區域旅遊發展模式創新要求，都需要有一套指導區域旅遊發展的操作系統理論和工作方法：

（一）區域旅遊發展理念創新的需要

一直以來，受計劃經濟體制和短缺經濟的影響，區域旅遊發展以行政區域爲單位，習慣於就旅遊發展旅遊，注重景區景點“點狀”（或“板塊”狀）開發。在市場經濟條件下，旅遊產業有其自身運行規律；在國民經濟新的發展形勢下，旅遊產業呈現出一些新的特徵。根據旅遊產業發展新趨勢，地方政府在發展區域旅遊時必須具有統籌發展的新理念：

區域旅遊發展必須融入和服務於區域經濟社會發展全局。旅遊發展與經濟社會發展緊密相關，旅遊業因其具有擴大需求、調整結構、解決就業、縮小地區差距、擴大開放、傳播文化等綜合的經濟功能和廣泛的社會功能，在現階段以內需促增長、保民生、促和諧的發展背景下，區域旅遊經濟發展要主動融入和服務於區域經濟社會發展全局，統籌考慮區域資源保護與開發、經濟增長與結構調整、城鄉協調發展、發達地區與欠發達地區協調發展等問題。

區域旅遊發展必須與相關產業體系協調發展。一方面，旅遊產業依託於吃、住、行、遊、購、娛等要素所涉及的基礎產業的發展；另一方面，旅遊業通過對傳統產業的融合、衍繹和提升，不斷創造出新的領域，形成新的業態。在現代市場經濟下，旅遊產業與相關產業相生相融，相互促進，產業之間的界限越來越模糊。因此，發展區域旅遊不能單獨地就旅遊發展旅遊，必須從滿足需求的創意角度，整合區域內產業體系協調發展。

區域旅遊發展要符合旅遊產品形成規律。旅遊產品是以景區景點爲核心吸引物，以線路爲紐帶，涵蓋吃、住、行、遊、購、娛等要素的綜合性（或組合性）服務產品，決非僅僅是孤立的旅遊景區（點）。應摒棄以資源決定供給、只把景區作爲旅遊產品的老觀念，要以市場爲導向，滿足需求爲目標，按照旅遊產品依線路形成的規律，推出服務組合體，實現旅遊產業各種資源、各個要素的優化配置，提高旅遊產業的整體效能和綜合競爭力。

建立符合旅遊產業特徵的權威綜合協調機制。在我國現有體制下，旅遊產業要得到很好的發展，只靠旅遊部門一家是不行的，需要經濟社會各部門的大力支持和積極參與。要將旅遊產業建設所需的資源和生產要素調動起來，就需要一種能統籌各種資源的方式和機制。在尊重現有行政職能劃分的基礎上，通過綜合協調機制，將旅遊產業建設所需的、分散在交通、城建、林業、環保、文化等不同部門的各種資源和生產要素有效的聚合起來，圍繞旅遊精品線路的規劃建設和市場開發實現優化配置，共同發力，發揮最大效用，從而加速旅遊產業建設和成長的步伐。

（二）區域旅遊發展實踐創新的需要

旅遊線路統籌是四川旅遊發展模式的深化和創新。自1998年把旅遊產業確立爲支柱產業以來，四川省實施政府主導戰略和精品戰略，以區域爲重點，板塊式推進旅遊區建設。“板塊”式旅遊發展模式仍是一種供給主導型的發展思路。經過近的發展，全省旅遊區建設佈局基本完成，完成了全省旅遊發展初期的戰略發動任務。隨着四川旅遊進入數量增長向質量效益轉軌的新時期，必須進一步解放思想、開拓創新，採取更加符合旅遊經濟發展規律的發展模式和工作機制，全面、協調、持續地推進全省旅遊產業的跨越發展。我們認爲，旅遊的規律應當是以線路帶動，工作思路和方法要從板塊推動到線路引導轉變。旅遊線路統籌正是在總結以前的經驗基礎上提出的旅遊發展新模式，其基本思路是以線路爲龍頭，景區（旅遊區）建設與旅遊線路統籌開發並重，形成綜合協調抓旅遊的工作機制，優化旅遊產業佈局，推進區域經濟社會協調發展。四川省副省長黃彥蓉指出：“旅遊線路統籌既是對政府主導戰略的深化，也是對精品戰略的深化，也是與時俱進對我省旅遊發展歷史經驗的昇華和發展。”

旅遊線路統籌可以作爲旅遊目的地體系建設的有益探索。適應我國國情和新時期旅遊發展需要，需要有一套操作系統理論和工作方法來指導區域旅遊發展，既能在區域旅遊發展的產業層次上統領旅遊發展模式，又可從實際操作層面指導區域旅遊的可持續發展。過去在發展區域旅遊業實踐中，區域間合作、跨區域的發展往往缺乏合作平臺和實質性內容，對區域內旅遊業發展、要素資源整合方面探索和實踐較少。目前國家旅遊局正在着手探索旅遊目的地體系的建設。旅遊目的地體系建設必須有載體和可操作的工作機制，旅遊目的地體系建設是國家旅遊局指導地方區域旅遊發展的新思路，目前尚處於探索階段。旅遊線路統籌的基本內容可以服務於旅遊目的地體系建設的試驗。

二、旅遊線路統籌概念、特徵和內容

（一）旅遊線路統籌的概念

旅遊線路統籌是區域旅遊發展的一種操作系統理論與工作機制，即根據旅遊產業的功能綜合性和產業互融性特徵，按照旅遊產品依線路而形成的規律，以打造和推出旅遊精品線路爲核心，整合沿線各種資源和要素，形成要素產業均衡協調發展的區域旅遊發展態勢和格局。其主要實踐內容包括：整合線路沿線一切可整合的力量及相關的資源、要素，推動旅遊產業打破行政管轄限制，突破行政區域界限發展。

旅遊線路統籌從主題、範圍、內容及主體等方面入手，以期形成發展爲一個旅遊發展操作系統理論。從宏觀角度來說，它是社會主義初級階段區域旅遊發展的一種方法論和認識論；從中觀角度來說，它是一種旅遊學操作系統理論，是指導區域旅遊發展的運作機制和工作方法。

（二）旅遊線路統籌的特徵

一是政府主導主導旅遊產業發展。旅遊線路統籌的發展模式需要政府制定旅遊產業發展戰略；有關部門協同合作，整合行政管理職能，實現要素資源配置向旅遊產業聚合；企業、居民主動配合和積極參與。

二是圍繞交通通道展開旅遊線路統籌。交通便捷是旅遊發展前提和基礎，旅遊是通道經濟的重要組成部分。交通通道是指包括公路、鐵路、水路及航空等綜合交通線路。

三是整合線路區域旅遊相關要素和產業，豐富完善旅遊綜合服務供給。不僅僅侷限於核心景區（景點）開發，美食、娛樂、購物等旅遊要素，都可成爲旅遊吸引物；文化、體育、工業、農業等產業都可以向旅遊延伸和融合。旅遊內容和旅遊形態更加豐富，旅遊產品體系更加完善。

四是統籌區域內經濟社會協調發展。旅遊線路統籌充分發揮旅遊的經濟社會綜合功能，推動區域內經濟、社會、文化、生態全面可持續發展，實現物質文明和精神文明。

（三）旅遊線路統籌的主要內容

旅遊線路統籌作爲區域旅遊發展的運作機制和工作方法，基本內容可概括爲：一個主題，即以某個主題的旅遊線路或旅遊目的地爲核心；三個主體，即政府、企業和居民，構成區域旅遊發展的實施者和參與者；三個板塊，即旅遊景區、旅遊城鎮和旅遊通道，構成區域旅遊發展範圍；三個層面，即旅遊形象、旅遊內容和旅遊功能，構成區域旅遊發展內容。最終實現是推動區域旅遊的整體發展。旅遊線路統籌的具體內容可以用“一三三三”來概括。（見圖1）

1.一個核心

“一”是一個主題，以打造某個主題的旅遊線路或旅遊目的地爲核心。這一主題，既可以是一條旅遊精品線路，也可以是一個旅遊目的地。無論從旅遊供給角度還是旅遊需求角度，旅遊產業的發展都以資源爲基礎，必須以資源爲核心整合區域資源和要素，打破行政和地理界限，而這個核心就是“旅遊線路或旅遊目的地”。

2.三個主體

即解決旅遊線路統籌“誰實施”的問題。區域旅遊發展中三個主要的實施者和參與者包括政府、企業和居民。

政府是旅遊線路統籌實施的行政主體。政府是區域旅遊發展和旅遊線路統籌戰略決策者和主導者，制訂發展和整合方案、制定相關標準，進行旅遊公共產品投入，理順規劃和建設過程中各方關係、市場監管等。旅遊線路統籌仍然是政府主導發展旅遊模式，各級黨委、政府把旅遊線路統籌作爲政府抓旅遊產業發展的主要工作方法，旅遊行政管理部門和涉旅各部門協同配合，形成上下聯動、左右配合、步調一致的工作格局。

企業是旅遊線路統籌實施的市場主體。政府主導不能代替企業主體，旅遊企業是旅遊線路統籌的具體實施者，是產業發展的基礎和中堅力量。旅遊線路統籌所涉及的企業，尤其旅遊六要素企業根據相關標準，對線路沿線景區、城鎮、通道及相關旅遊項目進行開發、建設、經營和服務，爲旅遊線路統籌的實施發揮重要而不可替代的作用。

居民是旅遊線路統籌實施的人文主體。居民是好客文化和旅遊人文資源的主要展示者和傳承者，又是的旅遊線路統籌實施的重要參與者，是爲遊客提供服務的旅遊從業者和旅遊環境的營造者。居民既是推動旅遊發展的重要力量，又是旅遊發展成果的受益羣體。旅遊線路統籌的重要目標之一就是通過發展旅遊富民惠民和提高旅遊目的地居民精神文明水平。

三個主體的關係。政府、企業、居民三者互相促進，互相補充，互相監督，共同推進旅遊線路統籌，實現旅遊線路沿線經濟社會協調發展。

3.三個板塊

旅遊線路統籌的三個板塊：旅遊景區、旅遊城鎮、旅遊通道，既是旅遊線路統籌的三個客體，又是旅遊線路統籌的實施範圍。事實上，旅遊發展並非在區域的全域內展開，只需在旅遊景區、旅遊城鎮和相互連接的通道上下功夫即可。

旅遊景區。旅遊景區是吸引遊客的核心吸引物，是旅遊線路統籌的核心內容。旅遊景區的規劃和建設，不僅要整合各類自然旅遊資源，還要整合各類人文旅遊資源，特別是整合當地的特色文化旅遊資源，提升線路旅遊產品的文化內涵，豐富產品體系的層次，凸顯線路旅遊產品的市場競爭優勢。

旅遊城鎮。旅遊城鎮不僅是集中提供旅遊要素配套服務的場所，是旅遊目的地體系中的主要支撐體系和主要集散地；同時，旅遊城鎮還可以是旅遊觀光與休閒體驗的重要旅遊目的地。旅遊城鎮不僅要滿足城鎮居民生產、生活和發展需要，更要注重旅遊配套服務功能的完善，科學合理地在旅遊城鎮中配置適宜旅遊者的餐飲、住宿、交通、購物、娛樂、諮詢等旅遊服務設施；而且，還要注重旅遊城鎮形象的打造，充分挖掘城鎮的文化旅遊特色，重視旅遊城鎮作爲旅遊目的地策劃包裝和整體營銷，形成沿旅遊線路的風情濃郁、各具特色、功能配套的旅遊城鎮羣。

旅遊通道。旅遊通道是連接各旅遊城鎮、旅遊景區的紐帶，是旅遊線路或旅遊目的地可進入性的基本保障。旅遊通道建設要把解決可進入性放在首要位置。要圍繞旅遊目的地體系中各類旅遊吸引物建設主幹道、次幹道，形成區域內交通齊全、方便、快捷、安全的旅遊綜合交通網絡體系，避免走回頭路。通道建設還要解決旅遊功能配置問題，重點建立和完善主要旅遊通道上旅遊標牌指示、休息服務、汽車營地、醫療救護點、通訊網絡、旅遊購物、旅遊廁所等配套服務設施，滿足旅遊團隊和自駕車旅遊需求。同樣，旅遊通道也要解決旅遊形象問題。

三大板塊的關係。三大板塊構成旅遊線路統籌的有機整體。旅遊景區是旅遊線路吸引旅遊者的魅力因素所在，更是旅遊線路的核心競爭力所在。沒有了景區，也就沒有旅遊線路，旅遊通道和旅遊城鎮也就失去了依託和發揮作用的載體。旅遊線路沿線的旅遊城鎮是區域旅遊業發展的基本依託，旅遊城鎮不僅爲景區的長期發展提供持續的支撐和保障，某種程度上，旅遊城鎮還是旅遊景區的外延，旅遊城鎮與旅遊景區共同構成了“旅遊境區”。沒有較好的可進入性和通達性及合理的環線進出，再好的旅遊景區也難以對旅遊者產生吸引力。三大板塊中旅遊景區是核心，旅遊城鎮是保障，旅遊通道是基礎。三者相輔相承，互爲依託，共同發展，共同構成了區域旅遊業完整的生產力要素系統。

4.三個層面

旅遊線路統籌的三個層面解決的是旅遊線路統籌“怎麼做”的問題。

第一個層面是旅遊形象。各旅遊線路或旅遊目的地都應有鮮明而有特色的旅遊形象，包括旅遊目的地、旅遊城鎮、以及旅遊通道沿線建築風貌、植被、色彩、燈光等都應進行統籌形象規劃與建設。明確各條旅遊線路的主題形象，將爲旅遊線路統籌建設提供明晰的方向，使線上各地、各景區建設有章可循。形象規劃設計要注重和本土文化結合，既要發揮旅遊展示和傳承文化的“窗口”功能，又要突出特色，避免旅遊產品和旅遊形象的同質化。如成樂旅遊線應集中體現樂山大佛、峨眉山爲代表的佛教文化；九環旅遊線要體現藏、羌爲代表的民族文化；三國文化旅遊線要充分展示武侯祠、劍門關爲代表的蜀漢文化。

