家電下鄉調研報告多篇

【第1篇】家電下鄉試點工作調研報告

家電下鄉試點工作調研報告

自家電下鄉試點工作開展以來，_____區高度重視、科學規化，精心組織、責任落實，服務到位，紮實有效地開展了家電下鄉試點工作。截至目前，全區已建成產品銷售網點68個，銷售家電下鄉產品5221臺，其中冰箱1700臺，彩電2109臺，手機1412臺，銷售額6529708元，已兌現補貼資金781627元。雖然取得了一定的成績，但經筆者調查，還存在一些不容忽視的問題。

一、基本做法

1、加強領導，機構健全。成立了以分管副區長任組長的家電下鄉試點工作領導組，下設辦公室在經商局，具體領導和督促協調全區家電下鄉試點各項工作的正常開展。各鎮、街道也分別成立了相應的領導組和辦公室，負責領導和協調相應轄區的家電下鄉工作開展。區鎮根據實際，制定了切實可行的工作計劃和實施方案。

2、提高認識，責任落實。爲了把此項工作落到實處，納入了對鎮、街道的目標考覈，分別召開了相關部門和各鎮、街道參加的專題會議，安排部署並簽訂了目標責任書。明確各自的職責：商務局負責綜合協調，政策宣傳，指導服務，做好中標企業、銷售網點的申報和備案工作，履行對中標企業銷售服務活動的監管職能，做好信息情況的彙總、交流、上報；區財政局負責對補貼資金的財務管理運行監督檢查，對違反財務管理規定的行爲進行查處，搞好補貼申報受理和審查確認，保證補貼資金及時足額發放；工商、質監部門按照職能維護“家電下鄉”市場秩序，規範促銷活動，抓好產品質量和安全等工作；公安做好農業人口和非農業人口戶籍界定，促銷活動安全保障、應急處置預案的制定和備案工作；國稅、地稅等部門按照各自職能和“家電下鄉”試點工作有關政策作好市場監管；農信社及時覈對發放“家電下鄉”政策直補資金；鎮政府負責做好村和農戶“家電下鄉”政策的宣傳、補貼發放公示工作，維護好銷售網點的市場秩序和經營環境，及時反饋農戶對“家電下鄉”產品、政策的情況，做好補貼資金髮放及穩定工作。

3、強化宣傳，搞好服務。培訓了購買產品的信息錄入及兌現補貼操作業務知識，並下發了《_____區人民政府關於做好家電下鄉試點工作的通知》等有關文件和宣傳、公示資料。各鎮召開宣傳動員會、村民大會289次，將家電下鄉試點工作有關精神及時傳達到了農村的家家戶戶，同時還通過廣播電視、_____通訊報、標語、散發《致農民朋友的一封信》向農民發放家電下鄉“明白紙”等15萬份資料進行廣泛宣傳，讓全區農民全面掌握家電下鄉試點工作有關知識。同時，我區還組織宣傳車和腰鼓隊組成宣傳隊，利用逢場天沿街進行宣傳，宣傳活動使農戶知曉了“家電下鄉”補貼政策的內容和補貼程序，取得了明顯的效果。如上馬鎮將家電下鄉試點工作有關知識編成文藝節目，到村社院壩中進行表演，取得了很好的效果，率先超額完成了任務。

4、拓展思維，創新模式，簡化補貼程序。在家電下鄉補貼過程中，許多購買者反映：買一臺家電爲了幾十元至200多元補貼，手續繁雜，還得往鎮財政所跑，而且補貼時間過長，要是住在山裏，往返跑幾次耽誤了村民的許多時間，有少數農民還放棄了補貼資金。因此，我區針對“家電下鄉”農民反映的問題作了調查、總結，結合地區實際，有針對性地採取一系列補貼措施。同時與匯通營銷部聯合開展聲勢浩大的大篷車“家電下鄉”活動，做到政策現場宣傳，現場銷售，鎮財政所現場辦公，農戶買了“家電下鄉”的產品後，現場就能辦理補貼備案手續。有效地推進家電下鄉工作的深入開展。

5、強化督查，監管有力。區經商局和區財政局抽調專人，深入全區各鄉鎮和銷售網點，督促督查各責任單位工作落實情況，對銷售網點進行檢查，取消了1家空白銷售網點；凡是大蓬車所到的鎮，要求鎮、村、社幹部都要到場，以此取得農民羣衆的信任；還實行了月通報制度，由區目督辦發文通報，對沒完成任務、排名在最後的實行扣分制。

二、存在的問題

1、部份網點經銷商積極性不高。由於國家對中標產品實行限價銷售，中標產品價格普遍較低，生產企業給經銷商的利差幅度較小，銷售利潤微薄，加之送貨到戶安裝的人工費用每件需15—30元，因此一些經銷商反映冷淡，積極性不高。

2、部分備案網點不規範。一些試點企業疏於培訓和管理，甚至不培訓、不管理，導致部份銷售網點不規範，不能及時上網登錄銷售信息，不按要求設置專區（專櫃）、經營品種單一，形象宣傳和政策宣傳效果差等問題，影響了家電下鄉試點工作的開展。

3、產品調配不協調。部份中標流通企業與生產企業溝通銜接不夠，致使一些流通企業所屬銷售網點補貼類產品貨源短缺或品種單一，導致農民羣衆在購買補貼類產品時選擇範圍較小，影響了家電下鄉工作的順利開展。

4、產品不完全適銷對路。“家電下鄉”政策的出臺，是黨中央國務院經過調查研究，根據農民消費升級的新趨勢，抓住農民收入逐步提高，農村家電逐漸普及的有利時 機，選擇了既有利於改善農民生活，又有利於促進生產發展的彩電、冰箱和手機三大類產品進行試點，受到了農民羣衆的普遍歡迎，但農民消費講究實用和實惠，在積極購買彩電、冰箱和手機的同時，許多農戶都盼望家裏能擁有一臺針對農村穿衣習慣且價格便宜、經久耐用的洗衣機，這樣便能減少許多家庭的勞動強度，騰出更多人手從事農業生產。

5、配套設施滯後。由於家電下鄉政策的實施和推進，農民羣衆購買試點家電產品積極性空前高漲，但隨着大量家電在農村普及，用電量將不斷增加，農村電網負荷壓力加大，部分地區線路老化，用電量突然增大與變壓器容量較小之間矛盾逐漸凸顯。此外，許多地方尚未聯通光纖電視網絡，自制接受信號不強，導致電視節目和觀賞效果不佳，新彩電收視效果大打折扣。

三、幾點建議

1、加強培訓。“家電下鄉”試點工作政策性強、涉及面廣、環節多，爲此，要加強對中標企業、備案網點及相關業務員進行以落實政策、執行制度爲重點內容的全面培訓，使相關部門及工作人員真正理解家電下鄉政策的深刻內涵，明白其具體操作流程，深刻領悟現代流通經營理念，促進中標企業從購銷到配送、維修、服務和信息工作等方面上來。建立健全家電下鄉試點工作管理制度，提高經營管理和售後服務水平，確保試點工作順利推進，真正建立起適合農村消費特點的家電流通體系。

2、創優服務。區經商局、區財政局、區國稅局等相關職能部門，要進一步強化服務意識，提高辦事效率，定期召開協調會議，幫助各試點企業和銷售網點解決具體困難，積極爲試點企業和銷售網點提供方便，排憂解難，爲實施家電下鄉試點工作創造公平和諧的環境。同時，進一步完善配套設施，大力實施有線電視“村村通”工程，及時調整農村偏遠地區變壓器容量，增加農村電網輸電量，切實保障農民羣衆在購買到質優價廉的家電產品時，更享受到電器給生活帶來的方便。

