交通局關於改善農村人居環境整治工作總結

根據市改善農村人居環境領導小組辦公室下發的《關於報送改善農村人居環境整治工作總結的通知》要求，結合我市實際，現將2019年我局承擔的農村人居環境整治工作完成情況彙報如下：

一、工作完成情況

（一）農村公路建設情況

2019年，市政府下達我市目標任務爲完成新改建農村公路300公里，完成投資3億元。截至6月底，已完成322.03公里，完成投資4.55億元，已圓滿完成2019年目標任務。

（二）四好農村路創建情況

2019年，我市將組織XX縣、XX縣兩縣創建“四好農村路”省級示範縣。年初我局將“四好農村路”創建工作列入2019年交通工作重要內容，並爭取市政府出臺《市關於加快推進“四好農村路”創建的實施意見》，着力將“四好農村路”創建由部門行爲上升爲各級政府、各有關部門的共同行爲。

（三）“萬村通客車提質工程”工作進展情況

我市所轄4區2市5縣，117個鄉鎮， 3024個行政村，475個貧困村。全市3024個行政村，通客車行政村3021個，全市鄉鎮通客車率100%，行政村通客車率99.8%。全市共開行農村客運班線144條，農村客運車輛600餘輛，客位數1.6萬個，2016年以來，農村客運基礎設施投資120餘萬元，基本形成了以縣城爲中心、鄉鎮爲節點的農村客運網絡。其中，採取定線班車通車行政村2452個、公共汽電車通車行政村463個、預約響應通車行政村82個、其他通車方式通車行政村24個。

二、主要做法

（一）領導牽頭，統籌部署。成立以交通運輸局主要領導爲組長的推進工作小組，將農村人居環境整治與我市農村公路建設工作及萬村通客車提質工作結合，分別由市農管處、運管局牽頭組織實施，積極推進農村公路、萬村通客車提質工程等各項工作有序開展。要求各縣（市）、區儘早謀劃，儘早安排，儘早落實。確保按時間節點完成目標任務，並建立督導週報制度。

（二）深入調研，精準施策。要求各縣（市）區對轄區內農村公路建設情況、鄉村客運班線情況進行實地調研、調查統計、摸清底數，建立我市農村公路建設臺賬，聘請第三方公司製作“萬村通客車提質工程”可行性報告。穩步推進我市農村公路建設及客運班線公交化運行工作，出臺了《關於深入推進全市客運班線公交化運行工作的實施意見》（新結合旅遊客運專線及偏遠村莊等多種情況，採取多樣化的通車方式，既滿足了偏遠村莊羣衆出行需求，又最大限度地保證經營者利益。

（三）規範程序，嚴格標準。一是農村公路建設方面要求各單位要高度重視，嚴格按照基本建設程序、工程質量、工程進度、資金監管等主要環節，加大施工管理力度，強化工程督查，規範建設程序。二是嚴格落實“萬村通客車提質工程”達標（示範）驗收標準，按照實施方案的時間節點逐條落實創建標準，確保保質保量的按時完成通車任務。

三、存在問題

根據《XX省農村公路條例》，農村公路建設管理養護的責任主體爲縣（市）、區人民政府，並遵循“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的原則，交通運輸部門負責行業指導工作。在農村公路建設管理養護實際工作中，部分縣（市）、區政府履行主體責任不夠，認爲農村公路的建設、管理和養護單純屬於交通運輸部門的業務範圍，並且過度依賴國省補助資金，加之近幾年國省補助資金側重於向貧困縣、貧困村重點傾斜，各縣（市）、區貧困村與非貧困村的交通運輸基礎設施建設管理未能統籌發展，存在不均衡現象，造成了非貧困縣農村公路出現了過多較差路段，貧困村道路明顯好於非貧困村。由於投資與需求差距大，非貧困縣（市）、區財政資金投入農村公路建設、養護嚴重不足，制約着轄區內農村公路的發展。

四、下一步打算

一是繼續加強項目質量監管。對全市農村公路建設項目加強巡查力度，進行全程跟蹤監督管理，及時掌握工程施工動態，落實工程進度和質量安全，對建設項目的各種手續、內業資料和工程質量進行認真檢查，確保項目質量。二是做好我市農村公路完工項目的驗收工作，保證項目順利交付使用。

二是繼續加大“四好農村路”創建推進力度，以“四好農村路”創建爲載體，融合脫貧攻堅、人居環境整治、美麗鄉村建設、綠色廊道建設，結合本市的現有資源鼓勵支持各縣（市）、區根據自身條件開展國家級、省級、市級示範縣以及示範鄉鎮創建工作，上下聯動、開拓創新、在我市掀起全域創建高潮。

三是繼續做好未通車行政村通客車工作，一是以創建“萬村通客車提質工程”示範縣爲抓手，盡最大力量滿足農民羣衆方便、快捷、安全的出行，確保2019年全市通村客車率達到100%。二是紮實推進通村客運班車“開得通、留得住”工作，實現城鄉客運一體化和公共交通服務均等化。