去基層調研報告範本多篇

去基層調研報告篇1

黨的xx大舉國關注，舉世矚目的中國共產黨第十八次全國代表大會在北京隆重開幕了，這是我國全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。學校也讓我們利用寒假時間開展“走基層 看變化 學習宣傳黨的xx大精神”主題寒假社會實踐活動。我們主要調查社區對xx大的瞭解並且進行xx大精神的宣講活動。

我寒假回到家鄉後，同社區居委會黨組織的領導彙報這一情況後，社區黨組織領導非常認同學校的這一做法，積極的配合了我的工作。在下午的時候，我開展了自己的調研報告!積極走訪了社會的不同的家庭，瞭解他們對xx大的瞭解和見解，並且向他們宣講xx大的精神及學習到的心得、感悟以及ppt放映給社區人員看，並同他們交流了想法，這讓我對黨的xx大精神有了更深次的解讀，受益匪淺。

此次調研我收穫頗豐。據本次調查，通過網絡平臺關注xx大的家庭佔到近七成，

觀看電視瞭解xx大的也佔到近一半，近四成的家庭通過報刊雜誌，三成以上的家庭通過電臺得知，還有三成以上的家庭通過校園海報瞭解到xx大的相關內容，而通過家庭相關講座瞭解xx大的家庭則同樣佔到三成。有一半以上的家庭通過網絡瞭解xx大，此外，通過電視，報刊雜誌等其他方式瞭解xx大的家庭較多。

社區關注xx大的角度有很多不同，關注修改黨章，人事選舉，和平統一和反腐倡廉等方面的家庭比例較大，其中關注人事選舉，反腐倡廉和民生問題的相對較多。根據訪談，部分家庭認爲，選舉方式改革是黨中央在人事方面做出的重大舉措，有利於更好地反映包括特殊羣體在內社會各個階層的聲音，而反腐倡廉、改善民生對我國長遠的經濟發展也具有重大的積極作用。從中可以得出，社區家庭對xx大各方面都表示很關注，尤其在人事選舉，反腐倡廉和民生問題等與國家利益和人民生活息息相關的問題上予以高度關注。

社區對xx大影響的看法也各有不同，有近半數家庭認爲xx大對我國發展與改革開放有一定的推動作用，三成多家庭認爲xx大會使我國經濟發展水平和人民生活水平顯著提高，僅有少數的家庭認爲實際作用不明顯，極少有家庭持無所謂態度。根據訪談，家庭成員認爲，xx大對經濟發展的意義是客觀存在的，即使它的主要意義偏重於政治方面，但最終政治的發展也會爲經濟發展服務。從中可以得出結論，社區家庭認爲xx大對經濟及改革開放有較大影響，多數家庭認爲xx大以積極作用爲主。

社區對教育改革的看法也有不同，有近半數家庭認爲教育資源應更加均衡，僅有17.5%的家庭認爲高等教育大衆化程度應提高， 16.5%的家庭認爲教學質量應提高，11.7%的家庭認爲學生道德培養應加強。由此可以看出，教育資源均衡問題較受家庭關心，應該首先得到解決。

對素質教育的影響，近半數家庭認爲xx大在實現素質教育方面作用較爲有限，有四成的家庭認爲xx大是實現向素質教育轉變的契機，而有一成左右的家庭認爲素質教育只是空想，不太可能成爲現實。由此而知，素質教育的實現不太可能完全交由xx大，但xx大卻是一個實現向其轉變的契機。

從調查發現，社區家庭對xx大關注與瞭解程度較高，但尚有提升空間。從統計數據得出，有八成以上的家庭對xx大的召開比較關注，但還有近兩成的家庭不太關心xx大召開。同時，近八成的家庭對xx大的相關內容比較瞭解，但還有近兩成家庭表示完全不瞭解或對此事無所謂，這體現出我校學生雖然總體上有較強的政治責任感與民族自豪感，但仍有少部分家庭的政治素養有待提高。 社區家庭關注xx大方式多樣，新媒體在其中佔有重要地位，但傳統媒體的宣傳力度有待加強。從統計數據得出，通過網絡關注xx大情況的家庭佔到七成以上，但與此同時通過報刊雜誌、電臺、宣傳海報或講座等傳統媒體關注xx大的家庭僅佔到三成左右。分析現狀可知，雖然以網絡爲代表的新媒體在家庭成員的政治生活中發揮着重要作用，但傳統媒體特別是紙質媒體的宣傳作用正在減弱。 社區成員比較關注xx大的召開，對xx大各個熱門議題持有重點的關注態度。家庭成員對修改黨章、和平統一、法制建設、文化建設、外交、教育、經濟、國防等xx大上的重點議題都較爲關注，熱心於這些議題的佔到約三到四成，而反腐倡廉、人事選舉這兩個議題得到了家庭成員相對更加密切的關注，表示關注這兩個議題的佔到了五成以上。我們分析得出，與其他議題相比，這兩個議題平時在家庭成員的政治生活中佔有更爲重要的地位，家庭成員對其關注程度更強無可厚非，這也是值得肯定的一面。

多數家庭成員認爲xx大對我國今後發展主要起積極作用。我們可以看出，多達八成以上的家庭成員認爲xx大有利於我國經濟發展和人民生活水平提高，對我國改革開放的繼續進行也有一定的積極作用。

八成家庭成員認爲高等教育改革問題是xx大迫切需要解決的問題，但同時也表示xx大對實現素質教育會有一定的促進作用。從圖表我們可以看出，教育資源不均問題是多數同學在高等教育改革方面最爲關心的問題，認爲應該首先從這方面入手改革的家庭成員佔到五成以上。其他需要改革的方面家庭成員也有一定的提及，這說明我國高等教育建設上面臨諸多較大的障礙，但同時八成以上的家庭成員認爲，xx大會對這些問題的解決起到一定的促進作用。這也體現出家庭成員對xx大的某種期待。

隨後，我們對社區家庭進行了xx大精神的宣講活動，黨的xx大，代表中共第xx屆中央委員會向大會作題爲《堅定不移沿着中國特色社會主義道路前進爲全面建成小康社會而奮鬥》的報告。報告，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真總結了黨的xx大以來的工作和取得的成就，回顧總結了改革開放以來黨團結帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的偉大歷史進程和寶貴經驗，對全面推進我國改革開放和社會主義現代化建設、全面推進黨的建設新的偉大工程作出了新的戰略部署，使人振奮，備受鼓舞。

黨的xx大，是在改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，是一次勝利的大會。它的重大歷史意義在於：首先，大會全面回顧、總結過去5年和黨的xx大以來的實踐、經驗，進一步明確今後一個時期的發展目標和宏偉藍圖，進一步動員全黨全國各族人民堅定不移沿着中國特色社會主義道路前進，爲全面建成小康社會而奮鬥。

其次，xx大報告中從歷史和時代的高度出發，科學地總結了過去5年的工作和黨的十三屆三中全會以來基本經驗，深刻闡明瞭我們黨在新世紀堅持舉什麼旗、走什麼路、實現什麼奮鬥目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現代化建設作出了全面部署，是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續奮勇前進的政治宣言和行動綱領。

再次，大會選舉產生新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，意義重大，影響深遠，必將有力地指導和激勵全黨全國人民把中國特色社會主義事業全面推向前進。在全面建設小康社會的偉大征途上，黨領導着全國人民一定會贏得新的更大勝利。

社區黨組織主任，在報告會後強調了社區今後的工作的重點。加強基層黨組織的建設，認真履行xx大精神;加大基層黨員的反腐工作，深化反腐倡廉，建設更加純潔的基層黨組織;不斷提高社區居民的生活水平，加強社區安全，保障居民在即將到來的新春佳節中過一個祥和的春節;選派選聘任務繼續開展;鄉村學習實踐活動紮實推進;認真解決和重視羣衆的難點及重點問題，人民羣衆的利益高於一切;構建城鄉統籌的黨建新格局;深入學習和貫徹xx大精神，緊隨黨的腳步，帶領社區建設不斷開拓前進。

通過這次社會實踐活動，開闊我的視野，增加了我的調研和講演才幹，並在調研中認清了自己的位置，增強了自身努力學習知識並將同社會調研相結合的的信息及毅力。於此同時，鍛鍊了自己，也爲自己今後走向社會，進入基層打下了一個基礎。作爲大學生的我，也提高了政治思想的覺悟和素質

去基層調研報告篇2

20××年，區x局以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想爲首要政治任務，以黨的政治建設爲統領，以落實全面從嚴治黨要求爲主線，以不忘初心、牢記使命主題教育爲契機，認真貫徹落實中央和省、市、區委意識形態工作責任制，堅持黨管意識形態不動搖，牢牢把握意識形態工作主導權，較好地完成了本年度意識形態工作，但在新形式意識形態工作存在一些新的問題。

一、年度意識形態工作開展情況

（一）加強組織領導，強化領導責任落實。黨的十九大着眼新時代堅持和發展中國特色社會主義，強調要牢牢掌握意識形態工作領導權，堅持和加強黨對意識形態工作的全面領導，牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、話語權。我局黨支部高度重視意識形態工作，成立意識形態工作領導小組，明確分管領導和兼職工作人員，將意識形態工作納入黨支部重要議事日程，納入年度工作報告和年終綜合目標考評，與x業務工作同部署、同落實、同檢查、同考覈。同時將意識形態工作納入黨建工作責任制，實行一把手負總責，班子成員各負其責，明確工作責任，層層抓落實，確保意識形態領域安全，分析思想文化領域突出問題，有針對性地進行引導對重大事件、重要情況中的苗頭傾向性的問題，爲推進x政治、經濟、文化、社會、生態全面發展營造了良好的環境。