3、加強協調。建立家電產品調供考覈機制，加強對家電產品調供和銷售考覈，建立健全信息交流機制，協調生產企業加強與流通企業實現對接，搞好試點產品調度，確保試點產品充足、及時、順利進入流通網絡。督促流通企業積極採取措施強化網點銷售，對各試點家電產品和網點銷售情況實行動態考覈，對連續15天無銷售記錄的網點，取消其銷售資格。要加強對銷售、維修網點的監督檢查，特別是加強對產品質量、價格、宣傳、銷售、服務及維修標準、退換貨處理、信息系統等情況檢查，對達不到要求或問題嚴重又拒不改正的，取消其銷售點資格。同時，按照有進有出的動態管理原則，繼續做好銷售網點備案工作，按照相關標準每月公佈一次受理和確認情況。

4、用好政策。認真搞好“家電下鄉”試點工作，積極爭取並用好“家電下鄉”專項扶持政策，加強對補貼兌付工作的監督檢查，規範補貼資金的管理、發放，發現問題及時查處，嚴格執行“不準藉機向農民收取任何費用，不準用補貼資金抵扣各種收費和債務，不準截留、擠佔和挪用補貼資金，不準拖延補貼兌付時間”的五不準規定，防止和杜絕遲兌、漏兌、錯兌現象和騙取補貼資金行爲發生，保證補貼資金真正補貼到位、兌付到位，確保國家惠民政策真正落到實處。

5、完善機制。建立完善監管網絡機制，暢通舉報投訴渠道，認真落實各職能部門監管職責，形成各職能部門齊抓共管的監管格局，及時受理投訴和舉報，做到有訴必查，有查必果。建立完善配合協作機制，加強商務、財政、工商、質監、國稅等部門的聯繫與合作，建立起規範化、制度化的長效管理機制和監管網絡，強化對試點企業及銷售網點管理，切實保障家電下鄉試點工作規範運行。建立完善考覈激勵機制，加強對銷售網點的跟蹤檢查，健全銷售網點評價體系，落實激勵措施，對那些參與“家電下鄉”試點工作積極性高，業績突出的銷售網點給予適當獎勵，充分調動其參與積極性和銷售熱情，帶動更多網點參與到家電下鄉試點工作中來。建立健全信息互動機制，暢通信息反饋渠道，廣泛收集農民羣衆對家電下鄉試點工作的各項意見和建議，及時組織相關部門對農民羣衆的意見和建議進行研究，提出對策，不斷完善家電下鄉試點工作各項政策措施。

【第2篇】關於家電下鄉的暑期社會實踐調研報告

團隊名稱： “惠民陽光部落”赴淄博實踐隊（調研山東）

所屬單位： 數學科學學院

調查題目： 家電“以舊換新”政策的實施及實施中出現的問題

指導教師： 於曉明

團隊隊長： 牛麗娜

聯繫方式：

團隊成員： 張釗、宗鑫、胡浩洋、邱慧、田羽、王旭

填寫日期： xx 年 8月3日

題目：

“惠民陽光部落”對家電“以舊換新”政策實施情況的調研報告

實踐報告摘要：

我們此次調研的主要內容是家電“以舊換新”政策的實施情況及實施中出現的問題以及百姓對此政策的看法及建議。

在調研過程中，我們主要採用文獻法、訪談法、調查問卷的方法對課題展開調研。考慮到城鄉之間的差異，我們把調研的地點分爲淄博市的市區、縣城、鄉鎮三部分，然後對調研的數據和結果進行分析與對比，以發現家電“以舊換新”政策在實施中出現的問題。由於該政策涉及到新家電的銷售與購買以及舊家電的回收與拆解，我們分別對商家、消費者、回收企業展開調研，以達到調研過程的完整性。因爲淄博沒有舊家電拆解中標企業，我們主要通過回收企業對拆解企業進行大致瞭解。

在實地調研中，我們分別對蘇寧電器淄博店、淄博利羣購物廣場、信譽樓桓臺商廈、淄川新星家電城、桓臺田莊玉剛家電商場的家電銷售部經理進行了一對一的訪談。通過訪談，我們瞭解到商家在實施該政策中遇到的一些問題，以及商家提出的關於政府該如何進一步完善家電“以舊換新”這項政策的建議。

在對消費者調研方面，我們共收回818份調查問卷，並在發放調查問卷的同時與部分消費者進行了訪談，獲知了他們對該政策的瞭解程度和評價，收到明顯的成效。

在對回收企業調研方面，我們對淄博新亞再生資源公司的趙經理進行了訪談並且在經理的帶領下參觀了儲存舊家電的倉庫，瞭解了回收企業對舊家電的回收標準以及對該政策的執行情況，同時也瞭解了關於拆解企業的一些情況。

引言：

此調研報告的撰寫旨在展示我們“調研山東”赴淄博暑期社會實踐隊圍繞“家電‘以舊換新’政策的實施及實施中出現的問題”這個主題調研發現的幾個突出的問題展開。我們通過實地調研，發現總結家電“以舊換新”政策在實施過程中出現的問題，向各方徵求意見，爲政府獻策，積極參與到構建社會主義和諧社會的浪潮中，以實現惠民的目的。

“目前中國城鎮居民冰箱、彩電和空調每百戶的擁有量都在百臺左右，正處於更新換代高峯期。”[1] 在當前國際形勢複雜多變、歐債危機對中國出口造成衝擊的背景下，通過加大消費刺激力度，持續拉動內需，實施家電“以舊換新”政策具有重要意義，也有利於加快經濟方式的轉變。

我們此次調研活動深入淄博市各個區縣、鄉鎮，對家電“以舊換新”政策進行宣傳並答疑，使該政策真正的貼近人民，惠及大衆，體現了政府“爲人民服務”的宗旨和“對人民負責”的原則。

我們通過參考有關文獻討論制定了訪談問題和調查問卷，對商家、消費者、回收企業分別進行調研。通過調研，我們發現商家在實施該政策的過程中遇到了資金週轉困難等問題，一部分消費者對此項政策不瞭解甚至存在誤解，回收企業與拆解企業在爭奪市場份額中產生市場混亂甚至造成不正當競爭的現象，導致市場配置效率降低。

我們此次調研通過後期整理調查所得的結果與數據並進行彙總與分析，力求提出合理化建議來解決以上遇到的問題，從而完善家電“以舊換新”的政策，讓國家的惠民政策真正的達到惠民的目的，使廣大消費者受益。

正文：

前期籌備階段，我們主要參考文獻，學習家電“以舊換新”政策的詳細內容，爲以後活動的展開奠定了理論基礎。然後，我們對接下來的調研活動做了具體而詳細的安排。

實地調研開始前，我們實踐隊分爲三組對實踐地（蘇寧電器淄博店、淄博利羣購物廣場、信譽樓桓臺商廈、淄川新星家電城、桓臺田莊玉剛家電商場）進行了提前預約，使我們後期的調研順利進行。同時經過討論確定了對商家的採訪問題以及發放給消費者的調查問卷。

實地調查地點及對象一覽表

商家

回收企業

消費者

市區

蘇寧電器淄博店

淄博利羣購物廣場

淄川新星家電城

淄博新亞再生資源公司

蘇寧電器裏的消費者

淄博火車站候車室的乘客

人民公園的遊客

小區的居民

步行街商鋪

縣城

信譽樓桓臺商廈

銀座桓臺分店

少海公園的遊客

信譽樓桓臺商廈的顧客

鄉鎮

桓臺田莊玉剛家電商場

田莊鎮當地居民

在具體的採訪過程中，我們用攝像機和照相機完整地記錄下了採訪過程，並在後期進行了訪談內容的整理與分析。在對蘇寧電器市場策劃部田部長的採訪中，我們瞭解到商家非常支持家電“以舊換新”政策；利羣購物廣場的袁經理重點向我們提出了政府補貼方面的問題；從桓臺信譽樓和桓臺田莊玉剛家電商場那裏我們瞭解到“家電下鄉”和家電“以舊換新”的不同點；而新星家電城專門負責家電“以舊換新”的王經理爲我們介紹了目前家電“以舊換新”正在實施的具體辦理過程。

在訪談中我們發現的重點問題有：目前在實際操作中的流程與文獻中規定的流程有所差別，在原來的程序中，消費者需要先申請出售舊家電，然後預約回收企業，等着回收企業派人去上門回收，並獲得家電“以舊換新”的憑證，然後再到相關家電銷售部門去選購新的家電，最後再帶着相關證件到商家領取補貼。[2]