第二個層面是旅遊功能。在規劃建設旅遊線路或旅遊目的地的旅遊景區、旅遊城鎮和旅遊通道時，既要考慮其滿足居民生產生活的功能，也要考慮其滿足遊客旅遊的功能。一是要以滿足大衆化旅遊服務爲基礎，依據已有的星級飯店、景區評定、購物點等國家標準和地方標準，完善旅遊功能配置、統一規範旅遊服務標準和水平。二是要以滿足個性化服務爲亮點，充分考慮和照顧特殊旅遊者的需求。在旅遊景區、旅遊城鎮和旅遊通道建設中依據目標市場定位，在有條件的線路中合理配置宗教、殘障服務設施，鼓勵和引導市場發展滿足境內外遊客多層次、多樣性和特色化的需求。

第三個層面是旅遊機制。建立和完善旅遊發展機制是保障旅遊線路統籌順利推進的重要保障，也是旅遊線路統籌的關鍵和難點。建立和完善旅遊機制，一是滿足三個主體在實施旅遊線路統籌時的機制和體制需求；二是滿足在三大板塊中實施旅遊線路統籌的機制和體制的需求；三是滿足創新和維持旅遊形象和旅遊功能的機制和體制的需求。旅遊機制最終體現在促進區域旅遊發展的機制和體制上，它是區域旅遊發展的軟實力和核心競爭力，也是旅遊發達地區與欠發達地區的區別所在。從宏觀層面講，區域旅遊發展要遵循旅遊產業自身發展規律，在繼續發揮好政府主導作用的同時，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立“政府主導、企業經營、全民參與、市場化運作”的發展機制；從微觀層面講，如何維護一個旅遊廁所都需要一個好的機制，才能長久保持其形象和功能。

三個層面的關係。旅遊形象注重的是旅遊產品反映區域獨有的歷史人文特色，增強旅遊產品的吸引力；旅遊功能注重的是旅遊設施滿足遊客需求的作用。前者是旅遊產品外在表現形式，後者是旅遊產品實質性作用，二者統一構成完整的旅遊產品。而旅遊機制則是保障旅遊形象和旅遊功能持續長久發揮作用的體制構建，也是保障區域旅遊產業可持續發展的制度安排。

三、旅遊線路統籌發揮作用的保障條件

旅遊線路統籌是順應國民經濟社會發展新階段要求，順應旅遊產業發展趨勢，在實踐中總結出來的區域旅遊發展模式，尤其適合於經濟欠發達地區，由政府主導旅遊發展的模式，即旅遊促進經濟發展（tpe模式）。四川旅遊在近年推進旅遊線路統籌試點工作中，仍然存在不少困難和制約瓶頸。在現有的政府行政管理體制下，要實施旅遊線路統籌應具備相應的保障條件。

（一）跨行政區域的上級政府確定發展戰略，推動旅遊線路統籌實施

我國的現行管理體制下，地方政府掌握着地區經濟社會發展的決策權，各行政區域的經濟社會發展戰略、產業發展取向相對獨立。而旅遊線路統籌需要打破行政區域的限制，圍繞一個“主題”（旅遊線路、旅遊目的地），實現旅遊線路區域範圍內統籌規劃、合理佈局、分工協作，因此，旅遊線路統籌工作只能由上級政府推動，通過上級政府確立區域旅遊發展戰略、編制區域旅遊發展規劃、制定區域旅遊發展工作目標和任務等，將旅遊線路統籌工作分解爲各級次行政區域的工作，並納入各級次地方政府工作目標考覈。

（二）整合相關部門行政資源，形成推動旅遊線路統籌工作的合力

旅遊線路統籌是一項系統工程，整體工作可概括爲：以旅遊線路爲核心，圍繞線路定規劃，圍繞線路做產品，圍繞線路樹品牌，圍繞線路搞建設，圍繞線路抓宣傳，圍繞線路管市場，圍繞線路強服務，圍繞線路育人才。實施旅遊線路統籌這一系統工程，僅僅靠旅遊部門是難以完成的，必須是作爲整體政府的黨政齊抓，交通、國土、林業、建設、環保、宣傳相關部門通力協同配合，目標一致，共同發力，並通過鼓勵和引導社會企業、居民參與，實現社會資源配置向旅遊線路統籌傾斜，才能產生實際效果。

（三）制定政府的旅遊線路統籌規劃，編制要素整合綜合配套方案

旅遊線路統籌是區域旅遊產業發展模式，旅遊線路統籌實施過程就是推動區域旅遊發展完善、提檔升級的過程。由跨行政區域的上級政府制定旅遊線路統籌發展規劃，統一規劃佈局、確定目標、明確各行政區域的發展重點，明確相關部門的責任，統一部署實施工作任務，保證旅遊線路統籌的實施。

在旅遊線路統籌總體規劃下，還應編制要素整合方案。針對每條精品旅遊線建設的需要，從產品供給方面，形成包括吃住行遊購娛六大要素配的綜合配套方案；從市場需求方面，策劃和編制不同的要素組合、不同服務組合的線路產品。根據綜合配套方案細化地方政府和交通、建設、通訊、環保、文化、宣傳、旅遊等相關部門的工作任務。

（四）實行鼓勵產業發展的優惠政策，促進推行旅遊線路統籌工作

政府制定旅遊線路統籌規劃後，應專項撥付配套資金，保證規劃順利推進。財政資金中，政府專項資金和各部門資金投資建設旅遊集散中心、旅遊廁所等旅遊基礎設施和公共服務設施；對符合規劃的旅遊項目，撥付啓動資金，實行土地使用、稅收等方面的優惠政策，引導和鼓勵社會資金投入。

四、結語

旅遊線路統籌是對區域旅遊發展實踐經驗的總結，屬於中觀產業層次的旅遊發展操作模式和工作機制。這一理論和模式還很不成熟，尚需在實踐中探索、修正和豐富完善。需要全國旅遊同行共同努力，爲我國旅遊發展創造出可資借鑑的旅遊發展新模式。

【第10篇】鄉村旅遊工作調研報告

鄉村旅遊是以農村田園風光和農業農事活動爲吸引物，以都市居民爲目標市場，以滿足旅遊者娛樂、求知和迴歸自然等方面需求爲目的的一種旅遊方式。下面是小編收集整理的鄉村旅遊工作調研報告，希望對您有所幫助！

鄉村旅遊工作調研報告（一）

近年來，隨着現代旅遊的發展，鄉村旅遊已成爲人們親近自然、陶冶身心、感受自然野趣、體驗農村生活和進行休閒娛樂的重要方式。

旅遊業發展起步較晚，加上過去宣傳促銷不夠和受開發條件所限，使得了解和來我們旅遊的客人並不是很多，然而旅遊資源養在深閨人未識，這就充分說明發展旅遊具有巨大的潛在開發價值和潛在客源市場。由於我們缺乏知名度較高的旅遊企業，沒能夠把知名度打出去，以至於旅遊方面沒有做得很有特色。就我看來鄉村旅遊是一個市民需要、農民受益、前景無限廣闊的新興產業。當今的經濟形式也強烈的呼籲我們一定要充分利用有利條件，將縣的旅遊市場做大做強。

一、旅遊發展的優勢、現狀與差距

我認爲，我縣發展旅遊業優勢突出。我們也看到，鄉村旅遊已呈現出較好的發展勢頭，但也還存在一些問題。

(一)優勢突出，開發潛力巨大

1、優越的地理條件是發展鄉村旅遊的基礎。縣位於江西省贛州市西部，山清水秀，物產豐饒，是贛粵湘三省交界處保存完好、融山水爲一體的生態功能區;人傑地靈，民風淳樸，是典型的老區、山區、庫區縣，是國家扶貧開發工作重點縣;享有得天獨厚的環境、資源優勢，素有水電之鄉、旅遊之鄉、茶葉之鄉的美譽。全縣通行客家話，擁有濃郁的客家文化和風情。縣面積不大，只有1543平方公里，人口只有30萬人，但有着豐富的水資源和森林資源，森林覆蓋率已經達到了79.8%，空氣質量也穩定在1級，江是長江流域保持最好的水系之一。便捷的交通將爲縣鄉村旅遊發展插上騰飛的翅膀。

2、的自然資源非常豐富，治安指數高，百姓淳樸好客。旅遊資源得天獨厚。自然環境優美，境內山奇水秀，風光旖旎，是大京九沿線贛南西部地帶理想的旅遊休閒場所。我縣擁有國家一級景點4處，二級景點12處，三級景點31處，四級景點55處，五級景點60多處。擁有國家級森林公園兩個，即五指峯國家級森林公園、陡水湖國家森林公園。從資源看：休閒旅遊的資源非常豐富，我縣發展休閒產業已具備適合發展休閒旅遊的條件。

3、豐富的旅遊資源是發展鄉村旅遊的巨大潛力。我們除了擁有水電之鄉、旅遊之鄉、茶葉之鄉的國家級桂冠，還有聞名全國的陡水湖和後來國家又相繼在江上建成的羅邊、龍潭等發電站，形成的一線穿五珠、一江連五湖壯美景觀。與此同時，我縣廣大農村生態良好的田園風光、山清水秀的鄉野村落、風格獨具的客家農家小院，綠色環保的農副產品、風格獨特的農家飲食、熱情好客的客家朋友。這些旅遊資源的開發和利用，必將爲我縣鄉村旅遊的發展帶來無限的商機。

4、深厚的文化底蘊，純樸的民俗民風是打造鄉村旅遊的重要形式。衆所周知，我們贛州地區除了擁有具有紅色革命文化，還有着客家文化、宋城文化、生態文化等優質文化旅遊資源，發展文化旅遊產業得天獨厚。這些優秀的地方文化，是鄉村旅遊取之不盡、用之不竭的源泉。

(二)起步階段，存在不少問題

1、認識不足，市場觀念不強。首先是對鄉村旅遊的產業地位認識不夠，沒有看到鄉村旅遊廣闊的市場前景。認爲旅遊只是風景名勝區的事，從而忽視鄉村旅遊的發展。再就是缺乏對鄉村旅遊基本特徵的認識，出現了建築城市化、活動簡單化等趨向。

2、基礎落後,功能配套不全。目前我區廣大農村道路條件並不理想;景點建設、環境打造等總體上講還比較差，整個基礎設施的配套不全，還不能很好地滿足遊客吃、住、行、遊、購、娛等多方面的需要。

3、相對於那些成功的鄉村旅遊縣的範例，我們缺少的是市場的宣傳力度，本地缺少知名度較高的旅遊公司，我們也缺少與外地知名旅遊公司的相互合作。

二、縣鄉村旅遊發展的目標與工作業績

如前所述，我縣完全有條件依託豐富的自然和人文資源，並發展成爲吸引力大、競爭力強的鄉村旅遊強區。爲此，1999年，縣委、縣政府經過反覆研究，提出了旅遊興縣的戰略構想，決定把旅遊業作爲支撐我縣經濟發展的中長期支柱產業來抓，變資源優勢爲經濟優勢。當年建設了旅遊商貿城，邀請中科院地理所編制完成了《縣旅遊發展總體規劃》。2000年成立首家旅行社-五指峯旅行社;引進外商開發力源山莊;舉辦了秋之韻旅遊周活動;編制完成五指峯、陡水湖、仙人湖詳細控制性規劃。2002年成立了陡水湖景區船運公司;引進新餘、千島湖的客商在陡水湖開發民俗風情苑、鬼城等旅遊項目。2003、2022年五指峯、陡水湖先後被批准爲國家級森林公園。這期間，縣委、縣政府提出了生態立縣，旅遊興縣的發展戰略。2022年引進深圳安遠控股集團有限公司整體開發旅遊產業，縣委、縣政府提出：依託大項目帶動整體開發，以基礎設施建設先行帶動綜合開發，以核心景區建設帶動梯度開發。開始進行旅遊基礎設施建設，突出重點、有帶動性的項目建設。2022年縣首家四星級酒店建成開業;成功承辦了全國第三屆生態旅遊論壇。2022年成功入選中國生態旅遊大縣66強，同時又喜獲中國最具魅力的生態旅遊大縣和最具發展潛力的生態旅遊大縣兩項大獎。2022年被評爲全國首箇中國石藝之鄉，成功舉辦首屆陡水湖金秋賞楓節。2022年被評爲中國最佳文化生態旅遊目的地，成功承辦贛州市第三屆生態旅遊文化節，縣首家按五星級標準建設的度假村一期項目建成並開業，陡水湖景區旅遊專線建成並通車。驕人的工作業績昭示着的旅遊事業一定會蓬勃發展!

