網吧調研報告多篇

【第1篇】網吧消防安全狀況調研報告

隨着科學技術的不斷進步，電腦不斷普及，不斷增加的網民刺激了互聯網欣欣向榮發展，網吧就如雨後春筍般林立於錫山區大街小巷，上網已經變成人們日常生活的一部份，人們利用互聯網找資料、交友、玩遊戲。直至2002年6月16日北京市“藍極速”網吧發生特大火災事故，導致25人死亡、多人受傷，網吧的消防安全立刻引起了全社會的關注。網吧作爲當今社會高科技發展的產物，給人們的生活帶來方便和快捷的同時，也對消防監督管理工作提出新的挑戰,因此相關職能部門必須高度重視，切實增強網吧人羣防火意識，落實各項防範措施，遏制網吧火災多發勢頭，杜絕羣死羣傷重特大火災事故的發生。筆者結合日常監督管理工作通過對_____省_____市錫山區網吧的消防安全狀況的調查，對網吧火災的特點及防範對策談一些粗淺的看法。

一、網吧存在的消防安全隱患

目前，_____市共有網吧337家，其中營業面積在300平方米以上，電腦數量超過一百臺的有262家，而且其他網吧規模也呈日益擴大之勢。筆者在網吧日常消防監督管理工作中發現主要存在以下問題：

一是審批手續不健全。由於網吧經營者消防意識淡薄，一些網吧在開業前沒有到消防部門辦理有關審覈手續，甚至有兩家網吧擅自增加營業面積，爲配備任何滅火設施，安全疏散也不符合要求，導致留下許多先天性的火災隱患。

二是習慣性違法行爲屢禁不止。錫山區地域大部分處於城郊結合部，一些網吧雖然層數不高，但是耐火等級低，人員密集，流動人員多，原設計的安全出口寬度、數量不能滿足現實情況的需要，造成先天不足。有的網吧經營者因管理人員不足，爲了保證收益，防止偷盜，時常將安全出口上鎖。還有些網吧安全疏散通道堆滿雜物，習慣性違法行爲屢禁不止，嚴重影響人員疏散。

三是電線負載大，電線敷設不規範。錫山區網吧由於營業時間長，電線負荷嚴重。部分網吧電線亂接亂拉現象非常嚴重，各類電線的敷設不符合技術規範要求。四是配套的輔助餐飲導致網吧管理混亂。錫山很多網吧，爲了謀取暴利，拴住顧客的心，輔助開展餐飲業，快餐、飲料、小百貨服務一條龍，這樣大大增加了網吧的火災危險性。五是錫山網吧內不禁止吸菸，菸蒂一不留神就會發生火災。

二、網吧火災的特點

網吧作爲時代發展的產物，與人們的生活息息相關，因此越來越多得受到人們的關注。由於_____市錫山區網吧不斷髮展壯大，網吧火災隱患也不斷增加，因此網吧火災呈現出的特點值得深思。

一是用電線路或用電電器引發網吧火災。由於長時間經營，網吧用電負荷大，電器使用率高，極易造成電器和線路的老化、短路等故障，因此發生這類火災概率較大。

二是網吧火災火勢蔓延快、煙氣毒性大。錫山區多數網吧的電腦都在一百臺以上，一旦失火，不但損失大，而且由於電腦多數部件都屬可燃、易燃物，着火後，不僅蔓延非常快，而且煙氣毒性非常大，很容易導致被困人員窒息。

三是網吧人羣缺乏必要的疏散逃生技能。錫山區網吧管理者多數消防安全意識淡薄，而以青年爲主的上網人羣，消防知識也很匱乏。火災發生後，由於缺乏必要的消防安全知識和滅火技能，任憑火勢蔓延，很容易導致現場混亂，造成羣死羣傷重特大火災事故。

三、網吧安全防範措施

針對錫山區網吧存在的消防安全隱患和火災特點，筆者認爲應從以下幾個方面着手，加強網吧消防安全管理，杜絕重特大火災事故的發生。

一是嚴把消防審覈關，從源頭上杜絕火災隱患。加強對新開業網吧消防安全檢查力度，對不符合消防安全條件的堅決不允許開業。同時，要聯合文化、工商等職能部門對網吧選址、消防安全條件進行調查摸底，嚴格按照要求覈查其消防安全條件，從源頭上消除網吧火災隱患。

二是嚴格落實網吧消防安全責任制。提高網吧消防安全管理，首先應明確網吧的消防安全責任人，定期開展責任人員培訓，督促其落實網吧消防安全工作，提高網吧行業的消防安全意識和安全自我管理水平，做到警鐘長鳴;其次是制定消防安全管理制度。網吧安全管理人員應明確消防安全管理制度，營業期間時刻都保證安全出口、疏散通道的暢通。最後是制訂出合理的滅火疏散預案。通過開展教育培訓使每位網吧安全管理人員熟悉滅火疏散預案，懂得在突發火災情況下，採取基本的疏散逃生技能。

三是加強宣傳教育和消防技能培訓。通過定期召開培訓班、舉行實地演練，利用網絡、電視、報紙、橫幅、傳單等多種形式廣泛開展防火宣傳活動，使網吧安全管理人員自覺樹立消防安全意識，正確使用滅火器、水槍等消防器材，從而避免火災發生。

四是規範網吧電線敷設，杜絕次品電線、電器使用。對網吧開展檢查過程中，要推行網吧電氣定期強制檢測制度，嚴禁質量差、不達標的電線、電器在網吧內使用，對電線亂接亂拉的網吧責令停止營業，按要求整頓後方可營業。

五是加大行政處罰力度，規範網吧安全管理。以人員密集場所專項整治活動爲契機，加大對網吧行政處罰力度，規範網吧內輔助餐飲業的管理，嚴查火災隱患，確保網吧安全管理落到實處。

六是嚴格執行網吧禁菸制度。網吧空間有限，禁止吸菸不僅有益身體健康，而且可以有效降低火災事故發生率。

【第2篇】網吧義務監督工作與淨化網絡文化市場環境調研思考調研報告

近期，中辦、國辦下發《關於進一步淨化社會文化環境促進未成年人健康成長的若干意見》，牢牢抓住對未成年人健康成長影響重大的社會文化環境問題，提出強有力的淨化和改革措施，再次體現了中央對未成年人思想道德建設工作的高度重視，表明了中央對做好未成年人思想道德建設工作的信心和決心。