而現在新的流程是消費者可以先來選購家電，如果他表明要參加家電“以舊換新”活動，那麼銷售企業在配送新家電的時候順便收購舊家電，然後給消費者家電“以舊換新”憑證，消費者在當天就可以拿着相關證件到家電銷售企業領取相應的補貼。顯然，流程簡化後，既爲消費者提供了便利，又減輕了商場工作人員的負擔。通過後期對消費者和導購員的訪談，他們都表示現在的程序執行起來更簡單，效率更高。

另一個問題是：該政策在實施補貼過程中，消費者得到的補貼由商家先行墊付，但是商家在獲取政府補貼的時候程序比較複雜，週期比較長。而商家先行墊付的是一筆不小的資金，這可能對一些小型家電企業或者大型家電企業下設的一些小型銷售網點的資金週轉造成一定的負擔。經過調查分析發現，這主要是由於政府審覈過程非常嚴格造成的。因爲存在一部分家電企業在向政府領取補貼時對領取憑證存在一定的造假行爲，所以政府在對商家發放補貼時必須對有關證明或證件進行嚴格的審覈，從而導致了補貼的發放過程緩慢。

對消費者的調查主要是採用問卷調查的方法，我們在發放問卷時也不時運用訪談法對部分消費者進行採訪。由於考慮到城鄉居民的收入差異可能對調研結果產生影響，我們分別對張店區，桓臺縣，田莊鎮三個不同地區的居民進行了問卷調查。

在張店區，我們實踐隊6個人兵分三路，分別對淄博火車站候車室的乘客、步行街的店鋪、公園的遊客和小區的居民發放調查問卷。我們選擇這三個地方主要考慮到這些地方人口密集，又涵蓋了不同階層、不同年齡、不同收入的市區居民，能夠準確的反映出不同羣體對家電“以舊換新”政策的瞭解程度、滿意程度和落實程度。在這一階段我們收穫頗豐，共完成550餘份問卷。

完成對張店區的調查後，我們分別對桓臺縣的城鄉居民展開問卷調查，主要地點在少海公園和田莊鎮。我們還是延續了在張店區分工合作的方法，由於這裏人口較少，我們共收回100餘份調查問卷。

完成了對居民的調查問卷後，我們實踐隊轉移到淄川區的淄博新星集團的下屬單位：新星家電城和淄博新亞再生資源公司展開調研。

我們對新星家電城的王經理圍繞家電“以舊換新”政策的實施情況進行了錄像訪談，之後王經理又帶我們在商場內參觀了商場參與家電“以舊換新”的5種家電的現場銷售情況，並幫我們聯繫了商店中參與家電“以舊換新”政策的消費者，我們隨即對他們進行了訪談，瞭解到切實參與該政策的消費者對家電“以舊換新”的評價和建議。

隨後我們對回收企業——淄博新亞再生資源公司的趙經理就有關舊家電的回收問題進行了錄像訪談，從訪談中我們瞭解到舊家電的回收過程、家電以舊換新的貿易過程等。趙經理還爲我們展示了家電以舊換新憑證和國家下發的有關文件，使我們瞭解到舊家電的分類標準。然後在趙經理的帶領下，我們又參觀了儲存舊家電的倉庫，在倉庫裏，我們看到了被分類存放的舊家電。我們還觀察到每臺舊家電上都貼有一張廢舊家電回收臺籤，趙經理介紹說，這張臺籤一是爲了區分不同的家電，二是上面的憑證號是與家電“以舊換新”憑證上的號是一致的，這樣在向“家電以舊換新管理信息系統”錄入信息時就可以進一步覈實一張家電“以舊換新”憑證是否對應一臺舊家電。

當天，我們還遇到了拆解企業的工作人員，他們來這裏把舊家電運回拆解工廠。根據對趙經理的訪談，我們瞭解到由於拆解企業直接到回收企業運輸舊家電，所以相應的運費補貼由拆解企業直接向政府領取。

此次在回收企業的調研，我們不僅瞭解到舊家電在回收過程中出現的問題，還讓我們對家電“以舊換新”政策有了更新更全面的瞭解。

當活動進入了收尾階段，我們重點對我們幾天以來拍攝的錄像和完成的調查問卷進行整理分析。我們主要運用總結和對比的方法進行數據分析，比如將全部的問卷按照不同地區和不同收入共分爲六個地區和四個收入水平，旨在考察不同地區和不同收入人羣對家電“以舊換新”政策的瞭解程度。然後製作表格和柱形圖，進行進一步的比較和分析。

結果與討論：

一、對商家進行訪談中發現的問題與分析

1、該政策在實施過程中，商家先行墊付消費者所領取的補貼，使某些小型家電企業的資金週轉具有一定的負擔。

經過我們的調查與分析，提出以下建議：

①政府應加強有關部門對家電“以舊換新”政策實施過程的監督，這樣在後期的審覈過程就可以比較順暢。

②根據不同地區的經濟水平，政府可相應對某些家電銷售企業先行發放一部分補貼，這樣也可以使商家對家電的銷售更有信心。

2、在與家電銷售企業的導購員的訪談中瞭解到，大部分消費者都是在購買前嚮導購員瞭解家電“以舊換新”政策的補貼情況以及領取補貼的流程和需要準備的證件，他們事先對該政策並沒有多大的瞭解。有的顧客還詢問這個家電“以舊換新”是不是商家進行的促銷活動，由此可見，政府對該項政策在居民中的宣傳尤其是對鄉鎮居民的宣傳並不是很普及。

我們通過對訪談內容的整理與分析，提出如下建議：

①建議地方電視臺多播放有關家電“以舊換新”的新聞或者其他相關動態。

②建議有關家電銷售企業下鄉開展家電“以舊換新”宣傳活動。

3、我們通過對家電銷售企業有關負責人的採訪更深入的瞭解到家電“以舊換新”和家電下鄉的不同。家電下鄉政策，對消費者的戶籍有所限制，而且參與活動的產品都是指定型號的。而家電“以舊換新”的實施沒有太多的限制，只要是當地戶口，就可以憑藉有效證件來參與家電“以舊換新”這個優惠政策。雖然家電下鄉政策補貼的更多，但是由於其種種限制條件，人們還是更青睞家電“以舊換新”的產品。

4、商家爲了更大程度方便消費者參與家電“以舊換新”活動，現在購買家電“以舊換新”產品的程序有所調整和簡化，而且現在的流程得到了大多數消費者的認可。

由於家電“以舊換新”涉及到商家，消費者，回收企業，拆解企業還有政府多方的參與，雖然根據訪談結果來看，目前的流程比較完善，但該程序應該仍存在進一步簡化的空間。比如將銷售，回收，拆解這三個步驟一體化。

二、對回收企業的經理進行訪談中發現的問題與分析

在與回收企業的經理訪談過程中，我們主要發現了一個問題，就是回收企業與拆解企業的矛盾。回收企業是主要負責舊家電的回收，拆解企業主要負責對舊家電的拆解。然而在具體執行過程中我們發現，拆解企業與回收企業對舊家電的回收展開了市場爭奪，影響了市場的秩序。

所以在以後政策實施過程中，政府應該根據具體政策的具體情況規範參與到家電”以舊換新”中的各個部門的職權，尤其是回收企業與拆解企業。

通過訪談，我們還了解到消費者參與這個家電”以舊換新”活動除了享受政府以外，還享有山東省家電“以舊換新”最低保護限價[3]。這個發現使我們其中一個調研問題“消費者在打算買新家電的前提下，把廢舊家電賣給廢品收購處合算還是參與家電‘以舊換新’合算”有了明確的答案。顯然，在此種情況下，參與家電“以舊換新”更合算。

三、對城鎮居民的調查問卷中發現的問題與分析

由於我們的問卷是分區域發放，而且不同的地域對各個問題的看法也不盡相同，所以我們最後統計也先按區域劃分，爲了更加詳細地瞭解不同層面的人對家電“以舊換新”政策的瞭解及他們對該政策的建議等，我們又按照不同的收入區分統計，若該區域調查的人數過少，如索鎮田莊鎮，則不再按收入分別統計，統計數字繪製成表格，進行詳細地分析，整體結果分析如下：