三、鄉村旅遊發展的對策與措施

1.發展目標及定

未來將發展成贛州新區，是贛州主城文化旅遊休閒度假中心，可按照魅力鄉村，生態產業，休閒觀光的總體定位，重點發展特色鄉鎮：梅水鄉;利用我縣兩茶一苗(猶石嶂萬畝茶葉基地、合溪萬畝油茶基地)特色種植優勢，潔淨水質的水產養殖優勢，充分挖掘美食資源、民俗資源，並在沿高速出口，縣城至陡水湖旅遊公路建設開辦特色農家樂和休閒農莊。主要建設三個現代農業觀光鄉村旅遊區：梅水鄉洋田葡萄基地和農博園;梅水園村生態茶園鄉村旅遊示範點;社溪鎮沙塅桂花苗木園。將我縣建設成爲贛州規模最大，特色最突出的泛鄉村旅遊區域，成爲我省鄉村旅遊首選目的地之一。

2.鄉村旅遊點(村)建設措施

(一)扶持鄉村旅遊示範點建設。

對於新獲評的鄉村旅遊示範點、農家旅館、飯館，縣財政給予一次性獎勵。

(二)提倡在鄉村旅遊點進行公務接待。

積極鼓勵單位在鄉村旅遊點或農家樂進行公務接待，縣屬各單位、各鄉鎮的公務接待活動，在條件允許的情況下儘量安排在鄉村旅遊點。

(三)給予稅費優惠政策。

對農家樂辦理證照等方面政策性收費要依法依規給予減免，對新開辦的農家樂2年內除上級明文規定的稅費以外，地方實際所得實行先徵後返的辦法進行獎勵。凡新開辦的農家樂必須符合縣鄉村旅遊發展規劃，同時報縣鄉村旅遊發展工作領導小組辦公室進行審覈認定後，方可享受稅費優惠政策。

(四)強化鄉村旅遊人才培養。

強化對鄉村旅遊管理人才的培養和鄉村旅遊從業人員的培訓。由縣財政每年安排一定資金用於旅遊人才培養和隊伍建設。每年定期舉辦鄉村旅遊管理人員和從業人員培訓班，並組織學員外出參觀學習。

(五)健全鄉村旅遊管理基層組織。

建立健全鄉村旅遊管理基層組織，縣財政給予一定辦公經費補助。鄉村旅遊發展重點村，應建立鄉村旅遊協會，承擔自我管理、自我服務職能。協會會長，經民主選舉可以由村級集體經濟組織負責人或有較大影響力和帶動作用的鄉村旅遊經營業主擔任。鄉村旅遊協會的設立，應報當地鄉鎮政府同意，經有關部門審覈後，依法登記，並納入縣旅遊部門的行業管理。

(六)加大金融扶持力度。

對納入統一規劃的農家樂經營業主、金融機構優先安排三戶聯保惠農貸款，貸款主要用於相關設施建設、房屋裝修、環境美化、果園開發等鄉村旅遊點開發。每年整合上級相關貼息資金安排50萬元，用於扶持個體業主或外來客商從事鄉村旅遊資金開發的貸款需要。

(七)強化鄉村旅遊規劃管理

縣鄉村旅遊重點區域由縣人民政府組織規劃策劃，規劃策劃經費由縣財政安排。各鄉村旅遊經營主體實施經營鄉村旅遊項目須執行規劃策劃的相關內容，縣旅遊局負責規劃策劃內容監督落實。

生態立縣、旅遊興縣、工業強縣是我縣已經確立的發展方針，可以說，這十二字方針精確地把握了未來的發展方向。政治、經濟、文化是當今社會的三個緯度。要真正實現旅遊興縣，只有將旅遊當作一個產業來打造，才能拉動其它相關產業的發展，從而真正達到旅遊興縣的目標。嶄新的一年即將開始，旅遊業定將取得更好的業績!衷心希望全縣30萬兒女齊心協力，奮發圖強，在我縣領導的帶領下，向即將到來的2022交出一份滿意的新年答卷!

鄉村旅遊工作調研報告（二）

一、調研的準備

爲了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉村旅遊與建設社會主義新農村的關係,我們成立了有分管的副鄉長爲組長的旅遊調研工作小組，爲調研的開展奠定了堅實的基礎。調研組建後，分頭查閱有關旅遊的文獻資料，爭取在實地調研之前對我鄉旅遊有一定的瞭解。

二、調研的行程

201x年9月17日我們調研組3人一行來在石泉等村進行爲期四天的社會實踐活動。這四天我們的行走線路是：石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺、節孝坊-----霞留小水果基地，每個村一天。

三、調研方法

在調研時我們充分運用各種調研方法，力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰，保證我們可以點面結合的獲得一手資料，從而保證相關結論的科學性和有效性。具體運用了以下研究方法：

1、二手資料法：每到一村，我們都與該村的村幹部進行座談，瞭解該村的概況，並從村幹部那裏收集旅遊業基本情況，及該村旅遊發展情況介紹等相關的二手資料。

2、問卷調查法：在對旅遊工作進行探索性調查後，根據此次調查的目的，利用鄉政協旅遊工作調查問卷，組織部分公司、社會知名人士等30餘名人召開座談會，完成調查問卷。

四、調研範圍

此次調研範圍爲馬橋鄉的鄉村旅遊發展情況。

調研的初步結論

經過一天的實地調研，我們共完成問卷30餘份。通過所收集的信息，可以獲得如下結論：

(1)通過調查我們得知發展鄉村旅遊對推動社會主義新農村建設具有巨大的作用和意義，是建設社會主義新農村的有效途徑：

1、有利於解決農村剩餘勞動力過多的問題。加快農村剩餘勞動力轉移，儘快降低農業就業的比重，是解決農村問題，建設農村地區全面小康社會最爲重要的舉措。從此次調查來看，鄉村旅遊景區的從業人員來自於景區周邊村鎮。可見發展鄉村旅遊一方面可以吸納農村剩餘勞動力;另一方面，由於鄉村旅遊業就業崗位層多面廣，所需技術相對難度不大，只需短期培訓就可上崗工作，利於農村勞動力的轉化;再者，一旦鄉村旅遊形成一定的規模，成爲當地的重要產業後，可以實行當地勞動力的長期甚至永久轉化，進而加大城鎮化建設的步伐。

2、有利於農村產業結構調整和農業產業化發展。馬橋鄉主要是以種植業爲主的農業鄉鎮，農業結構正在調整當中，第三產業比例較小，農業經濟效益低下。而經過這幾年的產業結構的調整，帶動了鄉村旅遊的發展。同時，鄉村旅遊的發展也引起區域農業產品的特色化，如我鄉的花豆、生薑去年吸引來了上千遊人。

3、有利於解決農民增收減緩問題。馬橋鄉發展鄉村旅遊已經初見成效，特別是它將農業與旅遊業很好結合起來，實現雙業增收。在調查中我們發現, 我鄉有些村民的30%--40%的收入很多來自於將自己的農產品拿到景區銷售所得的收入。可見發展鄉村旅遊可以大大提高農民收入,解決農民增收減緩問題。

4、有利於改善農村生活環境。在問卷調查中可以看出：在調查石泉等村村民是否支持發展鄉村旅遊時80%左右的村民表示支持。鄉村旅遊不僅以農業生產方式、多種參與活動和民俗文化等吸引遊客，而且以優美的環境給遊客以美的享受。因此，植樹種草，美化環境是其必要的投入。根據馬橋鄉鄉村旅遊景區村民反映發展鄉村旅遊給他們帶來實實在在好處是路變好了,村鎮整潔了,水乾淨了,綠化好了。可見發展鄉村旅遊，切實能改善農村髒、亂、差的環境面貌。同時在客觀上起到了保護環境的作用。

5、有利於促進農村社會的發展和進步。現代化的發展是以經濟、環境和社會協調發展爲標誌的經濟。環境發展是手段，社會發展和社會的進步纔是全面建設小康社會的目的所在，也是難點所在。發展鄉村旅遊，雖然涉及多方利益關係，但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法，不僅不會觸及既得羣體的利益，反而會增加各方利益，從而推動農村社會的全面發展。

(2)發展鄉村旅遊存在的問題：

1、鄉村旅遊的重要性認識不足。改革開放以來，儘管鄉村旅遊業伴隨着整個旅遊事業的發展而不斷髮展，但在農村經濟中應有的地位和作用，還沒有廣泛地爲人們所認識。特別是那些農村旅遊資源豐富的地方，有的尚未開發，有的雖開發了，但缺乏強有力的領導，管理機構不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導，目前還停留在低層次的發展階段，巨大潛力遠未開發出來。

2、景區宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉旅遊資源豐富，有些質量等級也比較高如石泉古民居，但知名度並不高。

3、鄉村旅遊的基礎設施要待進一步完善。從調查看，特別是一些自駕車的遊客對入景區的道路及住宿、商店等服務設施還是不很滿意的。

4、鄉村旅遊的政策尚未配套。從調查來看，半數以上旅遊目的地居民有投資旅遊業的慾望，但很多因爲缺少資金而放棄。可見在全區未形成鼓勵發展鄉村旅遊所需要一系列配套政策，如投資開發政策、信貸政策、經濟扶持政策等。

5、鄉村旅遊的管理人才缺乏。整個長清從事旅遊業的人才知識結構層次比較低，人員從業素質也不高。從導遊來看，僅僅幾人獲得國家導遊資格，同時缺乏有序的管理。

6、鄉村旅遊的商品開發不夠。缺乏商品意識。全鄉旅遊景點除花豆、生薑外幾乎沒有開發自己的旅遊紀念品，在各旅遊景區所銷售的產品大多爲農戶自發組織買賣，而且大多爲初加工農產品，產品附值不高。

(3)發展鄉村旅遊推動社會主義新農村建設的具體措施：

1、科學編制規劃。在充分考慮當地經濟社會發展水平和旅遊資源特點的基礎上，以科學發展觀爲指導，因地制宜，高標準、高起點編制保護與開發利用規劃，用規劃指導鄉村旅遊建設。要求結合當地實際，突出地方特色和民族風格，張揚個性，確保鄉村旅遊原有風貌的真實性和完整性。規劃的編制要在政府的指導下，充分發揮企業的主導作用，廣泛聽取社會和當地羣衆的意見。強化規劃的長期性和穩定性，維護規劃的法律地位和權威性，使規劃的指導作用和規範作用得到充分發揮。

2、加強設施建設。良好的基礎設施和服務配套設施，是旅遊吸引旅遊者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務功能，夯實發展基礎。以滿足遊客需求爲導向，以提升服務能力爲目標，結合發展需要，高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協調，加快建設餐飲、住宿、停車場等旅遊服務設施，提高遊客接待能力，爲遊客提供安全、舒適、優質的服務，提升鄉村旅遊景區(點)服務質量和水平。

3、重視保護利用。鄉村旅遊特有的民族歷史文化資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，就難以恢復。繼承和保護好這些獨特的文化資源，是發展鄉村旅遊的重要內容。要按照保護爲主、合理利用、加強管理的思路，堅持嚴格保護與合理利用並重的原則，正確處理保護與利用、長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關係，避免過度開發對歷史文化資源及其環境造成破壞，杜絕以破壞性開發謀求經濟利益的做法。要提高認識，加強領導，統籌規劃，依法管理，建立保護與開發的良好機制。

4、積極籌集資金。發展馬橋鄉村旅遊，需要加強基礎設施及配套設施建設，這些需要大量的資金。同時，農戶要想投資旅遊業也需要資金，因此要積極探索和創新發展資金籌集的方式和途徑，引入市場機制，爲發展鄉村旅遊提供穩定可靠的資金來源。改變由政府包攬的做法，樹立誰投資、誰所有、誰管理、誰收益的理念，進一步創新投資體制和機制，消除發展鄉村旅遊的體制障礙，構建以政府爲導向，企業爲主體，廣泛吸收社會資金參與旅遊小鎮建設的多元化投融資體制，多渠道籌集建設資金。在這方面馬橋鄉做出了有益的探索：馬橋鄉在開發金寶塘坡田生態旅遊風景區當中，引入民間資本投入整合水庫水庫出險加固工程資金，利用土地整理項目資金爲景區打造良好的景區外圍環境，從而激勵投資開發商對景區進行大規模投資建設。要放寬市場準人，改善招商引資環境，吸引省內外投資者參與鄉村旅遊開發建設，以緩解鄉村旅遊開發建設資金短缺的矛盾。要大力引進經濟實力強、發展前景廣的企業到旅遊村鎮興辦產業，實現產業聚集，增強鄉村旅遊的活力。

5、加強包裝宣傳。馬橋鄉景區很多是有高質量的，但很多卻知名度不高，重要原因就是缺少包裝宣傳。因此，加強包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉村旅遊景區(點)知名度的主題形象。創新旅遊宣傳促銷活動的方式和方法，積極舉辦或參加各種形式的旅遊推薦會、說明會、展覽會等活動，有重點、有計劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯合促銷，營造健康濃郁的特色旅遊氛圍，拓展省內外旅遊客源市場，吸引和招攬海內外的遊客。加強新聞媒體對鄉村旅遊開發建設的宣傳報道。鼓勵新聞媒體配合鄉村旅遊的建設進行系列宣傳，開設專題宣傳節目和欄目。

結語

經過我們系統調查掌握的資料顯示，馬橋鄉的鄉村旅遊有其成功的可借鑑之處。鄉村旅遊是對推動社會主義新農村建設有重要的意義，同時也是解決 三農問題，帶動農民致富，推動農村現代化進程的有效途徑，也是打破城鄉二元結構，實現城鄉一體化的積極探索。

馬橋鄉鄉村旅遊資源豐富，地理位置優越，發展鄉村旅遊具有深厚的基礎和廣闊的前景。隨着都市生活的快節奏給城市人造成一定的心理壓力，而廣大農村則山清，水秀，天藍，空氣清新對廣大的城市人產生巨大的吸引力。他們即可以釋放壓力，盡情放鬆，有能來到天然氧吧，調節新陳代謝，改善自己的健康，只要我們合理引導、積極支持、規範管理，鄉村旅遊必將呈現燎原之勢，蓬勃地發展起來。

【第11篇】中國旅遊業發展及行政立法情況調研報告

中國旅遊業作爲一個新興產業部門經歷了二十多年的發展，還有很多不成熟的地方，尤其在法制建設上。如何建立健全與社會整體相適應的法制體系，以法治業，以法興業，這是擺在我們面前的一個嚴峻課題。本文擬就這一問題在此作一闡述。

一、旅遊市場現存的問題。

目前旅遊市場尚是一個不成熟的市場，因而存在許多問題。從宏觀上講，主要是：

1、旅遊宏觀調控乏力。行政管理部門權威不夠，缺乏強有力的宏觀調控機構。部門所有、各自爲政的傳統習慣難以改變，局部利益和地方保護主義，使市場難以實行統一管理。同時，與管理相應的一系列配套政策、法律法規、措施未跟上，使形成既無“權力”又無“法力”。