（二）加強理論學習，明確意識形態新形勢。組織全體幹部職工召開意識形態工作專題會議，及時傳達學習習近平總書記關於意識形態工作的重要講話，重要指示精神和十九屆四中全會精神；及時傳達中央和省、市、區委區政府的重要決策部署及指示精神。同時將意識形態工作作爲民主生活會和述職述廉報告的重要內容。結合我局實際，制定領導班子和支部學習計劃：一是組織開展好政治理論學習和讀書活動，引導黨員幹部學理論、學法規、學業務，倡導幹部職工多讀書、讀好書、善讀書。二是結合不忘初心、牢記使命主題教育，組織幹部職工深入學習《習近平關於不忘初心、牢記使命論述摘編》《習近平談治國理政》等，改革工作制度，調整工作部署，創新服務形式。

（三）加強輿論引導，確保輿論導向正確。在輿論引導對外宣傳中，我局始終堅持正面宣傳，圍繞x管理服務工作，積極做好各項法規政策措施的宣傳解讀工作，把握正確輿論導向，按時完成宣傳部門、組織部門下達的黨報黨刊徵訂任務，在x宣傳週、節能宣傳週、安全生產月等宣傳節點利用x預警多媒體終端做好主題宣傳，與民政、紀委、節能辦、安監局等聯合開展保險、廉政、節能和安全等正能量的宣傳，積極向x信息、中國x報、xx等主流媒體進行投稿，及時發佈區x局工作中的好經驗、好做法和成效。在網絡意識形態安全方面，不在qq、微信、微博等網絡平臺發佈、轉發政治敏感信息或其他有負面影響的信息，堅持不信謠，不傳謠，不妄議。及時做好重要天氣的預報和解釋，及時做好災害性天氣防禦知識普及，營造我爲民，民信我的良好氛圍，傳遞新時代正能量。

（四）加強分析研判，關注意識形態問題和風險點。我局定期通過召開黨支部會議，對全局意識形態工作進行研判。分析研判意識形態領域情況，辨析思想文化領域突出問題，對重大事件、重要情況、重要局務等在民意中的苗頭傾向性問題，有針對性地進行引導。召開意識形態專題會議，聽取工作情況彙報，研究解決重要問題，從而形成黨支部統一領導，一級抓一級，層層落實的黨建工作新格局。同時堅持監督檢查嚴要求，要求每位領導職工時常反省自查自己的工作生活，對思想意識形態的轉變和新生保持高度的警惕，及時解決問題，排除風險點。

二、我局當前意識形態方面存在的新情況新問題

（一）意識形態工作開展存在難度。意識形態是一種對事物的感觀思想，它是觀念、觀點、概念、思想、價值觀等要素的總和，意識形態是一種抽象的理論，無法量化或者直接考覈人的意識形態，因此引導、教育和宣傳方面的工作存在一定的難度，黨員對構建正確良好的意識形態的主動性不夠，意識形態工作缺乏實效性；每個人對應同等的教育環境也會形成不同的意識形態，意識形態工作很難因材施教地開展。

（二）滿足幹部職工文化需求的工作有待加強。目前網絡文化糟粕氾濫，幹部職工對於網絡、電視、手機等信息的選擇性還存在隨大流的思想，對一些格調不高的娛樂節目沒有抵抗能力，對一些網絡圖書、遊戲還有不同程度的沉迷，意識形態工作小組的文化引導工作還不夠，需要進一步注重文化方面的教育，選擇正面、有營養、有價值的文化進行宣傳，逐步培養幹部職工的思維邏輯、文學素養、審美能力等。

（三）提高引導輿論的本領需要進一步增強。意識形態陣地和人才隊伍的建設、管理力度有待進一步加強。陣地意識不夠強，宣傳思想文化陣地薄弱，公衆對x工作的瞭解還不夠，往住對天氣預報信息還會產生一些誤解，對x知識的x力度還不夠。我局在x信息、x發佈上稿數量不多，對外宣傳力度還需要進一步加大，對公衆容易產生誤解的x知識沒有及時宣傳到位。沒有真正發揮網絡正面輿論陣地作用，特別是在新形勢下提高引導輿論的本領仍需進一步增強，宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰鬥力還需進一步提高。

三、下一步工作打算

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，是黨的建設和政權建設的重要內容。下一步，一是我局將在繼續高效開展意識形態工作的同時，加強領導，樹立楷模，塑造正確的價值觀和輿論導向，進一步認真學習，貫徹落實意識形態工作責任制。二是對研判發現的問題，及時採取針對性措施，梳理抓好意識形態工作的思路，增強憂患意識、政治意識。三是加強輿論宣傳引導，做好x知識的x工作，不斷增強做好意識形態工作的主動意識和主體意識，進一步落實黨支部責任主體，爲x政治、經濟、文化、社會、生態全面發展做出更大貢獻。

去基層調研報告篇3

爲推動全市基層黨建工作紮實開展，確保基層組織建設年活動取得實效，市委從相關部門抽調16人組成四個基層黨建調研組，深入9個縣(市、區)、52個市直黨委、66個基層黨組織，組織召開基層黨組織書記座談會16個，座談212人次，發放1100張調查問卷，對全市鄉村、街道社區、機關事業單位、國企及兩類組織等不同領域基層黨建工作開展了深入調研。

一、主要做法及成效

佳木斯市現有9個縣(市、區)委，67個市直黨委，46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部。現有62個鄉鎮黨委，908個村黨組織;31個街道黨(工)委，342個社區黨組織;207個兩類組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來，我們緊緊圍繞兩區兩帶一城發展戰略和十項重點工程建設，以科學發展觀爲指導，以創先爭優活動爲統領，全面加強基層黨組織建設，爲全市經濟社會科學跨越發展提供了堅強的組織保證。

1、深入開展創先爭優活動，基層黨組織和黨員幹部的先鋒模範作用進一步發揮。堅持保障大局，緊扣發展，突出特色，強化服務，把創先爭優活動打造成科學發展工程、羣衆滿意工程、固本強基工程。

深入開展爭發展排頭、當服務先鋒主題實踐活動，引導基層黨組織和廣大黨員履職盡責創先進、立足崗位爭優秀通過在產業項目中開展黨員示範崗、黨員先鋒崗活動，在工業三年再翻番中開展爲企業獻良策、做貢獻和爭創生產標兵、技術能手活動，在發展現代農業中開展爭做帶頭致富標兵、創建場縣共建、小城鎮建設示範單位等活動，使廣大黨員在經濟社會發展中當先鋒、作表率，推動了全市經濟社會跨越式發展。

2、深入開展百部聯百村活動，城鄉統籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區)直部門黨組織與全市957個農村(含撫遠縣)基層黨組織開展百部聯百村活動，積極構建以城帶鄉、城鄉互動、優勢互補、共同繁榮的城鄉統籌基層黨建新格局。通過組織體系聯建、組織活動聯搞、黨建資源聯享、服務黨員羣衆聯辦、城鄉全面發展聯促五聯方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉交流渠道，促進了城鄉各類資源的合理流動，提升了機關黨員幹部服務意識和服務能力，加快了新農村建設步伐。

xx年5月，新華社黑龍江分社對全省開展百局聯百村活動進行報道，專題選取我市百部聯百村作爲全省的活動典型進行採訪報道，並在《國內動態》中刊發經驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示：百局聯百村活動很好，既加強了農村基層黨建資源，又讓機關幹部接地氣。似可在創先爭優活動中普遍鼓勵機關黨組織與農村、社區黨組織聯創聯建。中組部部務委員、組織二局局長陳向羣來我市調研百部聯百村活動時，對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機制不斷完善。爲加快農村基層民主化進程，有效解決農村一事一議難議成的問題，我們借鑑四議兩公開做法，積極實踐以村黨組織、村代會、村委會爲基本組織架構的農村新型民主管理辦法，探索構建村黨組織領導、村代會決策並監督、村委會落實的新型民主治村模式，將領導、決策、監督、執行四權分離，建立了權責明晰、決策民主、運作規範、監督有力的村級工作運行機制。目前，全市96。3%的村結合村委會換屆，推行了新型民主治村模式。

同時，在全市62個鄉鎮全面推行了以廣開渠道提建議、黨委科學定決策、政府實施幹實事、社會監督評優劣、組織考覈問實效爲主要內容的五環工作法，加快了鄉鎮基層民主建設進程。我市基層民主管理工作的經驗在全省組織部長座談會上交流，並在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜誌、省委組織部《組工信息》刊發。

4、發揮非公黨工委和社會組織黨工委雙輪驅動作用，努力實現兩類組織黨的組織和工作全覆蓋。xx年，我們依託市工商局個體勞動者協會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經濟組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前，市非公有制經濟組織黨工委新建黨組織172個，市社會組織黨工委新建黨組織33個，初步形成了市委領導，組織部門牽頭，專業部門和縣(市、區)條塊結合，合力推進的兩類組織黨建工作機制。

同時，我們結合非公有制企業缺少懂黨建人員的實際和自主擇業軍轉幹部實現再就業的願望需求，開展了選派自主擇業軍轉幹部到非公有制經濟組織擔任黨建指導員工作，有力地促進了黨的建設覆蓋和非公企業健康發展。這一創新實踐得到了中央高層領導的重視，和李源潮等同志分別就此項工作做出了重要批示，這一做法獲得了全國首屆基層黨建創新優秀案例獎，《民企來了黨代表，發展添了新活力》一文被推選爲全國組織系統優秀組工信息，中央電視臺焦點訪談、新聞聯播等欄目及有關報刊進行了專門採訪和專題報道。

5、實施遠程教育終端站點和村級活動場所建設全覆蓋工程，有效提升了農村黨員幹部整體素質。深入開展村級活動場所建設三年攻堅戰，共落實資金5947。8萬元，新建和改擴建428個場所，使全市957個行政村(含撫遠縣)實現了活動場所全覆蓋的目標，爲農村黨員幹部素質提升活動提供了場所保障。