1、打算換家電的與不打算換家店的居民約各佔一半，說明居民在購買家電的方面還有巨大的市場潛力，政府想要刺激經濟的發展，可以考慮持續實施對家電方面的優惠政策，通過拉動內需來提高經濟的增長。

2、居民如果買家電的話，他們對“家電下鄉”和家電“以舊換新”產品尤爲青睞，說明政府頒佈的政策還是能夠給百姓帶來實惠的。但仍有1/7以上的人還是會選擇普通產品，這還是反應了他們對“家電下鄉”和“以舊換新”產品在某些方面（比如質量）有所顧慮。我們在調查中就有居民曾質疑家電“以舊換新”的產品會不會是回收的舊家電重返市場。

3、從居民對政策的瞭解程度來看，有38%的人們是通過電視廣播媒體的宣傳得知該政策的，有25%的人只是聽說，網絡瞭解的人很少，而且很大一部分是人們走進商場後才知道有這項政策，說明人們很少主動去了解這項政策，也反映了政府在宣傳方面做得並不是很全面。在調查的人當中，有將近1/3的人們表示對政策的瞭解很少的。在實地調研過程中發現，在農村，家電“以舊換新”的銷售點很少，人們也對家電以舊換新政策基本沒有聽說過。

政府應着實加大宣傳力度，可主要通過電視網絡等廣播媒體，使人們儘量多的瞭解該政策，更大程度上地做到給老百姓帶來真正的實惠。在宣傳過程中，還要加大在農村的宣傳力度，儘可能使居住在消息相對閉塞的農村的人們瞭解這個政策。

4、在調研城鄉居民在對政策的評價過程發現，有52%的人覺得家電“以舊換新”政策能夠給百姓帶來實惠。說明政府的這項政策已經有初步的成效。有40%的人對該項政策評價一般。還有7%的認爲政策不能給百姓帶來實惠，這部分人在評價該項政策的時候表達出“羊毛出在羊身上”“上有政策，下有對策”等消極想法，說明了消費者對政府和銷售商的不信任。由此可見，政府的政策還沒有完全的深入民心。

5、在政策實施過程中，人們還是更多關注產品的質量，其次是程序是否繁瑣，再次就是補貼的金額。說明人們在購買家電的時候還是比較理智的，首先要考慮產品的質量。政府無論頒佈什麼政策，還是要要求生產商嚴把質量關，杜絕以次充優，這樣才能從根源上消除消費者對政策的懷疑，使消費者放心的購買家電的同時享受政府的惠民政策。

6、對於不參加”以舊換新”消費者，覺得家裏沒有符合條件的舊家電的人佔大多數，顯然有人對政策不夠了解。無論是政府在宣傳過程中，還是商家在對消費者解釋的過程中，應重點解釋家電以舊換新的舊家電的標準。如“多件舊家電的以舊換新券不可以購買同一臺家電，每交售一臺舊家電可換購一臺新家電，但可在5個家電補貼種類中選擇一種產品購買一臺新家電。”[4]

7、在提建議這一方面，很多受訪者對政府、商家、生產廠家等提出了許多中肯的意見與建議：程序簡化透明，經濟實惠，保證質量，節能環保，增加”以舊換新”的種類，增加更多的品牌，補貼金額再高一點，加大宣傳，增加銷售網點，加強市場監督售後服務，價格合理等。

其中對產品質量，簡化程序，加強市場監督管理提意見的居民人居多，反映了大多數人的心聲。除此之外，人們對“增加參與家電‘以舊換新’的種類”該問題的建議有：增加一些小家電，如手機，微波爐等。

8、之後我們按收入的不同進行了更加細緻的統計，其中整體的趨勢與總體趨勢大致相同，只是在個別題目中有些不同：收入3000元以上的人有打算換家店的居多，反映了該類居民有足夠的資金換家電；收入1000元以下的居民買普通產品的佔有不小的比例，也許是對家電下鄉和”以舊換新”的產品質量有所顧慮或者對價格不太滿意；選“以舊換新”的家電按銷售價格的15%進行補貼的人中，收入1000元以下的人居多，除了反映他們對政策的不瞭解，也能體現該類居民對補貼數額的要求；如果購買家電“以舊換新”產品除了產品質量是大家的關注重點，收入1000以下的更多關注補貼方面的問題，而收入1000元以上的略多關注程序的便利性問題。

參考文獻：

[1]《 家電“以舊換新”延時擴面 將爲消費增長注入持續活力》新華網北京6月3日專電

[2]《國務院辦公廳關於轉發發展改革委等部門促進擴大內需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》（國辦發[xx]44號）

[3]《山東省商務廳關於對家電以舊換新回收試行最低保護性限價的通知》山東省商務廳出臺魯商務市建字【xx】219號文

[4]《家電以舊換新細則知多少》xx年04月23日新華網

附錄 調查問卷

關於“家電以舊換新”政策情況的調查問卷

您好：

我們是山東師範大學暑期社會實踐團隊的採訪員，我們正在進行一項關於家電“以舊換新”的暑期實踐調查，旨在瞭解家電以舊換新政策落實的基本情況，以發現其實施過程的問題並提出合理化建議。我們將對您的回答完全保密，謝謝您的配合和支持。

1、您最近有沒有打算更新家電的打算呢？

a 有 b 沒有 c不清楚

2．如果您有更新家電的打算，您會購買什麼產品？

a 以舊換新產品 b家電下鄉產品 c 一般產品

3您對家電以舊換新政策瞭解程度？

a一般 b很多 c很少

4．您是通過什麼方式知道家電“以舊換新” 政策的？

a、電視，廣播媒體 b政府宣傳 c網絡 d聽說 e其他（ ）

5.您知道有幾種家電參與家電以舊換新麼？

a．5種 b3種 c6種 d1種

6．參與家電以舊換新的家電補貼是安新家電銷售價格的（ ）給予補貼。

a 5% b 8% c10% d 15%

7．您覺得家電以舊換新政策真的能給百姓帶來實惠麼？

a能 b一般 c不能

8．您對家電以舊換新產品及其售後服務的滿意程度是？

a比較滿意 b一般 c不滿意

9．如果您參加家電以舊換新活動，您所關注的問題是？（ ）

a補貼金額 b家電質量 c辦理程序的便利性 d其他（ ）

10．您的收入的大體範圍是？（ ）

a1500元以下 b1500到3000元 c3000元以上

11．您怎麼處理廢舊家電的？（ ）

a閒置不用 b賣給收廢品的 c參與家電以舊換新 d丟棄

12．您認爲“以舊換新”新產品應該具有哪些品質？（ ）

a 節能環保b體現技術發展趨勢（順應潮流）c普通產品

13．請問您不打算參加家電“以舊換新”活動的主要考慮因素是什麼？

a家中沒有相符廢舊電器 b現在經濟不好，能用就湊合用c補貼不高d其他

14．您希望政府下一階段要做哪些工作？（）

a加大宣傳 b增加銷售網點c簡化收購程序d加強市場監管e其他（ ）

15您對家電下鄉有什麼建議呢?

謝謝您的配合與支持

【第3篇】家電下鄉工作中存在問題的調研報告

你們知道有關於家電下鄉工作中存在問題的調研報告應該要怎麼寫嗎?下面是小編爲大家蒐集整理出來的有關於家電下鄉工作中存在問題的調研報告，歡迎閱讀!