長期以來，__區各級關工委把淨化社會文化環境、促進未成年人健康成長作爲關心下一代工作的一項重要內容。自20__年起，區關工委與區文化廣電新聞出版局聯合聘請全區部分離退休老幹部、老戰士、老教師、老專家、老模範等“五老”擔任網吧義務監督員以來，“五老”義務監督員擔當了規範網吧管理的宣傳員、信息員、巡查員、監督員，爲保護青少年健康成長辦了一件實事，受到人民羣衆的歡迎和讚譽。該做法得到了上級業務部門的充分肯定，並在20__年11月《焦點訪談》節目中作爲經驗之一特別加以宣傳報道。

一、開展“五老”網吧義務監督工作的背景

自1999年__出現首家經營網吧以來，經過近10年的發展，目前，全區共有網吧40家，總檯數近9000餘臺。主要集中在新碶街道中心城區。調查顯示，網吧中上網人羣以外來務工人員和青年學生爲主，約佔80%左右。

正因爲網絡虛擬世界的豐富多彩，對未成年人有着極大的吸引力，部分未成年學生，除了在學校、家庭上網，也在網吧經營者的疏於管理或者默許下，偷偷進入網吧上網，網吧對未成年人的負面影響日益突出。一些未成年人上網成癮，以致深陷其中不能自拔，導致學業荒廢，更有甚者，誘發違法犯罪。我區曾在暑假期間發生過白峯、春曉兩鎮20多個青少年學生因 “網上結仇”聚在柴橋打羣架，致使2人當場死亡，春曉4名青少年被公安機關拘捕的惡性案件。如此慘痛後果觸目驚心，發人深省。

目前，__區網吧管理中還存在着幾方面突出問題，成爲集中整治行動所不能解決的頑疾。一是政府管理力量薄弱，管理措施與手段相對滯後。全區各級文化市場管理部門，普遍存在稽查人員少、稽查量大的問題，單靠幾個部門少數的管理人員疲於奔命實顯力不從心。二是部分網吧業主重利輕法，違規經營。在對上網者進行身份登記方面，在違規經營電腦遊戲方面，在接納未成年人方面，在超時經營方面，在保護網絡安全和保證場所安全方面，部分網吧業主更多的是考慮其經營的利潤，而忽視規範管理的要求。三是對網吧的整治和管理仍存有薄弱環節和死角，在城鄉結合部、遠離中心城區的鄉鎮網吧等由於管理力量相對薄弱，存在的問題較爲突出，一些違規網吧、“打察邊球網吧”（以茶室名義經營）和城區“黑網吧”有向鄉鎮和城郊結合部轉移、擴散的跡象等等。

二、建立“五老”網吧義務監督員隊伍的現實意義

鑑於__網吧市場管理的客觀現狀來看，未成年人進入網吧已經成爲網吧管理中最爲突出、羣衆最爲關注、反映最爲強烈的問題。一個未成年人是一個家庭的希望，千萬個未成年人是一個民族的希望。讓未成年人遠離網吧，爲未成年人營造一個有利於其健康成長的網絡文化環境，這是一項關係到國家前途命運，關係到中國特色社會主義事業興旺發達，關係到千萬家庭的切身利益的社會主義精神文明建設的基礎工程。近年來__網吧市場管理的實踐表明，在加強行政管理的同時切實加大社會監督的力度就是一個非常重要、行之有效的辦法。四年來，16位老教師、老幹部、老同志活躍在城鄉各部，他們發揚“網吧啄木鳥”精神，本着高度的責任感和對下一代無比的關心愛護，配合政府行政管理部門擔當網吧管理的宣傳員、信息員、巡察員和監督員，義務對我區文化市場特別是網吧進行查訪，重點防止和勸阻未成年人進入網吧或沉迷於網絡遊戲，使未成年人進入網吧大幅度減少，有害信息危害青少年的現象明顯改觀，爲保護未成年人健康成長髮揮了積極作用。請“五老”承擔網吧義務監督工作，具有獨特的政治優勢、經驗優勢、威望優勢、親情優勢，是加強和改進未成年人思想道德建設的一支重要力量，組織和動員老同志從事關心下一代工作，利用面廣量大，羣衆基礎好，手段靈活多樣等特點，能起到政府監管所不可能起到的獨特作用。

一是“五老”政治覺悟高，奉獻精神強。“五老”具有高度責任感和使命感，爲了下一代的健康成長，爲了未成年人遠離網吧，他們無怨無悔地義務操勞。

二是“五老”德高望重，工作經驗豐富。“五老”懂政策，知法規，會管理，組織、協調能力強，而且具有獨特的人格魅力，對青少年有影響力，對網吧經營業主有威懾力，對管理人員有約束力。

三是“五老”，工作時間寬裕。“五老”離退休後，時間較爲充裕，能夠不定期地到網吧進行巡查，及時發現情況，對所在地區的情況又非常熟悉，使得他們很好地成爲了文化部門等網吧監管部門的有效補充力量，大大提高了行政部門的工作效率。

實踐證明“五老”網吧義務監督員已成爲淨化網絡文化市場環境中社會監督力量的主力軍，成爲建立和健全網絡文化市場監督機制的一項有效舉措。

三、開展“五老”網吧義務監督工作的做法與成效

（一）組建隊伍 優化調整

經驗表明，擔任網吧義務監督員完全是義務、是奉獻，而且要長期堅持，因此選人是關鍵，具有自覺奉獻精神是搞好網吧監督工作的良好基礎。爲此，20__年初，區關工委通過廣泛徵求各方面意見，篩選出“五老”志願者初步名單，然後再一個個地徵求意見，得到“五老”本人自願認可後於7月聯合區文廣局正式聯合下文聘請16

名離退休老同志擔任文化市場義務監督員，發監督證。

隨着時間的推移，情況在不斷變化。區關工委針對該情況又聯合區文廣局在20__年下半年及時調整了相關人員，目前全區共有“五老”網吧義務監督員26名，做到每一家網吧都有1-2“五老”義務監督員，其中有16名成員爲文廣局爲他們組織了系統的上崗培訓。其他10名成員均爲各街道（鄉鎮）關工委自行組織，以增加平時在監督工作中的力量。自“五老”義務監督員參與網吧監管後，4年來，“五老”義務監督員員出動近4000餘人次，配合執法部門查處了部分黑網吧和無照遊戲機經營戶，勸退了300餘名進入網吧的未成年人，全區網吧的規範管理得到明顯改進，目前在我區已經基本拒絕本地籍的未成年人進網吧現象。社會各界尤其是未成年人家長和學校對“五老”開展義務監督的重要性和有效性給予了充分肯定和高度評價。