不斷加大農村現代遠程教育網絡建設力度，先後投入資金685。8萬元，建成遠程教育終端站點1048個，實現了農村遠程教育網絡全覆蓋。去年我們與市農委、佳木斯聯通公司聯合實施農村黨員素質提升工程，創造性地開展了專家進現場遠程聯萬家——-專家流動講堂活動，創新應用了3g無線網絡平臺，組織專家深入田間地頭、農民家中現場答疑解惑，激發了廣大農民學習熱情。

實現了授課效果的化。截至目前，通過3g遠程教育流動講堂，完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務，並在全省率先對全市換屆後新當選的村兩委成員進行了全員培訓，進一步提升了村幹部隊伍整體素質和履職能力。省委組織部領導對我市流動專家講堂給予了3g講堂，全國首創的高度評價。

二、存在的主要問題

1、基層黨務工作者隱憂較大，無人幹事問題日益突顯。行政機構改革後，全市只有3個市直黨委保留1名副書記職數，縣(市、區)直黨委全部取消了副書記職數，黨委工作歸入直屬機關黨委;207個兩類組織黨組織中，僅有專職黨務幹部48人;230個城(郊)區社區黨組織均沒有專職黨務幹部，基層抓黨務工作力量嚴重不足。受財力制約，基層黨務幹部工資普遍較低，社區黨組織書記兼居委會主任。

全年平均工資9600元，低於全市xx年城鎮人均可支配收入13892元/年和社區協理員14400元/年的工資標準;符合條件的離任村幹部生活補貼沒能全部按時發放，資金缺口較大。全市黨務幹部平均年齡47。8歲，35歲以下的黨務幹部佔34。5%，黨務幹部隊伍年齡偏大，斷層嚴重，工作崗位不受重視，個人政治成長相對較慢，大部分黨務幹部一干就是20來年，靠經驗吃飯，憑黨性工作，多數年輕黨務幹部臨時思想嚴重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經費嚴重不足，正常工作缺乏足夠保障。機關事業單位和兩類組織黨建經費主要從行政經費調劑，一事一請，金額不固定;城(郊)區社區沒有黨建經費;個別經濟效益好、領導重視黨建工作的國企，能在年初企業利潤中列支黨建活動經費，但隨意性很大;9個縣(市、區)中僅有富錦市和同江市以培訓經費名義每年撥付黨建專項經費40-50萬元。全市908個行政村雖然村村有活動場所，但還有6。2%的村活動場所面積不達標，54。3%的村級活動場所因取暖問題冬季半年閒;

230個城(郊)區社區中只有6。5%的活動場所達標，還有37。4%的社區沒有辦公用房;兩類組織基本沒有活動場所。以樺川縣創業鄉西馮村爲例，每年財政轉移支付7萬元，村黨支部書記、村委會主任和村文書的工資補貼約3。5萬元，婦代會主任、治保主任等人員的誤工補貼約2。4萬元，治安管理、衛生防疫、公共衛生、書刊訂閱約1。2萬元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經費，村活動場所因沒有取暖費用冬季*閒置，組織活動只能在村幹部家或租借村裏個人服務大廳進行。

特別是合鄉並村以來，幾個自然村合併的行政村，因各村債務、土地面積不同，各村相距又比較遠，村民和黨員相互來往不多，瞭解較少，村屯合併，實際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發展黨員難、幹部選舉難等問題較突出，一時不易解決。國家撥付給這些行政村的轉移支付一般每年7-9萬元，一村使用尚且不足，各村分攤使用，更是捉襟見肘、雪上加霜。

3、部分基層黨組織和黨員作用發揮不明顯，削弱了黨在羣衆中的威信。調研中，85%以上的調查對象認爲村級組織幫助和支持農民生產生活不夠。目前，全市60。46%的村是負債村，村集體經濟薄弱，羣衆關心的基礎設施、公共事業，五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦，導致村黨組織作用難以發揮。如湯原縣太平川鄉太安村，由於多年來村裏修路、建校舍、環境衛生整治、發展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元，村集體又沒有經濟收入，村兩委在舉步維艱中勉強生存。

目前，全市還有24個村黨組織未能完成換屆選舉，嚴重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發展黨員難的現狀仍未得到有效解決，截止xx年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的佔26。7%，國中以下學歷的佔69。7%。全市社區黨員11237名，其中60歲以上的佔52。9%，國中以下學歷的佔31。8%。xx年，全市有近百個行政村沒有發展黨員，有的村即使發展了年輕黨員，大都外出打工創業，留在村裏的甚少。黨員結構的不合理，嚴重影響了基層黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用的發揮，部分羣衆對黨組織缺乏瞭解，認同感不強。

4、黨建活動載體類型較多，基層黨員幹部不能完全適從。近年來，中央、省、市、縣、鄉各級黨建載體多達十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務幹部多爲兼職，抓實抓好黨建載體建設抽不出精力、疲於應付、難以適從，致使不少黨建活動與羣衆需求脫節，產生水土不服現象，達不到預期效果。

三、原因分析

通過深入調研和認真分析，產生上述問題的主要原因有以下幾個方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導致基層黨建工作擺不上應有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經濟輕黨建、重業務輕黨務、一手硬一手軟的現象還比較普遍。全黨抓經濟已是普遍共識，經濟工作與黨的建設兩手硬，在一些地方只是說在嘴上，沒落到實處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處於孤軍奮戰狀態。二是納不上日程。

一些地方和部門黨委主要領導對基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎的意識，對基層黨建研究少、指導少、督查少。一些基層黨務幹部直言的說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要，比較形象地描述了基層黨建工作被虛位、被弱化的處境。

三是兌不了獎懲。現有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴格的考覈，管黨責任制執行不到位。從實際工作上看，凡是將基層黨建工作責任列入領導班子和領導幹部綜合實績考覈體系的，其基層黨建工作就好。由於黨建工作沒有科學的gdp，考覈指揮棒失靈，觸動不了領導的神經，獎優罰劣得不到體現，難以調動各級領導幹部履行管黨責任制的積極性。

2、內生動力不足，外力推動不強，導致基層黨組織作用難以有效發揮。一方面，基層黨組織解決自身問題能力低。先進基層黨組織與後進基層黨組織的差別，關鍵在於是否有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作機制。從調研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項工作都先進;黨建工作抓不好，其他各項工作都落後，這是一條規律。

創新載體落得不實，導致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統方法迷失。黨建工作的許多優良傳統和務實管用的制度沒能很好地繼承下來。三會一課是基層組織生活的基本制度，實際執行越來越不好，其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動，越來越趨於形式化，黨內生活既不嚴肅、也不活躍，一些黨員反映，現在是上邊會太多，下邊會太少，黨組織不能把黨員有效地攏起來，黨員歸屬感不強。

一些領域的黨員出現遊離黨組織之外的現象，基層黨組織負有重要責任。二是基層負擔過重。調研中，湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹，xx年參加上級相關會議188個，大多要求上報貫徹落實情況和階段性工作總結，連工作安排都顧不過來，更不要說經常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務幹部的個人素質較低，致使基層單位忙於應付、載體水土不服，是影響基層黨組織活動效果的重要因素。

三是急於標新立異。我們的各項工作都需要創新，黨的基層組織建設更需要創新，載體創新是基層黨建創新的重要標誌。一些部門爲了創新而創新，致使一些很好的活動載體堅持不下去，熱鬧一陣子、雨過地皮溼，超不過三年就另搞一套，而且，出於這種思想創新出的載體，大多實效性不強，有的脫離實際，方案上寫的與工作中做的兩層皮，不能調動基層黨組織的積極性，甚至產生反感，疲於應付，導致一些好的創新載體也很難落到實處、建立長效機制。

四、對策和建議

針對我市基層組織建設中存在的問題，按照中央和省委有關精神，並借鑑外地經驗，提出如下對策和建議。

1、深入開展基層組織建設年，全面落實黨要管黨要求。要以基層組織建設年爲契機，探索加強和改進基層黨建工作的有效方法，解決當前全市基層黨組織和黨員隊伍建設存在的突出問題。

一是全面安排部署。調研結束後，市委召開了全市基層黨建暨百部聯百村活動推進會議，市級有關領導出席會議，市委書記王兆力同志作重要講話，對今年及今後一個時期的基層黨建工作作出安排和部署，並與各縣(市、區)委簽訂xx年基層黨建工作責任狀，將黨建經費保障、活動場所建設、落實黨務幹部待遇、在兩類組織中組建黨組織、後進黨組織轉化提高、黨員隊伍建設、開展黨建活動等內容納入責任狀，與經濟目標同考覈、同獎懲，真正做到兩手抓，兩手硬。

2、千方百計壯大集體經濟，變輸血爲造血。在調研中發現一個普遍性規律，即集體經濟強的村級黨組織，凝聚力、戰鬥力相對較強，作用發揮明顯。反之，則一弱多弱，問題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負債村黨組織作用發揮不夠好。調研中感到，發展村級集體經濟不單純是一個經濟問題，更是一個關係到黨在農村執政基礎和執政地位的重大政治問題，是加強和改進基層組織建設的治本措施。

3、拓寬穩定的投入渠道，爲基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面，要強化黨建經費保障。結合我市的實際情況，將機關、事業、農村、社區、非公企業、社會組織黨建工作和活動經費列入縣(市、區)財政預算，按照每年每名黨員不低於50元的標準覈定經費數額，其中非公企業、社會組織黨建經費由市、縣(市、區)財政各承擔30%，企業承擔40%，經費直接撥付到縣(市、區)委組織部，專款專用。市直各單位黨建工作和活動經費也按黨員人數，以每年不低於50元的標準列入市財政預算，由市委組織部監督執行。