國務院辦公廳決定，從x年2月1日起，將家電下鄉範圍推廣到全國。國家財政部和商務部聯合公佈了《家電下鄉推廣工作方案》。截止到目前，我縣家電下鄉工作，究竟執行的怎樣?都存在哪些問題需要解決?帶着這個問題，最近，我局利用15天的時間對全縣家電下鄉網點進行了調查。現將調查情況報告如下：

一、基本情況

截止到目前，我縣共備案家電下鄉銷售網點73家，簽訂《省家電下鄉銷售網點承諾書》73戶，銷售家電下鄉產品 萬臺(件)，實現銷售額 億元。

調查中發現，絕大多數家電下鄉銷售網點企業，都能及時提供滿足農民需求的電下鄉產品和售後服務，對農民購買納入補貼範圍的家電產品，按照產品銷售價格的13%給予財政補貼。都能在門店的醒目位置懸掛家電下鄉銷售網點企業標識--家電下鄉指定店。都能在家電下鄉產品外包裝的正前面(手機的包裝應該是正上面即頂部)印有家電下鄉中標產品標識及財政部商務部家電下鄉中標產品字樣，在每個家電下鄉產品使用說明書中均附帶一張家電下鄉產品標識卡。在樣品間，每件商品，家電下鄉產品的標識、價格和補貼數額都非常齊全。

二、存在問題

在調查中，農村消費者和電下鄉銷售網點企業對家電下鄉政策都比較滿意，但是也反映出一些需要改進的問題。

1、售後服務問題。雖然家電下鄉產品都建立了售後服務網點，但網點的數量和地理位置分佈有欠合理。雖然，中標生產企業要切實履行投標時關於售後服務的承諾，即售後服務三包規定、售後服務電話、5日內解決家電產品故障、5日內難以解決的應當提供備用機，對地域廣大和農戶分散的鄉村開展巡迴維修服務和集中培訓服務等。中標銷售企業要增強網點的銷售服務功能，嚴格履行流通企業承諾，嚴格執行國家三包規定，建立適應農村市場特點的物流配送體系，提供適合農民的售後服務，設立24小時免費服務熱線;負責所售家電的安裝調試、使用輔導，要做到包教包會;滿足用戶服務要求，實現縣市用戶24小時之內、鄉村用戶48小時之內、偏遠鄉村72小時之內上門服務。但是，我縣的家電下鄉產品，企業的服務網點都建立在縣區，有的甚至建立在市區，鄉鎮和廣大農村一般沒有服務網點，這給家電下鄉的主要服務對象----廣大農民兄弟帶來很多不便。

2、財政補貼問題。家電下鄉補貼對象選擇錯誤。現行的家電下鄉補貼對象是具有農業戶口併購買補貼類家電產品的農民。雖然，任何單位和個人都可以購買家電下鄉產品，並且數量不限，但享受財政補貼的對象僅限於農民。農民購買家電下鄉產品能夠享受產品銷售價格13%的財政補貼。家電下鄉的時代背景是搞活流通擴大消費，20xx年底，國務院辦公廳發佈了《關於搞活流通擴大消費的意見》，決定在試點取得成功的基礎上，從20xx年2月1日起，將家電下鄉範圍推廣到全國。國家財政部和商務部聯合公佈了《家電下鄉推廣工作方案》，也就是說，家電下鄉是爲了刺激消費，爲了擴大內需。雖然，對農民實行財政補貼可以起到這種作用，但是，財政補貼的後果有兩種負面作用。一種是沒有照顧到真正困難的城鎮居民。經濟體制改革後，部分城鎮居民失去了經濟來源和保障，其生活明顯不如農民，反而得不到財政補貼，明顯不合理。二種是造成新的不公。農民和城鎮居民都是國家公民，法律規定，國內公民一律平等，政府財政補貼對象僅選擇農民，但是，相當的城鎮居民，也是生活在農村的，爲何不選。調研中就發現，有相當一部分城鎮居民，使用自己鄉下親屬的農民戶口本在真正購買家電下鄉產品。

3、壓制了生產力和消費需求。家電下鄉產品銷售價格13%的財政補貼不是不封頂，而是有最高額限制。調研中就發現，現行財政補貼最高額分別是：全自動洗衣機260元，冰箱325元，電視機455元，掛機空調325元，櫃機空調520元。也就是說，財政補貼不能完全達到家電下鄉產品銷售價格的13%。財政補貼，只有在成本低，高科技含量低的產品上，才能顯財政補貼的優勢，才能刺激消費。這種財政補貼，不利於高科技產品市場的開拓和產品的升級換代及結構調整，只會利於高科技含量低的產品，在農村市場的傾銷和廣泛佔有。而且，每戶每類產品補貼數量不得超過2臺或者兩件。不能儘量挖潛廣大農民朋友的消費潛力。

4、影響了企業的經營活動。

農民購買家電下鄉產品時，需持身份證、戶口簿、一卡通或存摺到銷售網點購買，並由銷售網點當場兌現補貼，補貼資金實行銷售網點墊資兌付。這樣雖然方便了羣衆，但是卻給家電下鄉指定店帶來了極大的壓力，影響了企業的經營活動。調研中就發現，許多企業，特別是效益好的企業，壓付家電下鄉產品財政補貼資金問題，已經成爲企業極大的負擔和包袱。特別是節假日產品銷售旺季，常使企業資金週轉發生困難，影響經營活動。

5、給消費維權活動帶來困難。家電下鄉工作要求，銷售網點必須留存產品標識卡、購買人戶口簿(戶主頁及本人頁)、購買人身份證、購買產品發票、儲蓄存摺等複印件，並在農民購買家電下鄉產品之日起3個工作日內，將上述資料提交指定的鄉鎮財政所辦理補貼兌付手續。 對產品質量不合格的企業，各級質監等部門應當立即責令限期改正，召回不合格產品，並及時向社會公佈相關信息。對不履行質量承諾、產品質量問題突出的中標生產企業，將實施扣繳保證金、暫停或取消中標資格等處罰的規定，雖然，在一定範圍內給消費維權活動提供了保障，但也帶來了不便和困難。消費者換退貨非常不便，羣衆不滿意，企業也有意見。特別是，每月都有10余天，根本不能登陸《家電下鄉信息管理系統》，給消費維權活動帶來極大困難。

6、票據問題。部分銷售網點爲小規模納稅人，原來每個月交定額稅，無論賣多少臺家電，上繳的稅費是固定的，如果給消費者開具稅務發票，還要交3%的稅，無形中增加了經營成本，影響了銷售網點經營家電下鄉產品的積極性。此外，由於稅務發票領取有限額，部分銷售網點存在銷售發票不能及時開具、信息登陸不及時等問題。

三、改進建議

1、完善售後服務。對網點的數量和地理位置分佈進行合理佈局。建立以縣區爲中心，能覆蓋整個鄉鎮和廣大農村的服務網點。對於哪些售後服務網點建立在市區和中心城鎮，一時難以覆蓋廣大農村的，可以考慮委託鄉下家電維修企業，承擔售後維修服務。也可以組建流動維修車定期或不定期地下鄉巡迴服務，或多個家電下鄉聯合組建售後維修服務網點。

2、擴大補貼範圍。將現行的家電下鄉補貼對象由原來的具有農業戶口併購買補貼類家電產品的農民，擴大爲中華人民共和國境內所有公民。同時。考慮鄉下農民因爲距離縣城較遠，交通不便，可以由地方政府給予適當補貼，所需資金由當地財政上報中央財政，實報實銷。

3、取消最高額限制。所有家電下鄉產品，均按銷售價格的13%，給予財政補貼，而且上不封頂，取消最高額限制。經營者在成本價以上，中標覈定價一下，銷售家電下鄉產品的，統一按中標企業覈定的全國統一銷售價格給予13%的財政補貼，真正讓利於民，鼓勵銷售企業，降低經營成本，低價銷售家電下鄉產品。同時，爲了鼓勵高科技產品市場的開拓和產品的升級換代及結構調整，可以考慮對科技含量高的產品，(價格往往也高)上調財政補貼點數。以便他們儘快改善經營狀況，降低產品價格，使羣衆享受更大實惠。

4、給予適當補償。對於調研中就發現的經營者因預先支付家電下鄉產品財政補貼而造成的壓付資金問題，可以採取兩種方法加以解決。一種是財政預付方法。由當地財政按以往經營額的比例，全額或部分地進行預先撥付財政補貼款項給經銷企業，用於支付家電下鄉產品財政補貼。另一種是稅款抵銷方法。由經營者用預先支付的家電下鄉產品財政補貼款項抵銷應當交付的稅款。從而消除因預先支付，造成的對經營者經營活動的影響。