（二）健全組織 分工合作

我區16名受聘的“五老”文化市場義務監督員以轄區的新碶、小港、戚家山、大碶、霞浦、柴橋街道、白峯鎮等7個街道（鄉鎮）爲義務監督區域，在執法部門授權下對文化市場進行監督。該隊伍下設6個組，以屬地化監督爲原則分別爲新碶組（4人）、小港組（4人）、霞浦組（2人）、柴橋組（2人）、白峯組（2人）。在監督項目中主要以網吧違規接納未成人爲主的文化市場經營項目，對所負責的網吧執行不準未成年人進入網吧、不準超時經營和不得傳播危害青少年健康成長的網絡內容等規定落實進行監督。對執行規定好的網吧，給予肯定；發現問題的，及時向文化等部門反映，並對違規進入網吧的未成年人和有關網吧業主進行教育。

幾年來，“五老”義務監督員積極配合文化、公安、工商等部門爲主體的文化市場聯合執法工作小組，各部門配合處理相互涉及的管理問題，各司其職、各負其責。經過4年的專項整治行動，區網吧數量從整治前的100多家，壓縮到現在的40家，取締無證“黑網吧”77家，查扣電腦主機1091臺，強有力的打擊和管理，有效地淨化了未成年人文化市場。

（三）落實制度 學習培訓

要做好義務監督，必須熟悉情況和掌握政策法規，必須抓好學習培訓，使參與這項工作的老同志認清形勢，熟悉法規，明確做什麼，怎麼做；監督工作的重點是什麼，碰到問題找誰解決等。4年來，區關工委與文廣局聯合每年定期召開2次以上“五老”義務監督員座談會和學習培訓。每次都由區廣文局負責人講解有關網吧監管的政策法規，通報上期文化市場監管情況。區關工委就如何監督、如何聯繫和舉報等，提出要求，並就人員分工等作出具體安排。同時, 根據形勢發展，增加學習內容, 以便老同志及時向網吧業主宣傳，強化政策的威懾力。同時針對鄉鎮網吧義務監督員比較分散的情況，在培訓時，特別強調“屬地管理”的原則，要求各鄉鎮關工委要負起責任，做好對“五老”義務監督員的指導、檢查、服務等，把工作做細、做實、做全，不留空檔，不留死角。監督員同志要積極主動工作，有問題及時與鄉鎮關工委聯繫，重大問題及時向鄉鎮黨委彙報。從組織上、思想上、制度上保證鄉鎮網吧義務監督工作的正常開展。

（四）開展監督 靈活有效

我區 “五老”網吧義務監督員採取定期監督與不定期監督相結合，分散監督與集中監督相結合，單獨監督與執法部門聯合監督相結合，宣傳監督與舉報監督相結合形式開展督察工作。

許多老同志在對網吧進行監督時，不僅定時去，出門辦事路過也去轉一轉，在雙休日和學生放暑寒假期間，更增加監督次數，定時不定時進行監督，網吧業主對老同志們的工作勁頭，也只有心悅誠服。我區戚家山街道關工委在集中監督時另行組織各村“五老”義務監督員8名，活動“大部隊”一起前往督察，在聲勢上打擊不法網吧業主的囂張氣焰；在舉報監督中，20__年暑期，經“五老”義務監督員舉報，區文化市場行政執法大隊會同公安、工商一舉端掉了霞浦街道鎮東村兩家“黑網吧”， 當即查扣了當事人上網經營的19電腦；霞浦街道關工委辦公室與持證監督員一起督察時隨帶照相機等設備，使違規網吧有了直接的“罪證”。此外，義務監督員與文化部門的稽查人員密切聯繫和溝通，有時還和他們一起進行監督巡查工作。一系列了靈活有效的監督形式營造了全社會關心、支持、參與網吧監督管理的氛圍，形成了對網吧日常經營行爲進行監督管理的長效機制。

（五）保障後勤 激勵典型

區文化部門首先是及時把關政策法規印發給“五老”監督員，使他們工作有依有據。其次是把全區網吧、電子遊戲室和義務監督員的基本情況對照表印發給他們，便於聯絡。再次是公佈有關職能部門聯繫電話和文廣局、工商局、公安局的舉報電話，便於及時溝通和舉報。

區關工委和文廣局時時刻刻關心“五老”監督員的生活，及時給予肯定和表揚。除了每年一次的紀念品外，新年到來時買個掛曆、寄個賀卡。監督員同志生病，關工委組織前往探望慰問等，處處體現對老同志的關心。在每次座談會、交流會上，都應把讚揚義務監督員的高尚精神風貌、宣傳監督過程中的好人好事作爲重要內容。20__年暑假期間，區關工委還專門聯繫__新區時刊記者在報紙上報道了《“五老”志願者：老有所爲的“網吧啄木鳥”》一文，其中以霞浦街道“五老”義務監督員__老人爲典型，大力加以宣傳我區的“五老啄木鳥精神”極大激發了“五老”監督員的榮譽感，提高了他們的積極性。

（六）疏堵結合 加強引導

網吧業之所以能快速興起和發展，除了互聯網自身的魄力，還在於它有市場的需求，滿足了羣衆對上網的迫切需要，也直接推進了我區的信息化進程。因此，不能因爲網吧發展中存在問題而否定其存在的合理性、必然性。“禁”和“堵”都不是辦法，關鍵還在於“導”和“疏”，例如我區在柴橋街道蘆南社區建立的關心下一代教育陣地——新星網電腦室，由街道和社區選派熱心於未成年人思想道德建設的老同志管理，供青少年免費上網，讓青少年利用網絡獲取知識，在這寧波市首家青少年綠色免費網吧裏，上網人員基本爲本社區未滿18歲的學生，可憑學生證、身份證等登記上網。區關工委和柴橋街道關工委還建立和完善各項制度，社區關工委與青少年家長簽訂孩子上網合同，每天上網時間不準超過2小時，青少年可以在管理人員監督下單獨上網，也可以同其家長共同上網，電腦室還從轄區柴橋實驗國小聘請了技術顧問，把新星網設爲主頁，讓青少年在娛樂的同時進一步加強了思想道德建設。通過近四年的努力，共接

納上網未成年人近15000餘人次，“新星網電腦室”在鞏固的基礎上健康地向前發展，爲青少年開啓了一條上網綠色通道，深受青少年和家長的歡迎。

四、開展“五老”義務監督工作要加強和改進的問題及建議

網絡以及網吧的出現，是科技發展和信息技術的產物，是人類文明發展和社會進步的標誌，其“雙刃劍”的特徵，使加強網吧管理、規範網吧經營成爲文化管理部門一項極爲重要也倍受關注的工作。作爲羣衆參與的網吧市場監管體系的重要組成部分，“五老”義務監督員參與網吧管理，爲在網吧管理工作中加大社會監督力度，更好地構建和完善科學、全面的網吧市場監管體系，找到了一個有效的形式和可行的載體。但在開展“五老”義務監督的過程中，也還存在着一些具體的問題，網吧的管理是一項長期的、艱鉅的工作，只有建立起科學管理的監管長效工作機制，才能使“網吧啄木鳥”發揮出更大的潛力，更有效地淨化文化市場環境。