4、激發黨組織和黨員隊伍活力，不斷鞏固黨的執政基礎。一是改進黨組織設置方式。深入推進融入型黨組織建設，科學、靈活設置基層黨組織，加大兩類組織、產業鏈、專業協會、商會、重大項目、產業園區等重點領域的黨組織組建力度。突出抓好非公經濟組織和社會組織黨組織組建百日攻堅活動，7月底前實現應建必建，黨組織和黨的工作兩個全覆蓋。對新成立的非公經濟組織和社會組織，採取誰審批誰負責、誰主管誰負責的方式，同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯絡員、建立羣團組織的方式開展黨的工作。二是對務實管用的活動載體要持續抓。

5、建立激勵保障機制，充分調動黨務幹部工作積極性。一是配齊配強專職黨務工作隊伍。針對我省機構編制改革後，基層黨建工作部門撤併、人員縮減的實際，探索通過招錄大學畢業生、增設公益性崗位、面向社會公開選聘等方式，充實專職黨務工作者隊伍。採取縣級領導幹部包保、成立駐村蹲點工作組、下派得力黨員幹部任第一書記等辦法，年底前解決24個重點村黨組織書記難產問題。

二是加大學習培訓力度。把基層黨務幹部培訓工作納入全市黨員幹部教育培訓規劃中，由市、縣(市、區)分級分領域組織開展業務培訓，提升農村、社區、非公、機關單位一線黨務幹部素質能力;各級黨組織積極創造進修學習、外出考察、參觀交流的機會，讓黨務工作者開闊眼界、拓寬思路，把他們培養成一支鑽研黨務、精通業務的骨幹隊伍。

三是兌現激勵保障措施。按照社區工作者工資和生活補貼不低於上年度當地社會平均工資標準的要求，將社區黨務工作者的工資收入由每月800元調整到不低於1200元，增長部分由市、區兩級財政各承擔50%;按照個人40%，市、區兩級財政各匹配30%的比例，落實社區黨務工作者兩險一金，條件成熟的地方，力爭實現三險一金、五險一金，解除社區黨務工作者的後顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機制，全面落實一定三有，推進農村基層幹部管理考覈和激勵保障機制的落實。

要保證現任村黨組織書記工資待遇，及時兌現離任村黨組織書記待遇，3年內分期分批解決其他離職村幹部的工資待遇。制定《城區社區評定績效管理辦法》，由區政府設立專項資金用於社區工作人員增補工資，調動社區工作者積極性。堅持開展從優秀農村、社區幹部會考錄公務員工作，對機關、事業單位黨務工作者加大組織推薦力度，搭建其成長進步的平臺。

去基層調研報告篇4

根據組織部通知要求，7月上旬，我們專門組織人員，由領導帶隊，對基層黨建工作創新情況進行了專題調研。從調研情況看，近年來，特別是xx大以來，我們堅持以“三個代表”重要思想爲指導，適應基層黨建工作的新形勢新要求，不斷加大創新工作力度，全面加強基層黨建工作，全街道基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力明顯增強，有力地促進了全街道經濟的快速發展和社會事業的全面進步。

一、主要做法及成效

(一)創新工作機制，不斷增強基層黨組織建設的活力基層黨建特別是農村黨建工作是一項常抓不懈的工作。要想抓好抓實，必須在創新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機制。

1、實行目標管理。每年年初，街道在調查研究的基礎上確定工作重點，制定規劃和各項工作目標，並就農村基層組織建設工作召開專題會議，下發專門文件，明確要求，佈置任務。區委組織部定期組織考覈檢查，年終總結評比，保證各級黨委完成好各項任務。我們還注重制度建設，建立健全了抓農村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉、村、黨員之間的責任網絡，抓好配套工作制度的完善。

2、完善獎懲激勵機制。依靠政策來調動各級黨委和領導幹部抓基層組織建設的積極性、主動性、創造性。街道對黨建工作目標完成情況每年考評一次，對黨建工作紮實、績效突出的黨組織，除命名“五個好”基層黨組織外，在經濟上給予重獎，在政策、項目、資金方面予以傾斜。對幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊通報表揚，對錶現優秀的駐村工作隊員予以提拔重用;對完不成任務的，除進行通報批評外，年度內不得評爲各類先進。

3、完善動態管理機制。我們對先進黨組織不搞一評定終身，對農村基層組織建設先進提出一年一回訪、兩年一複驗，對先進村社區黨組織堅持一年一考證一審定。發現問題及時指出並及時解決，對問題嚴重的亮黃牌，直到取消榮譽稱號。特別在農村黨建工作中，我們通過開展“正排抓典型，倒查抓整頓”活動，加強對村級組織、“雙強”支部書記的動態管理，使村級組織始終保持生機和活力。

(二)創新工作思路，明確基層黨建的工作方向思路決定出路。基層黨建工作是一項常抓常新的工作，必須適應新形勢、新任務的需要，不斷賦予其新的內涵，以全新的工作理念推動黨建工作不斷實現新發展、新突破。我們圍繞深化黨建“三級聯創”和城市分行業創“五好”活動這一主線，通過創新機制、豐富內涵、拓展範圍，推動基層黨建工作邁上新臺階。在農村黨建工作上，我們緊緊圍繞黨在農村的中心任務，緊密聯繫農村工作實際來開展爭創工作，提出了“育強爭先樹旗”活動(百面紅旗競賽活動)這一工作思路，樹立鄉鎮黨委10面紅旗、村黨支部50面紅旗、鄉鎮站所20面紅旗、農村基層幹部10面紅旗、黨員10面紅旗，激發了各級爭創的積極性，有力推動“三級聯創”工作的深入開展。在機關黨建上，我們以創建學習型黨組織，爭當學習型黨員活動爲統攬，組織基層黨組織積極開展主題鮮明、各具特色活動，推動機關基層黨建工作不斷邁上新臺階。在黨員隊伍建設上，我們在總結前幾年工作經驗的基礎上，提出了“圍繞一個主題”(與時俱進強素質，建功立業當先鋒)、“開展四項活動”(農村黨員設崗定責、黨員活動日、黨員先進性教育、下崗職工黨員再創業)，全面提升街道黨員隊伍建設總體水平的整體思路，並按照這一思路抓好落實，有效地激活黨員幹部隊伍，提高黨員幹部隊伍整體素質，爲各項工作的紮實推進提供了有力的組織保證。在發展黨員工作中，我們進一步建立完善了發展、教育、管理、監督、清退“五位一體”的工作機制。特別是嚴把入口關，廣泛發揚民主，擴大監督範圍，推動“兩推兩考兩公示”，確保了新黨員發展質量。在流動黨員管理上，我們針對外出流動黨員量大、分散、不易管理的實際情況，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯、建、轉、定、評”五工作法，逐步把流動黨員管理工作納入了制度化、規範化軌道。

(三)創新工作方法，提高基層黨建工作的針對性和實效性。一是發揮典型帶動作用。注重發現、培育、宣傳和推廣各個層面的先進典型，發揮典型的示範帶動作用。近年來，街道先後對農村涌現出“雙強”村黨支部進行了大張旗鼓地表彰，並利用新聞媒體廣泛的宣傳，有效地帶動了農村基層黨建工作。二是注重分類指導。在“三級聯創”活動中，爲增強爭創效果，我們根據農村班子狀況、經濟基礎、農民素質和治安狀況等因素，劃分不同的類型，努力使先進的上臺階，中間的趕先進，後進的變面貌，實現逐型升級，層層轉化。在村級類別劃分上，對全市有知名度，產業基礎雄厚，經濟發展較快的經濟強村，劃分爲“示範型”，通過提升發展標準，項目傾斜，派工作隊幫扶等手段，鼓勵其幹大事、創大業，努力達到小康示範村標準。

(四)創新工作領域，擴大黨建工作的覆蓋面和影響力。當前，隨着社會經濟成分、組織形式、就業崗位和就業形式的日趨多樣化，我國社會結構發生了新的變化。基層組織工作必須適應形勢發展變化的需要，不斷拓寬工作領域。一是適應新經濟組織發展，加強基層黨組織設置，消除基層組織工作“空白點”。在新經濟組織中，非公有制企業是大頭，也是黨建工作的薄弱環節。抓好了非公有制企業黨建工作，黨的工作覆蓋面就相應地擴大。爲此，我們把加強非公有制企業黨建工作作爲開拓工作新領域的突破口，力爭做到非公有制企業建立到哪裏，黨員隊伍和黨組織就延伸到哪裏。通過採取“獨建、聯合、掛靠、選派”等方式，建立健全非公有制企業黨組織，提高了非公有制企業黨組織的組建率。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業已全部建立了黨組織。在非公有制企業黨建工作的帶動下，社會中介組織、社團、民辦非企業單位等建立黨組織也取得了比較大的突破，出現了相互促進的良好局面。二是拓展活動範圍，積極開展社區黨建。我們把社區黨員的管理融入社區管理，立足爲民服務，爲民造福，組織開展了“在職黨員進社區”活動，變8小時“單位黨員”爲24小時“社區黨員”，探索出了一條既發揮黨員先鋒模範作用，又加強對黨員幹部8小時之外考覈和監督的新路子。三是把握髮展趨勢，黨員管理注重從固定向流動區域延伸。隨着市場經濟的迅速發展，農村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務工、經商，在區域和行業間形成了特殊的流動羣體，增加了管理的難度。針對這種情況，我們一方面在流動羣體黨員中建立黨支部，加強聯繫和指導，並在外出的優秀分子中培養髮展新黨員;另一方面，大力實施“迴歸工程”，動員並引導那些經過市場經濟大潮鍛鍊、會經營、善管理的優秀人才返回本土，並將他們推選到村級領導班子中來，讓他們在家鄉兩個文明建設中建功立業。