5、改進工作系統。改進《家電下鄉信息管理系統》的電腦程序，增加退換貨功能。使已經錄入的標識卡、購買人戶口簿(戶主頁及本人頁)、購買人身份證、購買產品發票、儲蓄存摺等複印件等信息能夠適應退換貨工作的需要，不必向現在這樣先撤銷再錄入這樣麻煩。儘量縮短不能登陸《家電下鄉信息管理系統》的時間，爲消費維權活動提供方便。

6、提供稅務優惠。將家電下鄉銷售網點內的企業，不管大小，均按小規模納稅人統一看待，改變原來每個月交的定額稅，按實際發生稅額，繳納稅款。不另交3%的稅，降低經營者的經營成本，避免影響銷售網點經營家電下鄉產品的積極性。。

【第4篇】商務局對家電下鄉綜合狀況調研報告

商務局對家電下鄉綜合狀況調研報告

_____市轄26個鄉鎮，四個街道辦事處，家電下鄉工作從20xx年12月 份開始備案，到12月26號完成第一批備案工作，共計備案家電下鄉指定銷售網點76家，市人民政府於20xx年1月14號在_____市商大電器城舉行了隆重的家電下鄉啓動儀式。爲了進一步做好家電下鄉信息系統資料錄入工作，加快財政補貼進度，規範家電下鄉市場秩序，_____市商務局、_____市財政局組成4個人的檢查、調研工作組，用了5天的時間，對全市21個鄉鎮，60家家電下鄉指定銷售網點和42家家電銷售店進行了檢查、走訪和調研。

一、全市家電下鄉總體形勢良好

一是各職能部門行動迅速。商務部、財政部關於家電下鄉政策出臺後，_____市商務局和_____市財政局迅速成立了_____市家電下鄉工作班子，_____市商務局負責網點佈局和備案工作，並於20xx年12月26號完成了對76家網點的備案，20xx年1月5號組織召開了_____市家電下鄉指定網點負責人及在_____的供應商、業務員參加的家電下鄉工作指導會議，並組織76家指定銷售網點負責人到株洲參加相關內容的培訓，_____市財政局在20xx年1月15日完成了對各鄉鎮和街道辦事處財政所工作人員的專業培訓工作，並指定了專人負責家電下鄉補貼工作。2月11日起補貼工作進入正常操作程序。

二是銷售形勢喜人。據不完全統計截止20xx年3月27日止實際銷售家電下鄉產品近6000臺，其中冰箱洗衣機佔九成以上，拉動內需千餘萬元。

三是家電下鄉市場秩序良好。在對60家指定銷售網點走訪中發現，各指定網點店面，店鋪，規模、場地、產品等在當地都是有一定影響力的，指定店牌，購買流程圖，購買須知等張貼醒目，家電下鄉產品標價與標識卡一致，未發現亂價和虛假宣傳等問題，標識卡在產品內保存完好，90%的銷售網點配備了電腦和稅控機。

四是網點佈局合理，系統錄入工作順利。由於網點佈局和分佈合理，有效地遏制了惡意競爭和資源重複、浪費等問題，讓農民朋友購買方便；對60家銷售網點走訪發現，整個系統錄入工作比較順利，截止3月27日止網上錄入2801臺，其中冰箱1715臺，洗衣機822臺，彩電264臺。約佔實際銷售量的50%左右，90%的銷售網點能夠自行正常錄入。

五是農民品牌意識強烈，購買積極性逐步提高. 在調研中發現農民對家電下鄉產品的品牌意識很強, 像海爾產品在銷售份額中佔40%左右, 農民對二三線產品不感興趣, 一線產品在農村的市場將更加廣闊。隨着財政補貼的逐步到位, 農民感受到了國家實實在在給予的實惠, 購買積極性正在逐步提高. 到3月27日止己向財政申報1568臺, 覈查通過未補貼 481臺, 己補貼1022臺, 補貼資金到位達243493.51元，真正實現了農民得實惠, 政府得民心。

二、存在的問題

一是產品結構不合理，一線產品利潤率底下，彩電，手機銷售受阻。在調研中商家普遍反映，有些品牌家電下鄉產品銷售網點利潤低，非一線家電下鄉產品利潤稍高，農民羣衆卻沒有購買興趣，特別是彩電系列，銷售網點幾乎沒有利潤空間，如果送貨的路程稍遠的農戶商家還有倒貼的可能發生，導致一些銷售網點乾脆不銷售家電下鄉的彩電，手機銷售幾乎爲零銷售，主要原因是手機下鄉產品銷售價格比一臺“山寨機”價格要高，與市場需求產生衝突。

二是存在掛靠銷售現象。一批具備備案條件但在第一批備案中沒有及時備案的商店，大多采取掛靠形式銷售家電下鄉產品。在調研中約發現有30家左右的銷售店存在這種情況。

三是無工商營業執照的個別店鋪在銷售家電下鄉產品。在檢查中發現如大障的陳初明，沒有營業執照和稅務登記證，也在銷售家電下鄉產品。這是典型的” 三無” 店, 已責令其關門整頓。

四是存在虛假宣傳和誤導消費者現象。如泗汾一家商店在鋪面張貼現場直補現金13%的廣告，白兔潭一家非指定網點電器銷售店將家電下鄉產品標識牌私自撕下，另外標上高於指定價的價格。嚴重擾亂了家電下鄉市場秩序, 屬於重點打擊對象。

五是供應商服務有待進一步改進和提高。如對網點錄入的指導，對網點佈局和家電下鄉產品的控制等等。

三、對做好下一步家電下鄉工作的建議

一是加強產品結構的合理調整，保證商家、農民、企業三贏. 對農村家電下鄉產品應根據農民需求提高檔次和規格, 爲提高網點的銷售積極性, 很多一線產品應提高對商家的返點率, 國家可否適當降低銷售商的銷售稅率等.

二是加快做好符合條件網點的備案工作, 使之進入規範管理的軌道。爲使補貼資金更快到達農戶手中，應考慮簡化財政補貼手續，以方便農戶。

三是嚴厲打擊虛假宣傳和誤導消費者現象, 建議工商及質監部門加大查處力度, 以規範整個家電下鄉市場秩序。

【第5篇】商務局家電下鄉推廣狀況調研報告

“家電下鄉”是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，是深入貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需的重要舉措，是財政和貿易政策的創新突破。按照國家的統一安排，雲南省從2022年2月1日起至2022年1月31日止，在全省推廣實施“家電下鄉”，市委、市政府對“家電下鄉”推廣工作高度重視，1月20日市政府召開全市家電下鄉推廣工作視頻會議，市人民政府副市長、市家電下鄉推廣工作領導小組副組長於永和作了重要講話，對全市“家電下鄉”推廣工作作了全面部署。爲全面把握全市“家電下鄉”推廣工作的進展情況，4月23日、24日市家電下鄉推廣工作領導小組辦公室組成調研組，深入鹽津縣進行調研。現將調研情況彙報如下：

一、基本情況

（一）宣傳報道工作。自去年1月20日全市“家電下鄉”推廣工作啓動以來，僅僅四個月的時間，各項工作進展順利，緊緊圍繞家電下鄉惠農政策，充分利用網站、報紙和媒體的宣傳報道，針對農村邊遠地區交通不便、信息不靈的現狀，積極利用宣傳單、標語等形式進行宣傳，讓農民羣衆充分了解家電下鄉有關政策信息。

（二）網點備案及銷售情況。截止4月28日，共有69家銷售網點備案登記，基本覆蓋全縣各鄉鎮。產品供銷網點經營良好。已銷售產品167臺，銷售額257661元，分別是冰箱87臺，銷售額166362元，彩電27臺，銷售額37439元，洗衣機53臺，銷售額53860元，產品貨源充足，基本能滿足羣衆購買需要，銷售的家電下鄉產品已領補貼51臺，補貼金額78687元，其中冰箱26臺，補貼金額50821元，洗衣機13臺，補貼金額11772元，彩電12臺，補貼金額16094元。

