防汛抗旱物資儲備情況調研報告
近年來,隨着極端氣候影響,我區旱澇交替的情況時有發生,同時隨着經濟社會發展快速發展,全社會對防災減災工作也提出了新的要求,防汛物資儲備與管理工作是防汛抗旱工作非工程措施中的重要環節,是防汛搶險工作順利展開的基礎、人民生命財產安全的保障。
一、基本情況
我區有大中小型水庫91座,其中,大型水庫1座(南川水庫),中型水庫1座(四門樓水庫),小(一)型水庫6座,小(二)型水庫83座,防汛抗旱物資防汛物資主要儲存在區水利和湖泊局倉庫、13個鄉鎮物資倉庫、部分大中型水庫如南川水庫、四門樓水庫和四邑公堤管理段。
通過實地調研和統計,區應急管理局以社會代儲的形式,採購了砂石料7500立方米,無人機一臺和衝鋒舟1艘等物資;區水利和湖泊局儲備倉庫160平米,現有儲存有編織袋13萬條,編織布1.5萬平方米,砂石料500立方米,救生衣100件,發電機5臺,汽柴油10噸,送水車2輛等防汛抗旱物資;鹹安消防大隊儲備倉庫1000平方米,現有救生衣48件,送水車6輛等物資;雙溪橋鎮倉庫20平方米,儲存有編織袋16.8萬條,救生衣30件,砂石料200立方米,樁木200立方米,鐵鍬手電雨衣40套等物資;高橋鎮倉庫40平方米,儲存有編織袋1.4萬條,編織布200平方米,塊石500立方,毛竹3000根,發電機1臺等物資;大幕鄉儲存有編織布1000平方,砂石料和塊石各200立方,毛竹1000根,水泵10臺等物資;汀泗橋鎮倉庫面積210平米,儲存有編織袋1萬條,救生衣20件,樁木50立方,水泵50臺,鐵鍬140件等物資;向陽湖鎮倉庫面積300平米,儲存有彩條布20件,救生衣5件,塊石50立方,樁木60立方,發電機2臺,水泵10臺,工作燈5盞等物資;馬橋鎮倉庫100平米,儲存有編織袋1萬條,編織布1500立方米,篷布200平方米,救生衣100件,救生圈30件,樁木1000立方米,發電機2臺,水泵10臺,鐵鍬200把等物資;官埠橋鎮倉庫面積500平方米,儲存有麻袋1萬條,編織袋5萬條,救生衣和救生圈50套,拋繩器10只,砂石料100立方米,塊石50立方米,電動機21臺,水泵110臺等物資;桂花鎮倉庫20平方米,儲存有編織袋1萬條,編織布200平方米,救生衣救生圈25套,發電機1臺,水泵20臺,安全帽20頂等物資;永安辦事處倉庫18平米,儲存有編織袋2.2萬條,編織布200平方,救生衣27件,砂石料100立方米,樁木200立方米,水泵9臺,鐵鍬140把等物資;浮山辦事處倉庫100平方,儲存有編織袋0.6萬條,救生衣30件,毛竹1000根,發電機1臺,水泵8臺,鐵鍬30把等物資;溫泉辦事處倉庫30平方,儲存有編織袋0.8萬條,篷布600平方,救生衣60件,發電機1臺,水泵2臺,鐵鍬35把等物資;其他防汛抗旱成員單位基本儲存的是鐵鍬、雨衣和膠鞋等物資。
二、物資儲備存在的問題
在防汛抗旱日常檢查和巡查督查工作中發現,各單位在防汛抗旱物資儲備量上有進一步增加,但現有的物資儲備不能滿足“防大訊、抗大旱、搶大險、救大災”的應急需要,主要表現在以下幾點:
1、儲備倉庫建設滯後
全區普遍存在防汛抗旱應急專用物資儲備庫數量較少、面積少、儲備能力弱、設施簡陋等問題,部分鄉鎮和單位無防汛抗旱專用倉庫,或者借用其他單位倉庫代儲,倉庫面積較小,導致物資難管理,管理不規範,存在安全隱患、調度不便等。
2、物資儲備數量不足
在實地調研中發現全區物資儲備的結構不盡合理,傳統常規物資儲備較多,大部分是泵站、發電機、膠鞋、鐵鏟、救生衣等,砂石料和衝鋒舟等重要物資儲存量明顯不足,科技含量較高的防汛物資佔比較少。
3、管理水平尚待提高
由於防汛物資管理經費不固定,物資管理缺乏專業、專職管理人員,各單位基本上都是負責防汛抗旱的同志兼職物資管理,在物資更新及調撥方面都存在管理滯後的情況。
三、物資儲備及管理工作建議
1、完善物資儲備體系
在現有基礎上進一步完善防汛抗旱物資分級儲備管理體系。分解儲備任務,明確儲備責任,確保各級都有一定規模的物資儲備。按照分級儲備、分級管理的原則,切實抓好本級防汛抗旱物資的儲備管理體系。
2、加強物資的補充儲備
轉變傳統思維模式,防汛物資與抗旱物資儲備並舉,傳統物資儲備和高科技物資同儲,由實物儲備向實物儲備和社會代儲相結合轉變,由倉庫儲備向倉庫儲備和工程儲備相結合轉變,將儲備任務分配到具體工程,加大物資保障力度。
3、提升物資管理水平
建立防汛抗旱物資管理各項規章制度,落實管理經費,明確專職人員,物資做到分類存放並進行編號、定位、記賬,做到物資擺放、庫容乾淨“兩整齊”,材料、數量、規格標識“三清楚”,按區、按排、按架、按位“四定位”,一目瞭然,家底清楚。並定期對物資進行檢查,失效的進行更換補充,確保防汛物資、設備性能處於最佳狀態。
4、落實監督檢查責任
區防辦根據實際情況,對全區各單位的防汛旱物資存放情況開展不定期抽查,檢查過程中發現物資存放不規範的單位,及時督促整改達標,使所有儲備物資、器材按質按量都處於良好狀態。
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