(五)創新工作載體，激發基層黨建工作的內在活力我們結合形勢的發展，緊緊圍繞黨的中心任務，積極發揮黨建工作與中心工作相結合的工作載體，使黨的基層組織建設在服務於黨的中心工作任務中得到加強。一是實施了“領頭雁”工程。以農村“雙強”黨員幹部選拔爲突破口，實施了“四個培養”，即把致富能手培養爲黨員，把黨員培養爲致富能手，把黨員致富能手培養爲村幹部、把致富能力強的村幹部培養爲村支部書記，全面提高農村黨員幹部的素質和帶動能力。

二、存在問題

一是創新工作發展不平衡。大多數黨組織立足單位實際，在組織建設，經濟發展走出了一條新路子，但也有一少部分基層黨組織對創新工作重視不夠，沒有把創新工作貫徹到具體工作中。二是對創新工作落實力度不夠，沒有正確處理務實與創新之間的關係。一些基層黨組織雖然在創新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實，虎頭蛇尾，成效不是很明顯。三是黨建創新工作與經濟發展結合的不夠緊。

三、幾點建議隨着改革開放的逐步深入和市場經濟的不斷髮展，基層黨組織所處的社會環境和麪臨的任務發生了很大變化。只有適應不斷變化的新情況，加強基層組織建設，開拓創新，才能使之始終保持先進性，增強創造力、凝聚力和戰鬥力。

一要調整基層組織設置方式。隨着形勢的不斷髮展變化，以往黨組織的設置方式越來越不適應經濟社會發展的需要。主要表現爲：一方面農村傳統的以行政村設置黨組織的管理模式也不適應農業產業化、集約化經營中心村鎮，農村城鎮化的新發展。另一方面，非公有制等新經濟和各類社團組織迅速發展，越來越多的人員自由擇業，出現了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點，“有人羣無黨員，有黨員無黨組織”的現象普遍存在，直接影響了黨的執政基礎。因此，適時調整黨組織設置，拓展黨組織的活動領域勢在必行。農村基層黨組織設置方面，可以積極探索依託產業、股份公司、中介組織建立黨組織和相對集中設置黨組織進行管理的黨建新模式。非公有制經濟黨組織設置方面，凡是具備條件的個體、私營、“三資”企事業以及各類學會、協會等羣衆團體和中介組織應抓緊建立黨的組織，逐步形成以黨(工)委爲主體，黨支部爲核心，以新興組織中建立黨組織爲重點的黨建格局，以適應新形勢、新任務的需要，對暫不具備條件的，可以採取聯合、上掛、區域統籌等多種形式組建黨組織，力求做到哪裏有人員活動，哪裏就開展黨員工作，哪裏有黨員哪裏就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面。

二要改進基層幹部培養選拔工作。要緊緊圍繞帶領羣衆脫貧致富奔小康這一新時期農村的中心任務，進一步更新用人觀念，改革選人辦法，採取內育、外選、下派等多種方式，打破所有制，地域行業和身份界限，把那些善於謀發展、促發展、快發展的人才推選出來，並予以重用。要通過“兩推一選”和深化“雙強”工程，不斷探索農村基層幹部培養選拔的新路子，不斷把農村黨員幹部的精力引導到發展經濟上，引導到帶民致富奔小康上。

三要強化黨員隊伍建設。要嚴把入口，搞好發展黨員工作，做好在新的社會階層中發展黨員工作，不斷擴大黨的階段基礎。要積極探索農民黨員、機關黨員離退休黨員、企業黨員等不同層次黨員隊伍的管理模式。可以通過推行農村黨員設崗定責活動，積極探索農村無職黨員及離職退休黨員的管理，促其發揮作用的新途徑;按照“管住、管好、管活”的原則，不斷探索流動黨員管理新模式;通過開展“一崗雙責”、設置“先鋒崗”、劃分“責任區”等活動，在加強機關黨員、企業黨員管理上取得新進展。要進一步創新黨員教育培訓模式，可以通過赴高校落地培訓、外出參觀、請進來施教、到沿海發達地區外派掛職鍛鍊等全方位、多層次、大規模的教育培訓，全面提高黨員幹部隊伍素質，爲農村建設小康社會提供進一步有力的人才支持。

四要完善工作機制。要繼續強力推進農村“三級聯創”活動，進一步提升“三級聯創”標準，拓展“三級聯創”範圍，豐富“三級聯創”內涵，創新“三級聯創”載體，完善“三級聯創”機制，務求“三級聯創”實效;要進一步推進城市分行業創“五好”活動，引導企業黨組織始終堅持圍繞企業生產經營開展爭創活動;引導機關黨組織堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，完善爭創機制，改進考評辦法;要把社會團體黨建工作納入基層組織建設的總體格局，加強督查和分類指導，逐步實現規範化、制度化;要進一步完善黨員幹部教育培訓、農村幹部規範化管理、基層組織建設動態管理、組織領導責任等黨建工作機制，全面提升基層組織建設整體水平。

去基層調研報告篇5

按照部務會統一安排，8月16日至18日，我們調研組一行4人，集中利用3天時間，深入廣河、和政、積石山縣圍繞落實從嚴治黨要求加強黨建工作的實踐與思考進行了專題調研，並對臨夏縣進行了書面調研。調研中，我們緊緊圍繞村“兩委”班子運行、“三位一體”工作隊和大學生村官作用發揮、村級集體經濟培育、農村黨員培養髮展等問題，分別召開3個由縣委組織部、部分鄉(鎮)班子成員、村“兩委”成員、選派到村掛職幹部代表參加的座談會，聽取部分縣鄉村幹部羣衆的意見建議，查閱相關文件資料，實地查看村級活動場所建設進展情況，約談部分黨政班子成員，對存在的一些深層次問題和原因進行了認真分析。

一、基層黨建工作開展情況

全州各級黨組織高度重視基層黨建工作，牢固樹立黨要管黨從嚴治黨要求，層層傳導責任壓力，連續四年實施基層黨建“五大工程”，全州村級活動場所建設、黨員隊伍建設、黨的各項活動、黨組織作用發揮等得到大力發展，基層黨組織和廣大黨員的凝聚力、戰鬥力、號召力明顯增強。特別是結合“三嚴三實”專題教育和精準扶貧工作，積極探索創新一系列以強化黨建工作爲主題的活動載體，基層黨建工作水平不斷提升，有效保障了全州經濟社會平穩較快發展。總的來看，各縣(市)基層黨組織堅強有力，黨員幹部羣衆精神面貌好，羣衆盼發展、幹部謀發展的熱情高漲，基層黨建工作抓的實、富有活力。主要做法和成效體現在以下五個方面。

(一)按照從嚴要求，落實管黨治黨的主體責任

今年年初，州委積極適應從嚴治黨新常態，緊密結合民族地區實際，完善黨建工作思路體系，制定出臺了關於加強黨建工作的“一意見、三方案、一規劃、一辦法”(《臨夏州委關於認真落實黨要管黨從嚴治黨要求進一步加強黨建工作的意見》、《臨夏州全面開展黨要管黨從嚴治黨“五大行動”實施方案》、《臨夏州深入推進基層黨建“五大工程”實施方案》、《臨夏州落實黨風廉政建設主體責任實施方案》、《臨夏州黨的建設制度體系五年規劃(20_—20_年)》和《臨夏州黨建工作目標管理責任考覈辦法》)，各級黨組織書記抓黨建的思路進一步明確，黨要管黨從嚴治黨的主體責任進一步加強。各縣(市)認真落實基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議制度，每年組織鄉鎮黨委書記在縣(市)委全委會上述黨建，進行民主評議，並由縣市委書記點評，將評議結果作爲考覈評價其工作實績的重要內容和評先樹模的重要依據。建立基層黨組織抓黨建工作“清單式”機制，年初逐級簽定基層黨建工作目標責任書，每月召開基層黨建工作例會，月初下發黨建任務“交辦單”、月末由各基層黨組織“曬賬單”，推動基層黨建各項任務落地生根、紮實有效。同時，從嚴從實督促基層黨組織嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等制度，對落實不力的嚴肅問責，切實提高了黨內生活質量。通過調研座談，全州縣、鄉、村基本上形成了黨組織第一責任人高度重視、各級黨組織和黨建領導小組成員分工協作、齊抓共管的良好局面。在具體工作中，縣(市)黨委始終圍繞抓基層、打基礎這條主線，抓班子、帶隊伍，抓培訓、促發展，抓管理、促規範，每季度研究一次黨建工作，切實解決工作中存在的困難和問題;班子成員認真履行“一崗雙責”，建立黨建工作聯繫點，加強幫助指導，認真抓好分管領域的黨建工作。鄉鎮黨委切實發揮基層黨建“龍頭”作用，採取有力措施，加強對村級黨組織和農村黨員的教育管理，把整頓軟弱渙散基層黨組織作爲增強基層黨組織政治功能的“必修課”，每年按照10%的比例倒排序確定軟弱渙散村，加大集中整頓力度，促進晉位升級。和政縣着眼消除工作“軟肋”，建立縣、鄉、村三級後進黨組織整頓工作基本信息臺賬，研究制定了《村級組織軟弱渙散問題專項治理工作方案》，並採取縣級領導包聯、涉農部門結對幫扶、政策資金傾斜、明察暗訪督促落實、考覈評估驗收等辦法，力促後進黨組織轉化升級，黨組織戰鬥堡壘作用得到進一步加強。

(二)堅持建管並重，夯實黨在農村的執政基?