（一）加強隊伍的保障和激勵機制，保證監督工作的持久性。

1、及時調整補充“五老”監督員隊伍。目前我區“五老”監督人員普遍存在一下問題：

網絡知識匱乏，難以進行有效監管。網吧作爲高科技背景下的一個新生事物，具有比較高的技術含量，“五老”中有許多老同志在參與義務監督工作前對電腦、對網絡、對網吧知之甚少，在監督過程中“五老”往往會感到力不從心。

“五老”人員數量偏少，社會監督力度薄弱。隨着社會文化事業的發展，網吧數量在逐漸增多。因此，監督的工作量也越來越大。尤其在新碶城區集中了24家網吧，單靠4名該街道的“五老”網吧監督員，加上有些“黑網吧”業主頑固不化，對上門督察的老同志也要看其人數行事，如果人數多，其認錯態度會有所端正，假如只有了了幾名老同志前往會根本不放在眼裏，給督察工作帶來一定難度。

“五老”人員年齡偏大，社會監督作用受到制約。我區“五老”大多年事已高，全區持證的16名“五老”義務監督員中，60-65歲的僅有1名，佔6%，65—70歲的約佔56%，70—75歲的約佔19%，75歲以上的3名，佔19%。一些老同志身體狀況也不好，請他們長期地參與義務監督，就必須掌握好他們的工作節奏和勞動強度，做到勞逸結合、張馳有度，對此，各級關工委組織和文化部門還需要進一步提高認識，長遠考慮，並採取一些具體的措施。

針對上述情況，區關工委和文廣局應該增加網吧集中城區的監督員隊伍，吸納新近退休的對網絡知識比較熟悉的“五老”人員加入監督員隊伍。文化部門要加強系統培訓，要特別加強 “五老”人員對網吧有害信息的識別和監管、對網吧運作技術手段違規經營的發現、對網吧過濾軟件等技術措施落實情況的掌握、對網吧通過計算機網絡進行的管理狀況的瞭解等等方面知識的學習。總之要採取一切有利的措施使我們的網吧“五老”義務監督員隊伍不斷壯大，整體素質不斷提升，工作覆蓋面也越來越廣。

2、加大激勵力度，提高“五老”監督積極性。區文化部門要每年評選一次“優秀網吧 ‘五老’義務監督員”，在年終“五老”網吧監督員座談會上由區關工委和文廣局聯合發給榮譽證書，併發給若干獎金。要充分調動一切積極因素，隨機表揚和會議表揚相結合，精神鼓勵和物質獎勵相結合，巧妙運用，相得益彰，把大家積極性最大限度調動起來，使監督工作更持久發展下去。

（二）加強各部門協調機制，提高監督工作的有效性

1、及時解決“五老”監督員反映的工作上問題。各級關工委要專門配備一本網吧監督工作記錄簿，對義務監督員們反映的問題，及時記下，並儘快與有關部門聯繫，使監督過程中發現的問題得到及時有效處理。區文廣局要負責協調工商、公安等有關部門監察到底，定時向“五老”反饋落實情況，提高義務監督員的威信。

2、拓寬社會監管層面，形成齊抓共管的工作合力。網吧，暴力遊戲、沉湎聊天、淫穢色情等問題已經成爲一個社會問題，是一項需要全社會形成合力來關注和解決的綜合工程，對網吧的社會監督，除了由“五老”來承擔，還必須進一步充實監督隊伍，拓寬監督面，加大監督力度。在發揮“五老”作用的同時，還要發揮包括學生家長人、教師、新聞媒體、人大代表、政協委員等方方面面的力量來參與對網吧等文化市場的監督和管理，形成更有效的社會監督。此外，宣傳部門、新聞媒體、學校要多作正面引導和宣傳，促進網吧行業的健康發展；學校和家長要加強對學生、子女的教育和監護，引導他們樹立良好的網絡道德，健康文明上網，增強自我保護，加強自我管理；教育與社會工作者要思考提供更多的像我區柴橋街道蘆南社區的新星網電腦室這樣適合未成年人成長需要的、健康的娛樂場所；政府有關方面還應扶持和鼓勵開辦更多的生動有趣、健康向上的少兒網站，爲少兒成長提供良好的網絡文化環境。

【第3篇】網吧調研報告

工商行政管理部門是市場監管和行政執法機關，具有相對集中的行政許可權，檢查權和處罰權。由於受市場經濟的負面影響，極少數工商執法人員，經不住權力和金錢的考驗，做出了違法亂紀的行爲，這不僅侵犯了國家工作人員職務的廉潔性，嚴重損害執法機關在人民羣衆中的形象，而且給國家造成了嚴重的經濟損失。爲此在工商系統內開展職務犯罪預防工作意義重大且十分必要。如何在工商系統內預防職務犯罪呢？筆者將從工商系統職務犯罪的特點、原因及預防對策等三個方面進行探討。

一、工商系統職務犯罪的主要特點

從全國工商系統近幾年公佈的犯罪案件來看，其職務犯罪有以下幾個特點。

（一）把權力作爲謀私的籌碼，爲遮人耳目事後撈好處。一些人明知以權謀私法律不容，則想方設法予以規避。他們既不願意放棄利用權力謀私的機會，又擔心案發後身敗名裂，從而採用一些自以爲更爲隱蔽的作案手法。如：上海市黃浦區原工商檢查員吉俊相受賄案就是較爲典型的一例。吉在受理海南某公司違法經營案時，依法須對該公司當事人傅某處以鉅額罰款，經關係人說情，擅自決定不予處罰。事後，李並不馬上要求兌現好處，而是在第二年底，自以爲安全時收受傅兒子轉交的好處費，並通過傅爲自己置換了房屋。

（二)極少數執法檢查人員互不忌諱，私用職權共同收受賄賂。工商一線執法人員負有查處違反工商管理法律法規的職責，但有些執法人員卻置法律於不顧，利用職務便利以權謀私，相互間毫不顧忌，互不迴避共同受賄。如原湖北省武漢市某區工商執法人員姚某、顧某等，曾負責查處深圳喜悅實業有限公司涉嫌走私一案。在赴深圳取證時收受被查單位董事長葉某給予的攝像機、手錶和手機等物品，價值達人民幣各1萬餘元。