2、現行旅遊體制難以適應現代企業制度的要求，特別是國營旅遊企業，面臨着與全國國營企業共同的問題，也就是如何轉換經營機制的問題。

3、旅遊業發展到如此規模，但“旅遊法”以及與旅遊相關的法律，如“飯店法”、“旅遊安全法”、“旅遊景區安全管理法”等至今未出臺。與我國市場經濟的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差，使旅遊業發展的許多問題無法確定下來，旅遊業在國民經濟中的地位不能法定化，旅遊的範圍、旅遊管理職能的劃分等長期以來有爭議的問題得不到解決。從微觀上講，由於法律制度不健全，旅遊市場也出現了許多問題：損害企業利益，推銷假冒僞劣產品，侵犯旅遊者合法權益; 服務態度惡劣，故意刁難旅遊者，擅自減少服務項目，改變旅遊日程;導遊不導，擅離職守，造成旅遊者人身、財產損失;餐飲質量低劣，不符合衛生標準，甚至出現食物中毒;“黑導”、“黑車”、“黑攝影”擾亂旅遊市場秩序;景區商販尾隨兜售，強買強賣，致使景區秩序混亂等。

旅遊市場出現的這些問題，無論是宏觀的還是微觀的，它們之間有着內在的聯繫，從法律的角度看，這些聯繫都帶有某些法律上的特點，都有可能轉化爲法律問題。這是因爲各個主體都有法律法規明確規定的權利和義務，彼此之間如果侵犯了其合法權益，即會引發出法律問題。如旅遊行政管理部門在宏觀調控，實施管理行爲時，侵犯了旅遊企業和旅遊者的合法權益，違法對其造成損害就要承擔賠償責任;旅遊企業未向旅遊者提供約定的服務標準也要承擔違約責任，如果因旅遊職工個人原因所造成，企業則要追究個人的法律責任;旅遊者在遊覽過程中進行違法活動也要受到法律的制裁;同樣旅遊者人身、財產受到損害也會要求直接責任者擔當法律責任等。因此在市場經濟下，在法制的國家裏，一切問題都有可能轉化爲法律問題。

二、政府必須對旅遊市場進行調控。

旅遊業的調控是指政府爲實現旅遊業供需總量的平衡，保持旅遊業持續、穩定、協調發展，而對旅遊市場進行的調節和控制。爲什麼在建立社會主義市場經濟中還要提出旅遊市場調控問題?主要基於以下原因：

1、旅遊業的特性決定的，旅遊業是一項綜合性、依託性極強的行業，它的涉及面之廣，覆蓋面之大，是其它行業無法比擬的，也正因爲如此，決定着它具有一定的脆弱性。只要任何一個行業、任何一個市場風吹草動，都會對旅遊業產生一定的影響。旅遊供給是由旅遊需求所決定的，而旅遊需求只能通過旅遊行政管理部門收集各種信息，經過綜合分析才能從宏觀上把握旅遊需求的脈絡，指導旅遊供給的發展。而旅遊業本身是一個綜合性的產業部門，旅遊業內部的吃、住、行、遊、娛、購六大行業存在客觀比例，要求按比例協調發展，而市場調節是一種事後調節，有一定的時間差，旅遊企業及個人掌握的信息不靈，微觀決策有一定的被動性和盲目性，一旦決策失誤，就可能出現結構失調，浪費了旅遊供給，損失了效率，所以單靠市場本身調節不能保持旅遊業的良性發展。因此，對旅遊業來說，政府調控尤爲重要。

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2、市場功能有缺陷。例如，有些當事人不付代價便可得到來自外部的經濟好處：如興建道路可以帶來附近地價上漲，同時可以使道路附近的旅遊企業的地理區位升值，還有旅遊飯店及旅遊景點建成後，附近的旅遊企業也因此受益，出現所謂“搭車”現象;有些旅遊企業的活動會造成外部主體的經濟及其它方面的損失而得不到補償，如：娛樂場所對附近居民的干擾情況，旅遊景點的開發，可能由於保護措施跟不上，容易造成環境污染，我國接待的旅遊者大多來自發達國家，他們的消費水平高，可能會引起國內一部分居民的模仿和攀比，形成“消費早熟”，最終可能拉動旅遊區的物價上漲。這類外部影響一般不可能通過市場機制的自發作用得到補償和糾正。

3、我國雖然幅員遼闊，資源豐富，但旅遊資源分佈比較分散，且周圍環境較差，而我國又是一個發展中國家，國家財力有限，只有通過旅遊行政管理部門總體考慮，用有限的資金重點地逐步開發，才能形成我國旅遊業的“拳頭產品”，才能在強手如林的世界旅遊市場上佔有一席之地。旅遊市場的這些特點闡明瞭調控的至關重要。因此只有發揮政府旅遊機構的調控作用，才能保證旅遊業的良性發展。

三、法制是實行調控的根本手段。

綜上所述，旅遊業實行調控是社會主義市場經濟的客觀要求，如何纔能有效地對旅遊業實行調控呢?筆者認爲法制是實行調控的根本手段，這是因爲：

1、調控的模式是“國家調節市場，市場引導企業”，其核心是對市場的調控，而法制是維護市場經濟秩序的一個主要手段(另外兩個分別是：監督體系、同業之間監督和企業自律)。

1 ，盡在本站範文網。

【第12篇】全縣旅遊經濟產業調研報告

旅遊產業具有資源消耗低、帶動係數大、就業機會多、綜合效益好的產業特質。加快發展旅遊產業是加快發展方式轉變和加快經濟結構調整的必然要求。2022年，國務院出臺了《國務院關於加快發展旅遊業的意見》。近期，省委、省政府召開全省旅遊發展大會，並出臺了《關於加快發展旅遊業的意見》，提出把旅遊業培育成爲國民經濟戰略性支柱產業和人民羣衆更加滿意的現代服務業的宏偉目標，並就新時期旅遊業發展進行了全面部署。面對前所未有的歷史政策機遇，全縣旅遊產業的發展現狀如何，存在哪些問題，如何形成產業和經濟優勢，是推動縣域經濟轉型發展的重大課題。

一、發展旅遊產業的基礎條件優越

境內旅遊資源豐富多樣，區位優勢明顯，隨着經濟綜合實力不斷增強，爲發展旅遊產業提供了堅實的經濟基礎、良好的政策環境，發展旅遊產業具備了良好的資源、政策和工作基礎。

第一，在資源稟賦方面。縣歷史悠久，民風淳樸，環境優美，旅遊資源比較豐富。境內有古人類遺址、古墓葬羣、古動物化石點106處，館藏珍貴文物30餘件，有野狐峽、、、仙姑山、、生態園等10多個旅遊景點。據考證，地處在關山深處的是秦漢皇帝祭祀炎黃二帝的上、下畤遺址。根雕、剪紙、刺繡、罐罐茶、洋芋攪團、核桃包子等民間工藝品和風味食品，都有着濃郁的民俗風情和地方特色。

第三，在工作基礎方面。歷屆縣委、縣政府非常重視文化旅遊資源的開發和利用，特別是近兩年來，縣上把旅遊產業作爲推動轉型發展的重點產業，做了大量卓有成效的工作。先後委託中國社會科學院、省林業調查規劃院編制完成了《縣旅遊業開發策劃綱要》，《縣人文生態旅遊區總體規劃及近期建設項目修建性詳細規劃》和《人文生態旅遊區開發項目可行性研究報告》。成立了省隴山（）歷史文化暨旅遊開發研究會。編輯出版了《歷史文化研究文集》、《縣覽勝》、《詩話》等系列叢書。按照加快建設宜居宜商宜遊區域中心小城市的思路，先後建成了人民廣場、河風情線、公園，完成了景區

一、二期建設工程，開工建設了雷神山生態園，建成國家3a級景區生態園、2a級景區公園，景區先後被省政府批准爲省級森林公園和省級風景名勝區，建成三星級賓館2座，二星級1座，旅遊接待能力大幅提升，全縣旅遊產業綜合經濟收入有了明顯提高。

二、旅遊產業發展現狀及問題

總之，我縣旅遊產業的發展優勢比較明顯，基礎條件比較優越，開發前景十分廣闊。但是，旅遊產業是一個投資回報週期較長的產業，要經歷起步期、發展期、成熟期三個階段，而我縣旅遊產業剛剛起步，還處在起步期向發展期過渡的階段，景區（景點）規模普遍偏小，交通、住宿、餐飲等配套服務設施建設滯後，對外知名度不高，吸引力不強，綜合效益和帶動發展優勢尚未凸顯，加快發展的任務還相當艱鉅。

三、加快旅遊產業發展的措施與建議

1、科學制定規劃。要結合“十二五”規劃編制，按照“理念超前、要素齊全、符合縣情、便於操作”的原則，在整合全縣各種資源的基礎上，科學制定全縣旅遊業發展總體規劃和重點景區修建性控制詳細規劃，尤其是在加強與交通、文化、農業、林業等專項規劃有機銜接的同時，重點做好關山旅遊經濟區和、玄峯山等重點景區（景點）建設規劃。通過規劃來提高景區開發質量，增強景區吸引力和競爭力。要強化旅遊規劃的權威性，嚴格執行“沒有規劃不準上項目，規劃不通過審批不準實施，項目未經審查不準動工”的原則，切實加大旅遊規劃的實施和監督力度，防止盲目開發，充分發揮規劃對旅遊資源和產品開發的統領和指導作用。

2、拓寬融資渠道。充分發揮政府的主導作用，設立旅遊產業發展專項資金，有側重的整合資金主攻旅遊產業大項目。建立扶持和鼓勵旅遊業發展的政策機制、工作機制和投融資機制，重點在旅遊資源開發、項目建設用地、招商引資等方面加快制定一系列帶有突破性的政策措施，組建旅遊開發公司，搭建融資平臺。積極開展銀企對接，對重大旅遊項目實施政府貼息，鼓勵支持金融機構擴大對旅遊項目的貸款規模，鼓勵私營企業、民間資本投資經營旅遊產業，興辦旅遊項目，推進投資主體多元化。

3、推進項目建設。按照彰顯特色，強化功能，豐富內涵，完善服務，優化環境的思路，重點實施一批對旅遊線路具有支撐作用的重點項目，促進全縣旅遊產業快速發展。一是加快景區基礎建設。重點抓好關山生態休閒旅遊經濟區、汭河旅遊觀光長廊、基礎設施建設、關山旅遊區遊客服務中心建設等8個過億元項目，將、、、等景區有機連接起來，初步形成設施完善、特色鮮明的西部生態休閒旅遊目的地。二是加快道路通訊建設。把完善交通條件作爲發展旅遊業的基礎工作和首要任務，重點實施、、三條旅遊道路，加快建設各主要景區的停車場，組建旅遊客運公司，配套建設通訊基站、公用電話和電子觸摸屏等通訊設施。三是加快旅遊標識建設。按照景區標識建設規範化的要求，突出文化特色和人性化服務特點，緊密與各景區遊客服務中心、主幹道路相銜接，規範設置景區標識指示牌和導覽牌，方便遊客通行。

4、完善服務設施。重點解決接待能力不足，服務質量不高等問題，全面提高旅遊綜合接待能力。一是積極發展住宿餐飲娛樂。大力發展星級旅遊飯店、經濟型賓館和“農家賓館”，形成以星級賓館爲龍頭，旅遊環線經濟賓館爲主要組成部分，景區周邊“農家樂”爲補充的旅遊住宿接待體系。積極挖掘關山地方特色飲食文化，建立、、三個特色飲食區，開發核桃包子、洋芋攪團、麻腐、山野菜等特色系列食品。依託藝術團，積極實施避暑養生、休閒娛樂、民俗演繹和遊客體驗等參與和互動較強的旅遊項目，不斷豐富和完善旅遊活動的文化特色。二是大力開發旅遊商品。突出地方特色，挖掘民俗工藝品和綠色原生態特有產品，深度開發旅遊商品。在民俗文化商品開發上，重點開發工藝陶瓷、書畫、掛曆、檯曆、社火臉譜、刺繡、荷包、皮影以及民間獨具特色的手工藝品；在特有紀念品開發上，主要是依託藥材種植園區和藥材種植產業協會的主導作用，開發核桃、蕨菜、黑木耳、沙棘、藥材等各種旅遊商品，逐步形成產業連市場、引遊客、增收入的良性發展格局。

5、強化宣傳促銷。實施市場開發戰略，以提升旅遊整體形象爲目標，加強旅遊宣傳品製作，加強營銷策劃，實現宣傳的聚合效應、整體效應和放大效應。一是加強節會宣傳。通過舉辦、參展各類旅遊節會，開展主題宣傳活動，提煉鮮明的主題口號，積極參展促銷。二是開展主要客源地推介活動。通過走出去參展促銷，請進來考察踩線等方式，重點開發西安、寶雞等一級客源市場，還要積極培育開發二級客源市場，加大與大型旅遊企業，特別是旅行社的合作，招攬遊客。三要積極開展旅遊網絡營銷活動。加大旅遊電子工程建設，完善網絡平臺，加大網絡內容的充實和更新，製作一批反映旅遊特色的旅遊風光片，依託大臺、大報、大刊、大網等主要媒體，組織開展宣傳促銷活動，積極培育旅遊消費羣體。

【第13篇】旅遊調研報告範文

爲促進我縣旅遊產業快速發展，xx月xx日，縣政協經濟委員會組織部分委員，採取實地考察、聽取彙報、座談討論等方式，對我縣旅遊產業發展情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、我縣旅遊產業發展現狀

近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下緊緊圍繞“山水休閒勝地”的目標定位，堅持“政府主導，市場運作，企業主體，社會參與”的發展模式，大力發展生態休閒旅遊，全縣旅遊業呈現出持續快速健康發展的態勢。