各縣(市)把從嚴管理與激勵關懷相結合，強化經費保障，着力改善基層黨組織的辦公條件。認真貫徹執行省上《關於提高村組幹部報酬、村和社區辦公經費補助標準的通知》要求，從今年開始，將村幹部年報酬提高4000元，達到1.2萬元，組幹部年報酬提高1200元，達到3600元;村級年辦公經費提高1.2萬元，達到2萬元;社區年辦公經費提高3萬元，達到6萬元，目前已全部落實到位。認真實施“陣地規範建設”工程，把村(社區)活動場所建設作爲夯實基層組織，築強戰鬥堡壘的基礎工程來抓，按照“一年一變化、三年大變樣、五年上檔次”的目標，從20_年開始，州級財政每年補助500萬元，全州累計投資2.39億元，高標準改擴建“六位一體”(辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂、信息發佈)村(社區)活動場所435個，特別是，今年改擴建村(社區)活動場所111個，超額完成11個，州財政專項補助555萬元，目前92個已投入使用，有效改善了村(社區)組織辦公條件，爲基層黨組織密切聯繫服務羣衆奠定了基礎。積石山縣投入資金3663.2萬元，新建13個;臨夏縣投入資金695萬元，新建17個，標準高、起點高、進展快，取得了實實在在的成效。堅持建管並重，按照“五化四位統一”的要求，加強活動場所的規範管理，健全完善村幹部值班辦公制度和爲民服務全程代理制，活動場所的作用得到有效發揮，基本實現了“門常開、人常在、事常辦”。

(三)創新工作思路，增強基層組織的政治功能

各縣(市)把基層組織服務羣衆作爲發揮政治功能的重要途徑，豐富活動載體，開展各類主題服務活動，把服務廣大農民黨員羣衆作爲嚴格管理黨員、提升服務能力、錘鍊黨性的平臺，採取結對服務、設崗服務和定期組織活動相結合的形式，積極動員各行各業黨員到居住地社區、旅遊景點、偏遠鄉村等開展醫療救助、殘疾幫扶、政策諮詢、技術指導、法律援助等服務羣衆活動，進一步找準各領域基層黨組織開展服務、發揮作用的着力點，使黨組織的服務契合羣衆的需要，贏得羣衆認可擁護，使基層黨員幹部服務基層的能力進一步得到鍛鍊提高。臨夏縣在着力完善鄉鎮綜合服務中心、村(社區)便民服務站(點)兩級爲民服務網絡建設的基礎上，通過開展“民主日”活動、設置“黨員示範崗”、推行“黨員承諾制”和對無職黨員設崗定責等載體，精心培育黨建示範點，健全黨組織設置形式，理順黨組織隸屬關係，配強選優村班子、強化黨員管理，使黨建與產業發展互相融合、互相促進，受到廣大農村羣衆的普遍好評，有效擴大了黨在羣衆中的公信力、感召力。

(四)完善規章制度，規範各級組織的管理機制

各縣(市)積極貫徹落實州委出臺加強和改進鄉鎮工作的決定，理順運行管理機制，激發鄉鎮工作活力。全州大部分村級黨組織建立了嚴格的管理和工作機制，嚴格按照民主生活會、“三會一課”、黨員承諾踐諾和黨員幹部談心等制度，探索建立鄉鎮、村、街道社區、村轉社區、機關、非公有制企業、教育系統、衛生系統、社會組織等十個領域的黨建工作規程，進一步規範了工作運行。開展“四檢查四清理”活動，對黨員學習教育管理制度、村黨支部依法管理社會制度、村級組織議事決策制度、村務公開制度、遠程教育學習管理制度等6個方面的32項制度進行了研究梳理。積石山縣按照“抓落實、幹到位、創一流、爭上游”的要求和“因地制宜、量力而行、實事辦實”的原則，在全縣9個鄉(鎮)推行村級“兩委”班子向鄉(鎮)黨委、政府和全體村民做出“雙向承諾”的村級爲民辦實事承諾制，使村“兩委”班子增強了爲民辦事、服務羣衆的積極性和主動性。各級基層黨組織認真落實《臨夏州處置不合格黨員暫行辦法》、《臨夏州黨費收繳使用管理辦法》，有效加強了黨員隊伍管理，黨員“入口”進一步嚴格，黨員“出口”進一步暢通，黨員隊伍進一步淨化。

(五)注重教育引導，強化廣大黨員的宗旨意識

今年來，全州各級黨組織立足臨夏多民族、多宗教和少數民族黨員較多的實際，突出理想信念、黨章黨紀、法律法規的教育培訓，引導廣大黨員幹部堅守政治信仰、嚴守政治規矩、發揮模範作用。舉辦各類專題培訓班，對全體黨員幹部進行了全員輪訓，集中學習黨的精神以及省州最新政策文件。2月份，州上在省委黨校舉辦臨夏州黨的建設和從嚴治黨、履行黨風廉政建設主體責任專題培訓班，對州委州政府班子成員、州直經濟管理部門主要負責人和縣市、鄉鎮(街道)黨委書記共182人進行了4天的集中培訓。3月份“黨性集中教育月”，州上在州委黨校分3期對州直900多名縣級幹部進行了爲期3天的培訓，做到了培訓的全覆蓋。7月份，聯合州工信委在蘭州舉辦了臨夏州“互聯網+”城市管理信息化暨“數字社區”建設推進會，對各縣(市)州工信委、臨夏市鎮辦社區黨組織負責人及部分村黨組織負責人共90人進行了爲期一天的培訓。8月份,聯合州商務局在和政縣舉辦了臨夏州20_年第二期電子商務業務培訓暨全州遠程教育站點管理員電商業務培訓班，對縣(市)遠程辦和黨建網負責人、商務局負責人和電商業務骨幹、部分遠程站點管理員共238人進行了爲期一天的培訓。10月中旬，在永靖縣舉辦了全省村黨組織第一書記推進精準扶貧能力提升培訓班臨夏班，對省市(州)直機關和企事業單位選派到定西市、臨夏州擔任村黨組織第一書記的215名幹部進行了專題培訓。全州累計投入資金231.3萬元，舉辦各類培訓班128期，培訓黨員幹部96386人(次)。

(六)嚴格監督管理，發揮駐村幹部的幫扶作用

各縣(市)嚴格落實省委省政府關於紮實推進精準扶貧工作的1+17工作方案要求，推進幹部“逢提必下”與精準扶貧深度融合，認真開展選派省州機關單位幹部到村擔任第一書記、調整大學生村官、任職幹部到貧困村任職工作，增強了基層工作力量，對指導村上建強組織、理清思路、推動工作，也對幫助年輕幹部磨練意志、在艱苦環境中得到鍛鍊，增長才幹起到了很好的作用。認真貫徹落實州委主要領導就切實抓好駐村工作隊力量整合管理的重要批示精神，狠抓掛職幹部日常管理，大部分縣普遍建立了《選派到村掛職優秀年輕幹部管理辦法》，明確了掛職幹部工作職責、組織紀律、工作紀律，加強對掛職幹部的工作考勤、日常監督、考覈管理，給年輕幹部交任務、壓擔子，防止出現“兩頭逛”的現象，確保他們能夠下得去、蹲得住、幹得好，從組織上保障了掛職幹部職能的有效發揮。各縣(市)不斷探索扶貧新舉措，全面推進雙聯幫扶、精準扶貧和基層黨建的深度融合，提升基層基礎管理水平。廣河、東鄉、積石山等縣在20個扶貧重點村統一製作雙聯扶貧黨建“三位一體”電子信息平臺，直觀展示精準扶貧精準脫貧工作開展情況，爲全州黨建助推精準扶貧精準脫貧大局提供了堅強有力的組織保證。

二、調研中發現的問題及原因分析

在調研中，我們發現農村基層黨組織建設仍面臨着許多新情況、新問題，主要是農村產業發展緩慢，村集體積累少，村幹部年齡偏大、文化知識和“雙帶”能力較低，主要表現在以下幾個方面：

(一)村級黨組織和黨員幹部作用發揮不明顯。從調研分析情況看，絕大多數村級黨組織班子成員及其他村幹部年齡普遍偏大，學歷偏低，大多數幹部只有高中國中以下學歷，全州3382名村幹部中國中以下1652人，佔48.8%，懂黨建工作的黨務工作幹部和會經營發展的人才普遍較少。部分村幹部平時工作中的責任性不強，工作被動應付，對本村發展缺乏長遠打算，甚至個別村幹部存在優親厚友的現象，損害了黨在人民羣衆中的形象。

(二)鄉鎮黨委書記抓黨建工作的重視程度不夠。一些鄉鎮黨委書記對黨建工作認識不到位，思考研究少，個別人認爲經濟工作任務重，黨建工作比較虛，特別是今年精準扶貧工作任務重、壓力大的情況下，對黨建工作投入的精力比較少，抓黨建工作措施不夠實，導致個別鄉鎮的黨建工作始終走不出低迷狀態，影響了基層黨建工作的整體推進。

(三)農村普通黨員的作用發揮不夠理想。農民黨員文化程度普遍較低，從調查情況看，“三低一高”的現象(文化水平偏低、科技素質偏低、致富能力偏低、年齡偏高)仍然比較突出。有的黨員對黨的方針、政策一知半解，在示範帶頭方面尤其是帶富致富作用發揮上存在着“能力危機”;有的黨員黨性意識不強，宗旨觀念和奉獻意識淡化，把自己混同於一般羣衆，導致在經濟社會發展中難以體現和發揮黨員先進性，難以成爲羣衆效仿的榜樣，在一定程度上影響了黨的威信和形象，弱化了黨在農村的羣衆基礎和執政基礎。

(四)農村黨員隊伍的教育管理措施不夠。一些農村黨組織對黨員教育管理工作相對滯後，農村無職黨員處於黨員隊伍管理的“末梢”，日常教育不夠，每年的思想教育也只是通過“冬訓”來完任務，存在思想不夠重視、教育管理辦法不多的情況。特別是對流動黨員和外出務工黨員管理手段少，組織黨員學習教育方式單一、時間不保障，存在軟弱渙散現象。