（三）參與被查單位組織的旅遊、娛樂等活動中收受好處。有的執法人員雖然在一些場合沒有或不敢直接收受賄賂，但他們卻無所顧忌的笑納被查單位以曲線或隱蔽方式給予的種種好處。這些人接受這樣的好處，往往還心安理得，甚至認爲這樣做不屬出格，不會出事。如：執法檢查人員接受查案對象以“工作麻將”、“考察娛樂”等方式給予的賄賂。

（四）因權錢交易以致國家利益遭受巨大損失。由於執法人員同不法分子進行權錢交易，以致國家利益遭受了重大損失。如前面所述的吉俊相一案，就是利用查案的職務便利，爲徇私情而擅自免除傅某的行政處罰，僅一次就給國家造成240萬元的損失。

二、工商系統職務犯罪的表現形式

（一）貪污受賄：一是利用收費權和管財權貪污。有的收費不開票或打白條貪污規費，有的財會人員做假帳貪污挪用公款，有的虛開發票套取公款據爲己有等。二是利用人事管理職權收受錢物。主要表現爲系統和單位的領導借幹部調動和提拔之機收受禮品、禮金。三是利用監管職權收受管理對象的錢物。四是利用工程建設發包權收受錢物。

（二）失職瀆職：一是打假售假。如湖北省咸安區原工商局局長王來成將沒收來的兩臺非法組裝捲菸機賣給身份不明的王某，構成犯罪，被判處有期徒刑一年。二是打假放假。如原湖北省鍾祥市工商局舊口工商所所長範德華收取製售假煙人的罰款後“放行”，構成犯罪。三是打私放私。四是行政不作爲。應管不管、應處不處、應收不收，致使擾亂市場經濟秩序的違法經營行爲發生，給國家和人民羣衆造成了嚴重的損失。

（三）侵犯公民合法權益。一是侵犯管理對象的人身權。有的毆打管理對象造成人身傷害；有的以查辦案件爲名非法拘禁管理對象。二是侵犯管理對象的財產權。有的違規查扣管理對象的財物，違規凍結管理對象的銀行帳號，有的掀攤子、砸商品、毀用具、釀成傷人死人等嚴重事件。

三、工商系統職務犯罪的主要原因

一是私慾放縱，導致犯罪。隨着市場經濟的發展，經濟和社會生活呈多樣化趨勢。一些工商執法人員面對各種誘惑，自律意識不強，理想信念滑坡，人生追求發生轉向，私慾惡性膨脹，慢慢腐化墮落，最終導致犯罪。

二是執法程序不規範，給違法犯罪造成可乘之機。目前，已制定的《行政處罰法》、《行政複議法》、《行政訴訟法》以及一系列行政法規，總的來看，針對行政相對人和事後處理的多，而對執法者本人規範制約的比較少，尚未涵蓋執法行爲的全過程，導致行政執法人員在依法辦事的過程中，由於監督制約因素少，執法者或少數人說了算的現象比較普遍，客觀上給違法犯罪造成可乘之機。

三是監督制約措施乏力導致犯罪。從工商系統內部來看，首先，系統內部管理模式僅停留在“完成任務指標”的片面管理思維層次上，上級機關或主管領導主要關注任務指標完成情況，對隊伍中出現的一些苗頭性、傾向性的問題注意不夠，防範不及時，導致小錯釀成大錯。其次，內部的紀檢監察部門受領導干預、照顧情面等因素影響，職能作用得不到充分發揮，難以進行有效的教育、檢查和監督。再次，重視對幹部的使用，忽視對幹部的監督和管理，不注重對幹部隊伍的政治思想教育、職業道德教育和法紀教育，導致一些幹部法制觀念淡薄，自律意識差。第四，系統內沒有對可能存在的犯罪隱患進行事先研究，採取措施，只是在罪案發生並引起嚴重後果後纔想起防範對策。從外部監督來看，廉政監督員監督走形式，新聞輿論界、人民羣衆對工商行政執法活動及其相關的法律法規不瞭解，難以形成有效的監督。從現實情況來看，“一把手”集人、財、物大權於一身，而相應的監督制約措施乏力，容易導致“一把手”個人說了算，這樣即使出現貪污受賄、濫用權利等腐敗行爲，也難以得到有效的監督制約。

四是“腐敗文化”潛在影響驅使犯罪。近幾年來，“腐敗文化”又有新的發展，如“當官不發財，請我都不來”、“當官不收錢，退休沒本錢”等，把貪污賄賂視爲理所當然，看成是自古以來做官的法則。正是由於這種“腐敗文化”的潛在影響，驅使一些領導幹部不惜挺而走險，大肆貪污受賄、中飽私囊，滑向犯罪的深淵。

五是“家醜不可外揚”的思想助長犯罪。系統內有些單位和部門的領導擔心揭露人員犯罪,會影響單位和個人的形象、聲譽。甚至可能被“一票否決”,因而有案不報,搞“內部消化”,對已案發的也多方說情袒護,爲犯罪分子開脫罪責。

四、預防工商執法人員職務犯罪對策

（一）改革監管方式，預防利用監管權吃、拿、卡、要。改革的主要內容是：由傳統的“專管員”方式向市場巡查、集中辦案方式轉變，由傳統的監管個體和集貿市場向監管轄區經濟戶口和經營行爲轉變；由傳統的靜態被動管理向動態主動管理轉變，由傳統的以收入多少爲主要任務向以查辦案件爲主要任務轉變。監管方式的改革，從工作機制上革除執法活動中存在的陋習，限制執法行爲的隨意性，使辦人情案、越權辦案、違反程序辦案或查辦案件不作爲等濫用職權，失職瀆職行爲減少。

（二）開展預防教育活動，增強幹部的“免疫力”。提高幹部隊伍的思想道德水平，增強其自律意識是預防職務犯罪的關鍵。開展預防教育活動，一是要充分發揮檢察機關熟悉法律業務知識的優勢，與工商機關的紀檢、監察部門聯合舉辦預防職務犯罪知識講座，採取以案示法、警示教育等多種形式，揭露職務犯罪的危害性，宣傳查辦和預防職務犯罪的工作成果，對典型案例進行剖析，培養良好的職業道德，增強“免疫力”。二是要通過法制宣傳、教育等形式，提高公民的法律意識和對職務犯罪危害性的認識，鼓勵公民參與預防，在公民中形成預防職務犯罪的良好氛圍。三是要大力弘揚先進文化，樹立行業正氣。注意總結宣傳本系統的先進典型，通過組織典型先進人物巡迴演講，把典型先進人物事蹟編印成冊，組織幹部職工學習等方式大力弘揚先進文化，樹立行業正氣。