（三）加強監管，確保市場繁榮穩定。對“家電下鄉”指定商店、商品開展經常性的質量檢查，強化執法監督，加大對銷售不合格商品行爲的查處力度，加大對鄉鎮集市的檢查力度，堅決取締無照經營，嚴厲打擊假借“家電下鄉”名義銷售假冒僞劣產品的坑農害農行爲。爲進一步加強和規範了家電下鄉補貼資金的管理，切實保護了廣大購買家電下鄉產品農戶的合法權益，鹽津縣印發了專門的家電下鄉補貼資金暫行辦法（鹽家電辦發[2022]1號）及家電下鄉產品銷售修理更換退貨責任規定（鹽家電辦發[2022]2號）的通知。 目前全縣家電銷售市場活躍，69個定點家電銷售網點都能按照規定經營，沒有發現有以次充好、假冒僞劣等產品質量問題。

二、存在的問題

“家電下鄉”推廣工作雖然進展順利，取得了一定的成績，但也面臨一些新的問題。

（一）宣傳工作還不夠廣泛。儘管各級政府都召開了專門的會議並對“家電下鄉”的相關政策作了廣泛宣傳，但由於“家電下鄉”中標企業和銷售網點沒有開展行之有效的宣傳措施，部分農民還是認爲這是商家的一種促銷手段，認爲家電下鄉產品都是過時的、落後淘汰的產品，認爲家電下鄉產品的價格有虛假，沒有體會到這是黨和政府拉動消費、擴大內需的一項惠民措施，導致農民還存在觀望心理。

（二）個別網點服務還不夠到位。由於個別銷售商、銷售員沒能將“家電下鄉”的有關政策及操作流程理解深透，分銷售網點經營人員不能熟練操作家電下鄉信息管理系統，導致對農民消費者有關購買家電、領取補貼、售後服務等問題，給予不了明確滿意的答覆，因而影響了農民購買家電的積極性。

（三）補貼程序不夠簡便。農民購買家電下鄉產品，憑戶口簿、身份證等證件在家電下鄉備案網點上報基礎資料，現到鄉鎮財政所上報材料接受初審，由鄉鎮財政所初審後合格上報縣財政局審覈，合格後再將家電補貼款劃入農民直補卡上，時間上前後需1個月左右，補貼手續過於繁瑣，補貼週期過長，引起了購買家電下鄉產品的農民羣衆的抱怨，影響農民購買的積極性。

（四）零售發票存在一定問題。由於家電產品的利潤空間較小，大部分家電經銷商又不是一般納稅人，實行定額納稅，爲了不突破或怕以後增加定額（突破定額後要按銷售額的3%完稅），多數家電銷售網點很少給家電購買者出據商業零售發票或不能及時提供正式發票，導致農民消費者不能及時領取補貼和經銷商不積極推廣“家電下鄉”產品，寧願銷售非“家電下鄉”產品，以獲得較大的利潤，這樣就影響了家電下鄉產品的銷售量。

三、建議與對策

1、要進一步擴大“家電下鄉”工作的宣傳力度，特別是加強對偏遠山區的宣傳。建立由地方政府或主管部門牽頭的宣傳長效機制，積極組織電視臺、報社、電臺、鄉村專欄、網點標語等宣傳媒體，進行宣傳報導，要求中標企業和銷售網點也積極投入到宣傳之列，使宣傳能長期化，營造良好的輿論氛圍和社會環境，讓老百姓能及時瞭解“家電下鄉”惠民政策，購買到稱心如意家電商品。

2、商務主管部門要繼續加強定點家電銷售網點的監管。要配齊電腦和電腦操作員，不斷加強我市“家電下鄉”計算機網絡體系建設，及時準確的完成網上數據統計報表。定期對定點家電銷售網點進行檢查監管，認真查處消費者投訴舉報案件，及時查處打着“家電下鄉”旗號，銷售非家電下鄉商品的行爲，規範我市“家電下鄉”市場秩序，維護廣大農民消費者合法權益。

3、目前補貼申報程序主要集中在農村消費與政府部門之間，有農戶反映，有時重複奔波的路費反而超過補貼費，根據相關規定，“家電下鄉”產品要在“三包”中的包退包換期之後，購買“家電下鄉”產品的農民才能申請財政補貼，拖延了農民朋友的很多時間，要從農民朋友的實際出發，儘量簡化程序。因此財政部門要繼續加強資金管理，嚴格規範補貼資金的兌付程序及審覈內容，監控資金支付動態，確保及時、足額地將補貼資金兌付到農民手中，確保“家電下鄉”補貼資金安全運行。

4、“家電下鄉”是特殊時期國家進行的一項特殊活動，不能老按常理進行，大多數鄉鎮家電經銷商都是小規模納稅人，實行的月定額納稅。“家電下鄉”的產品銷售需要開具正式發票，銷售方需另外繳納3%的營業稅，而3%的稅由銷售網點負擔，銷售網點利潤更加降低或無利可圖，寧願銷售非家電下鄉產品也不太願意銷售家電下鄉產品，導致銷售網點缺乏銷售熱情。因此，在適當的時候，國家稅務部門應出臺“家電下鄉”的優惠政策，支持家電下鄉銷售網點。

5、在家電下鄉的過程中，因牽扯的部門較多，各相關職能部門要進一步增強服務意識，提高辦事效率，共同協作配合，強化對每個家電銷售網點的監督管理，隨時開展工作調查研究，掌握瞭解新情況，及時採取有交措施加以解決。商業部門要進一步加大“家電下鄉”網點的備案建設工作，嚴格網點標準，對不嚴格執行“家電下鄉”政策和銷售制度的經營網點要堅決予以取締，並配合宣傳部門加強宣傳。稅務部門要研究解決當前經營中出現的相關稅收政策，提出來可行的建議。財政部門要按照規定並創新的及時兌付“家電下鄉”產品消費者的補貼款，把黨中央國務院的惠民政策辦好辦實。質監部門要加大監管力度，防止以次充好、以舊充新，從生產源頭上堵住僞劣產品上市。工商部門要在流通領域加大“家電下鄉”產品的質量監測，不失時機地對上市品種實施抽樣檢測，對檢測有質量問題的“家電下鄉”產品，要立即責令退市並依法處理和曝光，確保這項惠民工程在我市健康順利推進，使我市農民真正得到實惠，讓中央“保增長、保民生、保穩定”這一戰略決策，在我市得以很好的貫徹落實。

【第6篇】關於家電下鄉工作中存在問題的調研報告

國務院辦公廳決定，從x年2月1日起，將家電下鄉範圍推廣到全國。國家財政部和商務部聯合公佈了《家電下鄉推廣工作方案》。截止到目前，我縣家電下鄉工作，究竟執行的怎樣？都存在哪些問題需要解決？帶着這個問題，最近，我局利用15天的時間對全縣家電下鄉網點進行了調查。現將調查情況報告如下：

一、基本情況

截止到目前，我縣共備案家電下鄉銷售網點73家，簽訂《省家電下鄉銷售網點承諾書》73戶，銷售家電下鄉產品 萬臺（件），實現銷售額 億元。

調查中發現，絕大多數家電下鄉銷售網點企業，都能及時提供滿足農民需求的電下鄉產品和售後服務，對農民購買納入補貼範圍的家電產品，按照產品銷售價格的13%給予財政補貼。都能在門店的醒目位置懸掛家電下鄉銷售網點企業標識--家電下鄉指定店。都能在家電下鄉產品外包裝的正前面（手機的包裝應該是正上面即頂部）印有家電下鄉中標產品標識及“財政部商務部家電下鄉中標產品”字樣，在每個家電下鄉產品使用說明書中均附帶一張“家電下鄉產品標識卡”。在樣品間，每件商品，家電下鄉產品的標識、價格和補貼數額都非常齊全。