(五)基層黨組織服務羣衆的能力不強。一些基層組織解放思想不夠，思路不寬，服務改革、服務發展、服務民生、服務羣衆、服務黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級爲民服務站功能不多，作用發揮不大。基層服務型黨組織建設難度大，服務型黨組織綜合平臺項目建設投入大，基層經費來源有限，工作推進較難。

(六)村級集體經濟積累發展的動力不足。村級集體經濟發展壯大難的問題依然突出，一些村“兩委”班子在推動本村產業發展上，創新意識不強，眼界不寬、思路不清，辦法不多，尤其是村幹部帶富致富能力較弱，村級集體經濟發展緩慢，“空殼村”比例較大，大部分農村發展村級集體經濟僅限於出租房子、轉租集體土地等領域，集體企業的收入普遍“散、少、小、弱”，增收較慢，難成氣候。

三、對策及建議

農村基層黨組織是黨和政府聯繫人民羣衆的橋樑和紐帶，基層黨組織建設搞得好不好，是否有戰鬥力，能不能發揮好作用，直接關係到全州農村的改革、發展、穩定和繁榮，關係到黨的事業的成敗。如何加強基層黨組織建設，進一步築牢黨的執政基礎，提高黨的執政能力，通過調研應抓好以下幾個方面：

一是選強配齊村黨組織書記，切實加強村黨組織班子建設。及早謀劃全州村“兩委”換屆準備工作，爲選好配強村級黨組織“帶頭人”打好基礎。鄉鎮黨委要提前研究謀劃村黨支部書記人選，組成專門班子，深入村社，通過開展民意調查、走訪瞭解等形式，把羣衆口碑好，政治素質高，協調能力強，有較強致富帶富能力的黨員納入到重點培養對象，同時注重培養和選拔“老闆型”的村黨組織帶頭人，爲建設一支堅強有力的村級班子提供人才支持。要破除求穩怕亂思想，形成無功即過、優勝劣汰的競爭機制，對那些不安心工作、辦事不公、以權謀私、落實惠民政策不好，調處矛盾糾紛不力，羣衆意見大的村幹部及時進行調整，進一步優化村班子隊伍。同時，建立村幹部後備隊伍動態庫，實行分層次、分類別、動態管理，對特別優秀的及時進行調整充實到村班子。

二是靠實黨建工作責任，嚴格落實鄉鎮黨委書記第一責任人職責。全州各基層黨組織都要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職的觀念，始終把加強農村基層組織建設擺上重要議事日程。積極適應從嚴治黨新常態，認真貫徹落實州委“1+3”方案的總體部署，堅持把黨建工作和改革、發展、穩定工作同謀劃、同部署、同落實，靠實各級黨組織抓黨建工作的主體責任、主要領導的第一責任、班子成員的“一崗雙責”職責、基層各黨支部書記的“直接責任”和黨員幹部的“基本責任”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

三是採取多種形式加強培訓，着力提升村幹部的整體能力素質。積極整合現有教育培訓資源，調動各方面積極因素，採取“請進來、走出去”和課堂教學及現場觀摩等多種形式，切實加大對村幹部的教育培訓力度，全面提升村幹部隊伍整體素質和能力水平。每年對村幹部輪訓一次，增強培訓內容的針對性，強化政策法規教育、理想信念教育，致富技能和創業技能等方面培訓。每年選派一批優秀村幹部“走出去”培訓，開闊眼界，創新思維，提高帶領村級發展經濟的能力。

四是注重發揮黨員自身特長，積極搭建農村黨員發揮作用的平臺。督促村級黨組織建立無職黨員設崗定責制度，對那些沒有職務的農村黨員，結合黨員自身的特長特點，村黨組織要通過設立政策宣傳、法律援助、民事調解、便民服務、技能培訓、環保服務、治安維護、醫療保健、課外輔導、心理疏導、扶貧濟困、空巢關愛、人文關懷等崗位，促使他們發揮先鋒模範作用，真正做到“黨員做模範，羣衆跟着幹，黨員形象大變化，農村面貌有改善”，促使農民黨員積極發揮作用。同時，鼓勵有致富帶富能力的黨員，創辦企業或組織外出務工，把務工農民黨員組織起來，加強教育管理，在各個務工崗位上發揮作用。

五是嚴格履行發展黨員程序，建設結構優良的農村黨員隊伍。堅持按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，嚴格履行入黨程序，嚴把發展黨員的“入口關”，重點做好在回鄉知識青年、退伍軍人、務工人員、婦女和致富能手中發展黨員工作，保證發展質量，堅持成熟一個，發展一個，不斷補充新鮮血液，逐步優化農村黨員隊伍結構，進一步夯實農村基層組織基礎。同時，嚴格按照《臨夏州處置不合格黨員暫行辦法》有關規定，加大對不合格黨員的處置力度，暢通“出口”，警示“在”的人都按照黨員標準嚴格要求自己，積極發揮黨員的先鋒模範作用。

六是認真落實省上文件精神，保障農村基層黨建工作經費。嚴格落實省委組織部、省民政廳、省財政廳《關於提高村組幹部報酬、村和社區辦公經費補助標準的通知》相關規定，建立村幹部報酬、村級和社區組織運轉經費保障機制，根據本地經濟發展水平，確定村組幹部報酬補助標準，將村組幹部報酬和村級、社區辦公經費納入縣(市)財政預算，保證村和社區辦公經費按時足額發放，並建立正常增長機制。各縣(市)組織部門負責對基層黨建工作經費管理和使用情況的監督和檢查指導，每年要會同財政、審計等部門對基層黨建工作經費進行一次專項檢查，有效保障農村基層黨建工作經費正常運轉。

七是加強農村社會事務管理，積極應對農村熱點難點問題。充分發揮農村基層黨組織在社會管理中的領導核心作用，切實加強對黨員羣衆的教育管理，積極調處化解矛盾糾紛，解決羣衆熱點難點問題，維護農村社會的穩定和發展。一是加強誠信教育。加強新形勢下對羣衆的思想教育引導，特別是對農村中誠信和道德缺失的問題，相關部門要加大教育引導力度，每年組織1-2次有針對性的專項宣傳，有的放矢，提高農民的道德和誠信意識。二是注重村幹部“雙強”能力的培養。特別注意把一些農村實施的土地整理、道路修建、水利設施建設等項目放手讓鄉村兩級實施，使基層幹部在學中幹、幹中學，既能提高能力，又能把事情辦好，如建設、民政部門實施的農村危房和災民建設項目等。三是對農村基層組織當中存在的“一手短、一手軟”的問題，還要引起高度重視，積極研究措施辦法，努力探索新路子，不斷強化基層黨組織和政府管理社會事務的職能，提高黨的執政能力。

八是做好典型宣傳報道工作，積極打造臨夏黨建品牌。認真總結挖掘基層黨建工作特色亮點，特別是基層黨建“五大工程”實施以來的好經驗、好做法，從不同側面，不同領域，不同層次選樹和培育一批先進典型，着力打造臨夏黨建品牌，加大宣傳和推廣力度，爭取在《民族日報》、《黨的建設》、《甘肅日報》、《甘肅經濟日報》和省委組織部黨建網等媒體上進行宣傳報道，發揮引領和示範帶動作用，努力營造比學趕超的輿論氛圍，全面提升黨建科學化水平。

去基層調研報告篇6

我很榮幸有機會在20xx的二至三月份，歷時一個月的時間在遼陽市一高中任教，在這一個多月的時間裏，我每天都認真地備課、上課。有時爲了準備一節課，甚至到深夜，遇到叫不準的問題還要向同行們虛心的請教，使自己學到了很多東西，增長了不少知識。雖然自己很珍惜這個機會，很努力學習，但是給我感覺最深的是自己知識能力水平和孩子們的要求還有差距。因此，我在結束課程之前針對學科的一些問題結合新課改向學生做了一個問卷調查，同時，我也積極地找學生談話，同老師交流，以便更好地瞭解本學科及學校情況。這個調查是針對政治這門課的教與學的一些看法。通過調查研究，我對當下政治教與學的狀況有了初步的瞭解，爲更好深化高中政治教學改革，探索實施素質教育的新路子有了一些思考，通過調查可以看出：

首先，市一高中的新校舍教學設施齊全先進，每個班級都配有先進的網絡電子白板，但利用率並不高。學校對教師管理很規範，每週的週四全體教師都要到四樓的閱覽室大備課間進行集備，並進行考勤。學生實行全封閉管理，中層以上幹部每週都要值班值宿兩次以上，每天的間操時間都要跑步上千米，食堂衛生食物菜品多樣，教師學生對此都很滿意。

其次，學校是一所省重點示範性高中，學校規模較大。近年來由於會考招生的改革，學苗存在參差不齊現象，成績相差很大，給教師的上課備課帶來了不小難題。

再次，教師的教學方法比較單一，多數教師還是老式傳統教學，教師講的多，學生活動的少。雖然教師個人素質好，準備的非常充分，但是一節課下來學生得到多少，最主要的教師講的很累，學生學的也很辛苦。

下面就針對以上情況和學生的調查反饋推而廣之，談談我個人對示範性高中不成熟的建議：

基於學校教學設施先進，廣大教師一定要充分利用多媒體電子白板這個輔助教學工具，生動形象直觀的演示，調動學生學習的積極性，通過直觀的創設問題情景和教學情景來激發學生的學習興趣，因爲興趣是最好的教師，如果教師不會應用，學校應組織相應的培訓，採取措施鼓勵和激勵教師應用，不然即是莫大的浪費，也會對教學效果大打折扣。畢竟現代化教學手段和教學內容的結合是現代教師必備的能力和要求。