（三）加大監督力度，規範權力運行。首先，建立健全內部預防機制。一是要改革行政審批手續，減少行政審批環節。如減少辦照環節等。二是要推行政務公開，增加辦事的透明度。如公開收費標準、辦照、辦案程序等。三是要繼續深化幹部人事制度改革，實行用人失察責任追究制、公示制、任期審計制，重點監督規範領導幹部的行爲。四是嚴格執法責任制，實行立案、審覈、處罰決定“三分離”，上級機關和法制、財務、監察部門定期組織執法檢查，對發現的問題依法依紀嚴肅查處。五是實行案件回訪、複議案件公開聽證，及時聽取行政相對人和其他人員對執法工作的意見和建議。六是要健全財務管理制度，加強對票據使用的管理，嚴格執行“收支兩條線”規定，規範兩費的收繳，防止亂收費、挪用公款和私設“小金庫”等違法違紀行爲發生。七是要建立預防工作責任制。工商行政管理機關各業務部門共同承擔預防職務犯罪工作職責，並根據各自的業務性質和特點明確分工、各負其責,使預防工作同業務工作有機結合。其次，結合行業特點開展崗位預防。一是建立健全重要崗位規章制度，規範工作人員的行爲，構築制度防線。二是對各重要崗位的工作人員建立廉政檔案，將工作人員的工資、獎金與所在單位黨風廉政建設綁在一起。三是在重要崗位和各直屬分局（所）內部建立預防職務犯罪聯絡員制度，聘請一些政治素質過硬、業務能力強的工作人員爲預防職務犯罪聯絡員。再次，切實保障開展預防職務犯罪工作所必需的經費、物質條件和技術裝備，積極推動辦公自動化和預防手段現代化建設。四是把法律監督、社會監督、輿論監督結合起來，充分利用新聞媒體通過披露曝光、剖析研究等多種方法，形成輿論壓力，達到弘揚正氣,遏制犯罪，樹立廉潔新風的目的。

（四）嚴肅查辦工作人員違法違紀案件,加大防範力度。一是要加強信訪舉報的調查覈實工作。二是要嚴肅查辦工作人員的違法違紀案件，對構成犯罪的及時與檢察機關取得聯繫，並積極配合檢察機關查辦職務犯罪，決不姑息縱容。

（五）加快預防職務犯罪的立法工作，促進預防工作的法制化。一方面，要加快現有法律法規的修改和完善工作，適當增加預防職務犯罪內容。另一方面，應當儘早制定預防貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪的專門法律法規，明確規定社會各責任主體在防範職務犯罪方面應盡的義務，以及違反義務應當承擔的責任，使預防工作“有法可依，有章可循”；同時規定有關職能部門預防職務犯罪的職責和履行職責的程序，嚴密對權力運行的監控，防止權力濫用，構築預防職務犯罪的法制體系。

（六）加強預防職務犯罪的調研工作，不斷探索預防規律。經常深入各業務部門和基層單位，開展預防調研工作，總結預防職務犯罪的經驗與做法，分析研究工商系統不同時期職務犯罪的特點、規律、趨勢，探索研究預防職務犯罪理論，提出從源頭上預防職務犯罪的前瞻性、治本性措施和策略，以指導工商系統職務犯罪預防工作的實踐。

（七）加強系統內預防隊伍建設,提高預防隊伍素質。首先,系統內要建立預防工作組織,指定部門和專人負責,選配政治素質強,政策理論水平高、業務能力強的幹部充實預防工作部門。其次,要加強對預防人員的政治思想教育、職業道德教育和法紀教育,提高其思想道德水平,構築起牢固的思想道德防線。再次,要加強對預防人員的管理和監督,防止出現濫用職權、假借預防之名庇護犯罪等違法現象。

學生上網吧情況調研報告

根據上級安排，學校對學生上網吧情況進行調查瞭解，現對調研情況彙報如下：

1、在校生在網吧上網情況：通過班內調查摸底，現在在校生在上學期間基本沒有上網吧上網情況，只是週末時間不少學生去網吧上網。

2、學校周邊網吧分佈情況：學校300米內無網吧。

3、學校方面、家長方面對網吧市場的看法、意見：作爲學校明令禁止學生上網；通過了解作爲家長百分之九十多的家長不同意孩子去網吧，希望上級部門嚴查網吧，對允許未成年人上網的網吧一律取締。

4、學校在校生在網吧上網對學習影響情況：在校生上網嚴重影響學生學習：心裏總惦記着網絡遊戲如何通關，爲此上課注意力不集中，學習成績下降；長期沉湎於遊戲機室，造成視力下降、生活節律；產生人格改變，變得自私、自卑、失去朋友和家人的信任，像吸毒一樣，不擇手段拿家中的錢，或者借錢上網吧，甚至犯罪。

5、學校及家長對加強網吧管理的意見及建議：（1）、全面強化管理。加強對網吧、電子遊戲廳的管理，力求做到在規定時間營業，不準接納未成年人進入網吧。設立專職或兼職巡查員，不定時的對網吧、遊戲廳進行檢查；（2）、實行舉報獎勵制度。鼓勵家長對網吧、遊戲廳違規行爲進行舉報，一經查實，予以獎勵。獎金來源可以向違規經營的網吧、遊戲廳業主收取。（3）、對違規經營的網吧、遊戲廳業主進行嚴厲處理，使其不能在違章經營中得到經濟實惠，從而放棄違規經營的念頭。對不規範的網吧、遊戲廳要堅決取締。

【第4篇】工商新形勢下強化網吧監管問題調研報告

工商行政管理部門是市場監管和行政執法機關，具有相對集中的行政許可權，檢查權和處罰權。由於受市場經濟的負面影響，極少數工商執法人員，經不住權力和金錢的考驗，做出了違法亂紀的行爲，這不僅侵犯了國家工作人員職務的廉潔性，嚴重損害執法機關在人民羣衆中的形象，而且給國家造成了嚴重的經濟損失。爲此在工商系統內開展職務犯罪預防工作意義重大且十分必要。如何在工商系統內預防職務犯罪呢？筆者將從工商系統職務犯罪的特點、原因及預防對策等三個方面進行探討。