1、旅遊基礎設施初具規模。目前，我縣已建成了aa級景區皖東烈士陵園和aaaa級景區白鷺島生態旅遊區等2個旅遊景點，打造了林橋苗木花卉生態園、景華農業生態園、金斗農業生態園等3個農業生態園。通往各主要景區、景點的路網基本建成，景區內的水、電、路、通訊、網絡等基礎設施齊全，功能配套，能夠基本滿足遊客對旅遊基礎設施的要求，促進了旅遊資源優勢向旅遊經濟優勢的轉化。

2、旅遊服務體系日趨完善。目前，我縣已入駐了旅行社4家;發展了星級旅遊飯店1家、星級農家樂8家、星級旅遊餐館3家、旅遊定點餐館3家;培育了旅遊商品定點生產企業6家;興建了一批旅遊娛樂和購物場所，形成了功能較爲齊全的旅遊服務體系，具備了一定的旅遊接待能力。

3、旅遊拉動作用逐漸增強。據統計，我縣共接待國內外遊客129.6萬人次，同比增長32%;實現旅遊收入2.7億元，同比增長33%。旅遊業的發展帶動了我縣餐飲、住宿、商貿、交通、娛樂、通信、種植和養殖業等相關產業的發展，推動了城鄉的統籌發展。

二、我縣旅遊產業發展的主要做法

我縣旅遊業發展雖然起步較晚，但發展速度較快，主要得益於縣委、政府採取的多項措施，積累了許多有益經驗。

一是堅持政府主導。縣委、縣政府高度重視旅遊產業發展，組建了來安縣旅遊業攻堅指揮部，加強對全縣旅遊業的宏觀管理、指導和協調，爲培育和發展來安旅遊產業提供了組織保障。對投資萬元以上的重點旅遊項目實行“五個一”的工作機制;堅持每週一調度、每月一督查的制度，及時研究解決旅遊項目推進中出現的困難和問題，爲旅遊項目建設提供了有力的制度保障。

二是堅持規劃先行。結合我縣實際，重金聘請專家高標準編制了《旅遊發展總體規劃》，推出了十大旅遊精品項目，爲培育和發展旅遊產業提供了科學指導，爲“五色兩核三帶四區”旅遊發展佈局的實施，提供了科學的建設依據。

三是堅持項目推動。通過加大旅遊項目的招商和幫辦力度，推動和促進了一批重大旅遊項目的成功落地和順利實施，帶動全縣旅遊產業實現了跨越式發展。據統計，，我縣規劃實施的旅遊項目多達35個，其中續建項目12個，新建項目23個。目前，黃大圩溼地公園、龍窩寺森林公園、蓮花湖旅遊開發等5個項目正在籌建當中。

四是堅持品牌帶動。根據xx獨特的資源優勢，堅持打造“xx”旅遊品牌。充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，以生態休閒旅遊爲主題，常年在《xx日報》、《xx晚報》和xx電視臺對我縣xxxx生態旅遊度假村進行宣傳，使xxxx的遊客每年都保持遞增16%以上。多次在xx、xx、xx、xx、xx等地舉辦旅遊推介會，有效地推動和激活了客源市場,使來安的知名度不斷提升、吸引力進一步增強。今年x月成功舉辦的中國“第x屆xxxx生態文化旅遊節”，充分展現了“xxxx，xx”的新形象，受到了社會各界的廣泛關注與好評。

五是堅持資金投入。近年來，縣政府投資xxx萬元實施了xx烈士陵園改造工程，對陵園廣場、紀念館等基礎設施進行改建，豐富了景點內涵，提高了服務檔次。縣交通、民宗、文體、水利等部門政府性投資xxxx萬元，用於改善旅遊基礎設施建設。引導社會資本投資x億元開發了一批鄉村旅遊、休閒旅遊、城市快捷酒店等多元化旅遊新產業。今年以來，縣財政還先後撥付旅遊業發展專項資金總計xxx萬元，用於獎勵和開展旅遊景區創建和農家樂創建、第x屆xxxx生態文化旅遊節。

三、我縣旅遊產業發展存在的主要問題和困難

通過近幾年來的努力，我縣旅遊產業有了長足的發展，但與周邊發達地區相比，還存在一定的差距和不足。

1、旅遊基礎設施建設有待加強。目前，通往部分景區、景點的道路大多等級低，尚處於路窄彎多不平坦的狀況，車輛進出不便，存在潛在一定的安全隱患。

2、旅遊產業要素制約依然存在。在項目引進和推進中，因土地指標緊缺，導致一些重大旅遊項目建設艱難;因資金和相關手續辦理等原因，致使部分項目進展緩慢，嚴重製約着旅遊業健康快速發展。

3、旅遊資源與文化融合有待挖掘。部分旅遊景區項目內容過於單調，停留在觀光層次，對文化內涵挖掘不夠，文化含量明顯不足;以歷史人物、歷史古蹟、歷史遺蹟等一批具有深厚文化底蘊的人文景觀特色沒有得到很好的挖掘，對人文歷史文化資源的開發利用不夠。

4、旅遊產業化整體水平有待提高。旅遊產業鏈尚未形成，滿足不同類型、不同規模遊客需求的接待能力較差;旅遊商品研發深度不夠，旅遊商品市場不成規模。

5、旅遊行政執法開展困難。我縣還沒有成立旅遊執法和監管機構，旅遊行政執法、旅遊服務質量監督檢查、旅遊投訴案件處理等工作無法開展。

四、推進我縣旅遊產業發展的意見與建議

豐富獨特的旅遊資源，快速增長的經濟總量，爲我縣旅遊業發展積蓄了後勁;省政府去年出臺了《關於進一步加快發展旅遊業的實施意見》，更爲我縣旅遊業發展提供了難得的政策機遇。我們一定要抓住這些有利時機，創造性地開展工作，實現旅遊產業的快速發展。

1、進一步提高認識，充分認識發展旅遊產業的重要意義。縣政府要把旅遊產業提升到支柱產業的重要位置來抓，切實加強組織領導，細化各項措施，確保旅遊產業實現科學發展;要強化旅遊部門的職責，使旅遊管理部門在旅遊資源的保護、利用、開發和管理中充分發揮主導作用，推進各項工作全面落實;要建立健全旅遊產業發展工作協調聯動機制和激勵機制，嚴格考覈兌現，實行重獎重罰，充分發揮各地各部門的積極性、主動性和創造性，強力推進旅遊產業發展，真正形成部門聯動、齊抓共建、合力發展的良好局面。

2、進一步解放思想，切實優化旅遊產業發展投融資環境。認真研究制定稅收、土地、產業扶持等方面的優惠政策，以最優惠的政策，最優越的條件，吸引有實力的客商到我縣投資開發旅遊產業。強化主體意識，用產業化的思維和市場化的運作手段，大膽引進民間資本、社會資本參與旅遊產業發展，加強旅遊基礎設施建設。

3、進一步加強規劃，統籌謀劃好旅遊產業的持續發展。

堅持先規劃後建設原則，根據《來安縣旅遊發展總體規劃》，制定旅遊項目專項規劃，對各類景點、服務設施進行科學佈局;積極探索旅遊項目與農業項目捆綁，緩解土地指標壓力的新形式，切實加強對旅遊項目規劃、建設的深層次管理。堅持開發和保護並重，對各景區實行分級管理、分級開發、分級保護，避免生態資源遭到破壞。切實保護生態環境，實行旅遊資源分段分批開發，避免一哄而上、低效開發、浪費資源，確保資源與環境的永續利用。

4、進一步加大投入，切實增加旅遊產業政策性投入。通過加強旅遊項目編制上報工作，積極爭取國家、省市更多的旅遊項目資金;緊緊圍繞重點景區、田園風光線路，加緊編制基礎設施和社會事業發展項目，積極爭取各級項目資金，確保鄉村旅遊基礎設施得到根本改善;縣財政每年都要列支旅遊發展專項資金，並根據財力增長情況逐年增加，以充分發揮政府主導產業建設的積極作用。林業、農業、交通、發改、水利、建設等部門要把天然林保護、農業綜合開發、鄉村公路、農村能源、水利建設等專項資金的安排使用與發展旅遊業結合起來，有效整合建設資金，切實推進旅遊產品的開發建設。

5、進一步突出重點，切實提升旅遊產業發展的層次。完善xxxx生態旅遊區和xx烈士陵園接待設施和遊樂功能，整合旅遊資源，實現綠色旅遊與紅色旅遊有機緊密結合。督促指導白鷺島大酒店、金太陽大酒店和來城新區大酒店等高星級旅遊飯店加快建設和申報評星工作，提升我縣旅遊接待檔次。加快舞彩國際生態旅遊項目推進步伐，打造“休閒度假的高端產品”。要注重加強與周邊地區的旅遊區域合作，形成旅遊精品線路。此外，還應採取集中培訓、委託培養、外出參觀等多種形式，加強旅遊從業人員的業務培訓，提升服務技能和水平。

6、進一步挖掘潛力，拓展豐富旅遊產業發展文化內涵。堅持舉辦xxxx生態文化旅遊節、旅遊項目推介會，充分利用新聞媒體加大對外宣傳力度，展示來安的發展魅力、城市品味，文化底蘊。加強旅遊商品的開發，着力培育旅遊商品生產企業、流通企業和專業市場，開發一批具有來安特色、市場前景廣闊的旅遊商品。推進參與式文化旅遊項目，鼓勵開展民風民俗民樂展示，促進旅遊產業與文化產業的有機融合。

7、進一步規範秩序，切實加強對旅遊產業的行政執法。成立專門機構，配齊、配強旅遊行政執法人員，落實執法經費、配備交通工具，爲旅遊行政執法提供人員、資金上的保障。健全旅遊市場綜合治理機制，定期會同公安、工商、衛生等部門對旅遊市場進行專項治理整頓。加強對景區(點)的監管力度，完善旅遊安全應急預案，加強旅遊誠信體系建設，淨化旅遊市場。

最新有關鄉村旅遊發展調研報告

市是中國優秀旅遊城市,旅遊資源比較豐富。隨着鄉村旅遊活動的深入進行旅遊者的需求層次也在不斷提高,這就對鄉村旅遊開發提出新的更高的要求。本論文總結了國內外鄉村旅遊資源評價研究的現狀和成果並結合實際情況對xx市發展鄉村旅遊進行分析,指出xx市發展鄉村旅遊業具有廣闊的前景。在此基礎上着重探討了xx市在開發鄉村旅遊中所要注意的問題和具體的對策和措施以期達到優化地區鄉村旅遊模式帶動鄉村經濟發展的戰略目標。

一、調研背景

當今世界全球經濟一體化勢不可擋，旅遊業發展如火如荼。據世界旅遊組織預測國際旅遊將保持不斷增長的強勁勢頭國際經驗表明旅遊業每百萬元固定資產可容納250人就業，而那些資金密集型行業每百萬元固定資產只能容納,90人就業。到2022年國際旅遊人數將增至15.61億人次，旅遊收入將增加到,2 萬億美元。在亞洲地區，特別是中國，旅遊接待人數將有一個的躍進，旅遊業發展潛力巨大，擴展空間廣闊。改革開放30年來我國的旅遊業有了長足的發展，取得了舉世矚目的發展成就。但與世界上旅遊業發達的國家相比我國的旅遊資源優勢還未得到充分發揮旅遊產品還不夠成熟要使旅遊資源及形成的旅遊產品更具有吸引力就需要對旅遊區的旅遊資源進行合理的開發和規劃。鄉村旅遊現在已經成爲推進城鄉基礎設施和城鄉生態環境建設的新載體，幫助農民增收致富的新渠道，促進農村經濟結構調整和特色經濟發展的新動力轉移吸納農村剩餘勞動力的新途徑，提高農民素質、加強農村精神文明建設的新形式，其發展對於構建社會主義和諧社會促進人與自然和諧相處、人與社會和諧相處都具有重要意義，是全面落實科學發展觀的一種有益嘗試和實踐。從農村來講鄉村旅遊的發展優化農村經濟結構促進了新農村的建設。從旅遊業發展的角度看它拓展了旅遊資源豐富了旅遊產品刺激了旅遊消費。因此鄉村旅遊在整體上增強了旅遊業的綜合效益，有利於促進城鄉社會經濟的和諧發展。

xx市地處盆川山地、平原和丘陵的過渡帶，地勢高差懸殊自然景觀和人文景觀豐富，又位於寶成鐵路和108國道的要道，歷來是川北的主要通道，不僅擁有豐富的高質量旅遊資源而且有優越的區位條件發展旅遊有得天獨厚的有利條件。然而旅遊業是包括行、遊、住、吃、購、娛、通訊等要素的綜合產業豐富的旅遊資源並不能代表發達的旅遊業，要提高它們的整體利益，必須有計劃地推出讓旅遊者可接受的旅遊產品系列，合理規劃並組建與之相適應的管理和實施機構，佈置增加旅遊收益的措施和途徑，保護自然和人文的旅遊資源維持旅遊可持續發展。然而xx市的鄉村旅遊發展存在遍地開花、良莠不齊、特色不顯、內容不豐、規範不力、服務不周、規模不大、品牌不響等諸多問題。本文通過對xx市鄉村旅遊資源的分析，在完善xx市三大旅遊發展區功能的基礎上初步提出xx市鄉村旅遊發展戰略。

二、調研的目的與意義

隨着城市化進程的加快越來越多的人長期生活在高樓林立、喧囂擁擠、空氣污染、景觀呆板的城市中，遠離幽美舒適的自然環境，加之生活節奏不斷加快，社會競爭日益激烈，使得城市生活缺乏生趣，許多人產生了到安靜、優美、潔淨、開闊的環境中去感悟大自然、放鬆身心的強烈願望。鄉村旅遊的發展，不僅充分利用了農業資源，豐富了旅遊產品結構，增加了旅遊供給，滿足了城市居民週末休閒度假的旅遊要求，也對促進農業產業結構的調整，提高農民收入水平，消除城鄉二元化結構，推動城鄉一體化進程，實現農村社會整體進步，具有重要意義。目前，綿陽鄉村旅遊發展非常迅速，村民參與積極性很高，都渴望能從旅遊發展中得到實惠。

三、國內外鄉村旅遊的起源、產生與發展

歐洲的啓蒙運動促成“自由、平等、民主”的資產階級價值觀產生。三次科技革命解放了生產力，推動了社會的進步，將人類從繁重的勞動中解脫出來，增加了閒暇時間。由於交通運輸業的發展，改善了鄉村的通達性，加之人們收入的增加?旅遊不再是少數貴族的專有享受，而是成爲越來越多人可以享有的產品，旅遊迎來了它的 “大衆消費”時代。?