二、存在問題

在調查中，農村消費者和電下鄉銷售網點企業對家電下鄉政策都比較滿意，但是也反映出一些需要改進的問題。

1、售後服務問題。雖然家電下鄉產品都建立了售後服務網點，但網點的數量和地理位置分佈有欠合理。雖然，中標生產企業要切實履行投標時關於售後服務的承諾，即售後服務“三包”規定、售後服務電話、5日內解決家電產品故障、5日內難以解決的應當提供備用機，對地域廣大和農戶分散的鄉村開展巡迴維修服務和集中培訓服務等。中標銷售企業要增強網點的銷售服務功能，嚴格履行流通企業承諾，嚴格執行國家“三包”規定，建立適應農村市場特點的物流配送體系，提供適合農民的售後服務，設立24小時免費服務熱線；負責所售家電的安裝調試、使用輔導，要做到包教包會；滿足用戶服務要求，實現縣市用戶24小時之內、鄉村用戶48小時之內、偏遠鄉村72小時之內上門服務。但是，我縣的家電下鄉產品，企業的服務網點都建立在縣區，有的甚至建立在市區，鄉鎮和廣大農村一般沒有服務網點，這給家電下鄉的主要服務對象----廣大農民兄弟帶來很多不便。

2、財政補貼問題。家電下鄉補貼對象選擇錯誤。現行的家電下鄉補貼對象是具有農業戶口併購買補貼類家電產品的農民。雖然，任何單位和個人都可以購買家電下鄉產品，並且數量不限，但享受財政補貼的對象僅限於農民。農民購買家電下鄉產品能夠享受產品銷售價格13%的財政補貼。家電下鄉的時代背景是搞活流通擴大消費，2011年底，國務院辦公廳發佈了《關於搞活流通擴大消費的意見》，決定在試點取得成功的基礎上，從2011年2月1日起，將家電下鄉範圍推廣到全國。國家財政部和商務部聯合公佈了《家電下鄉推廣工作方案》，也就是說，家電下鄉是爲了刺激消費，爲了擴大內需。雖然，對農民實行財政補貼可以起到這種作用，但是，財政補貼的後果有兩種負面作用。一種是沒有照顧到真正困難的城鎮居民。經濟體制改革後，部分城鎮居民失去了經濟來源和保障，其生活明顯不如農民，反而得不到財政補貼，明顯不合理。二種是造成新的不公。農民和城鎮居民都是國家公民，法律規定，國內公民一律平等，政府財政補貼對象僅選擇農民，但是，相當的城鎮居民，也是生活在農村的，爲何不選。調研中就發現，有相當一部分城鎮居民，使用自己鄉下親屬的農民戶口本在真正購買家電下鄉產品。

3、壓制了生產力和消費需求。家電下鄉產品銷售價格13%的財政補貼不是不封頂，而是有最高額限制。調研中就發現，現行財政補貼最高額分別是：全自動洗衣機260元，冰箱325元，電視機455元，掛機空調325元，櫃機空調520元。也就是說，財政補貼不能完全達到家電下鄉產品銷售價格的13%。財政補貼，只有在成本低，高科技含量低的產品上，才能顯財政補貼的優勢，才能刺激消費。這種財政補貼，不利於高科技產品市場的開拓和產品的升級換代及結構調整，只會利於高科技含量低的產品，在農村市場的傾銷和廣泛佔有。而且，每戶每類產品補貼數量不得超過2臺或者兩件。不能儘量挖潛廣大農民朋友的消費潛力。

4、影響了企業的經營活動。

農民購買家電下鄉產品時，需持身份證、戶口簿、一卡通或存摺到銷售網點購買，並由銷售網點當場兌現補貼，補貼資金實行銷售網點墊資兌付。這樣雖然方便了羣衆，但是卻給家電下鄉指定店帶來了極大的壓力，影響了企業的經營活動。調研中就發現，許多企業，特別是效益好的企業，壓付家電下鄉產品財政補貼資金問題，已經成爲企業極大的負擔和包袱。特別是節假日產品銷售旺季，常使企業資金週轉發生困難，影響經營活動。

5、給消費維權活動帶來困難。家電下鄉工作要求，銷售網點必須留存產品標識卡、購買人戶口簿（戶主頁及本人頁）、購買人身份證、購買產品發票、儲蓄存摺等複印件，並在農民購買家電下鄉產品之日起3個工作日內，將上述資料提交指定的鄉鎮財政所辦理補貼兌付手續。 對產品質量不合格的企業，各級質監等部門應當立即責令限期改正，召回不合格產品，並及時向社會公佈相關信息。對不履行質量承諾、產品質量問題突出的中標生產企業，將實施扣繳保證金、暫停或取消中標資格等處罰的規定，雖然，在一定範圍內給消費維權活動提供了保障，但也帶來了不便和困難。消費者換退貨非常不便，羣衆不滿意，企業也有意見。特別是，每月都有10余天，根本不能登陸《家電下鄉信息管理系統》，給消費維權活動帶來極大困難。

6、票據問題。部分銷售網點爲小規模納稅人，原來每個月交定額稅，無論賣多少臺家電，上繳的稅費是固定的，如果給消費者開具稅務發票，還要交3%的稅，無形中增加了經營成本，影響了銷售網點經營家電下鄉產品的積極性。此外，由於稅務發票領取有限額，部分銷售網點存在銷售發票不能及時開具、信息登陸不及時等問題。

三、改進建議

1、完善售後服務。對網點的數量和地理位置分佈進行合理佈局。建立以縣區爲中心，能覆蓋整個鄉鎮和廣大農村的服務網點。對於哪些售後服務網點建立在市區和中心城鎮，一時難以覆蓋廣大農村的，可以考慮委託鄉下家電維修企業，承擔售後維修服務。也可以組建流動維修車定期或不定期地下鄉巡迴服務，或多個家電下鄉聯合組建售後維修服務網點。

2、擴大補貼範圍。將現行的家電下鄉補貼對象由原來的具有農業戶口併購買補貼類家電產品的農民，擴大爲中華人民共和國境內所有公民。同時。考慮鄉下農民因爲距離縣城較遠，交通不便，可以由地方政府給予適當補貼，所需資金由當地財政上報中央財政，實報實銷。

3、取消最高額限制。所有家電下鄉產品，均按銷售價格的13%，給予財政補貼，而且上不封頂，取消最高額限制。經營者在成本價以上，中標覈定價一下，銷售家電下鄉產品的，統一按中標企業覈定的全國統一銷售價格給予13%的財政補貼，真正讓利於民，鼓勵銷售企業，降低經營成本，低價銷售家電下鄉產品。同時，爲了鼓勵高科技產品市場的開拓和產品的升級換代及結構調整，可以考慮對科技含量高的產品，（價格往往也高）上調財政補貼點數。以便他們儘快改善經營狀況，降低產品價格，使羣衆享受更大實惠。

4、給予適當補償。對於調研中就發現的經營者因預先支付家電下鄉產品財政補貼而造成的壓付資金問題，可以採取兩種方法加以解決。一種是財政預付方法。由當地財政按以往經營額的比例，全額或部分地進行預先撥付財政補貼款項給經銷企業，用於支付家電下鄉產品財政補貼。另一種是稅款抵銷方法。由經營者用預先支付的家電下鄉產品財政補貼款項抵銷應當交付的稅款。從而消除因預先支付，造成的對經營者經營活動的影響。

5、改進工作系統。改進《家電下鄉信息管理系統》的電腦程序，增加退換貨功能。使已經錄入的標識卡、購買人戶口簿（戶主頁及本人頁）、購買人身份證、購買產品發票、儲蓄存摺等複印件等信息能夠適應退換貨工作的需要，不必向現在這樣先撤銷再錄入這樣麻煩。儘量縮短不能登陸《家電下鄉信息管理系統》的時間，爲消費維權活動提供方便。

6、提供稅務優惠。將家電下鄉銷售網點內的企業，不管大小，均按小規模納稅人統一看待，改變原來每個月交的定額稅，按實際發生稅額，繳納稅款。不另交3%的稅，降低經營者的經營成本，避免影響銷售網點經營家電下鄉產品的積極性。。