關於加快推進農村人居環境整治工作的通知

關於加快推進農村人居環境整治工作的通知

各縣區委、縣區人民政府、市委有關部門、市級國家機關及有關部門、省屬駐張有關單位:

爲深入貫徹落實省委和市委農村工作會議暨深入學習浙江“千村示範、萬村整治”工程經驗全面紮實推進農村人居環境整治工作會議精神、加快推進農村人居環境整治工作，堅決徹底整治“髒亂差”問題、改善農村環境面貌，現就有關工作通知如下。

一、提高政治站位，切實增強推進農村人居環境整治的責任感和緊迫感

改善農村人居環境，是黨中央從戰略和全局高度作出的一項重大決策，是實施鄉村振興戰略的第一戰役，是全面建成小康社會的重要內容，也是堅映落實“兩個維護”的政治任務。中央和省委、市委對農村人居環境整治工作高度重視，相繼召開農村人居環境整治會議，對整治工作作出全面安排部署。各縣區、各部門單位要進一步提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關於農村人居環境整治工作的重要批示指示精神，充分認識改善農村人居環境工作的重大意義，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實增強推進農村人居環境整治工作的責任感和緊迫感。要認真學習浙江“千村示範、萬村整治”工程經驗，針對我市在農村垃圾治理、污水治理、畜禽養殖污染治理、 面源污染治理等方面的短板和弱項，堅持從羣衆反映最強烈的環境髒亂差問題抓起，加大力度梯次推進，全面落實各項工作經務，不斷增強農民羣衆的獲得感和幸福惑。
    二、突出工作重點全面落實農村環境整治工作的各項任務  

(一)下大力氣清理整治生產生活垃圾。一是清理沿路沿線垃圾。下功夫整治鐵路、 公路、縣鄉村道路沿線的生產生活過圾、建築垃圾和土堆、糞堆、柴草堆，徹底改變沿路沿線衛生髒亂差面貌。二是清理農村生活垃圾，動員和組織廣大農民羣衆清理村莊周圍、房前屋後和家庭院落的柴草雜物，物底解決生活垃圾亂堆亂放問題。三是清理農業生產垃圾。重點清理廢舊農膜和畜禽糞便，嚴格按照無害化處置要求，對畜禽屍體、農業投入品包裝物、農作物秸稈、尾菜等農業生產廢棄物進行全面徹底清理整治，積極推進資源化利用。規範村莊畜禽散養行爲，分步推進畜禽養殖小區建設。四是清理村域溝塘渠壩垃圾。組織農民羣衆清理水城漂浮物、溝渠內外垃圾和動物屍體，整治溝渠塘壩傾倒垃圾污水問題，消除農村黑臭水體。
    (二)着力改變影響農村人差環境的不良習慣。修訂完善村規民約，健全定善監督機制，引導羣衆自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農機具亂堆亂放、污水亂潑亂倒、牆壁亂塗亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行爲。加強農村居民衛生健康教育工作，切實提高廣大村民清潔衛生意識。

(三)統籌推進相關重點工作。各縣區要在完成“三清一改”規定動作的基礎上，圍繞《農村人居環境整治三年行動方案》結，合本地實際，堅持問題導向，有針對性地實施清除無保護價值且影響市容的廢棄棚舍、殘垣斷壁，開展村莊綠化美化等相關工作。相關部門單位要指導做好農業生產廢棄物、一般工業固體廢物、危險廢物和生活垃圾處置工作，禁止隨意堆放處置、嚴禁二次污染。

三、加強組織領導，確保農村人居環境整治工作取得實效

(一)嚴格落實責任。各級各部門要認真落實中央和省委五級書記抓改善農村人居環境的要求，切實加強組織保障，統籌做好整治方案制定、項目落實、資金籌措、推進實施等工作，確保整治活動取得實效。要充分發揮鄉鎮黨委政府、村級組織作用，有效調動基層幹部、駐村幫扶工作隊和村、社幹部的積極性，共同參與農村人居環境整治工作，紮實有效推動任務落實。

   (二)加大投入保障。各縣區要把農村人居環境整治經費納入財政預算，加大資金整合力度、增加整治經費投入。按照政府指導、農民主體、整村推進的原則，制定農村人居環境整治資金以獎代補辦法，堅持先建後補、早幹早補、多幹多補、不幹不補的獎勵措施，不搞大包大攬。市直有關部門要加強同省上對口部門街接彙報，爭取項目資金支持。要簡化農村人居環境整治建設項目審批和招投標程序、提高辦事效率，降低建設成本，加快建設進度。

 (三)強化督查考覈。建立季調度、半年督查推進機制，對各縣區、各部門開展整治活動情況進行跟蹤督查，指出問題、督促改進，對重視不夠、落實不力、不及時改進的予以通報問責。建立年終考覈獎懲機制，倒逼責任落實。

(四)營造良好氛圍。要結合實際，及時樹立和發現正面典型，總結推廣好的做法經驗。要充分運用各種媒體和有效的宣傳形式，宣傳開展農村人居環境整治的重大意義、進展效果，激發農民羣衆改善自身生活條件的內生動力，動員各級各層面和社會各界力量、廣大農民羣衆共同參與整治活動，營造人人關心、戶戶參與的良好氛圍。