20世紀70年代，鄉村旅遊在美國和加拿大得到蓬勃發展，顯示出強大的生命力和巨大的發展潛力。80年代以來，世界範圍內的“綠色運動”推動了鄉村旅遊的發展，使其成爲現代旅遊者可持續旅遊行爲的重要選擇。?

我國的鄉村旅遊興起於20世紀80年代末90年代初，鄉村旅遊的發展是我國農村產業結構調整和城市化進程加快的結果，同時也是在我國特殊的旅遊扶貧政策的指導下應運而生的。據不完全統計，我國從南到北涉及觀光農業這一主題的開發項目累計投資達30億元以上。

四、大力發展鄉村旅遊的意義

一是對於旅遊業本身而言，可減輕旅遊熟點的環境壓力。二是豐富了我國旅遊產品的類型和內涵。三是鄉村旅遊爲優化農村產業結構和農業產業化的發展提供了契機。四是滿足城市旅遊者迴歸自然的願望，滿足了旅遊者多元化旅遊需求。五是對社會主義新農村建設而言，鄉村旅遊促進農村經濟發展。改善農村生態環境質量。六是對傳統鄉村的景觀與文化完整性保護而言居民會主動地承擔起保護傳統鄉村景觀的責任，看他們也能從旅遊者的重視中找到對鄉村傳統文化的信心，潛移默化地也會發現鄉村生活和文化的價值。七是對城鄉融合而言，對於成功的鄉村旅遊業來說，一方面，是要讓旅遊者通過完全的鄉村體驗，實現心靈和身體的放鬆，親近、愛護自然，尊重不同文化，並最終發現、認識傳統文化和生態價值的重要性。另一方面，也要讓旅遊地居民因旅遊收益而爲自己所擁有的自然環境和獨特文化而感到自豪，並學到許多來自城市的知識、觀念和文明生活習慣。

旅遊局機關效能建設的調研報告

爲進一步提高機關工作效率和質量，創建最優發展環境，建設人民滿意機關，按照縣委、縣政府關於在全縣開展效能建設調研活動的統一安排，結合旅遊局工作實際，以學習實踐科學發展觀爲主題，以提高機關工作效率爲重點，以創建旅遊產業最優發展環境爲目標，我局專門組織領導幹部深入到各服務對象、通過發放徵求意見表、座談等形式進行了廣泛的調研，掌握了旅遊局在機關效能建設中存在的問題，認真進行了分析，並提出了整改措施。

一、當前影響旅遊局機關效能建設的主要問題

自我縣開展機關效能建設以來，全局領導幹部能夠積極響應、廣泛參與、上下聯動，全力支持旅遊局開展機關效能年活動工作。全局各科室能夠緊密結合自身工作實際，認真剖析在“轉變機關職能、規範行政行爲、強化內部管理、提高辦事效率”等方面及影響效能建設存在的問題，探索解決辦法。經過一段時間的努力，我們在一定程度上轉變了工作作風，提高了辦事效率。但是，與機關效能年活動的建設目標還存在着一定的距離，還存在着一些不足之處，主要表現在：

1.機關效能建設的宣傳力度不夠，方式單一。在我局內部有關提高機關效能的宣傳教育主要採取文件傳閱、組織召開會議;雖然也起到了宣傳作用，但這些方式僅僅停留在面上，宣傳沒有入腦入心。造成了少數幹部對提高機關效能的必要性和重要性認識不到位，雖然對有關規定比較清楚，但對如何結合本職工作落實上級要求，還有待於進一步深入探索。

2.旅遊局人員配備不足，影響整體機關效能的提高。近些年來，旅遊局招商任務重，4a景區項目建設工作任務繁重，旅遊項目向上爭資爭項等工作也在緊鑼密鼓的進行。然而，我局旅遊人才卻極度缺乏，無法合理進行內部分工，人員配備與工作不成正比。工作的繁重與人員不足的矛盾，使得部分工作效率不高，從而影響了局內整體效率水平。

3.旅遊管理體制不順，資源管理效率難以提高。目前，我縣旅遊業存在點多面廣，權屬交叉，管理無序等問題，我局未能真正介入景區具體管理事務。旅遊管理體制的不順，使得全縣旅遊資源難以統一整合規劃。旅遊資源的管理效率不高，影響了旅遊業整體發展速度。

4.旅遊發展資金不足，景區建設發展速度緩慢。xx年縣委、縣政府文件確定的每年50萬元旅遊產業發展資金，以及我局向上爭取的旅遊發展補助資金，均沒有及時足額撥入我局賬戶。旅遊發展資金的到位不及時，影響到我縣旅遊規劃、宣傳促銷、景區基礎設施建設等旅遊基礎性工作，也影響着向上爭資爭項工作開展。

5.全局機關效能建設的工作力度還有待加大。機關效能的整體提升，需要旅遊局全體領導幹部和黨員幹部的積極參與，這就要求我們，進一步增強機關效能建設的意識，查擺效能建設中存在的突出問題，提出有效措施，加大效能建設整改工作力度。同時，調動全體領導幹部的積極性，解決工作量大與局內人員少的矛盾，建立長期抓效能、誠信的機制等。

二、旅遊局機關效能建設的做法及成效

1.加強理論學習，全面提升人員素質。

全體領導幹部將進一步加強理論學習，學習科學發展觀科學理論，深刻領會科學發展觀理論的要義和精神，進一步理解把握科學發展觀的豐富內涵和精神實質，並結合我局實際情況，把科學發展觀的要求轉化爲推進我縣旅遊產業發展的思路、措施和實踐能力。我局將以全縣突出踐行科學發展觀理論學習活動爲契機，以創建學習型機關、創建學習型隊伍爲着力點，組織開展了多次集體學習活動。一是學習內容廣泛。堅持學習科學發展觀理論知識、省、市縣旅遊相關政策和 縣領導的重要講話。同時繼續鞏固了旅遊的相關理論知識。二是學習效果求實。理論的學習不僅僅是學習書本知識，更重要的是掌握工作實踐的理論應用能力。我局通過給任務、壓擔子、出難題，檢驗工作人員的理論聯繫實際能力，促進全局人員工作能力和業務水平的不斷提高，進而提高全局的整體工作效率。

2.規範工作制度，爲效能建設提供製度保障

我局對照縣開展機關效能年活動的具體要求，對局內部管理制度和相關的管理制度，進行了整理和完善，逐步建立和完善了首問負責制、限時辦結制、責任追究制等三項規章制度，並積極探索長效管理機制，使各項工作有規可依、有章可循。同時，結合旅遊工作實際情況，在全局領導幹部中重點明確了幾項工作制度，包括反對脫離理論基礎，提倡深入學習調研;反對墨守成規，提倡開拓創新;反對落後被動，提倡工作主動積極;反對推、拿、卡、要，提倡全心全意爲人民服務等的“四項工作制度”。特別針對辦事拖拉和態度刁蠻問題，或發現違反首問負責制、一次性告知制等，在全局將給予通報批評，同時做爲年終個人考覈的重要依據。這些辦法、制度的制定實施，在一定程度上抑制了不良工作作風的出現，進一步規範了工作機制，提升了機關形象。

3.增強創新意識，探索於都旅遊發展新道路。於都旅遊資源豐富，但分佈較爲分散，且多不成規模，旅遊配套設施也極不完善等等這些因素都使我縣的旅遊景區(點)離國家5a級、4a等高品位景區還有很大的差距。另一方面，由於我縣旅遊發展起步較晚，目前，我縣還沒有一家星級酒店。我縣旅遊產業發展現狀，說明於都的旅遊產業發展急需要找到一條行得通的可持續發展的道路。我局近幾年來，也做了很多工作來逐步改變這種現狀，包括國家4a級長征主題公園—中央長征出發紀念園的籌建，四星級酒店的招商引資建設，鼓勵全縣賓館飯店的爭創星級和綠色飯店，規劃開發建設盤古山、鐵山壠礦山公園和規範我縣鄉村旅遊示範點等等，經過不斷的努力，於都的旅遊知名度在不斷提高，城市品味也在不斷的提升，相信於都旅遊的明天會更好。

4.接受社會的廣泛監督，樹立機關良好形象。

堅持把機關作風的評判權交與羣衆，交與基層，交與企業，交與服務對象，使局內領導幹部、工作人員都內加壓力、外增動力。一是通過發放調查問卷表、設立意見箱、開設投訴電話、召開座談會等方式，廣泛徵求各機關單位，服務對象等對我局機關效能建設的意見和建議，並責成職能股室整改落實。二是專門設立機關效能辦公室，全權負責接受投訴和查處工作，做到“有訴必理、有理必果、有果必復”。

三、機關效能建設下一步工作計劃

1、加大宣傳，營造機關效能建設強大氛圍。宣傳開展機關效能年活動，有利於機關轉變職能，完善制度，規範程序，提高工作效率，建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機關;有利於促進機關作風轉變，提高機關幹部促進發展的積極性和主動性，做到“提速、提質、提效”。在機關效能建設的過程中，我局將促使全局幹部加強對機關效能建設真正含義的認識和理解，充分發揮報刊、網絡等媒體的宣傳優勢，全面宣傳我局機關效能建設的內容、要求和做法。

2、進一步轉變工作作風，提高旅遊工作效率。一是強化全局觀念和發展意識。從旅遊產業發展必須服從和服務於於都經濟跨越式發展的大局出發，認識、分析和思考、解決問題;二是堅持真抓實幹，務求實效。樹立正確的政績觀、事業觀和權力觀，始終堅持實事求是，不務虛功，不圖虛名，撲下身子，腳踏實地，紮紮實實抓好每一件事，幹好每一項工作，徹底扭轉我縣目前旅遊產業發展相對落後的現狀。

3、深入基層，認真開展機關效能調研活動。有針對性地深入到各服務對象、各社區和縣直各單位和縣各鄉鎮等，瞭解羣衆所需、所想、所盼;針對效能建設中遇到的新情況，新問題，進行廣泛調研，尋找最佳解決辦法。並結合工作實際，落實工作措施，推動效能建設。

4、嚴格考評，爲效能建設提供懲處依據。積極探索機關績效量化考覈，建立科學、量化和可操作性的績效考評辦法，制定出效能激勵機制，進一步激發幹部參與效能、誠信建設的積極性。

旅遊開發調研報告

xxxx方圓28平方公里，地勢坦蕩平曠，核心區域集中在涌洞鄉境內，距縣城40公里，與湖南省保靖縣相鄰，蓋上有川河、楠木兩個村11個組，850戶3090人。平均海拔1230米，四季雲煙，夏季平均溫度20℃左右，堪稱自然空調、天然氧吧，冬季銀妝素裹，一派北國風光，是夏季避暑、冬季滑雪的絕佳勝地。筆者近期對xxxx進行了調研，對推進其旅遊發展提出了一些初淺建議。

一、xxxx旅遊開發意義深遠

由於交通限制，xxxx可謂“養在深閨人未識”，但其獨特的自然魅力，一直深受縣內市民寵愛，每年都有不少遊客、驢友、攝友慕名前往或故地重遊，也逐步吸引周邊市民眼球。特別是隨着八十步至太平場公路的改造，可進入性大幅改善，越來越多的市民到xxxx觀光、避暑、賞花、驢行。初略統計，今年以來，已有超過5000餘人次實地領略xxxx風光，單是5月4日“鄉村旅遊川河行”當天，就吸引400餘名市民參與。可見，xxxx旅遊開發衆望所歸，值得期待。

xxxx作爲我縣旅遊的儲備資源，其開發意義重大。一是可以通過發展鄉村旅遊，使當地羣衆端上“旅遊飯碗”，擴寬就業渠道，能在較快時間內促進當地羣衆就近就業，走出一條高山貧困地區農民脫貧致富的新路子。二是能夠加速形成縣城—xxxx—酉水河一日遊精品線路，助推我縣旅遊集散地和目的地建設。三是可以作爲大邊城景區的補充，添加新的旅遊景點，形成旅遊資源互補，豐富邊城景區體量和內涵。

二、xxxx旅遊開發正當其時

黨中央、國務院高度重視武陵山區發展，《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(xx—2022年)》提出，利用豐富獨特的山水生態和民族文化旅遊資源優勢，促進旅遊產業轉型升級和發展方式轉變，推進省際生態文化旅遊協作，建成國內外具有重大影響力的生態文化旅遊區。市委、市政府每年召開一次渝東南旅遊專題會議，每次研究一個問題，推動渝東南旅遊發展實現從無到有、由小到大、從低到高的歷史性跨越。xx年8月，市政府在南川區召開鄉村旅遊發展現場會，提倡各區縣“不爭論、允許試、大膽幹，幹起來再說”。日益優化的外部環境，爲xxxx旅遊發展提供了難得的機遇。

近兩年來，縣委、縣政府將旅遊產業放到更加突出位置，加大旅遊景區開發和網絡佈局擴展，啓動實施了洪安邊城、西街、鹽水井湖等一批旅遊重點項目。整合上千萬元用於鄉村旅遊基礎設施和生態環境建設，推出鍾靈、大溪、孝溪等一批鄉村旅遊景點。全縣旅遊發展呈現出蓬勃生機。