集體備課很重要，但除了加大力度管理，更重要的是要追求集備的質量，再一個還要在集備的內容貫徹上加以考察。只有這樣，才能真正起到集備的作用。

見於學生參差不齊的情況，對教師上課的要求就更高了，那就是一定在備課和準備上要有所區別對待，設計的問題有一定的坡度和層次性，能注意到分層教學;能引導學生從不同的角度、層次全方位地分析和思考問題，分析問題能環環相扣、層層深入，教師的引導、點拔、歸納到位，學生的參與積極性才能高。以 問題教學法 貫穿課堂教學的始終，以問題的創設來構建知識體系，再通過基礎知識、知識結構來解決實際面臨的問題情境，讓 問題教學法 成爲課堂教學的主旋律，讓學生真正地 動 起來。真正體現新課改的要求突出學生的主體地位。

進一步強化 以學生爲中心 教是爲了學 的新課程理念，，體現課堂教學的 二主 模式 教的主導和學的主體作用。能較好的引導學生構建知識體系，從宏觀上讓學生把握知識的整體結構，形成知識網絡之樹，從微觀上讓學生了解掌握學科的基礎知識，提高學科能力，努力改進教學方法。在課前準備中，要從學生的知識基礎和思維特點出發，設計具有一定思維含量的問題;在課堂教學中，要排除怕麻煩，趕進度的思想疑慮，耐心啓發引導學生，養成學生良好的思考習慣，培養學生分析理解問題的能力;在課後的習題練習上，選取啓迪學生思維，涵蓋知識遷移的習題，培養學生靈活運用知識解答問題的能力，讓學生學有所獲，長期堅持必將取得好的成績。尤其是對待層次不同的學生，更改如此。

去基層調研報告篇7

根據《關於印發的通知》要求，對**鄉黨建工作進行調研，一是調研**鄉黨建的基本情況。二是部分黨員進行了問卷調查，通過調查主要了解**鄉的黨員基本情況和**鄉黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對策與建議，爲社區更好發展準備第一手資料。現將調研報告彙報如下：

一、落實各級黨委抓基層黨建工作責任制

(一)進一步強化抓基層黨建工作主業意識。

一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設，發揮政治思想和組織保障作用，擔負起更加繁重的統一思想、凝聚人心、整合力量的任務。

二要抓好黨的基層組織建設。要根據經濟形勢的新變化合理調整黨組織設置。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現代遠程教育站點等陣地建設，提升黨員幹部的思想素質和理論水平;加強農村黨員實用技術培訓，提高待遇“帶頭致富、帶領羣衆致富”的本領，以提高黨員致富帶富的成就感。

三要抓好班子，帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想幹事、能幹事、會幹事的優秀分子選拔出來，樹立正確的選人導向;要以德才爲本，用人所長，人盡其才，職責分明，科學調配，樹立科學的用人導向。

(二)建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。

建議鄉每季度召開一次黨建工作彙報交流會，聽取村委黨組織書記彙報黨建工作開展情況，強化村委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時，根據年度黨建工作計劃，結合各自分管工作和聯繫村委工作，向黨委會彙報履行黨建工作職責情況。

(三)始終堅持圍繞科學發展來選幹部、配班子、建隊伍。

要統籌鄉村領導班子的配備、培養和使用，不斷完善選人用人機制，強化幹部培訓和鍛鍊，着力優化結構，盤活幹部資源，打造高素質、創新型的基層領導班子和幹部梯次隊伍。

二、擴大基層黨組織覆蓋面

(一)創新基層組織設置模式，實現城鄉組織共建。

選擇黨建基礎好、經濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，並試行黨代表常任制。積極探索創新黨的組織設置模式，不斷加大聯建共建力度，逐步建立城鄉一體化的基層黨組織體系。

一是立足現有組織抓調整。着重改革和完善農村基層現有黨組織設置調整。

二是打破區域限制抓組建。積極探索推進村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的方式，發揮社區、企業黨組織帶動效應，促進城鄉生產要素優化配置。三是緊扣產業特色抓組建。根據目前形成的“一鄉一品”、“一村一品”的產業發展特色，依託產業化、兩新組織、行業協會、重大項目和農民專業合作社等實體，在產業鏈上建立合作社、協會黨支部，提高農村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉特色優勢產業做大做強。

(二)爲適應城鄉組織構成的多樣化趨勢，應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。

堅持單獨組建優先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，採取聯合組建、村企聯建等多種方式建立黨組織;必須在現有按單位、地域爲主設置黨組織的基礎上，進一步優化黨組織設置模式;加大聯建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設體系，實現黨組織和黨的工作對城鄉全面覆蓋。

三、推進基層黨組織工作創新

(一)在組織活動上堅持轉變方式、注重實效，突出多樣性。

對傳統的制度進行創新，體現“三爲主”的原則，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現代遠程教育爲主，發揮電化教育的優勢，不斷探索網上教育的新途徑，激發黨員學習興趣，提高活動的質量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變，平時以黨小組活動爲主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰鬥力。三是以黨性實踐活動爲主，引導黨員發揮作用，體現黨員隊伍的先進性。按照突出重點，注重實效，分類指導的原則，開展主題鮮明、內容豐富多彩的黨性實踐活動，爲黨員發揮先進性搭建平臺。

(二)積極引導“兩新”組織堅決貫徹落實科學發展觀，創新黨組織活動方式和載體。

開展活動的形式可以採用分散、集中、業餘時間搞小型活動等，注重與推動“兩新”組織的生產經營活動，促進科學決策，塑造先進文化和開展公益活動相結合，讓黨組織活動得到業主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結合“兩新”組織實際，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法，帶頭愛崗敬業，帶頭服務羣衆)等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。

黨員幹部要聯繫“兩新”組織，經常到聯繫點調研指導，協助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題，爲黨組織開展活動創造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設，協調“兩新”組織爲業主爲黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經費，鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助，爲開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。

四、增強黨員隊伍生機活力

(一)抓好“三個三”，加強農村黨員教育培訓。

1、分類指導，在培訓中做到“三個相適應”。

一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應，根據不同類型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規定不同的培訓內容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實際選擇培訓形式，除課堂講授外，積極採取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強培訓效果。

2、以培訓優秀黨員爲目標，在培訓中做到“三個注重”。

一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統、形勢政策教育，使黨員進一步堅定理想信念，增強責任感和使命感。二是注重領導能力培養。適應不同的職責要求，增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關文件，樹立先進典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員幹部廉政勤政的自覺性。

3、加強組織領導。在培訓中做到“三個到位”。

一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度，對黨員參加培訓情況造冊登記，嚴格考勤、考覈等制度，加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考覈，根據考覈結果實行獎懲，促進黨員培訓工作取得實效。

(二)始終堅持以人爲本的執政理念，建立健全黨內激勵關懷機制。

通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發放補貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發展，以黨內和諧促進社會和諧。

一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經濟較差的村的扶持力度，探索制定優惠政策措施，大力實施項目帶動戰略。二是完善基層幹部激勵保障機制，進一步完善和實施促進科學發展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內關懷力度，積極開展經常性黨內走訪慰問和送溫暖活動，切實幫助黨員和基層羣衆解決生產生活難題。此外，特別注重發揮農村黨員在化解農村矛盾、維護農村社會穩定的作用。

五、建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍

(一)不斷拓寬選人用人視野。

大力選拔在改革開放中先富起來、願意爲羣衆服務、羣衆威信高的經濟能人擔任“村官”，積極探索並形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，爲農村幹部隊伍注入新的活力，有力推動農村階級社會發展。

(二)優化黨建資源配置方式，實現城鄉資源共享。

大力推進城鄉間、區域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉黨建資源由條塊分割轉向區域整合，由村間使用轉向開放共享：一是優化配置人力資源，繼續推進培養選拔優秀年輕幹部工程，積極選聘高校畢業生到村任職，積極研究培養引進緊缺實用性人才的政策措施，爭創人才工作新優勢。二是優化配備財力資源。健全完善城鄉統籌的基層黨建工作經費保障機制，將財政投入的重點向農村、兩新組織等領域傾斜，加大黨費使用向農村、基層組織等領域的力度。三是優化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制，促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。

六、構建城鄉統籌的基層黨建新格局

(一)高度重視加強和改進黨員教育管理工作。

要緊密結合實際，創新機制、落實措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發現新黨員，最終達到教育管理黨員、發展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協作配合，完善流動黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯繫，全面夯實黨的執政基礎和羣衆基礎。

(二)在結對共建中採取積極措施，使幫扶工作取得真正的實效。

一是提高認識，加強領導。黨組織要充分認識開展城鄉基層黨組織結對共建是貫徹落實科學發展觀、推動城鄉一體化發展的必然要求，也是以改革創新精神加強黨的建設的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性，加強對結對共建工作的領導，從實際情況出發，制定切實可行的共建方案，定期研究和解決結對共建活動的開展情況及出現的問題，抓好落實。要將結對共建活動列入本單位黨的建設年度目標，以保證結對共建活動的有效開展。

二是精心組織，廣泛發動。要廣泛動員黨員幹部積極參與結對共建活動。黨員領導幹部要帶頭參加結對共建活動。要把結對共建活動作爲黨員志願者服務活動的常規性項目，有機結合，統籌安排。要加強協調，調動各方面積極性，爲共建注入活力。要注意總結本單位共建經驗，學習外地經驗，不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理，及時向上級報送共建工作情況。

三是健全機制，加強考覈。要進一步解放思想，開拓創新，建立健全共建的機制，明確共建的責任，提升共建水平。把機關黨組織參加城鄉基層黨組織結對共建工作情況納入機關黨建年度考覈內容，以提高城鄉基層黨建工作的融合度，促進城鄉基層黨建工作良性互動。