一、工商系統職務犯罪的主要特點

從全國工商系統近幾年公佈的犯罪案件來看，其職務犯罪有以下幾個特點。

（一）把權力作爲謀私的籌碼，爲遮人耳目事後撈好處。一些人明知以權謀私法律不容，則想方設法予以規避。他們既不願意放棄利用權力謀私的機會，又擔心案發後身敗名裂，從而採用一些自以爲更爲隱蔽的作案手法。如：上海市黃浦區原工商檢查員吉俊相受賄案就是較爲典型的一例。吉在受理海南某公司違法經營案時，依法須對該公司當事人傅某處以鉅額罰款，經關係人說情，擅自決定不予處罰。事後，李並不馬上要求兌現好處，而是在第二年底，自以爲安全時收受傅兒子轉交的好處費，並通過傅爲自己置換了房屋。

（二)極少數執法檢查人員互不忌諱，私用職權共同收受賄賂。工商一線執法人員負有查處違反工商管理法律法規的職責，但有些執法人員卻置法律於不顧，利用職務便利以權謀私，相互間毫不顧忌，互不迴避共同受賄。如原湖北省武漢市某區工商執法人員姚某、顧某等，曾負責查處深圳喜悅實業有限公司涉嫌走私一案。在赴深圳取證時收受被查單位董事長葉某給予的攝像機、手錶和手機等物品，價值達人民幣各1萬餘元。

（三）參與被查單位組織的旅遊、娛樂等活動中收受好處。有的執法人員雖然在一些場合沒有或不敢直接收受賄賂，但他們卻無所顧忌的笑納被查單位以曲線或隱蔽方式給予的種種好處。這些人接受這樣的好處，往往還心安理得，甚至認爲這樣做不屬出格，不會出事。如：執法檢查人員接受查案對象以“工作麻將”、“考察娛樂”等方式給予的賄賂。

（四）因權錢交易以致國家利益遭受巨大損失。由於執法人員同不法分子進行權錢交易，以致國家利益遭受了重大損失。如前面所述的吉俊相一案，就是利用查案的職務便利，爲徇私情而擅自免除傅某的行政處罰，僅一次就給國家造成240萬元的損失。

二、工商系統職務犯罪的表現形式

（一）貪污受賄：一是利用收費權和管財權貪污。有的收費不開票或打白條貪污規費，有的財會人員做假帳貪污挪用公款，有的虛開發票套取公款據爲己有等。二是利用人事管理職權收受錢物。主要表現爲系統和單位的領導借幹部調動和提拔之機收受禮品、禮金。三是利用監管職權收受管理對象的錢物。四是利用工程建設發包權收受錢物。

（二）失職瀆職：一是打假售假。如湖北省咸安區原工商局局長王來成將沒收來的兩臺非法組裝捲菸機賣給身份不明的王某，構成犯罪，被判處有期徒刑一年。二是打假放假。如原湖北省鍾祥市工商局舊口工商所所長範德華收取製售假煙人的罰款後“放行”，構成犯罪。三是打私放私。四是行政不作爲。應管不管、應處不處、應收不收，致使擾亂市場經濟秩序的違法經營行爲發生，給國家和人民羣衆造成了嚴重的損失。

（三）侵犯公民合法權益。一是侵犯管理對象的人身權。有的毆打管理對象造成人身傷害；有的以查辦案件爲名非法拘禁管理對象。二是侵犯管理對象的財產權。有的違規查扣管理對象的財物，違規凍結管理對象的銀行帳號，有的掀攤子、砸商品、毀用具、釀成傷人死人等嚴重事件。

三、工商系統職務犯罪的主要原因

一是私慾放縱，導致犯罪。隨着市場經濟的發展，經濟和社會生活呈多樣化趨勢。一些工商執法人員面對各種誘惑，自律意識不強，理想信念滑坡，人生追求發生轉向，私慾惡性膨脹，慢慢腐化墮落，最終導致犯罪。

二是執法程序不規範，給違法犯罪造成可乘之機。目前，已制定的《行政處罰法》、《行政複議法》、《行政訴訟法》以及一系列行政法規，總的來看，針對行政相對人和事後處理的多，而對執法者本人規範制約的比較少，尚未涵蓋執法行爲的全過程，導致行政執法人員在依法辦事的過程中，由於監督制約因素少，執法者或少數人說了算的現象比較普遍，客觀上給違法犯罪造成可乘之機。

三是監督制約措施乏力導致犯罪。從工商系統內部來看，首先，系統內部管理模式僅停留在“完成任務指標”的片面管理思維層次上，上級機關或主管領導主要關注任務指標完成情況，對隊伍中出現的一些苗頭性、傾向性的問題注意不夠，防範不及時，導致小錯釀成大錯。其次，內部的紀檢監察部門受領導干預、照顧情面等因素影響，職能作用得不到充分發揮，難以進行有效的教育、檢查和監督。再次，重視對幹部的使用，忽視對幹部的監督和管理，不注重對幹部隊伍的政治思想教育、職業道德教育和法紀教育，導致一些幹部法制觀念淡薄，自律意識差。第四，系統內沒有對可能存在的犯罪隱患進行事先研究，採取措施，只是在罪案發生並引起嚴重後果後纔想起防範對策。從外部監督來看，廉政監督員監督走形式，新聞輿論界、人民羣衆對工商行政執法活動及其相關的法律法規不瞭解，難以形成有效的監督。從現實情況來看，“一把手”集人、財、物大權於一身，而相應的監督制約措施乏力，容易導致“一把手”個人說了算，這樣即使出現貪污受賄、濫用權利等腐敗行爲，也難以得到有效的監督制約。

四是“腐敗文化”潛在影響驅使犯罪。近幾年來，“腐敗文化”又有新的發展，如“當官不發財，請我都不來”、“當官不收錢，退休沒本錢”等，把貪污賄賂視爲理所當然，看成是自古以來做官的法則。正是由於這種“腐敗文化”的潛在影響，驅使一些領導幹部不惜挺而走險，大肆貪污受賄、中飽私囊，滑向犯罪的深淵。

五是“家醜不可外揚”的思想助長犯罪。系統內有些單位和部門的領導擔心揭露人員犯罪,會影響單位和個人的形象、聲譽。甚至可能被“一票否決”,因而有案不報,搞“內部消化”,對已案發的也多方說情袒護,爲犯罪分子開脫罪責。

四、預防工商執法人員職務犯罪對策

（一）改革監管方式，預防利用監管權吃、拿、卡、要。改革的主要內容是：由傳統的“專管員”方式向市場巡查、集中辦案方式轉變，由傳統的監管個體和集貿市場向監管轄區經濟戶口和經營行爲轉變；由傳統的靜態被動管理向動態主動管理轉變，由傳統的以收入多少爲主要任務向以查辦案件爲主要任務轉變。監管方式的改革，從工作機制上革除執法活動中存在的陋習，限制執法行爲的隨意性，使辦人情案、越權辦案、違反程序辦案或查辦案件不作爲等濫用職權，失職瀆職行爲減少。