隨着八十步至太平場公路的改造升級，蘊藏已久的xxxx，亟待揭開神祕的“蓋頭”，向世人展示其無窮的魅力。

三、xxxx旅遊開發矛盾突出

(一)資源小而分散。xxxx蓋頂有天然石門回道“四門洞”、雞冠巖、栩栩如生的“朱氏婆婆”、滿山映山紅、萬畝天然草場、千年銀杏古樹、紅軍戰鬥遺址;蓋下有千畝梯田，“黑洞”與“亮洞”(俗稱穿洞)遙遙相望;納沙河沿岸有“十八堡”、“十八溪”、“婆婆山”、“扁口洞”。總體來看，旅遊資源豐富，但若站在武陵山區來審視評估，這些資源缺乏稀有性和震撼力，且分佈較爲分散，難以在短期內發揮效益。

(二)生態環境較差。一方面，xxxx自然植被較差，森林覆蓋率不到30%，多以灌木和草場爲主，缺乏高大喬木和林帶，且裸露岩石多。另一方面，xxxx蘊藏大量的煤、黑滑石、硅等礦產資源。作爲我縣歷史上煤礦主要產地之一，其開採給區域生態環境帶來嚴重影響，隨處可見廢棄的煤渣，一遇下雨污水橫流。同時，地處兩省市交界地帶，硅礦私挖濫採屢禁不止，部分核心草場出現損壞，隨處可見開採“傷疤”。

(三)配套設施滯後。從涌洞政府駐地、幹川和平馬上山的公路都是泥土路，可進入性差。佈局國電、烏電兩大電網，但改造多年電力依然不穩定。唯一的小型水庫(爛泥溝水庫)基本沒有發揮功效，主要依靠地下水，用水質量難以保證。整個區域沒有成熟的旅遊接待點，缺乏有品位、上質量的鄉村旅遊接待戶，唯一的避暑山莊由煤礦廠區改造而成。此外，景點安全防護設施、公廁、垃圾處置等配套設施缺乏。

(四)遺留問題凸顯。前些年，我縣依託區域良好的土壤條件和適宜的氣候，引進農業龍頭企業通過土地流轉，在xxxx發展起了2萬餘畝金銀花基地。但是，由於當時對旅遊開發預測和估計不夠，導致基地基本佈局在覈心草場，且低價簽訂了長達數十年的土地流轉合同，而xxxx的主要資源集中在草場地帶。如下一步引進企業進行整體開發，則勢必處理金銀花基地與草場如何選擇、流轉合同如何終止等遺留問題。

四、xxxx旅遊開發任重道遠

(一)精心規劃是前提

規劃是制約xxxx旅遊開發的關鍵，必須高度重視，精心編制。武陵山區旅遊資源稟賦大體相當，xxxx處於諸多名勝景點的包圍中，很容易陷入同質化陷阱。如何定位xxxx旅遊開發思路?必須跳出秀山、立足武陵，認真考察論證，注重差異化發展，與周邊景區形成互補。結合資源特點，可考慮將其定位集觀光、避暑、休閒、探險於一體的綜合旅遊項目。

xxxx作爲以生態自然爲基石的旅遊資源，在具體的規劃中，不一定需要大手筆，但必須符合實際，尊重自然，要杜絕照搬同類成熟景區開發模式，堅持低碳、低成本開發，綜合考慮前期投入和後期管理問題，切忌大興土木、亂造人文景觀，要防止對資源進行過度包裝，減少資源破壞和開發成本。

(二)保護開發是核心

自然資源具有“破壞容易恢復難”特點，很多時候保護更是政績。旅遊開發的實質在於實現資源價值，而xxxx的資源價值正在於其天然性、獨特性、神祕性、多樣性。當前，一要通過編制規劃對景區生態資源進行科學論證，進行環境影響評價，確定旅遊發展規模，合理規劃旅遊資源保護區，保護區一旦確定，嚴禁新建房屋和搭建產業設施。二要做好旅遊開發與礦產資源的規劃協調，科學確定礦產開採區，對開採規模進行限制，選址必須符合旅遊開發要求。三要依據自然環境的承載能力和生態旅遊要求設置景區旅遊線路、服務設施等，少建人文景觀，對確需建設的旅遊設施，其格調與外觀要與周圍自然景色相協調。四要抓好區域生態環境綜合整治。

現代旅遊越來越注重可體驗性和可參與性。鑑於此，一是在覈心區域規劃映山紅、杜鵑花、金銀花以及生態農業、藥材等觀光帶，使遊客四季都能有所品賞，改變目前品種單一、可供觀賞期短問題。二是應着手將金銀花移栽出核心草場，還原一片高山草原。三是規劃發展高山蔬菜等生態種養殖業，打好綠色無公害品牌，建設集採摘、觀光、休閒與自助種植爲一體的農業生態示範園，供遊客體驗。四是依託高山草場、千仞絕壁、山洞奇觀，適時推出一批遊客參與性活動。

要正確處理好景區開發與羣衆利益的關係，不與民爭利。當前，應對區域農民早作安排，減小後期旅遊開發壓力。一是根據羣衆意願，通過高山生態扶貧搬遷，將部分村民遷出旅遊開發核心保護區，緩解景區生態環境壓力。二是對核心區現有原始村落作爲景點打造，進行升級改造，完善步行道、污水、垃圾等基礎配套設施，挖掘歷史文化，提升檔次。

(三)完善配套是重點

可進入性是制約xxxx旅遊發展的關鍵，必須加速突破。短期內，建議按三級公路或高於通暢工程標準建設平馬至xxxx旅遊產業路，屆時xxxx到洪安僅需20分鐘，能有效地將兩個景區串聯起來，構築縣城-洪安-xxxx-酉水河-縣城旅遊環線，同時打通幹川水源至xxxx等斷頭路。長期看，應全力爭取建設秀山至龍山高速公路，如能建成，將全面激活xxxx、酉水河乃至整個龍池、石堤片區旅遊發展活力。

從旅遊經濟的角度講，過境遊給景區的收益是有限的，過夜遊則在吃、住、行、購等方面更具潛力。因此，要想辦法讓遊客在xxxx過夜。短期內，建議培育一批上檔次的農家樂和鄉村旅遊接待戶。亦可在覈心區外圍建設高山避暑納涼點，引導羣衆發展鄉村旅遊，促進羣衆就地就業。長期看，景區成熟後，可借鑑石柱黃水假日森林小區的經驗，通過“旅遊地產”模式開發產權式公寓、度假酒店等業態，豐富業態佈局。

當前，要加快完善車行道、景點標識標牌、參觀步道、漫遊步道、安全防護、垃圾處置、污水處理等設施設備，配套建好生態停車場，合理規劃建設一批休息亭臺和環保公廁，提高景區的便捷性、舒適性。

(四)適度營銷是輔助

xxxx作爲新興自然景區，就目前來看，重點市場應是城市自駕遊和驢行羣體，適合在周邊地區作小範圍的推介。長遠來看，縱觀國內知名旅遊城市，都是以一個核心景區帶動其餘景區營銷。xxxx也不例外，不宜單打獨鬥，必須依託邊城這張名片，融合邊城整體營銷，通過客源輸送促其發展。倒是可以在文化的挖掘上做點文章，對現有資源巧妙融入民俗文化和歷史故事，惟妙惟肖，讓人體會身臨其境的感覺。

(五)多方投入是保障

旅遊業投資大、週期長、見效慢。鑑於目前景區基礎條件太差，開發投入高、收益慢，招商難度較大，必須多措並舉。一是爭取將xxxx納入國家扶貧開發示範區建設，積極向上爭取資金。二是鄉村旅遊扶貧、高山生態扶貧搬遷、農業綜合開發、退耕還林等政策應向區域適當傾斜，完善基礎設施，優化產業佈局。三是加快出臺旅遊優惠政策，加大招商引資力度，引進有實力的企業進行整體開發。四是可由政府單獨或與投資方聯合設立旅遊開發投資公司，解決好土地流轉糾紛，儲備一批土地，待景區成熟後再進行出讓，平衡開發資金。

同時也應認識到，搞旅遊發展，難免負債，要有正確的負債觀，我們認爲三種情況下可以舉債建設：現在建設的成本比三五年後節約幾倍的基礎設施項目;現在建設和未來建設相當，但老百姓當前有迫切需要、能帶來良好的經濟和社會綜合效益的項目;經過充分、科學論證的項目。但在操作中要量入爲出，把握好原則，控制好風險，發揮好效益。

【第14篇】2022鄉村旅遊發展調研報告

旅遊業作爲當今發展最快、前景最廣的新興產業，集經濟、社會、生態功能於一身，不僅是推動經濟結構調整和發展方式轉變，增強硬實力的支柱產業，也是推動社會進步，促進社會和諧，增強軟實力的重要力量。下面是本站範文網小編整理的2022鄉村旅遊發展調研報告，歡迎閱讀參考!

2022鄉村旅遊發展調研報告

縣政協於2022年4月下旬，在馮興錢副主席的率領下，就如何發揮農村資源優勢，大力發展鄉村旅遊，推進我縣城鄉統籌發展，開展專題調研。現將有關情況報告如下：

一、我縣鄉村旅遊發展現狀

(一)自然資源特色鮮明。蒼南縣旅遊資源獨特，境內有省級重點風景名勝區濱海-玉蒼山景區，同時還有石聚堂、燕窠硐、鯨頭等多個縣級風景區。金色沙灘、彩色島礁、山巔石海、古老村寨，構成了蒼南獨有的自然旅遊景觀。

(二)文化資源豐富多彩。文化資源是鄉村休閒旅遊的發展靈魂。蒼南縣歷史悠久，人文資源豐富。如金鄉衛城和蒲壯所城的抗倭文化，五鳳、騰垟的茶文化，礬山的礦石冶煉文化，玉蒼山法雲寺的宗教文化，岱嶺、鳳陽、莒溪等地的畲鄉文化，朱程烈土故里、粟裕、劉英等抗日名將活動遺址的紅色文化，還有唐橋宋塔、矴步、牌坊、狀元墳、生態染坊、文物古蹟等歷史人文文化。此外民間民俗文化獨特、農耕文明體驗豐富多彩，如有太平龍、靈溪宮廟會、冥齋會、唱茶戲、拔五更、擡閣、馬燈舞等民間民俗及捉小海鮮、踏水車、織布、做豆腐、搗年糕、採摘蔬果等農耕文明體驗。

(三)生態農村建設成效明顯。目前，我縣已建成(或已通過生態鎮現場覈查)國家級生態鄉鎮4個，國家級生態村2個，省級生態鄉鎮5個，市級生態鄉鎮1個以及縣級以上生態村324個。特色農業發展訊速，如靈溪觀美桃湖的農業觀光園、馬站農業園區等農業基地和觀光園區建設初具規模;馬站四季柚、炎亭梭子蟹、蒼南翠龍茶等特色知名農產品聲名遠播;擁有中國四季柚之鄉、中國蘑菇之鄉等多張涉農國字號金名片。優美的環境和特色農業基地，爲鄉村休閒生態遊、農業觀光遊提供了良好的環境和活動載體。

(四)鄉村農家樂快速發展。近年來，我縣農家樂呈現良好發展勢頭。截至到2022年底，農家樂累計總投資規模達4280萬元，接待餐位數7840個，牀位數258個。全縣已發展農家樂旅遊特色村5個，農家樂旅遊特色點72個，2022年全縣共接待遊客50萬人次，直接營業收入4856萬元，遊客購物收入108萬元，直接從業人員745人。鄉村旅遊業的發展，有效的推進了我縣農村經濟的發展，農民的創業增收。

雖然我縣鄉村旅遊發展勢頭良好，但還存在對開展鄉村旅遊重視不夠，缺少科學的發展規劃，農家樂佈局不合理，功能單一;對民間民俗、農耕文明、抗倭文化、畲鄉文化等旅遊產品的挖掘和開發不深;對外宣傳推介力度不夠;鄉村景點檔次不高、分佈較散、旅遊服務能力不足、經營管理欠規範、發展機制不靈活等問題，發展鄉村旅遊工作還需強力推進。

二、大力發展我縣鄉村旅遊的幾點建議

發展鄉村旅遊業，有利於促進地方傳統文化發展,保護古民居、古村落等;有利於促進鄉村生態文明建設，保護良好生態環境;有利於優化產業結構，促進農村剩餘勞動力就業，增加山區羣衆收入，統籌城鄉發展，全面推進社會主義新農村建設。

目前，我縣的鄉村旅遊還處於發展初期，應按照科學發展理念，將政府扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項舉措有機結合起來，不斷推動鄉村旅遊上檔次、高效益。

(一)加強部門協作，支持鄉村旅遊發展。各級鄉鎮政府應加大力度，將發展鄉村旅遊業作爲推進社會主義新農村建設的重要內容，統籌兼顧，合理開發，加快發展。要發揮鄉鎮政府屬地管理的主導作用，加強與交通、建設、環保、農業、林業、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門之間的合作關係，建立鄉鎮、部門協作聯動的管理機制。

(二)科學編制規劃，合理開發資源。要根據現有鄉村旅遊資源，制訂出我縣鄉村旅遊的中長期和近期發展計劃，合理佈局鄉村旅遊景點和線路，明確全縣鄉村旅遊的板塊特色、項目重點和發展目標。要引入先進的鄉村旅遊文化理念和創意，結合美麗鄉村打造、農業產業化建設、農房集聚改造、新農村建設等工作，做好我縣國字號涉農品牌資源文章，穩步發展農業觀光型、休閒度假型、民俗文化型和美味佳餚型農(漁)業旅遊產品，逐步形成一村一品一戶一特的發展格局。要選擇一些條件好，有潛力的鄉鎮和村莊，策劃好之後率先發展，以點帶面，全面突破。同時要鼓勵支持本地企業、農戶加強對鄉村旅遊商品特別是特色農產品如金鄉同春酒、本地筍乾、席草製品、海鮮產品等開發經營，不斷延伸鄉村旅遊產業鏈，增加鄉村旅遊附加值，爲農民帶來實惠。

(三)完善投入機制，拓展融資渠道。增加財政資金投入，完善農村配套基礎設施。要創新投融資體制，爲鄉村旅遊發展提供更加有利的融資環境，尤其是要爭取金融機構的信貸資金支持。應研究出臺對鄉村旅遊提供信貸支持和資金支持的機構和個人的優惠政策，鼓勵社會資本和金融資本爲鄉村旅遊提供資金支持與信貸服務，以解決鄉村旅遊在發展初期和發展壯大的關鍵時期普遍存在的資金支持不足的難題，最大限度地支持鄉村旅遊業的發展和升級。例如，提供稅收優惠，鼓勵社會資本投資鄉村旅遊;通過財政貼息，鼓勵金融機構爲鄉村旅遊和農家樂提供小額貸款或低息貸款;通過再保險、風險貼息等方式，鼓勵政策性和商業性保險機構積極開展鄉村旅遊業保險業務，幫助農戶和相關組織化解經營風險等等。

(四)加強綜合管理，提升整體環境。一要依據鄉村旅遊特點制定標準，規範管理。要把蒼南實際與市場需求有機結合起來，制定一套便於操作的鄉村旅遊管理辦法，用來指導、規範和幫助農家樂經營者。按照現有的示範標準和星級標準加快經營戶的提檔升級，加強對遊客權益保護，規範農家樂文明友好待客行爲，以確保鄉村旅遊市場規範、有序、健康發展。二要加強培訓，提升綜合服務素質。要加強鄉村旅遊從業者的業務知識、旅遊知識和法律知識培訓，提高從業人員的整體素質和接待服務水平。特別是要有計劃地組織培訓一批鄉村特色景點導遊員，提升遊客對景點的內容感知度，促進對景點的宣傳和推介。三要加強環境保護，走可持續發展道路。良好的生態環境是鄉村旅遊能夠吸引旅遊者的重要因素，也是可持續發展的根本保證。要加快推進農村環境的綜合治理，建設整潔、衛生、和諧、優美的旅遊環境;要做好鄉村景點間的綠道、慢行道的規劃和建設，拓寬遊玩項目，增加遊客的遊玩興趣和滯留時間;要加強環境法制建設，把鄉村旅遊的發展與生態環境的保護統一起來，實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。

(五)加大宣傳力度，拓展鄉村旅遊市場。一要多渠道推介旅遊資源。要綜合利用電視、網絡及平面媒體等各種渠道，全方位的開展宣傳。要創辦鄉村旅遊節目，定期宣傳蒼南鄉村美景，積極開展蒼南人遊蒼南、外地人遊蒼南活動，進一步拓寬旅遊市場，提高蒼南在外的知名度。二要以舉辦節慶活動爲抓手，加大鄉村旅遊營銷力度。要組織有關單位積極參加各種旅遊交易展覽會，舉辦富有地方特色的漁寮端午觀海節和沙灘音樂會、玉蒼山重陽登高節和炎亭海鮮美食節，四季柚、蕃茄、柑橘、五鳳茶葉等農產品採摘節，做到以節興旅，以旅促商，以商富民。三要利用區位優勢，開展精品聯合，努力拓展鄉村旅遊市場。要圍繞浙閩邊界山海生態遊的主題，加強區域聯合，營造精品線路，繼續主動與甌南閩東二省六縣(市)合作，做到優勢互補，資源共享，客源互送，共創精品旅遊線。

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【第15篇】縣旅遊局深入學習科學實踐活動調研報告

縣旅遊局深入學習科學實踐活動調研報告

景寧縣是省委書記趙洪祝工作聯繫點，省委專門出臺對景寧的扶持政策，該縣上下深受鼓舞，以感恩回報之情投入“借勢趕超”工作中。縣委縣府把發展旅遊業作爲我縣長期發展戰略，把旅遊業作爲主導產業積極培育，出臺扶持政策，全縣旅遊系統以更加積極的心態投入這場“大景區，大配套，大服務”的建設事業中。縣旅遊局把學習實踐活動作爲當前首要政治任務和重大工作責任，作爲推進旅遊事業科學發展新跨越的難得歷史機遇，堅持高起點謀劃、高標準定位、高質量推進，緊扣活動主題，在全縣以“堅持科學發展，建設生態文明，奮力借勢趕超，實現三大目標”爲實踐總載體指導下，提出旅遊系統的實踐載體，即“以提高執行力爲着眼點，主動接軌長三角前沿高地，共謀原生態旅遊發展思路”，精心部署實施，勇於探索創新。在調研摸底階段，旅遊局班子走進景區，創建4a，做優服務，深化學習實踐活動。在調研環節上，建立了“五個一”的機制：要求每名班子成員選準一個課題，集中一週時間深入基層調研（實際前後共半月餘），撰寫一份科學發展建議書，形成一份高質量的調研報告，開展“一點一策抓落實”活動，蹲點調研工作取得了明顯成效。現報告如下。

一、調研基本情況

在學習實踐活動中，旅遊局認真學習、貫徹落實中共中央關於在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要精神和縣委的學習部署，把黨的要求轉化成推動旅遊事業科學發展的思路、推進學習實踐活動的具體措施。局班子成員結合今年旅遊重點工作任務分頭在大均鄉、大漈鄉、渤海鎮和行業企業蹲點調研，牢牢把握學習實踐層面的特點和本地實際，針對旅遊工作特點，落實規定動作，創新特色實踐，以學習實踐活動的成效創造科學發展的業績。

在大均，嚴偉華局長親自帶隊，班子成員葉長過、藍利明、潘利海集體蹲點，陪同省市旅遊局領導和專家以及策劃設計人員，深入村鄉各點，對照大均景區創國家4a旅遊區的目標，多次多層面召開座談會，認真研究，仔細謀劃，拿出大均創4a策劃思路，舉行了思路論證會。

在大漈，嚴偉華局長和葉長過副局長與大漈管委會領導多次陪同省市旅遊局、省建設廳領導和專家調研，確定大漈創4a基本思路方案，明確建設工程項目。

在渤海，嚴偉華局長和徐建林、潘利海等班子成員會同渤海鎮幹部，認真研究爐西峽景區開發工作方案，創新思路，加快建設步伐。

在縣城，嚴偉華局長與徐建林、藍利明等班子成員在旅行社、酒店等旅遊企業調研，爲企業排憂解難，理順經營路子，指明發展方向。

在蹲點過程中，共召開座談會、策劃會、論證會、調解會8個，學習心得體會、案例分析和調研報告1，徵集各類點子形成三個策劃思路——大均、大漈創4a策劃設計思路和景寧旅遊對外營銷方案，化解企業經營難題和糾紛多個（具體尚未統計），提升酒店經營管理，審評二星級酒店二家、申報三星級一家。

二、蹲點調研體會

1、高起點謀劃，以提高執行力爲着眼點，籌劃旅遊建設工作

景寧旅遊六要素不全，旅遊服務品質差，主要是接待能力差，沒有大景區，沒有高速路，沒有高檔賓館，沒有景區購物場所。其中沒有大景區是關鍵點。近幾年來縣裏制定年度目標時，就把突破大景區建設作爲全年工作的重中之重。但受金融危機影響，已經招定的投資商暫緩投資，大景區的突破工作進度嚴重受制約。在此情況下，縣委縣政府審時度勢，於20xx年8月28日召開縣委常委會，以超前的眼光決定由政府出資20xx萬元作爲旅遊景區建設資本金，強行啓動三大景區建設。因此大景區建設成爲20xx年旅遊工作的重中之重。爲高起點謀劃景區建設，縣旅遊局策劃了由經營豐富業績突出的浙大安地建築設計有限公司負責實施大漈、大均創4a旅遊區的策劃設計工作。爲提高工作質量，按照要求實現目標任務，縣旅遊局黨組在學習實踐主題活動集中學習時，提出以提高執行力爲學習載體，要求全體幹部以學習實踐活動爲提高自身素質的良好時機，勤學習、善思考、勇實踐、敢轉變，自始至終不斷解放思想、更新觀念，將所學所思在實踐中運用、在實踐中檢驗、在實踐中昇華，着力提升黨員幹部在工作中的理解力、執行力、操作力、創新力、融和力和組織力，用發展的思路和改革的辦法解決工作中存在的突出問題，着力提升幹部職工的工作能力和服務水平，儘快形成旅遊事業發展的新格局。

2、高標準定位，主動接軌長三角前沿地，籌劃旅遊營銷工作

在蹲點調研中我們形成這樣的旅遊營銷思路：按照長三角旅遊休閒目的地市場定位，創新營銷理念，立足本省，主攻華東，面向全國，拓展海外，加強目的地的整體營銷，通過整體形象吸引遊客。

近年來，景寧縣成功舉辦中國畲鄉“三月三”節慶活動，整體形象不斷提升，20xx年與臺灣民族互動聯歡，周華健、高勝美等國際知 名歌手蒞景演出，中央級新聞媒體與港澳臺媒體積極參與進來，媒體和網絡形成宣傳熱潮。景寧縣積極組織旅遊企業參與省市旅遊主管部門組織的旅遊促銷活動，外出旅遊宣傳營銷，推銷畲鄉旅遊產品。在宣傳展銷中，動態演示畲鄉風情，達到了不同一般的宣傳效果。同時去年以來旅遊網改版上線，資訊更豐富，版面富有特色，網站營銷更出衆，網站與中國旅遊新聞網、中國旅遊114、山水旅遊黃頁、浙江旅遊網、中國生態之旅、麗水旅遊網、千島湖旅遊網等十多個大型網站鏈接，並且加入了百度、谷歌、騰訊、雅虎等十多個強勢搜索網站，在擴大中國畲鄉旅遊知名度和美譽度，提高營銷成本效益，不斷擴大遊客市場上走出了新步伐。爲此我們確定將於今年適當時候，針對長三角，包裝形象，組團外出，全面營銷。

3、高質量推進，民主共決策破難立新政，實施旅遊科學發展

在高質量推進學習實踐活動的同時高質量推進項目建設，做到學習提高和工作實踐“兩不誤，兩促進”。圍繞建設“大景區、大服務、大配套”，着力解決景寧旅遊六要素不全，旅遊服務品質差等問題，旅遊局民主決策，破難新政，既加強內部建設與管理，又高質量推進旅遊項目建設工作。在內部建設上，明確政治業務學習任務，完善學習制度，排出學習時間計劃表；公務接待上，完善公務接待制度，建立公務接待聯繫單制度，加大幹淨幹事監督力度。對爐西峽景區項目，工程建設指揮部統籌兼顧，在推進開工相關工作的同時，着力做好渤海、九龍在爐西峽口庫周的六個村委、村民代表的思想工作，做到無障礙施工。計劃至年底，一期工程基本完工。對雲中大漈風景名勝區項目，在景區管委會下成立旅遊發展公司，理順機制，全面負責建設和創4a工作。對大均創4a景區項目，縣裏成立領導小組，建立創建工作機構，認真對待創建工作，策劃十大旅遊項目和十大建設項目。高質量推進，把三大景區做成精品項目，使三大景區建設爲“一環二沿三區”旅遊發展佈局打下堅實基礎。

4、加強學習交流，加強內部管理，形成旅遊工作的堅強核心。

當前浙江省旅遊業正處於自身的產業轉型升級期和國際經濟波動期、國內調控緊縮期“三疊加”的關鍵時期，受此影響，景寧縣旅遊膨脹期尚要略爲推後些，一些旅遊大項目雖已完成了規劃編制、明確了投資主體，但因土地、資金等要素的制約，不可能一蹴而就，給該縣產業膨脹升級趕超帶來了許多壓力。因此20xx年我縣旅遊業要繼續保持平穩較快發展的任務仍然相當艱鉅。但省委、省政府召開了全省旅遊發展大會，對今後一個時期我省旅遊經濟強省建設進行了再動員、再部署，我省旅遊業迎來新一輪大發展，景寧縣必受其惠。而承擔重任的旅遊局人手少，缺經驗，爲此，我縣旅遊部門必須加強練內功，提高工作人員素質，加強學習交流，加強內部管理，形成旅遊工作的堅強核心。

5、促進合力興旅，提高社會合力，形成發展旅遊的環境氛圍。

旅遊工作離不開社會各界支持。爲使我縣旅遊六要素全面形成，旅遊環境不斷改善，使得今後一二年出現旅遊接待“井噴”現象，從而使景寧縣旅遊市場繁榮起來。因此必須傾全縣之力在產業政策、產業投入上給予傾斜；在建設工程審批程序和環節上，實施最簡化；在民族文化建設上，圍繞旅遊發展需要，營造濃厚的畲族文化氛圍；在城市重大基礎設施建設項目中，其景觀和功能的設計要圍繞旅遊需要，給予充分考慮；賓館住宿、飲食、購物、娛樂、交通等相關行業要圍繞旅遊提高接待能力和服務水平；工農業要圍繞畲鄉風情和休閒旅遊在產品結構、品種、數量、質量、銷售上下氣力去培育。通過一系列紮實的措施，在全縣形成“百業促旅遊”的發展氛圍，逐步塑造城市基礎設施景觀化、文化氛圍畲族化、服務體系配套化、人文環境親情化的富有特色的現代民族旅遊城市形象。

建設大景區，完善大配套，形成大產業，需要全社會的共同努力。希望通過十年左右堅持不懈的努力，使畲鄉景寧旅遊逐步成長爲麗水旅遊的支撐點，浙江旅遊的興奮點，長三角旅遊的新亮點，成爲景寧經濟社會和諧發展中的突出音符，並將引領景寧經濟社會大發展。