（二）開展預防教育活動，增強幹部的“免疫力”。提高幹部隊伍的思想道德水平，增強其自律意識是預防職務犯罪的關鍵。開展預防教育活動，一是要充分發揮檢察機關熟悉法律業務知識的優勢，與工商機關的紀檢、監察部門聯合舉辦預防職務犯罪知識講座，採取以案示法、警示教育等多種形式，揭露職務犯罪的危害性，宣傳查辦和預防職務犯罪的工作成果，對典型案例進行剖析，培養良好的職業道德，增強“免疫力”。二是要通過法制宣傳、教育等形式，提高公民的法律意識和對職務犯罪危害性的認識，鼓勵公民參與預防，在公民中形成預防職務犯罪的良好氛圍。三是要大力弘揚先進文化，樹立行業正氣。注意總結宣傳本系統的先進典型，通過組織典型先進人物巡迴演講，把典型先進人物事蹟編印成冊，組織幹部職工學習等方式大力弘揚先進文化，樹立行業正氣。

（三）加大監督力度，規範權力運行。首先，建立健全內部預防機制。一是要改革行政審批手續，減少行政審批環節。如減少辦照環節等。二是要推行政務公開，增加辦事的透明度。如公開收費標準、辦照、辦案程序等。三是要繼續深化幹部人事制度改革，實行用人失察責任追究制、公示制、任期審計制，重點監督規範領導幹部的行爲。四是嚴格執法責任制，實行立案、審覈、處罰決定“三分離”，上級機關和法制、財務、監察部門定期組織執法檢查，對發現的問題依法依紀嚴肅查處。五是實行案件回訪、複議案件公開聽證，及時聽取行政相對人和其他人員對執法工作的意見和建議。六是要健全財務管理制度，加強對票據使用的管理，嚴格執行“收支兩條線”規定，規範兩費的收繳，防止亂收費、挪用公款和私設“小金庫”等違法違紀行爲發生。七是要建立預防工作責任制。工商行政管理機關各業務部門共同承擔預防職務犯罪工作職責，並根據各自的業務性質和特點明確分工、各負其責,使預防工作同業務工作有機結合。其次，結合行業特點開展崗位預防。一是建立健全重要崗位規章制度，規範工作人員的行爲，構築制度防線。二是對各重要崗位的工作人員建立廉政檔案，將工作人員的工資、獎金與所在單位黨風廉政建設綁在一起。三是在重要崗位和各直屬分局（所）內部建立預防職務犯罪聯絡員制度，聘請一些政治素質過硬、業務能力強的工作人員爲預防職務犯罪聯絡員。再次，切實保障開展預防職務犯罪工作所必需的經費、物質條件和技術裝備，積極推動辦公自動化和預防手段現代化建設。四是把法律監督、社會監督、輿論監督結合起來，充分利用新聞媒體通過披露曝光、剖析研究等多種方法，形成輿論壓力，達到弘揚正氣,遏制犯罪，樹立廉潔新風的目的。

（四）嚴肅查辦工作人員違法違紀案件,加大防範力度。一是要加強信訪舉報的調查覈實工作。二是要嚴肅查辦工作人員的違法違紀案件，對構成犯罪的及時與檢察機關取得聯繫，並積極配合檢察機關查辦職務犯罪，決不姑息縱容。

（五）加快預防職務犯罪的立法工作，促進預防工作的法制化。一方面，要加快現有法律法規的修改和完善工作，適當增加預防職務犯罪內容。另一方面，應當儘早制定預防貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪的專門法律法規，明確規定社會各責任主體在防範職務犯罪方面應盡的義務，以及違反義務應當承擔的責任，使預防工作“有法可依，有章可循”；同時規定有關職能部門預防職務犯罪的職責和履行職責的程序，嚴密對權力運行的監控，防止權力濫用，構築預防職務犯罪的法制體系。

（六）加強預防職務犯罪的調研工作，不斷探索預防規律。經常深入各業務部門和基層單位，開展預防調研工作，總結預防職務犯罪的經驗與做法，分析研究工商系統不同時期職務犯罪的特點、規律、趨勢，探索研究預防職務犯罪理論，提出從源頭上預防職務犯罪的前瞻性、治本性措施和策略，以指導工商系統職務犯罪預防工作的實踐。

（七）加強系統內預防隊伍建設,提高預防隊伍素質。首先,系統內要建立預防工作組織,指定部門和專人負責,選配政治素質強,政策理論水平高、業務能力強的幹部充實預防工作部門。其次,要加強對預防人員的政治思想教育、職業道德教育和法紀教育,提高其思想道德水平,構築起牢固的思想道德防線。再次,要加強對預防人員的管理和監督,防止出現濫用職權、假借預防之名庇護犯罪等違法現象。

【第5篇】學生上網吧情況調研報告

根據上級安排，學校對學生上網吧情況進行調查瞭解，現對調研情況彙報如下：

1、在校生在網吧上網情況：通過班內調查摸底，現在在校生在上學期間基本沒有上網吧上網情況，只是週末時間不少學生去網吧上網。

2、學校周邊網吧分佈情況：學校300米內無網吧。

3、學校方面、家長方面對網吧市場的看法、意見：作爲學校明令禁止學生上網；通過了解作爲家長百分之九十多的家長不同意孩子去網吧，希望上級部門嚴查網吧，對允許未成年人上網的網吧一律取締。

4、學校在校生在網吧上網對學習影響情況：在校生上網嚴重影響學生學習：心裏總惦記着網絡遊戲如何通關，爲此上課注意力不集中，學習成績下降；長期沉湎於遊戲機室，造成視力下降、生活節律；產生人格改變，變得自私、自卑、失去朋友和家人的信任，像吸毒一樣，不擇手段拿家中的錢，或者借錢上網吧，甚至犯罪。

5、學校及家長對加強網吧管理的意見及建議：（1）、全面強化管理。加強對網吧、電子遊戲廳的管理，力求做到在規定時間營業，不準接納未成年人進入網吧。設立專職或兼職巡查員，不定時的對網吧、遊戲廳進行檢查；（2）、實行舉報獎勵制度。鼓勵家長對網吧、遊戲廳違規行爲進行舉報，一經查實，予以獎勵。獎金來源可以向違規經營的網吧、遊戲廳業主收取。（3）、對違規經營的網吧、遊戲廳業主進行嚴厲處理，使其不能在違章經營中得到經濟實惠，從而放棄違規經營的念頭。對不規範的網吧、遊戲廳要堅決取締。